省工商局關(guān)于在全省工商系統(tǒng)進一步推行局務(wù)公開工作的實施意見
發(fā)布日期：2007-10-24 09:23
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省各直屬工商行政管理局，省局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體：
為進一步貫徹省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開工作的要求，進一步改進工商行政管理機關(guān)的行為方式、管理方法和工作作風(fēng)，扎實推進全系統(tǒng)政務(wù)公開工作的規(guī)范化和制度化，強化民主管理和民主監(jiān)督，促進依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就全系統(tǒng)推行局務(wù)公開工作提出如下意見：
一、切實提高對推行局務(wù)公開工作重要性的認識
全面深化政務(wù)公開，是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義民主和政治文明的現(xiàn)實需要，是加強干部監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。對于工商行政管理機關(guān)來說，推行局務(wù)公開是深化政務(wù)公開的一項重要工作，是加快“服務(wù)型工商”建設(shè)的必然要求和客觀需要，也是搞好群眾監(jiān)督、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強各級黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、營造和諧機關(guān)的有效手段。當(dāng)前，全系統(tǒng)政務(wù)公開工作在各級黨組的高度重視和職能部門的大力推動下，工作逐步規(guī)范，成效日益顯著，取得了長足進展。在此基礎(chǔ)上，進一步推進實施局務(wù)公開制度，對于深化政務(wù)公開工作，加強全系統(tǒng)民主政治建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級工商行政管理機關(guān)要從“三個代表”重要思想高度，深刻認識加強局務(wù)公開的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實把局務(wù)公開工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好，不斷推動全系統(tǒng)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展，促進全省工商行政管理工作再上新臺階。
二、局務(wù)公開的主要內(nèi)容
局務(wù)公開總的方向是：既把各級工商行政管理機關(guān)的熱點、難點、疑點問題主動向干部職工群眾適時公開，發(fā)動干部職工群眾獻計獻策，實現(xiàn)群策群力，又要緊緊抓住機關(guān)人、財、物和干部職工群眾最關(guān)心的問題來開展。
１.事權(quán)公開。主要包括：局機關(guān)重大決策內(nèi)容；重要會議精神及工作部署（全年工作目標(biāo)任務(wù)、年度工作安排及計劃、局長辦公會議定的重要事項等）；重要的規(guī)章制度；重大突發(fā)事件的處理等。
２.人事公開。主要包括：干部任用、獎勵升級、評優(yōu)評先、年度考核程序及結(jié)果，機關(guān)人員調(diào)入調(diào)出、輪崗、內(nèi)退、分流、聘用臨時工、干部職工教育培訓(xùn)方案和實施辦法等。
３.財務(wù)公開。主要包括：局機關(guān)財務(wù)的收支及預(yù)算、決算、債權(quán)債務(wù)，日常費用開支（如公車管理，局機關(guān)差旅費、接待費、電話費等單項支出），大宗物資設(shè)備采購，大額資金的運作情況，固定資產(chǎn)的購置、出租、轉(zhuǎn)讓、變賣、報損，各種會議經(jīng)費開支結(jié)算情況等。
４.熱點問題公開。主要包括：重點工程項目方案、審批及招投標(biāo)，項目預(yù)算、決算及專項獎金使用，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等，以及機關(guān)房屋建設(shè)、維修及有關(guān)基建項目的計劃、預(yù)算、決算、支付等情況。
三、局務(wù)公開的工作程序
實施局務(wù)公開需要在具體工作中逐步推進。在進一步更新已有局務(wù)公開工作內(nèi)容的同時，對于新增的局務(wù)公開內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照公開內(nèi)容的提出、研究、審核、公開、監(jiān)督等程序進行，實行事前、事中、事后的全過程公開。
１.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示、工作需要、群眾意見，由局機關(guān)相關(guān)部門及時提出公開內(nèi)容及公開方案。
２.政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對公開內(nèi)容和公開方案進行研究，逐步完善。
３.政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和組長先后進行審核，必要時召開局辦公會和局長辦公會進行研究。
４.公開內(nèi)容及公開方案由主辦部門在確定的公開載體和公開范圍內(nèi)進行公開，接受公開范圍內(nèi)干部職工群眾的評議意見。
５.政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)干部職工群眾提出的監(jiān)督意見和建議，提出改進措施并組織落實，及時將改進情況向干部職工群眾反饋。
對于本次公開內(nèi)容存在問題或干部職工群眾有評議意見的，負責(zé)公開的局相關(guān)主辦部門應(yīng)主動收集意見和存在問題，提出改進意見并報局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行研究完善，在經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和組長審核后由局相關(guān)主辦部門向干部職工群眾反饋。
四、局務(wù)公開的載體
推行局務(wù)公開，載體是基礎(chǔ)。各級工商行政管理機關(guān)要充分利用現(xiàn)有條件，合理選擇局務(wù)公開載體。全體干部職工大會是局務(wù)公開的基本載體。省局局務(wù)公開的日常載體還包括：全省工商行政管理工作會議、全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議、專項業(yè)務(wù)（條線）會議、局辦公會、局長辦公會、局發(fā)文件、政務(wù)信息簡報、辦公自動化公告欄和通知、局機關(guān)內(nèi)部刊物等。省各直屬局在充分利用信息化成果的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)自身實際不斷創(chuàng)新。基層工商部門則可以通過公開墻、公開欄和公開臺帳等形式進行局務(wù)公開。同時，在局務(wù)公開后各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)注意通過意見箱、接待日、干部座談會、舉報電話等形式，了解干部職工的意見和建議，不斷改進工作。
五、加強對局務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
局務(wù)公開工作涉及機關(guān)管理的方方面面，關(guān)系到工商行政管理事業(yè)發(fā)展的全局。各級工商行政管理機關(guān)要切實加強對局務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚求真務(wù)實精神，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和職能部門的職責(zé)迅速開展工作。省局局務(wù)公開工作在省局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下實施，牽頭部門為辦公室，紀檢、監(jiān)察部門具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、推動落實，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職能分工各司其職抓落實。省各直屬工商局也要結(jié)合各自工作實際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，真正形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面齊抓共管，動員干部職工廣泛參與的良好工作局面。
各級工商行政管理機關(guān)在認真執(zhí)行本意見的同時，可結(jié)合各自實際，制定具體的局務(wù)公開的實施意見和辦法。
（附件：江蘇省工商行政管理局局務(wù)公開一覽表略）
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