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各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局,常熟市地方稅務(wù)局,省地方稅務(wù)局直屬分局:
根據(jù)《江蘇省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(稅收管理辦法)(試行)的通知〉的通知》(蘇地稅發(fā)〔2006〕43號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)發(fā)通知》)精神,現(xiàn)將有關(guān)營(yíng)業(yè)稅減免稅的若干問題明確如下:
一、減免稅分類
營(yíng)業(yè)稅減免稅分為備案類減免稅和報(bào)批類減免稅。
(一)備案類減免稅項(xiàng)目及相關(guān)政策規(guī)定:
1. 單位和個(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入。
2. 學(xué)生勤工儉學(xué)所提供的勞務(wù)取得的收入。
3. 從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入。
4. 托兒所、幼兒園提供育養(yǎng)服務(wù)取得的收入。
5. 非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入。
6. 營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的醫(yī)療服務(wù)收入。
自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
7. 疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入。
8. 從事農(nóng)牧保險(xiǎn)取得的收入。
9. 經(jīng)營(yíng)性公墓提供殯葬服務(wù),包括轉(zhuǎn)讓墓地使用權(quán)取得的收入。
10. 與農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保業(yè)務(wù)相關(guān)以及為使農(nóng)民獲得農(nóng)牧保險(xiǎn)知識(shí)的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)取得的收入。
11. 紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護(hù)單位舉辦文化活動(dòng)銷售第一道門票取得的收入。
12. 宗教場(chǎng)所(寺廟、宮觀、清真寺和教堂)舉辦文化、宗教活動(dòng)銷售門票取得的收入。
13. 養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供育養(yǎng)服務(wù)取得的收入。
14. 從事婚姻介紹取得的收入。
15. 殘疾人員本人為社會(huì)提供的勞務(wù)取得的收入。
16. 從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)取得的收入。
17. 中國(guó)信達(dá)、中國(guó)華融、中國(guó)長(zhǎng)城和中國(guó)東方等四家資產(chǎn)管理公司(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)公司)減免稅項(xiàng)目。
(1)資產(chǎn)公司接受相關(guān)國(guó)有銀行的不良債權(quán),銷售轉(zhuǎn)讓借款方抵充貸款本息的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、有價(jià)證券、票據(jù)以及利用該貨物、不動(dòng)產(chǎn)從事融資租賃業(yè)務(wù)取得的收入。
(2)資產(chǎn)公司接受相關(guān)國(guó)有銀行的不良債權(quán)取得的利息收入。
(3)資產(chǎn)公司所屬的投資咨詢類公司,為本公司承接、收購(gòu)、處置不良資產(chǎn)而提供資產(chǎn)、項(xiàng)目評(píng)估和審計(jì)服務(wù)取得的收入。
(4)國(guó)有銀行按財(cái)政部核定的數(shù)額劃轉(zhuǎn)給資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn),在辦理過戶手續(xù)時(shí)取得的收入。
18. 被撤銷金融機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)用來清償債務(wù)時(shí),轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、有價(jià)證券、票據(jù)取得的收入。
19. 國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款利息收入。
20. 1998年及以后年度國(guó)家將專項(xiàng)國(guó)債資金轉(zhuǎn)貸給省級(jí)人民政府取得的利息收入。
21. 地方商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸用于清償農(nóng)村合作基金會(huì)債務(wù)的專項(xiàng)貸款利息收入。
22. 證券投資基金(封閉式證券投資基金,開放式證券投資基金)管理人運(yùn)用基金買賣股票、債券取得的差價(jià)收入。
23. 社保基金理事會(huì)、社保基金投資管理人運(yùn)用社保基金買賣證券投資基金、股票、債券取得的差價(jià)收入。
24. 住房公積金管理中心用住房公積金在指定的委托銀行發(fā)放個(gè)人住房貸款取得的收入。
25. 對(duì)外匯管理部門在從事國(guó)家外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)過程中,委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的外匯貸款取得的利息收入。
26. 提供國(guó)家助學(xué)貸款取得的利息收入。
27. 保險(xiǎn)公司開辦的個(gè)人投資分紅保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入。
28. 合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)委托境外公司在我國(guó)從事證券買賣業(yè)務(wù)取得的差價(jià)收入。
29. 我省地方金融機(jī)構(gòu)在抵貸資產(chǎn)過戶中取得的收入。
30. 鐵通公司為鐵路部門提供通信服務(wù)取得的收入。
31. 中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司為鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供通信服務(wù)取得的收入。
從2005年1月1日起執(zhí)行至2006年12月31日止。
32. 國(guó)家郵政局及其所屬郵政單位提供郵政普通服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)(具體為函件、包裹、匯票、機(jī)要通信、黨報(bào)黨刊發(fā)行)取得的收入。
33. 科技館、自然博物館、對(duì)公眾開放的天文館(站、臺(tái))和氣象臺(tái)(站)、地震臺(tái)(站)、高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)公眾開放的科普基地的門票收入,以及縣及縣以上(包括縣級(jí)市、區(qū)、旗等)黨政部門和科協(xié)開展的科普活動(dòng)的門票收入。
34. 政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)收入歸學(xué)校所有的企業(yè),具體從事營(yíng)業(yè)稅暫行條例“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目(廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧等除外)所取得的收入。
35. 政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的全部歸學(xué)校所有的收入。
36. 按照政府規(guī)定價(jià)格出租的公有住房和廉租住房,包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房;房管部門向居民出租的公有住房;落實(shí)私房政策中帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)并以政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)向居民出租的私有住房等取得的收入。
37. 軍隊(duì)出租空余房產(chǎn)取得的租賃收入。
38. 將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得的收入。
39. 農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)將土地承包(出租)給個(gè)人或公司用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收取的固定承包金(租金)。
40. 個(gè)人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)取得的收入。
41. 個(gè)人銷售購(gòu)買超過5年(含5年)的普通住房取得的收入。
42. 個(gè)人銷售自建自用住房取得的收入。
43. 國(guó)有糧食企業(yè)保管政府儲(chǔ)備糧油取得的財(cái)政性補(bǔ)貼收入。
44. 供銷社棉麻經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司及其直屬棉庫(kù))保管國(guó)家儲(chǔ)備棉而取得的中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼收入。
45. 承儲(chǔ)企業(yè)保管國(guó)家儲(chǔ)備肉和儲(chǔ)備糖取得的中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼收入。
46. 常駐代表機(jī)構(gòu)僅為其總機(jī)構(gòu)從事自營(yíng)商品貿(mào)易而進(jìn)行聯(lián)絡(luò)洽談、搜集商情資料等準(zhǔn)備性、輔助性活動(dòng)取得的商品進(jìn)銷差價(jià)收入及其他收入。
47. 美國(guó)ABS船級(jí)社在中國(guó)境內(nèi)提供船檢服務(wù)所取得的收入。
48. 與我國(guó)簽訂互免海運(yùn)、空運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸收入稅收協(xié)定、海運(yùn)、空運(yùn)協(xié)定以及其他有關(guān)協(xié)定或者換文的國(guó)家有關(guān)外國(guó)運(yùn)輸企業(yè)取得的海運(yùn)、空運(yùn)收入。
(二)報(bào)批類減免稅項(xiàng)目及相關(guān)政策規(guī)定:
1. 由國(guó)家稅務(wù)總局審批的:
外國(guó)政府、國(guó)際組織、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、各民間團(tuán)體等在我國(guó)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)取得的收入。
2. 由省轄市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)(含蘇州工業(yè)園區(qū)、常熟市地方稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局直屬分局)審批或由省轄市級(jí)確定市以下地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的:
(1)世行貸款糧食流通項(xiàng)目建筑安裝工程和服務(wù)收入。
(2)保險(xiǎn)公司開展的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入。
(3)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)取得的收入。
自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
(4)為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)取得的收入。
①安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%(含以上);
②自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
(5)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)取得的收入。
自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
(6)安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)取得的收入。
①新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵須達(dá)到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同;
②3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
(7)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬取得的收入。
自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
(8)安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)取得的收入。
①隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60%(含)以上;
②自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
(9)經(jīng)營(yíng)屬于營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)(廣告業(yè)除外)的業(yè)務(wù)的民政福利企業(yè)取得的收入。
安置的“四殘”人員須占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上的(含35%)。
(10)對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體取得的收入。
①在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅等稅收;
②我省按實(shí)際招用人數(shù)享受每人每年定額扣減4800元的稅收優(yōu)惠;
③審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
(11)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的人員取得的收入。
①按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅等稅收;
②納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限;
③對(duì)2005年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員,從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行,原優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。
(12)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)取得的收入。
3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
(13)企業(yè)、行政事業(yè)單位出售按房改成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的住房取得的收入。
(14)刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)取得收入。
在2005年底以前給予三年免征營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠。
(15)從事社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目取得的收入。
3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
二、減免稅管理權(quán)限
(一)備案類減免稅
備案類減免稅項(xiàng)目由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案管理。
(二)報(bào)批類減免稅
除需上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審批的項(xiàng)目,必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)省局進(jìn)行審核外,其他營(yíng)業(yè)稅減免稅項(xiàng)目由省轄市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)(含蘇州工業(yè)園區(qū)、常熟市地方稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局直屬分局)及市以下地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,具體審批權(quán)限由各省轄市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
三、減免稅附報(bào)資料
(一)備案類減免稅附報(bào)資料
1. 減免稅政策的執(zhí)行情況。包括納稅人上一減免稅年度的經(jīng)營(yíng)收入、計(jì)征營(yíng)業(yè)稅收入、應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅、實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅、減免稅各項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入及實(shí)際減免稅金額等指標(biāo)內(nèi)容;
2. 根據(jù)不同備案類項(xiàng)目,稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料:
(1)除外國(guó)企業(yè)、外籍個(gè)人以外的其他納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)附報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)書面合同、縣級(jí)以上科技主管部門技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同認(rèn)定登記證明(以上均為復(fù)印件);
(2)外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人從境外向中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的,應(yīng)附報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)書面合同以及國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可文件;
(3)僅為總機(jī)構(gòu)從事自營(yíng)商品貿(mào)易進(jìn)行聯(lián)絡(luò)洽談、收集商情資料等準(zhǔn)備性、輔助性活動(dòng)的常駐代表機(jī)構(gòu)需提供:
①總機(jī)構(gòu)與中國(guó)境內(nèi)企業(yè)簽訂的商品貿(mào)易合同;
②總機(jī)構(gòu)與中國(guó)境外制造廠家簽訂的購(gòu)買合同;
③總機(jī)構(gòu)將商品銷售給中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的發(fā)貨票。
(4)個(gè)人將購(gòu)買超過5年(含5年)的符合當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ≌瑯?biāo)準(zhǔn)的住房對(duì)外銷售,應(yīng)持下列資料到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù):
①居民身份證原件;
②房屋所有權(quán)證或契稅完稅證明的復(fù)印件;
③銷售該房屋時(shí)與購(gòu)買方簽訂的買賣合同或其他具有房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)的憑證的復(fù)印件;
④銷售該房屋時(shí)向購(gòu)買方開具的發(fā)票復(fù)印件。
(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需提供衛(wèi)生行政主管部門的審批登記注冊(cè)證明及接受其登記注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門核定的注明“營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)”或“非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的執(zhí)業(yè)登記;
(6)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他相關(guān)資料。
(二)報(bào)批類減免稅附報(bào)資料
1. 減免稅申請(qǐng)表;
2. 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營(yíng)許可證照、稅務(wù)登記證復(fù)印件(納稅人為自然人的,無(wú)須提供);
3. 根據(jù)不同減免稅項(xiàng)目,稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料:
(1)外國(guó)政府、國(guó)際組織、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、各民間團(tuán)體設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)需提供總機(jī)構(gòu)所在國(guó)主管稅務(wù)當(dāng)局(包括總機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)當(dāng)局)、政府機(jī)構(gòu)確認(rèn)的代表機(jī)構(gòu)性質(zhì)證明。
(2)民政福利企業(yè)應(yīng)附報(bào)主管部門批準(zhǔn)成立文件(復(fù)印件)、“社會(huì)福利企業(yè)證書”(復(fù)印件)、年檢報(bào)告、“四殘”人員花名冊(cè);
(3)自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部必須持有師以上部隊(duì)頒發(fā)的轉(zhuǎn)業(yè)證件;
(4)保險(xiǎn)公司應(yīng)附報(bào)具體免稅險(xiǎn)種清單和全年的《金融保險(xiǎn)業(yè)納稅申報(bào)表》;
(5)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員申請(qǐng)營(yíng)業(yè)稅減免需提供《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及其附表、《再就業(yè)優(yōu)惠證》;
(6)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)營(yíng)業(yè)稅減免需提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》;
(7)自謀職業(yè)的退役士兵享受稅收優(yōu)惠政策,須持有與當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓玫孛裾块T簽訂的《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》,領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》;
(8)承建世行貸款糧食流通項(xiàng)目的,應(yīng)由世行項(xiàng)目單位提供本項(xiàng)目的具體承包商、各承包商的具體承包金額(附承包合同復(fù)印件);
(9)為安置隨軍家屬就業(yè)新開辦的企業(yè),需提供軍(含)以上政治和后勤機(jī)關(guān)出具的證明,同時(shí)隨軍家屬需提供師以上政治機(jī)關(guān)出具的可以表明其身份的證明;
(10)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他相關(guān)資料。
四、報(bào)送時(shí)限
納稅人具體申請(qǐng)減免稅報(bào)送時(shí)限由各地有權(quán)審批地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際自行規(guī)定。
五、其他要求
(一)《營(yíng)業(yè)稅減免稅匯總統(tǒng)計(jì)表》、《年度營(yíng)業(yè)稅減免稅情況表》隨同年度營(yíng)業(yè)稅減免稅總結(jié)報(bào)告與次年五月底前上報(bào)省局。
(二)有關(guān)報(bào)批類減免稅、備案類減免稅及減免稅管理的辦理流程、要求和若干表式,請(qǐng)各地依照《轉(zhuǎn)發(fā)通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)今后國(guó)家新出臺(tái)的減免稅項(xiàng)目由省局另行明確其管理類型。