省政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于印發2007年全國食品安全專項整治方案通知的通知
發布日期：2007-10-22 18:40
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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2007年全國食品安全專項整治方案的通知》（國辦發〔2007〕28號）精神，切實抓好2007年全省食品安全專項整治工作，現通知如下：
一、充分認識加強食品安全工作的重大意義
胡錦濤總書記在中央政治局第四十一次集體學習時強調，保障食品安全，是關系人民群眾切身利益、關系我國社會主義現代化建設全局的重大任務。各級政府、各有關部門要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的重要講話精神，從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，以對人民群眾高度負責的精神，提高對保障食品安全重大意義的認識，扎扎實實做好工作，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
二、突出重點，扎實抓好食品安全專項整治工作
各地、各部門要認真學習貫徹國辦發〔2007〕28號文件精神，按照省政府確定的食品安全工作要求，突出重點，以點帶面，全面落實食品安全專項整治工作任務。
（一）以農產品質量安全監管為重點，抓好種植養殖環節的整治。建立健全農產品質量監管制度，從生產、銷售、使用各個環節強化對種子、農藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑的監管。健全農產品質量安全檢驗檢測體系，對蔬菜農藥殘留和畜產品中“瘦肉精”殘留、水產品藥殘等開展例行監測工作，建立月檢月報制度，實行農產品全程質量控制。嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣農業投入品行為，堅決杜絕高毒、高殘留藥物的使用。
（二）以日常消費量大的食品為重點，抓好生產加工環節的整治。繼續大力推進糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調味品等28類食品質量安全市場準入工作，進一步規范食品生產加工行為。按照“集中整治、疏堵結合、規范發展”的思路，強化對小企業、小作坊的整治，堅決取締無證無照生產加工食品行為，取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。嚴厲打擊故意使用非食用原料、不合格原輔材料生產加工食品以及利用回收過期食品重新加工、過量或違禁使用添加劑、生產加工假冒偽劣和有毒害食品行為。
（三）以農村市場為重點，抓好食品流通環節的整治。扎實開展農村食品市場整頓活動，實施農村食品質量準入、交易和退市的全過程監管。加大市場巡查力度，集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場的專項執法檢查，查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。完善流通環節食品質量監測體系，強化日常監測和強制檢測。
（四）以餐飲單位、集體食堂為重點，抓好消費環節的整治。對餐飲業及乳制品、嬰幼兒配方食品、蜜餞行業全面實施衛生監督量化分級。強化原料進貨索證管理，全面推行原料進貨溯源制度，嚴厲查處餐飲單位和集體食堂采購、使用劣質食用油和違法使用添加劑、不合格調味品等違法違規行為。
（五）以生豬及豬肉制品為重點，抓好肉類食品安全專項整治。全面排查肉類食品從飼料生產經營、生豬養殖、生豬屠宰、肉制品加工到餐桌消費全過程的安全隱患，依法規范肉類食品生產經營活動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，確保人民群眾吃上“放心肉”。
三、全面落實食品安全監管責任
（一）各級政府對本地區食品安全工作負總責，要按照《江蘇省食品安全工作責任書》要求，層層落實責任制和責任追究制。定期評估食品安全狀況，研究制定相應監管措施，狠抓落實并加強監督檢查。加大食品安全監管經費投入，加強基礎設施建設。支持監管部門正確履行職責，創造良好執法環境。
（二）省各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，全面落實監管職責。借助計算機網絡、現代辦公設備和快速檢測等技術手段，提升監管能力。加強食品安全信息管理和綜合利用，實現互聯互通和資源共享。對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
（三）強化企業作為第一責任人的責任。規范企業經營行為，督促其承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。支持行業協會發揮自律作用，引導和約束企業誠信經營。
四、建立食品安全長效機制
加強食品安全信息平臺和預警機制建設，完善食品安全應急防范措施，提高對突發食品安全事故的應急處置能力。推進食品安全信用體系建設，建立企業誠信檔案，完善誠信獎懲機制，對生產經營假冒偽劣食品的，要列入“黑名單”。開展“放心消費”創建活動，營造安全、放心的消費環境。
各地要按照國務院和省政府的要求，認真落實食品安全專項整治的各項措施。2007年底，省食品藥品安全委員會辦公室（省食品藥品監督管理局）將會同省有關部門，組織對各地開展專項整治工作情況進行檢查，并將檢查結果報省政府。
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