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省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會(huì)議各成員單位：
　　《省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》已經(jīng)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　為充分發(fā)揮省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步鞏固全省解決企業(yè)工資拖欠問題工作成果，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，特制定省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則。
　　一、聯(lián)席會(huì)議成員組成
　　根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2007〕4號(hào)）精神，聯(lián)席會(huì)議由省勞動(dòng)保障廳、公安廳、監(jiān)察廳、司法廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、國(guó)資委、工商局、人民銀行南京分行和省總工會(huì)組成。省政府分管副秘書長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議召集人，省勞動(dòng)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志和其他成員單位各1名負(fù)責(zé)同志為組成人員。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議召集人確定。
　　聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。辦公室設(shè)在省勞動(dòng)保障廳，設(shè)主任1名，副主任若干名。辦公室主任由省勞動(dòng)保障廳1名副廳長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由省勞動(dòng)保障廳、建設(shè)廳、國(guó)資委、總工會(huì)各1名處級(jí)干部兼任，其他成員單位原則上安排一名處級(jí)干部為辦公室成員。
　　二、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)
　　在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題。組織開展聯(lián)合調(diào)研，分析解決企業(yè)工資拖欠問題的重點(diǎn)難點(diǎn)，為省政府決策提供意見和建議；制定和組織實(shí)施推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題的政策措施，研究建立保障企業(yè)工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制；研究擬定年度工作要點(diǎn)和階段性工作計(jì)劃；督促檢查各地、各部門相關(guān)政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況；了解掌握各地、各部門的工作情況，通報(bào)交流工作進(jìn)度，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；及時(shí)向省政府匯報(bào)解決工資拖欠工作的重大問題。
　　三、聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則
　　（一）定期向省政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。主要匯報(bào)政策落實(shí)和工作任務(wù)完成情況，分析存在的突出問題，為省政府決策提出意見和建議。
　　（二）根據(jù)工作需要召開聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議或部分成員會(huì)議。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于解決企業(yè)工資拖欠問題的指示、要求及有關(guān)會(huì)議、文件精神；議定年度工作計(jì)劃和階段性工作安排；通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，提出完善政策措施的建議；研究其他事項(xiàng)。全體會(huì)議由召集人主持召開，聯(lián)席會(huì)議組成人員及辦公室工作人員參加。聯(lián)席會(huì)議召開后形成會(huì)議紀(jì)要。
　　（三）召開專門會(huì)議、開展專題調(diào)研和督促檢查。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠工作需要，報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位聯(lián)合開展專題調(diào)研，召開專門會(huì)議研究有關(guān)工作。同時(shí)，各部門和單位要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)開展調(diào)查研究，通過多種形式，全面推進(jìn)解決企業(yè)工資拖欠工作。
　　（四）做好信息通報(bào)和交流。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息收集和檔案管理工作，根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)編輯《聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)》，分送聯(lián)席會(huì)議各成員單位及各省轄市。
　　（五）對(duì)解決企業(yè)工資拖欠工作中的重大問題及對(duì)策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報(bào)省政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會(huì)議辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報(bào)省政府決定。
　　四、聯(lián)席會(huì)議職責(zé)分工
　　省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)解決企業(yè)工資拖欠問題的牽頭工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)和督促檢查。會(huì)同聯(lián)席會(huì)議各成員單位研究制定解決工資拖欠的政策措施以及預(yù)防和解決拖欠工資的長(zhǎng)效制度，制定相關(guān)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)地方勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的執(zhí)法監(jiān)察，會(huì)同有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)檢查，糾正和處理拖欠工資的違法行為。承擔(dān)部門聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。
　　省建設(shè)廳負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的地方立法和政策，指導(dǎo)地方建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門查處拖欠工資的案件；采取有效措施防止建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，建立規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度；嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　省國(guó)資委負(fù)責(zé)督促監(jiān)管企業(yè)預(yù)防和解決工資拖欠問題，落實(shí)督辦責(zé)任，確保清欠進(jìn)度。負(fù)責(zé)組織監(jiān)管企業(yè)對(duì)拖欠工資情況開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和摸底；督促監(jiān)管企業(yè)制定本企業(yè)的清欠工作計(jì)劃，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者解決拖欠和預(yù)防新欠的責(zé)任，根據(jù)完成清欠任務(wù)或預(yù)防新欠的情況對(duì)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)深化勞動(dòng)工資制度改革，完善內(nèi)部分配辦法，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，從根本上保證企業(yè)按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。指導(dǎo)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促監(jiān)管企業(yè)解決好拖欠工資問題。指導(dǎo)各地做好國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，加快劣勢(shì)企業(yè)的退出步伐。
　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)研究制定企業(yè)收入分配改革政策，改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部收入分配的財(cái)務(wù)制度，指導(dǎo)地方財(cái)政主管部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)和土地出讓收益的管理，督促國(guó)有企業(yè)解決工資拖欠問題。
　　省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置政策，指導(dǎo)地方國(guó)土資源行政主管部門做好國(guó)有企業(yè)土地的收儲(chǔ)和出讓工作，在制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃時(shí)優(yōu)先將急需通過轉(zhuǎn)讓土地解決工資拖欠的國(guó)有企業(yè)土地納入收儲(chǔ)計(jì)劃。
　　省公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方公安部門配合勞動(dòng)保障行政部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，及時(shí)妥善處理因拖欠工資引發(fā)的社會(huì)治安問題。
　　省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)并指導(dǎo)地方監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資的政策，不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　省司法廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方司法行政部門支持、引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)為解決拖欠工資問題提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助；配合勞動(dòng)保障行政等部門指導(dǎo)、督促拖欠工資的企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂還款協(xié)議，并由公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制。
　　省工商局負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方工商行政管理部門加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，配合勞動(dòng)保障行政部門做好對(duì)企業(yè)主的宣傳教育工作，加強(qiáng)用人單位誠信制度建設(shè)，對(duì)違反工商行政管理法律法規(guī)的行為依法予以查處。
　　人民銀行南京分行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)支持解決企業(yè)工資拖欠問題，積極改進(jìn)和完善金融服務(wù)，支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展；在國(guó)有企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)等工作中，按照有關(guān)規(guī)定支持企業(yè)通過資產(chǎn)變現(xiàn)等方式解決工資拖欠問題，并依法保障金融債權(quán)安全；配合政府有關(guān)部門探索完善工資保證金等預(yù)防工資拖欠的長(zhǎng)效制度；加強(qiáng)企業(yè)征信和支付結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)。
　　省總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織充分發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，督促、幫助各類企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，逐步提高基層工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的能力；指導(dǎo)企業(yè)組織工會(huì)與企業(yè)開展工資集體協(xié)商簽訂集體合同，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)積極解決工資拖欠和預(yù)防產(chǎn)生新欠；切實(shí)做好職工的思想工作，推動(dòng)解決拖欠工資工作順利實(shí)施，確保社會(huì)穩(wěn)定。
　　附件：省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會(huì)議組成人員名單（略）。