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各市勞動和社會保障局：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《江蘇省2007年度企業(yè)工資增長調(diào)控目標》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省2007年度企業(yè)工資增長調(diào)控目標
根據(jù)我省2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要調(diào)控預期目標，特制定江蘇省2007年度企業(yè)工資增長調(diào)控目標，請各地認真組織實施。
一、2006年全省社會經(jīng)濟發(fā)展狀況
1. 全省經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21548.36億元，比上年增長14.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1544.90億元，增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值12186.46億元，增長16.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7817.00億元，增長15.5%。人均生產(chǎn)總值28685元，按當年匯率折算達3598美元。
2. 財政收入較快增長。全年實現(xiàn)地方財政一般預算收入1656.68億元，增收334.01億元，增長25.3%；基金收入731.9億元，增長34.2%，一般預算收入加上基金收入、上劃中央四稅1547.29億元，財政總收入為3935.87億元（不含海關稅收等612.28億元），增長25.9%。
3. 市場物價總水平保持基本穩(wěn)定。全年居民消費價格上漲1.6%，漲幅比上年回落0.5個百分點。商品零售價格上漲0.8%。原材料、燃料、動力購進價格上漲6.4%，工業(yè)品出廠價格上漲1.5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲1.7%。
4. 人民生活水平繼續(xù)提高。根據(jù)對5000戶城鎮(zhèn)住戶的抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14084.26元，比上年增長14.3%，考慮物價因素，實際增長12.5%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為29.68平方米。
5. 社會保障覆蓋面進一步擴大。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別增加107.4萬人、147.7萬人、62.6萬人，覆蓋面均達92%以上。在全省范圍內(nèi)調(diào)高了最低工資標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準、優(yōu)撫對象撫恤補助標準和城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助水平。全省城鄉(xiāng)“低保”實現(xiàn)全覆蓋，148.5萬困難群眾實現(xiàn)應保盡保。
6. 就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)加強。年末全省城鄉(xiāng)從業(yè)人員4564.76萬人，比上年末增加54.64萬人。通過多種途徑使43.04萬城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，比上年末下降0.2個百分點。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移62.6萬人。
二、2007年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標
2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：
1. 地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右；單位生產(chǎn)總值能耗下降4.2%；
2. 地方一般預算收入增長15%；
3. 居民消費價格總水平漲幅控制在3%；
4. 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；
5. 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%。
三、2007年全省企業(yè)工資增長調(diào)控目標
根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，考慮周邊省市的工資增長狀況，在科學測算的基礎上，綜合考慮有關因素，確定2007年江蘇省企業(yè)工資增長調(diào)控目標為：
1. 2007年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長基準線為7—14%；
2. 2007年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長預警線為16—20%；
3. 2007年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長下線為3—4%。
四、2007年度企業(yè)工資增長指導線試行工作的要求
（一）根據(jù)勞動和社會保障部《關于試點地區(qū)工資指導線試行辦法》和《江蘇省企業(yè)工資指導線試行辦法》的規(guī)定，各省轄市勞動保障部門應按規(guī)定將當?shù)氐墓べY增長指導線方案報省勞動和社會保障廳審核后，報經(jīng)當?shù)卣夂笙蛏鐣l(fā)布。
（二）各地應根據(jù)富民優(yōu)先的要求，在總結(jié)幾年來實行工資指導線情況和經(jīng)驗的基礎上，進一步發(fā)揮工資指導線的作用，并注意與其他工資宏觀調(diào)控措施的有機結(jié)合，開展工資集體協(xié)商，引導企業(yè)合理調(diào)資，促進企業(yè)建立工資正常增長機制。