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各市、縣公安局，城市公安分局：
現(xiàn)將《全省公安機(jī)關(guān)治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《江蘇省公安廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊違反危險(xiǎn)物品管理違法犯罪活動(dòng)的通告》（以下簡稱《通告》）傳發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
各地要按照公安部和省廳的總體部署，把治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)作為打黑除惡專項(xiàng)斗爭的一個(gè)實(shí)際步驟來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，務(wù)求首戰(zhàn)必勝。《通告》請(qǐng)以市為單位自行翻印，尺寸７８×５４ｃｍ。各市張貼《通告》數(shù)量不得少于１萬份，并于３月底前全部張貼上墻。
全省公安機(jī)關(guān)治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)全省公安機(jī)關(guān)打黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體部署，省廳決定從現(xiàn)在起至５月底，在全省范圍內(nèi)開展以清查收繳非法槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品為重點(diǎn)的治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)。特制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
這次全省公安機(jī)關(guān)治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)全國、全省公安機(jī)關(guān)打黑除惡工作會(huì)議部署，迅速啟動(dòng)打黑除惡專項(xiàng)斗爭的一個(gè)實(shí)際步驟，是深化平安創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全的一項(xiàng)重大舉措。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持嚴(yán)打、嚴(yán)治、嚴(yán)防、嚴(yán)管相結(jié)合的方針，全面發(fā)動(dòng)，全線出擊，深入排查整治槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品管理不嚴(yán)、流散社會(huì)等問題，全面清查收繳散失社會(huì)的各類非法危險(xiǎn)物品，嚴(yán)厲打擊涉及危險(xiǎn)物品的違法犯罪活動(dòng)，從源頭上減少可資犯罪所利用的危險(xiǎn)物品，最大限度地消除社會(huì)危害，為鞏固全省治安大局總體平安、持續(xù)平安的良好局面作出貢獻(xiàn)。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）全面收繳散失社會(huì)的各類危險(xiǎn)物品，從重懲處一批違法犯罪分子，使利用危險(xiǎn)物品實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)得以明顯減少。
（二）全面取締非法生產(chǎn)、銷售危險(xiǎn)物品的廠點(diǎn)，徹底切斷網(wǎng)上商店、手機(jī)短信等非法危險(xiǎn)物品流通的“黑渠道”，使非法制販“黑窩點(diǎn)”、“黑市場”得以全部摧毀。
（三）全面消除危險(xiǎn)物品單位治安安全隱患，堅(jiān)決防止丟失、被盜、被搶、被騙和非法出租、出借、轉(zhuǎn)讓等案件事故發(fā)生，使危險(xiǎn)物品流失問題得以徹底解決。
（四）全面強(qiáng)化查處打擊意識(shí)，建立健全打早打小、主動(dòng)出擊的查禁收繳，以及與打黑除惡整體推進(jìn)的工作機(jī)制，使危險(xiǎn)物品治安管理秩序得以根本好轉(zhuǎn)。
三、行動(dòng)重點(diǎn)
（一）清查收繳的重點(diǎn)部位
１. 危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存單位，以及危險(xiǎn)物品關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)。
２. 危險(xiǎn)物品傳統(tǒng)生產(chǎn)、加工、使用的高危區(qū)域，以及非法制販爆炸物品違法犯罪活動(dòng)突出的省、市際交界結(jié)合部。
３. 化工建材交易市場、小商品市場、集貿(mào)市場、夜市地?cái)偟纫装l(fā)生危險(xiǎn)物品非法銷售、儲(chǔ)存活動(dòng)的場所；
４. 車站碼頭、娛樂服務(wù)、職業(yè)院校、外來人口聚集地等易發(fā)生非法持有、攜帶槍支彈藥、管制刀具行為的行業(yè)和部位；
５. 涉嫌非法販賣槍支彈藥、仿真槍和管制刀具的軍品玩具店、工藝品商店，以及通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等發(fā)布違禁品交易信息的非法網(wǎng)站和信息平臺(tái)。
（二）清查收繳的重點(diǎn)人員
１. 有條件接觸槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品的人員，尤其是危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點(diǎn)崗位作業(yè)人員，以及曾經(jīng)從事過危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人員。
２. 曾因違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定受過治安處罰以上處理的人員，揚(yáng)言采取爆炸、投毒、槍擊、潑灑腐蝕性物質(zhì)等過激行為報(bào)復(fù)社會(huì)、發(fā)泄私憤等有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的人員。
３.曾有過打架斗毆、尋釁滋事經(jīng)歷的人員，經(jīng)常游蕩于學(xué)校、娛樂服務(wù)場所附近進(jìn)行敲詐勒索的社會(huì)閑散人員，參加賭博公司、為賭檔看場子的不法人員。
４. 管理混亂，曾發(fā)生過涉刀、涉槍違法犯罪案件的娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員、大型專業(yè)市場貨運(yùn)人員和職業(yè)院校、中學(xué)學(xué)生。
四、行動(dòng)步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（從現(xiàn)在起至４月１０日）。要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，全面排摸分析本地區(qū)存在的突出問題，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案。要在深入動(dòng)員基層公安民警全力投入專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，迅速組織危險(xiǎn)物品單位開展自查清理。要以張貼、宣傳省廳《通告》和打黑除惡專項(xiàng)斗爭精神為重點(diǎn)，大張旗鼓地進(jìn)行社會(huì)面宣傳發(fā)動(dòng)。要堅(jiān)持邊組織部署，邊宣傳發(fā)動(dòng)，邊啟動(dòng)斗爭，迅速營造斗爭聲勢，有力地拉開打黑除惡專項(xiàng)斗爭的序幕。
（二）清查整治階段（４月１１日至５月２０日）。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)格政策，講究方法，確保查禁收繳行動(dòng)的針對(duì)性和有效性，確保從中發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的涉黑涉惡犯罪線索。要采取卡口堵控、路面巡查、場所檢查、違法犯罪人員住地搜查等措施，務(wù)求查禁收繳取得實(shí)效。要以市為單位，定期組織開展區(qū)域性、方面性集中清查收繳統(tǒng)一行動(dòng)。４月中旬和５月中旬，省廳將視情組織開展兩次全省集中清查收繳統(tǒng)一行動(dòng)。
（三）成果展示階段（５月２１日至５月３１日）。要組織開展集中銷毀非法危險(xiǎn)物品統(tǒng)一行動(dòng)，展示治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)的重大戰(zhàn)果，表明黨委政府以及公安機(jī)關(guān)消除禍根亂源的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。省廳將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行階段性考核通報(bào)，并召開新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步營造打黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大聲勢和輿論氛圍。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，明確行動(dòng)重點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻方向，細(xì)化工作措施。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入一線、靠前指揮，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；相關(guān)警種、部門和派出所要從全局出發(fā)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成合力。治安部門要在各市“打黑辦”的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，牽頭負(fù)責(zé)治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)辦公室的工作，加強(qiáng)面上情況收集掌握和指導(dǎo)協(xié)調(diào)；刑偵部門要加大對(duì)黑惡勢力犯罪案件的偵破力度，全面查清涉案危險(xiǎn)物品的來源、渠道和流向；經(jīng)文保部門要加強(qiáng)對(duì)列管單位的治安檢查，督促落實(shí)治安防范措施；交巡警部門要強(qiáng)化道路治安巡邏和卡口堵控，盤查抓獲非法運(yùn)輸、攜帶危險(xiǎn)物品的違法犯罪人員；禁毒部門要對(duì)涉毒違法犯罪人員進(jìn)行深挖，從中發(fā)現(xiàn)追繳一批非法危險(xiǎn)物品；監(jiān)管部門要發(fā)揮第二戰(zhàn)場作用，從在押人員中深挖涉黑涉惡和涉及危險(xiǎn)物品的違法犯罪線索；網(wǎng)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上危險(xiǎn)物品違法犯罪信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并積極落實(shí)查證措施。派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，全力投入專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要組織開展一系列宣傳攻勢，鼓勵(lì)群眾踴躍檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安的積極性。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員，以《通告》等政策法律和公開打擊處理等為重點(diǎn)，加強(qiáng)正反兩個(gè)方面的典型宣傳。要采取公秘結(jié)合的方法，從刑釋解教等高危人群中物色一批信息員，深挖掌握一批涉及危險(xiǎn)物品的團(tuán)伙犯罪、黑惡勢力犯罪等深層次、內(nèi)幕性情報(bào)信息。同時(shí)，要通過設(shè)立舉報(bào)電話、開通電子舉報(bào)信箱等形式，架設(shè)公安機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系的橋梁，并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
（三）落實(shí)辦案責(zé)任。要把治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)貫穿于打黑除惡專項(xiàng)斗爭的始終，堅(jiān)持查禁收繳和查處打擊并重，注重從清查收繳中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索，從涉黑涉惡團(tuán)伙案件中發(fā)現(xiàn)和追繳非法危險(xiǎn)物品。行動(dòng)中，要堅(jiān)持“一案雙責(zé)”：凡是涉及危險(xiǎn)物品的案件，主辦單位都要循線追蹤，徹底查清并堵住非法生產(chǎn)、銷售的源頭、渠道和流向，同時(shí)從中挖掘涉及黑惡勢力犯罪的線索，并及時(shí)移交刑偵部門專案偵查；凡是涉及黑惡勢力、“兩搶”、賭博公司和聚眾斗毆、尋釁滋事等案件，主辦單位都要到涉案人員住所搜查槍支彈藥、管制刀具等，確保把犯罪分子持有的非法危險(xiǎn)物品徹底收繳干凈，并倒查追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
（四）嚴(yán)格政策法律。要用足用好現(xiàn)行法律武器，嚴(yán)厲打擊涉及危險(xiǎn)物品的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、以拘代刑，降格處理。要充分運(yùn)用《槍支管理法》、《治安管理處罰法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及高法、高檢有關(guān)司法解釋，對(duì)達(dá)到最低定案處罰標(biāo)準(zhǔn)，能實(shí)施行政處罰的一律予以行政處罰，能治安拘留的一律予以治安拘留，能追究刑事責(zé)任的一律追究刑事責(zé)任。對(duì)違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、提供和處置危險(xiǎn)物質(zhì)，以及對(duì)非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，一律予以治安拘留。
（五）加強(qiáng)情況報(bào)告。治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)總體情況由各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門扎口收集掌握，并逐級(jí)上報(bào)省廳治安總隊(duì)；對(duì)其中涉及黑惡勢力犯罪的，要及時(shí)通報(bào)各市“打黑辦”。專項(xiàng)行動(dòng)期間，省廳將定期排名通報(bào)各市工作進(jìn)展情況，同時(shí)將把清查收繳的非法危險(xiǎn)物品數(shù)，查處的違反危險(xiǎn)物品管理案件及人頭數(shù)，以及通過清查收繳提供線索查破涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙數(shù)作為重要指標(biāo)，納入打黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行考核。對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)、清查收繳和集中銷毀等環(huán)節(jié)的有關(guān)圖片、音像資料，要注意收集掌握并妥善保存。各地行動(dòng)進(jìn)展情況請(qǐng)于每月１０日、２０日、３０日向省廳專報(bào)一次，重大部署和重要戰(zhàn)果等情況隨時(shí)報(bào)告。６月１０日前，要將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送省廳。
江蘇省公安廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊違反危險(xiǎn)物品管理違法犯罪活動(dòng)的通告
為維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就清查收繳非法槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，嚴(yán)厲打擊違反危險(xiǎn)物品管理的違法犯罪活動(dòng)通告如下：
一、嚴(yán)禁非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、黑火藥、煙火藥等各類爆炸物品和氰化鈉、氰化鉀、砒霜、毒鼠強(qiáng)等各類劇毒化學(xué)品，以及軍用槍、射擊運(yùn)動(dòng)槍、獵槍、氣槍、火藥槍、麻醉槍、鋼珠槍、電擊槍、催淚槍、彩彈槍等各類槍支彈藥。
二、嚴(yán)禁非法持有、私藏、郵寄、使用、收購、提供和擅自處置槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品。
三、嚴(yán)禁非法攜帶槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，以及匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具或者弩等管制器具。嚴(yán)禁佩戴、銷售藏刀、腰刀、靴刀等民族刀具。
四、嚴(yán)禁為非法改制、自制槍支彈藥或者明顯用于非法目的的兇器提供原材料和鑄造、焊接等工具設(shè)備。
五、嚴(yán)禁制造、銷售仿真槍或者通過網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布違禁品交易信息。
六、凡違反上述規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，一律追究刑事責(zé)任；對(duì)非法槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，一律予以收繳。拒不投案自首或者繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，依法從嚴(yán)從重處罰。
七、公民發(fā)現(xiàn)遺棄的槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品或者爆炸可疑物的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
八、所有危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)定。凡違反有關(guān)規(guī)定，致使危險(xiǎn)物品流散社會(huì)的，依法追究主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
九、廣大人民群眾應(yīng)當(dāng)積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)涉及槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品違法犯罪的活動(dòng)和線索，對(duì)舉報(bào)有功的給予獎(jiǎng)勵(lì)，有重大立功表現(xiàn)的予以重獎(jiǎng)；對(duì)包庇、縱容違法犯罪分子的，依法追究法律責(zé)任；對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法從嚴(yán)懲處。
省公安廳舉報(bào)電話：０２５—８３７２１１１０；網(wǎng)上舉報(bào)信箱：jsdh110@jsmail.com.cn；各地舉報(bào)電話：１１０或ｘｘｘ。
本通告自發(fā)布之日起實(shí)施。
（注：各地舉報(bào)電話中的“ｘｘｘ”為各市“打黑辦”舉報(bào)電話，請(qǐng)各地翻印時(shí)自行填寫。）