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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　《２００６年江蘇省太湖流域水污染防治工作要點(diǎn)》和《２００６年江蘇省長(zhǎng)江流域水污染防治工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

２００６年江蘇省太湖流域水污染防治工作要點(diǎn)

    ２００６年，我省太湖流域水污染防治工作要貫徹落實(shí)環(huán)保優(yōu)先指導(dǎo)方針，以保護(hù)飲用水源安全、改善太湖上游地區(qū)和省界河流水質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展太湖流域水環(huán)境綜合整治，促進(jìn)太湖流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　一、編制太湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃
　　根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局統(tǒng)一部署，在我省《太湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃（初稿）》基礎(chǔ)上，由省環(huán)保廳牽頭組織太湖流域四市和省有關(guān)部門，進(jìn)一步研究確定水質(zhì)目標(biāo)、污染物排放總量控制目標(biāo)、治污工程內(nèi)容以及重點(diǎn)科研項(xiàng)目，抓緊編制規(guī)劃并按程序報(bào)批。規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施以后，流域各市和省各有關(guān)部門要抓緊編制具體實(shí)施方案。
　　二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
　　（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。以印染、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是鞏固和發(fā)展印染行業(yè)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)成果。尚未達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的，今年上半年要全部完成治理任務(wù)，已經(jīng)完成的要全面組織驗(yàn)收。嚴(yán)格把好新建印染企業(yè)審批關(guān)，凡達(dá)不到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)要求或超過(guò)環(huán)境容量的項(xiàng)目一律不予審批。二是開展化工行業(yè)污染綜合整治。采取提高準(zhǔn)入門檻、集中控制污染、提高排放標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)閉不符合環(huán)保要求的企業(yè)等措施，對(duì)化工行業(yè)進(jìn)行污染綜合整治。二季度完成不符合環(huán)保要求的化工企業(yè)關(guān)閉工作，三季度完成化工行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并組織實(shí)施，限期達(dá)標(biāo)。三是推廣酒精、化肥行業(yè)污染治理經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)行業(yè)治理初見成效。
　　（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照《江蘇生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求，繼續(xù)推進(jìn)太湖流域循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
　　（三）積極推行清潔生產(chǎn)審核。太湖流域四市要制定今后５年的清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，完成好今年工作任務(wù)。“十五”期間已完成審核的企業(yè)要實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。
　　三、實(shí)施飲用水源保護(hù)工程
　　（一）參與編制《江蘇省飲用水源保護(hù)規(guī)劃》。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局的統(tǒng)一部署，組織編制《江蘇省飲用水源保護(hù)規(guī)劃》中有關(guān)太湖流域的內(nèi)容。
　　（二）劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。組織太湖流域各地重新劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，明確一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍和保護(hù)要求，確定備用水源，制定完善應(yīng)急預(yù)案。
　　（三）限期清理整治保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源。按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)市、縣政府限期清理整治保護(hù)區(qū)內(nèi)各類污染源。
　　（四）建設(shè)集中式飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。省環(huán)保廳統(tǒng)一編制太湖地區(qū)飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)方案，太湖流域四市分別建成１—２個(gè)集中式飲用水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。實(shí)行飲用水源地水質(zhì)周報(bào)制度。
　　四、實(shí)施主要出入湖河流和行政交界河流污染物削減計(jì)劃
　　（一）開展太湖主要出入湖河流和行政交界河流水環(huán)境綜合整治。編制實(shí)施整治方案，建立交界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任制，努力削減工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染物入河量。各市分別有１—２條河流水質(zhì)明顯改善。昆山地區(qū)水環(huán)境整體明顯改善。
　　（二）制定尾水輸送工程方案。深入研究蘇州瀏河塘、望虞河西岸尾水通道、常州地區(qū)等尾水輸送工程規(guī)劃建設(shè)工作，由有關(guān)市政府會(huì)同省有關(guān)部門分別提出工程建設(shè)方案。
　　（三）推廣“８６３”科研成果。在有條件的地區(qū)建設(shè)入湖河流、湖泊、飲用水源地的濕地生態(tài)工程。常州市重點(diǎn)建設(shè)好太滆運(yùn)河—竺山湖生態(tài)濕地二期工程，無(wú)錫、蘇州兩市要選擇１—２個(gè)地點(diǎn)建設(shè)示范工程。
　　五、加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)
　　（一）切實(shí)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)。目前列入太湖水污染防治“十五”計(jì)劃的污水處理廠還有８?jìng)€(gè)在建，分別為無(wú)錫的羊尖、安鎮(zhèn)、丁蜀、張渚、周鐵污水處理廠，常州的橫山橋、漕橋、橫林鎮(zhèn)污水處理廠。要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投運(yùn)。已建成的污水處理廠要完善配套管網(wǎng)，盡快組織竣工驗(yàn)收。
　　（二）抓緊制定“十一五”污水處理廠建設(shè)規(guī)劃。省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門，要依據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，在統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需要、水環(huán)境容量等因素基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是、優(yōu)先處理生活污水等原則，完成“十一五”污水處理廠規(guī)劃編制工作，明確建設(shè)布局、規(guī)模和工程項(xiàng)目，并督促各地認(rèn)真貫徹實(shí)施。加快生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)配套，提高生活污水處理率，切實(shí)削減生活污染。
　　（三）提高污泥集中處理率。各地要制定污泥集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局，加快建設(shè)。重點(diǎn)抓好印染、化工等行業(yè)污泥集中處理，推進(jìn)污泥處置無(wú)害化、資源化。太湖流域四市要爭(zhēng)取分別開工建設(shè)１座污泥集中處理設(shè)施。
　　六、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與研究工作
　　開展太湖流域環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境容量、污染物排放總量研究，實(shí)施特殊污染物“說(shuō)得清”基礎(chǔ)工程。每月開展一次控制斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全面掌握水質(zhì)狀況。每季度開展一次出入湖河流污染物總量監(jiān)測(cè)，摸清入湖污染物總量。深入開展重點(diǎn)工業(yè)污染源總量監(jiān)測(cè)，核實(shí)不同地區(qū)、行業(yè)超標(biāo)排放率，摸清工業(yè)排污總量。

２００６年江蘇省長(zhǎng)江流域水污染防治工作要點(diǎn)

　　２００６年，我省長(zhǎng)江流域水污染防治工作要貫徹落實(shí)環(huán)保優(yōu)先指導(dǎo)方針，認(rèn)真實(shí)施《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》，以長(zhǎng)江飲用水源水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿江各類開發(fā)區(qū)環(huán)境管理，繼續(xù)開展入江支流水環(huán)境綜合整治，促進(jìn)沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　一、深化工業(yè)污染防治
　　（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。深入開展印染、化工、造紙、釀造、化肥等重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)格實(shí)行淘汰制度。對(duì)落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品堅(jiān)決予以淘汰，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓。二是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無(wú)污染、節(jié)水和綜合利用資源的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制限制類工藝和產(chǎn)品，不得新上、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)和采用國(guó)家明令禁止的工藝和產(chǎn)品。三是提高排放標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻。沿江各地要抓緊開展印染企業(yè)限期治理，自２００７年１月起，全面執(zhí)行《江蘇省紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＤＢ３２／６７０—２００４）。２００６年三季度前完成化工行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并組織實(shí)施，限期達(dá)標(biāo)。江南各地不得新上投資３０００萬(wàn)元以下的化工項(xiàng)目，江北各地不得新上２０００萬(wàn)元以下的化工項(xiàng)目。四是推廣酒精、化肥行業(yè)污染治理經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)取得成效。
　　（二）加強(qiáng)沿江開發(fā)區(qū)環(huán)境管理。一是所有開發(fā)區(qū)都要開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。二是加快開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好污水處理廠及其配套管網(wǎng)、集中供熱、供氣設(shè)施建設(shè)，做到環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā)區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、建設(shè)和使用。沿江開發(fā)區(qū)外圍建設(shè)生態(tài)隔離帶。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。堅(jiān)持集約發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先引進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，使沿江開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。２００６年沿江各市分別選擇１個(gè)以上開發(fā)區(qū)開展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。四是制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。特別是各類化工園區(qū)必須作為重點(diǎn)，各地政府要督促其落實(shí)預(yù)案、落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任，并抓緊添置所需設(shè)施、裝備，整合救援力量，提高對(duì)突發(fā)性污染事故的應(yīng)急處置能力。
　　（三）積極推行污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。沿江各市要制定今后５年的清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，完成好今年工作任務(wù)。對(duì)超標(biāo)排污或超環(huán)境容量排污的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
　　二、實(shí)施飲用水源保護(hù)工程
　　（一）參與編制《江蘇省飲用水源保護(hù)規(guī)劃》。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局的統(tǒng)一部署，組織編制《江蘇省飲用水源保護(hù)規(guī)劃》中有關(guān)長(zhǎng)江流域的內(nèi)容。
　　（二）劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。重新劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，明確一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍和保護(hù)要求，確定備用水源，制定完善應(yīng)急預(yù)案，確保飲用水源安全。
　　（三）限期清理整治保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源。按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)市、縣政府限期清理整治保護(hù)區(qū)內(nèi)各類污染源。
　　（四）建設(shè)集中式飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。省環(huán)保廳統(tǒng)一編制長(zhǎng)江流域飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)方案，沿江各市分別建設(shè)１個(gè)以上集中式飲用水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。實(shí)行飲用水源地水質(zhì)周報(bào)制度。
　　三、開展入江河流水環(huán)境綜合整治
　　對(duì)２００５年水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的入江河流，沿江各市政府要編制水環(huán)境整治方案，于２００６年６月前編制完成并組織實(shí)施，切實(shí)改善入江支流水質(zhì)。
　　四、加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)
　　（一）制定“十一五”污水處理廠建設(shè)規(guī)劃。省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門，要依據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，在統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需要、水環(huán)境容量等因素基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是、優(yōu)先處理生活污水等原則，完成“十一五”污水處理廠規(guī)劃編制工作，明確建設(shè)布局、規(guī)模和工程項(xiàng)目，并督促各地認(rèn)真組織實(shí)施。加快生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)配套，提高生活污水處理率，切實(shí)削減生活污染。
　　（二）提高污泥集中處理率。各地要制定污泥集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局，加快建設(shè)，推進(jìn)污泥處置無(wú)害化、資源化。２００６年沿江各市力爭(zhēng)分別開工建設(shè)１座污泥集中處理設(shè)施。
　　五、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與研究工作
   開展長(zhǎng)江流域環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量研究，把摸清特殊污染物底數(shù)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。每月開展一次長(zhǎng)江干流和主要入江支流水質(zhì)控制斷面監(jiān)測(cè)，全面掌握長(zhǎng)江流域水質(zhì)狀況。每季度開展一次主要入江支流污染物總量監(jiān)測(cè)，摸清入江總量。深入開展長(zhǎng)江流域重點(diǎn)工業(yè)污染源總量監(jiān)測(cè)，核實(shí)不同地區(qū)、行業(yè)超標(biāo)排放率，摸清工業(yè)排污總量。逐步開展有機(jī)毒物監(jiān)測(cè)。
    六、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
   繼續(xù)加強(qiáng)南水北調(diào)東線調(diào)水源頭揚(yáng)州生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、啟東長(zhǎng)江口北支濕地保護(hù)區(qū)以及鎮(zhèn)江市長(zhǎng)江豚類自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

附件1： 2006年江蘇省太湖流域水污染防治工作任務(wù)分解表

附件2： 2006年江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)任務(wù)表

附件3： 2006年江蘇省長(zhǎng)江流域水污染防治工作任務(wù)分解表

附件4： 2006年江蘇省長(zhǎng)江流域城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)任務(wù)表