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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為切實做好防雷減災工作，避免和減輕雷電災害損失，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕28號），結合江蘇實際，現(xiàn)作如下通知：
一、高度重視防雷減災工作
雷電災害是全球最嚴重的自然災害之一。我省地處北亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，氣候復雜多變，雷暴活動和雷電災害頻繁，平均年雷暴日40多天，最高年份達到73天，對國民經(jīng)濟和人民生命財產安全構成嚴重威脅。特別是隨著城市高層建筑的增多以及信息技術設施建設，雷電災害危害程度、造成的經(jīng)濟損失及社會影響增大，加強防雷減災工作顯得更為重要和緊迫。各地各有關部門要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，切實增強做好防雷減災工作的責任感和緊迫感。要認真貫徹落實“預防為主、防治結合”的方針，按照防雷減災工作的有關法律法規(guī)要求，加強組織領導，建立健全防雷減災責任制，將工作任務逐級分解落實到基層，努力減少雷電災害損失。
二、提高雷電災害的監(jiān)測預報水平
加強雷電天氣預報預警，是防雷減災的基礎性工作。各級氣象部門要加快雷電監(jiān)測、預警業(yè)務體系建設，積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級、大氣電場等雷電監(jiān)測分析業(yè)務，切實加強雷電短時臨近預警預報以及雷擊森林火災等預警工作。要有針對性地開展雷電發(fā)生和成災機理、預報預警技術、雷電防護技術標準規(guī)范及防護裝置檢驗技術和雷電信息資料開發(fā)應用等關鍵技術研究，不斷提高雷電天氣的監(jiān)測、預警預報及雷電防護技術水平。充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等手段，及時發(fā)布雷電災害預警信息。要建立和完善相關應急預案，切實加強雷電災害應急處置工作，增強應急處置能力。遭受雷電災害的單位和個人要及時向當?shù)卣皻庀蟛块T報告災情，并協(xié)助做好雷電災害的調查、鑒定和上報工作。雷電災害發(fā)生后，有關地區(qū)和單位要及時啟動應急預案，做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災情。
三、認真落實各項防雷安全措施
加強雷電防御設備設施建設，打牢預防雷電災害的基礎。對石油化工等易燃易爆場所，航空、廣播電視、通訊、金融、信息技術、電力等行業(yè)的強弱電設備設施，物資倉儲和學校、賓館等人口聚集場所，以及其他易遭雷擊的建（構）筑物和設施，必須按照相關專業(yè)防雷設計規(guī)范選用和安裝防雷裝置，嚴格落實防雷安全措施。要針對農村雷擊人員傷亡事件多的特點，因地制宜加強農村避雷設施建設。認真執(zhí)行防雷設備設施定期檢測制度，防雷重點單位要主動申報、接受防雷裝置的定期安全檢測。未經(jīng)具備相應資質的防雷檢測單位定期檢測或檢測不合格、防雷裝置安裝不規(guī)范的，必須限期整改。嚴格實施防雷工程的設計審核和竣工驗收行政許可制度，新建、擴建、改建的建（構）筑物防雷裝置設計文件必須報市、縣氣象主管機構審核，未經(jīng)審核或審核不合格的，建設部門不得核發(fā)施工許可證。防雷工程設計和施工必須由具備相應資質的單位實施，未經(jīng)審核已施工的，須立即停止施工，補辦審核手續(xù)。防雷工程設計必須認真執(zhí)行國家有關技術規(guī)范，施工單位必須嚴格按照審核合格的設計方案進行施工，接受氣象部門的監(jiān)督檢查和驗收，驗收不合格的，建設部門不得發(fā)給《工程設施使用許可證》，建設工程不得投入使用。
四、切實加強防雷減災管理
防雷減災工作是一項系統(tǒng)工程，氣象、安監(jiān)、建設、質監(jiān)、電力、通訊等有關部門要根據(jù)有關法律法規(guī)要求，按照職責分工，加強協(xié)調配合，共同做好防雷減災工作。各級氣象部門要加強對防雷減災工作的指導，依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，加大行政執(zhí)法力度，加強對防雷技術服務單位的監(jiān)管，做好防雷工程專業(yè)資質認定、防雷裝置檢測資質認定等工作，保證防雷減災工作健康有序推進。各有關部門要加強建設項目的防雷工程質量管理，嚴格規(guī)范防雷設施設計、施工、監(jiān)督、驗收等各項活動。工商和質監(jiān)、氣象等部門要加強對各種防雷產品質量的管理和監(jiān)督，加大對生產、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各有關部門對本行業(yè)、本單位的防雷工作要組織自查和梳理，對存在問題及時進行整改。安監(jiān)、消防等部門要將防雷安全納入安全管理目標，會同氣象部門組織開展防雷安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，做好督促落實工作。
五、增強全社會防雷減災意識
各地各有關部門要積極宣傳貫徹《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》、《江蘇省氣象管理辦法》等防雷減災法律法規(guī)和規(guī)章。針對當前雷電災害危害程度高、社會影響大的情況，結合典型案例，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各類媒體，廣泛開展防雷減災宣傳教育，使雷電防護、災情處置等知識家喻戶曉，增強群眾自我保護和救助能力。特別要采取板報、下鄉(xiāng)宣講、印發(fā)防雷材料等多種方式，加強對農民、城市民工、戶外作業(yè)者、中小學生等群體的防雷科普宣傳工作，講清雷擊事件發(fā)生的原理和防護要領，消除部分群眾迷信恐懼心理，提高全社會的防雷減災意識，有效減輕雷電災害損失。