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各市、縣公安局：
為維護(hù)道路交通有序、安全、暢通，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，最大限度地減少道路交通事故，最大限度地使交通違法行為人服從處罰，最大限度地提高交通管理執(zhí)法服務(wù)水平和人民群眾滿意率，更好地服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，省廳制定了《江蘇省公安廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)交通管理“透明執(zhí)法”五條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織傳達(dá)貫徹。進(jìn)一步推進(jìn)交通管理“透明執(zhí)法”五條措施是省廳在認(rèn)真梳理當(dāng)前社會(huì)各界和廣大群眾反映較為集中的交通管理執(zhí)法突出問題基礎(chǔ)上研究制定的，是公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法服務(wù)水平，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，更好地服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，對(duì)改進(jìn)和規(guī)范交通管理執(zhí)法工作，維護(hù)公安機(jī)關(guān)良好執(zhí)法形象具有重要意義。各地公安機(jī)關(guān)要迅速向全體民警傳達(dá)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正交通管理執(zhí)法中不嚴(yán)格、不公正、不文明和不作為、亂作為等問題，堅(jiān)決執(zhí)行省廳“五條措施”，切實(shí)端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，健全執(zhí)法程序和制度，確保每一項(xiàng)執(zhí)法工作都體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求。
二、廣泛開展宣傳，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。省廳將召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)各界宣布“五條措施”，各地也要通過召開新聞發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓社會(huì)各界和廣大群眾廣泛知曉主要內(nèi)容，進(jìn)一步支持交通管理執(zhí)法工作。要加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，注重宣傳交通管理中的優(yōu)秀執(zhí)法單位和先進(jìn)民警，樹立公安機(jī)關(guān)良好的執(zhí)法形象。要利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和場(chǎng)合宣傳交通安全法律法規(guī)、宣傳規(guī)范執(zhí)法的措施和交通執(zhí)法存在的困難，進(jìn)一步減少誤解、增進(jìn)理解，減少矛盾、增進(jìn)和諧，營(yíng)造良好的警民關(guān)系和執(zhí)法環(huán)境。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷完善執(zhí)法規(guī)范。要進(jìn)一步健全交通管理執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用各種有效的監(jiān)督方法和手段，加強(qiáng)執(zhí)法的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和過程監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要定期組織法制服務(wù)隊(duì)深入一線，研究執(zhí)法問題，指導(dǎo)執(zhí)法工作。要進(jìn)一步深化公安交通管理執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法單位的日常檢查、動(dòng)態(tài)評(píng)估、質(zhì)量考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改越權(quán)執(zhí)法、只罰不糾等突出問題，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)水平。
特此通知。
江蘇省公安廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)交通管理“透明執(zhí)法”五條措施
為維護(hù)道路交通有序、安全、暢通，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)公安交通管理執(zhí)法過程、執(zhí)法效果公開、透明，最大限度地減少道路交通事故，最大限度地使交通違法行為人服從處罰，最大限度地提高交通管理執(zhí)法服務(wù)水平和人民群眾滿意率，更好地服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定如下措施：
一、嚴(yán)格執(zhí)行道路測(cè)速公告提示制度。公安交通管理部門一律不在高速公路匝道測(cè)速；在道路上安裝固定電子警察進(jìn)行測(cè)速的，一律在前方設(shè)立明顯的測(cè)速告示牌；使用流動(dòng)電子警察進(jìn)行測(cè)速的，一律使用制式警車公開測(cè)速。
二、嚴(yán)格執(zhí)行查糾超速處罰公開制度。公安交通管理部門對(duì)超速不超過10%的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍宦刹涣P款。除危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段以外，在限速60公里（含）以下道路不測(cè)速處罰。對(duì)同一車輛、同一次通行、同一執(zhí)勤中隊(duì)管控區(qū)域發(fā)生多次超速交通違法行為的，擇一處罰。
三、嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)速執(zhí)法設(shè)備檢定制度。公安交通管理部門的測(cè)速設(shè)備必須定期送法定機(jī)構(gòu)檢定合格，用于執(zhí)法時(shí)攜帶檢定合格證書或復(fù)印件。未經(jīng)檢定或檢定不合格、超過檢定有效期的，一律不得用于執(zhí)法。
四、嚴(yán)格執(zhí)行查糾超載違法稱重取證制度。公安交通管理部門查處貨車超載違法行為應(yīng)當(dāng)以公路收費(fèi)站稱重憑證為依據(jù)或者使用專門稱重設(shè)備取證，對(duì)未消除違法狀態(tài)的車輛不得罰款放行。
五、嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品通行保障制度。公安交通管理部門對(duì)運(yùn)輸蔬菜、瓜果、肉禽蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，沒有明顯交通違法行為的，不得隨意攔車檢查。對(duì)有超載或一般交通違法行為的，登記、教育后放行，對(duì)嚴(yán)重超載的由當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)后放行。