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各市及各有關(guān)縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管局、各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工作的意見》精神，把漁業(yè)科技入戶工作落到實(shí)處，我局制定了《關(guān)于推進(jìn)我省漁業(yè)科技入戶工作的意見》、《江蘇省漁業(yè)科技入戶工程管理辦法（試行）》及《2006年江蘇省漁業(yè)科技入戶工程實(shí)施方案》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
關(guān)于推進(jìn)我省漁業(yè)科技入戶工作的意見
（江蘇省海洋與漁業(yè)局）
為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工作的意見》，加快江蘇現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)步伐，提高漁民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步，加速漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，為漁業(yè)增效和漁民增收提供強(qiáng)有力的科技支撐，現(xiàn)就推進(jìn)我省漁業(yè)科技入戶工作提出以下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工作的重要意義
（一）漁業(yè)科技入戶是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效、漁民增收的必然選擇
江蘇是我國的漁業(yè)大省，2005年全省養(yǎng)殖水面1220萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量近300萬噸。但是，從總體上看，我省高效漁業(yè)比例仍然不高，新技術(shù)推廣普及速度不快，水產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，漁民增收后勁不足等，在很大程度上制約了我省漁業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。目前，漁業(yè)生產(chǎn)分戶經(jīng)營的格局決定了漁業(yè)增長必須通過廣大養(yǎng)殖戶科技應(yīng)用水平的提升來實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。漁民是漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位，也是接納漁業(yè)科技推廣的最終用戶，漁民對(duì)科技掌握和應(yīng)用的程度是衡量漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力的重要標(biāo)志。多渠道、多形式推進(jìn)漁業(yè)科技入戶，將有利于建立漁民獲得先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的便捷通道，發(fā)揮漁業(yè)科技對(duì)漁業(yè)增效、漁民增收和水產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的支撐推動(dòng)作用。
（二）漁業(yè)科技入戶是加快漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的重要手段
江蘇人多地少，可耕地資源十分有限，發(fā)展?jié)O業(yè)不能單純依靠養(yǎng)殖面積的擴(kuò)張，必須更多地依靠漁業(yè)科技，轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式，切實(shí)把漁業(yè)發(fā)展納入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。推進(jìn)漁業(yè)科技入戶，將有利于解決漁業(yè)科技與養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)的問題，實(shí)現(xiàn)科技與漁民的零距離；有利于提高漁民生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平，提高漁業(yè)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)；有利于推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
（三）漁業(yè)科技入戶是強(qiáng)化漁技推廣能力建設(shè)的內(nèi)在需求
當(dāng)前，我省水產(chǎn)技術(shù)推廣工作面臨推廣機(jī)制不活、服務(wù)方式單一、推廣手段落后等問題，已越來越難以適應(yīng)新階段漁業(yè)發(fā)展的要求，迫切需要探索新的推廣機(jī)制和有效的服務(wù)途徑。推進(jìn)漁業(yè)科技入戶，可以促進(jìn)縣鄉(xiāng)水產(chǎn)技術(shù)人員與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定而長期的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)基層水產(chǎn)技術(shù)人員的積極性，有利于水產(chǎn)技術(shù)人員在技術(shù)推廣中檢驗(yàn)新技術(shù)、發(fā)展完善新技術(shù)，有利于增強(qiáng)漁業(yè)技術(shù)部門的創(chuàng)新、推廣能力。
二、明確推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（四）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握漁業(yè)科技入戶的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)高效、外向、生態(tài)、安全漁業(yè)為目標(biāo)，以科技示范戶能力建設(shè)為核心，以優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，以整合資源與創(chuàng)新水產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)機(jī)制為突破口，通過政府推動(dòng)、市場拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技人員與示范戶聯(lián)動(dòng)，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到塘、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，不斷提升我省漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。
（五）進(jìn)一步明確漁業(yè)科技入戶的目標(biāo)任務(wù)
1. 組織有關(guān)單位和科技人員深入生產(chǎn)第一線，示范推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)漁民和技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶、良種良法直接到塘、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。
2. 培育和造就一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營、善管理、輻射能力強(qiáng)的漁業(yè)科技示范戶，帶動(dòng)其他漁民增收致富；項(xiàng)目區(qū)漁民綜合素質(zhì)得到提高，漁業(yè)資源利用效率和生態(tài)環(huán)境得到改善。
3. 構(gòu)建政府推動(dòng)、市場拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技人員與示范戶聯(lián)動(dòng)的新型漁業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為我省漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐。
4. 2006年在全省30個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)縣實(shí)施漁業(yè)科技入戶工作，培育示范戶1?郾3萬戶左右，示范面積20萬畝；輻射帶動(dòng)20萬戶左右，輻射面積200萬畝以上，示范戶先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率90%以上，示范戶養(yǎng)殖收入比前三年平均水平提高10%以上。2007年起，漁業(yè)科技入戶力爭覆蓋所有的漁業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。
三、大力加強(qiáng)漁業(yè)科技示范戶的能力建設(shè)
（六）合理選擇并重點(diǎn)扶持漁業(yè)科技示范戶
以區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，選擇一批文化程度較高、技術(shù)和經(jīng)營管理水平較高、群眾公認(rèn)、樂于助人的漁民作為科技示范戶。采取政策傾斜、直接補(bǔ)貼、科技培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等多種方式對(duì)科技示范戶進(jìn)行扶持，實(shí)現(xiàn)良種、技術(shù)、機(jī)械、信息“四到戶”。
（七）不斷增強(qiáng)漁業(yè)科技示范戶的能力
著力提高科技示范戶的學(xué)習(xí)接受能力，使科技示范戶能夠自覺學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，率先應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)；提高科技示范戶的自我發(fā)展能力，能夠?qū)W(xué)到的知識(shí)和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)業(yè)致富；提高科技示范戶的輻射帶動(dòng)能力，將掌握的知識(shí)和技能普及傳授給周圍漁民，以戶帶戶，以戶帶村，以村帶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，形成水產(chǎn)技術(shù)示范推廣新模式。
四、加強(qiáng)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的示范推廣
（八）推介發(fā)布并示范推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)
結(jié)合本地區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，每年選定一批漁業(yè)科技入戶示范推廣項(xiàng)目，推介發(fā)布一批主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，通過各種形式向漁民宣傳。充分發(fā)揮漁業(yè)科教、推廣機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)、漁民合作組織、中介服務(wù)組織等社會(huì)力量共同參與示范推廣工作，為科技示范戶提供全過程、多層次的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。
（九）圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)強(qiáng)化以科技示范戶為重點(diǎn)的主體培訓(xùn)
圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，大力開展以科技示范戶為重點(diǎn)的主體培訓(xùn)。逐步建立起以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的多元化科技培訓(xùn)體系。漁業(yè)科研、教學(xué)和推廣機(jī)構(gòu)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極爭取科技入戶培訓(xùn)任務(wù)。漁業(yè)企業(yè)、服務(wù)組織等社會(huì)力量要結(jié)合自身特點(diǎn)，與科技示范戶建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極參與對(duì)漁民的科技培訓(xùn)和服務(wù)工作。各漁業(yè)科技入戶示范縣應(yīng)根據(jù)本地漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和養(yǎng)殖戶的需求，每年確定主體培訓(xùn)技術(shù)內(nèi)容，分層次開展新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等培訓(xùn)。省、市級(jí)重點(diǎn)開展?jié)O業(yè)科技入戶師資培訓(xùn)和重點(diǎn)漁業(yè)科技示范戶、漁民專家的培訓(xùn)，縣級(jí)開展?jié)O技人員、養(yǎng)殖大戶的培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的基層化。培訓(xùn)項(xiàng)目要按照“定培訓(xùn)單位、定培訓(xùn)對(duì)象、定培訓(xùn)內(nèi)容、定資金使用”的要求，責(zé)任到人，培訓(xùn)到戶，提高培訓(xùn)效果。
五、強(qiáng)化漁業(yè)科技入戶工作的保障措施
（十）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)科技入戶工作的領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)全省漁業(yè)科技入戶工作的指導(dǎo)，省海洋與漁業(yè)局成立了“江蘇省漁業(yè)科技入戶示范工程專家組”，各漁業(yè)科技入戶示范縣也要成立相應(yīng)的專家指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各漁業(yè)科技入戶示范縣漁業(yè)行政主管部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)把漁業(yè)科技入戶工作擺在突出位置，重點(diǎn)加強(qiáng)政策宣傳、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等工作。并按照統(tǒng)一部署，明確工作職責(zé)，分解任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
（十一）建立漁業(yè)科技入戶工作責(zé)任制
實(shí)行技術(shù)工作首席專家責(zé)任制。各級(jí)專家組實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制。省級(jí)專家組負(fù)責(zé)制定全省漁業(yè)科技入戶工程實(shí)施方案，篩選全省主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，對(duì)縣級(jí)專家機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作指導(dǎo)，對(duì)各漁業(yè)科技入戶示范縣實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審和論證，開展技術(shù)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。縣級(jí)專家組負(fù)責(zé)制定本地區(qū)漁業(yè)科技入戶實(shí)施方案，篩選適宜本地區(qū)推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展技術(shù)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)制，技術(shù)指導(dǎo)單位由各示范縣根據(jù)實(shí)施方案，從推廣、教學(xué)、企業(yè)、協(xié)會(huì)等單位中招標(biāo)產(chǎn)生。技術(shù)指導(dǎo)單位根據(jù)任務(wù)，負(fù)責(zé)公開招聘技術(shù)指導(dǎo)員，并將入戶任務(wù)分解落實(shí)到人。實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包戶負(fù)責(zé)制。技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶通過合同形式確定責(zé)任關(guān)系，技術(shù)指導(dǎo)員要采取上門指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、電話咨詢等多種形式，為科技示范戶提供技術(shù)服務(wù)，及時(shí)解決生產(chǎn)實(shí)際問題。
（十二）創(chuàng)新漁業(yè)科技入戶的方式方法
鼓勵(lì)各類科技單位和人員創(chuàng)新漁業(yè)科技入戶的方式方法。充分發(fā)揮漁業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、漁民合作組織等作用，開展多形式、多層次的技術(shù)服務(wù)，把漁業(yè)科技入戶工作與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來。充分利用廣播電視、漁技熱線、手機(jī)信息平臺(tái)等手段開展科技講座、技術(shù)咨詢、提供信息等，快捷高效地為科技示范戶及廣大漁民服務(wù)。
（十三）加大對(duì)漁業(yè)科技入戶工作的扶持力度
加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，充分發(fā)揮各類項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)各界參與漁業(yè)科技入戶工作。各級(jí)漁業(yè)主管部門要加大對(duì)漁業(yè)科技入戶工作的支持力度。現(xiàn)有漁業(yè)補(bǔ)貼政策和各類項(xiàng)目資金要向科技入戶工作傾斜。要引入市場機(jī)制，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人積極參與漁業(yè)科技入戶工作。
（十四）建立健全漁業(yè)科技入戶的績效評(píng)價(jià)機(jī)制
認(rèn)真開展?jié)O業(yè)科技示范戶和漁業(yè)科技入戶工作的績效評(píng)價(jià)，對(duì)績效突出、組織工作得力、漁民反響好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行滾動(dòng)支持；對(duì)績效不明顯的，給予通報(bào)批評(píng)并減少項(xiàng)目支持或停止項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)績效顯著的示范戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)示范作用差、周邊漁（農(nóng)）戶不滿意的示范戶，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后取消資格。對(duì)表現(xiàn)突出的專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員，在科技項(xiàng)目立項(xiàng)上優(yōu)先安排；對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、績效不明顯的要堅(jiān)決淘汰。有條件的縣（市、區(qū)）可建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷完善漁業(yè)科技入戶機(jī)制。
（十五）強(qiáng)化對(duì)漁業(yè)科技入戶工作的督促檢查
建立工作目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)權(quán)，層層落實(shí)，省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村逐級(jí)抓戶，強(qiáng)化漁業(yè)科技入戶工作的全程監(jiān)督和檢查，切實(shí)解決漁業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”、成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”等問題。建立激勵(lì)機(jī)制，深入持久地開展好漁業(yè)科技入戶工作，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
江蘇省漁業(yè)科技入戶工程管理辦法（試行）
（二〇〇六年七月十八日）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全省漁業(yè)科技入戶示范工程（以下簡稱“科技入戶工程”）管理，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工作的意見》、我局《關(guān)于推進(jìn)我省漁業(yè)科技入戶工作的意見》和國家、省專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
第二條 科技入戶工程按照“工作措施到村、上下聯(lián)動(dòng)抓戶”的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理、注重實(shí)效、創(chuàng)新機(jī)制、開放運(yùn)行的原則，采取政府組織、專家負(fù)責(zé)、科技人員包戶的管理形式和以縣為主的管理方法。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)
第三條 根據(jù)科技入戶工程規(guī)劃，每年定期發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。縣（市、區(qū)）級(jí)漁業(yè)行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南組織項(xiàng)目申報(bào)。
第四條 科技入戶工程以項(xiàng)目縣為實(shí)施主體。申報(bào)項(xiàng)目縣應(yīng)具備以下條件：
（一）優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)大縣；
（二）當(dāng)?shù)卣叨戎匾暆O業(yè)科技推廣工作；
（三）漁業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍健全，技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)，具有實(shí)施科技入戶工程的基礎(chǔ)和條件。
第五條 縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門按要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，市級(jí)漁業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門審核，報(bào)省海洋與漁業(yè)局、省財(cái)政廳審批。
第三章 技術(shù)指導(dǎo)單位與技術(shù)指導(dǎo)員
第六條 科技入戶工程的技術(shù)指導(dǎo)工作實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)制。技術(shù)指導(dǎo)單位由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門在漁業(yè)技術(shù)推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)、協(xié)會(huì)等單位中公開招聘產(chǎn)生。
第七條 技術(shù)指導(dǎo)單位應(yīng)具備以下條件：
（一）積極支持漁業(yè)科技入戶工作；
（二）擁有一支專業(yè)技術(shù)水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員隊(duì)伍；
（三）具備開展技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)條件；
（四）社會(huì)信譽(yù)良好，管理規(guī)范。
第八條 技術(shù)指導(dǎo)單位在縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)員的管理工作，定期對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，參與科技入戶工程績效評(píng)價(jià)。
第九條 科技入戶工程實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包戶責(zé)任制。技術(shù)指導(dǎo)員由技術(shù)指導(dǎo)單位根據(jù)科技入戶工程任務(wù)面向社會(huì)公開招聘。技術(shù)指導(dǎo)員應(yīng)具備以下條件：
（一）具有較高的農(nóng)村政策理論水平和漁業(yè)技術(shù)水平；
（二）熟悉漁業(yè)技術(shù)推廣工作，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有初級(jí)或以上水產(chǎn)技術(shù)職稱或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員資格證書；
（三）具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神；
（四）熟悉漁業(yè)、漁民和農(nóng)村基本情況及技術(shù)需求；
（五）身體健康，能承擔(dān)20個(gè)左右科技示范戶的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。
第十條 技術(shù)指導(dǎo)員在技術(shù)指導(dǎo)單位的組織領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本縣科技入戶工程實(shí)施方案，結(jié)合科技示范戶實(shí)際情況，制定分戶技術(shù)指導(dǎo)方案；指導(dǎo)科技示范戶應(yīng)用、推廣新技術(shù)、新品種；開展科技示范戶培訓(xùn)，提高科技示范戶學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力。
第四章 科技示范戶
第十一條 科技示范戶的遴選堅(jiān)持公開、公平、公正和自愿的原則。科技示范戶應(yīng)具備以下條件：
（一）熱愛漁業(yè)；
（二）家庭常年從事漁業(yè)勞動(dòng)力2人或2人以上，其中至少有1人文化程度在初中（含）以上；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，水產(chǎn)養(yǎng)殖水平較高；
（四）擁護(hù)黨在農(nóng)村的方針政策，明禮誠信，遵紀(jì)守法，群眾公認(rèn)，樂于幫助和帶動(dòng)周邊漁農(nóng)戶依靠科技發(fā)展生產(chǎn)。
在同等條件下，優(yōu)先選擇漁民技術(shù)員、各類科技推廣項(xiàng)目示范戶、養(yǎng)殖大戶、《綠色證書》和《跨世紀(jì)青年漁農(nóng)民科技培訓(xùn)證書》獲得者。對(duì)某些方面表現(xiàn)突出的漁農(nóng)戶，可適當(dāng)放寬條件限制。
第十二條 科技示范戶的遴選遵循以下程序：
（一）在遴選示范戶的村公布示范戶遴選條件、程序和時(shí)間；
（二）由具備相應(yīng)條件的漁農(nóng)戶自愿申請(qǐng)；
（三）村民委員會(huì)擇優(yōu)推薦，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意，在本村范圍內(nèi)公示3天后報(bào)縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門；
（四）縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門在技術(shù)指導(dǎo)單位配合下，對(duì)上報(bào)名單進(jìn)行考察、確認(rèn)，并報(bào)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門備案。
第十三條 科技示范戶享受以下權(quán)利：
（一）要求技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員及時(shí)提供技術(shù)和信息咨詢服務(wù)；
（二）參加技術(shù)指導(dǎo)單位舉辦的科技培訓(xùn)，無償獲得有關(guān)技術(shù)資料；
（三）接受技術(shù)指導(dǎo)員有關(guān)漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)、服務(wù)；
（四）參與技術(shù)指導(dǎo)員工作的績效評(píng)價(jià)；
（五）在規(guī)定范圍內(nèi)享受科技入戶工程物化技術(shù)補(bǔ)貼。
第十四條 科技示范戶承擔(dān)以下責(zé)任：
（一）積極參加科技培訓(xùn)，帶頭使用新技術(shù)，提高科技素質(zhì)和生產(chǎn)水平；
（二）帶動(dòng)周邊20個(gè)左右的漁農(nóng)戶，積極傳授科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；
（三）提供必要的科技示范條件，支持技術(shù)指導(dǎo)員做好技術(shù)示范推廣工作；
（四）履行技術(shù)服務(wù)合同，按要求填寫《科技示范戶手冊(cè)》，及時(shí)準(zhǔn)確提供生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的有關(guān)信息。
第五章 專家組與專家
第十五條 科技入戶工程實(shí)行技術(shù)工作首席專家負(fù)責(zé)制。省、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門分別設(shè)立科技入戶工程專家組（以下簡稱“專家組”），專家組在同級(jí)漁業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，下級(jí)專家組接受上級(jí)專家組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十六條 省專家組負(fù)責(zé)制定全省年度科技入戶工程技術(shù)實(shí)施方案；審議全省漁業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)；審核縣級(jí)技術(shù)指導(dǎo)方案；編制《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》，為示范縣提供《科技示范戶手冊(cè)》電子文本；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市級(jí)和縣級(jí)專家組工作；參與科技入戶工程績效評(píng)價(jià)。
第十七條 縣級(jí)專家組負(fù)責(zé)制定本級(jí)科技入戶工程實(shí)施方案，篩選本縣（市、區(qū)）主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，指導(dǎo)、檢查、督促技術(shù)指導(dǎo)員開展工作，參與科技入戶工程績效評(píng)價(jià)和工作總結(jié)。縣級(jí)專家組負(fù)責(zé)審核技術(shù)指導(dǎo)員分戶技術(shù)指導(dǎo)方案。
第十八條 各級(jí)專家組設(shè)立首席專家，首席專家與專家組共同負(fù)責(zé)制定本地區(qū)科技入戶工程的技術(shù)指導(dǎo)方案，參與制定科技入戶工程實(shí)施方案，指導(dǎo)本地區(qū)科技入戶工程工作。
第六章 組織管理
第十九條 建立科技入戶工程工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由本級(jí)漁業(yè)主管部門、專家組、技術(shù)指導(dǎo)員和實(shí)施單位組成，負(fù)責(zé)科技入戶工程的綜合協(xié)調(diào)、政策研究、資金落實(shí)和督導(dǎo)檢查。
第二十條 科技入戶工程實(shí)行技術(shù)合同管理。縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門與技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù)指導(dǎo)單位與技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶之間分別簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。
第二十一條 建立全省科技入戶工程信息網(wǎng)絡(luò)。省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)編制數(shù)據(jù)庫軟件、數(shù)據(jù)庫；技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)采集科技入戶工程和科技示范戶信息；縣級(jí)專家組負(fù)責(zé)核實(shí)、錄入；省級(jí)專家組負(fù)責(zé)匯總、審核，協(xié)助省局監(jiān)督、檢查各縣科技入戶工程工作。
第七章 資金使用與管理
第二十二條 國家和省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金實(shí)施科技入戶工程。鼓勵(lì)地方匹配資金，安排工作經(jīng)費(fèi)，加大科技入戶工程的實(shí)施力度。
第二十三條 項(xiàng)目資金主要用于三個(gè)方面：
（一）科技示范戶補(bǔ)貼：用于科技示范戶的示范條件和物化技術(shù)補(bǔ)貼；
（二）技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼：用于技術(shù)指導(dǎo)員開展技術(shù)服務(wù)的差旅、通訊、資料、下鄉(xiāng)補(bǔ)助等；
（三）培訓(xùn)和項(xiàng)目監(jiān)管補(bǔ)貼：用于技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶的科技培訓(xùn)，編印培訓(xùn)資料；區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的遴選；建立核心示范區(qū)；項(xiàng)目監(jiān)管、調(diào)研、宣傳等。
第二十四條 建立科技入戶工程項(xiàng)目資金使用公示制度。各級(jí)漁業(yè)部門均不得以任何理由挪用項(xiàng)目資金。科技示范戶、技術(shù)指導(dǎo)員的任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼到位時(shí)間等信息都納入數(shù)據(jù)庫管理，并及時(shí)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。項(xiàng)目資金管理辦法另行制定。
第八章 績效評(píng)價(jià)與監(jiān)督
第二十五條 建立科技入戶工程績效評(píng)價(jià)機(jī)制。績效評(píng)價(jià)工作按照科學(xué)、規(guī)范、公正和注重實(shí)效的原則，由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施，每年一次。
第二十六條 績效評(píng)價(jià)工作以項(xiàng)目縣為單位開展，由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)。縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門完成年度績效評(píng)價(jià)工作后，寫出績效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市級(jí)漁業(yè)行政主管部門和省級(jí)漁業(yè)行政主管部門。
第二十七條 省級(jí)漁業(yè)行政主管部門會(huì)同或委托市級(jí)漁業(yè)行政主管部門對(duì)項(xiàng)目縣績效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，每年12月底以前提交本縣科技入戶工程年度績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十八條 省海洋與漁業(yè)局對(duì)縣級(jí)科技入戶工程績效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十九條 建立科技入戶工程獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)各地績效評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)管理，對(duì)績效不明顯的項(xiàng)目縣及時(shí)淘汰；對(duì)績效突出的技術(shù)指導(dǎo)單位、專家、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 科技入戶工程接受社會(huì)監(jiān)督。市級(jí)和縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門對(duì)工程實(shí)施中的有關(guān)信息，除需保密外，均向社會(huì)公開。
第九章 附 則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附表：江蘇省漁業(yè)科技入戶工程項(xiàng)目縣績效評(píng)價(jià)表（略）
2006年江蘇省漁業(yè)科技入戶工程實(shí)施方案
（江蘇省海洋與漁業(yè)局）
根據(jù)江蘇省海洋與漁業(yè)局、江蘇省財(cái)政廳“關(guān)于印發(fā)2006年江蘇省科技入戶示范工程項(xiàng)目指南的通知”和江蘇省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于推進(jìn)我省漁業(yè)科技入戶工作的意見》、《江蘇省漁業(yè)科技入戶工程管理辦法》（試行）的有關(guān)精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以漁業(yè)科技示范戶能力建設(shè)為核心，以優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)為重點(diǎn)，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，以整合資源與創(chuàng)新推廣服務(wù)運(yùn)行機(jī)制為突破口，通過政府推動(dòng)、市場拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技人員與示范戶聯(lián)動(dòng)，建立“科技人員直接到戶、良種良法直接到塘、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，使科學(xué)技術(shù)成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐，通過示范戶帶動(dòng)，不斷提升主要水產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)漁業(yè)增效和漁民增收，實(shí)現(xiàn)“興漁富民”。
二、目標(biāo)任務(wù)
1. 在全省擇優(yōu)確定30個(gè)漁業(yè)科技入戶工程示范縣（其中兩個(gè)縣為部級(jí)示范縣），根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件，培育水產(chǎn)養(yǎng)殖科技示范戶（以下簡稱“示范戶”）1.3萬戶左右，輻射帶動(dòng)養(yǎng)殖戶20萬戶左右。每個(gè)示范縣遴選示范戶500戶左右，每個(gè)示范戶輻射帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶15－20個(gè)。
2. 以水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，以當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)養(yǎng)殖品種為主導(dǎo)品種，通過培訓(xùn)和示范，使示范戶先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率90%以上，示范戶養(yǎng)殖收入比前三年平均水平提高10%以上。示范戶在學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力等方面得到顯著提高，漁業(yè)資源利用效率和生態(tài)環(huán)境得到改善。
3. 每縣培育1－2個(gè)新型漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化服務(wù)中的重要作用。探索不同地區(qū)漁業(yè)科技入戶的有效途徑和模式，為全面實(shí)施漁業(yè)科技入戶工程探索經(jīng)驗(yàn)。
三、工作原則
1. 堅(jiān)持整合資源，創(chuàng)新機(jī)制的原則。通過漁業(yè)科技入戶項(xiàng)目的實(shí)施，整合我省漁業(yè)科研、教學(xué)、推廣部門的科技力量，提高我省科技資源的利用率。通過全省漁業(yè)科技項(xiàng)目資源整合，創(chuàng)新推廣機(jī)制，構(gòu)建適合現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣機(jī)制。
2. 堅(jiān)持工作措施到村、上下聯(lián)動(dòng)抓戶的原則。因地制宜，講求實(shí)用，注重實(shí)效，尊重養(yǎng)殖戶意愿，滿足漁民需求，探索解決漁技推廣“最后一公里”、成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”等問題的方法。
3. 堅(jiān)持強(qiáng)化管理、開放運(yùn)行的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，責(zé)權(quán)下移，以縣為主。堅(jiān)持公開、公平、公正管理項(xiàng)目，探索項(xiàng)目運(yùn)行管理的有效方法和模式。
四、組織實(shí)施
2006年在我省高淳等30個(gè)漁業(yè)重點(diǎn)縣開展?jié)O業(yè)科技入戶工作。每個(gè)示范縣要確定水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，養(yǎng)殖品種相對(duì)集中，有一定代表性的6－8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），原則上每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定10個(gè)左右行政村，每個(gè)行政村確定5個(gè)左右具備示范條件的養(yǎng)殖戶作為示范戶，每個(gè)示范戶輻射帶動(dòng)周邊15-20個(gè)養(yǎng)殖戶。具體數(shù)量按行政村自然布局有所增減。各漁業(yè)科技入戶工程示范縣要按照統(tǒng)一部署和項(xiàng)目管理制度，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。示范縣所在的省轄市及縣級(jí)漁業(yè)主管部門通過政府推動(dòng)、組織實(shí)施、專家負(fù)責(zé)、技術(shù)指導(dǎo)員包戶的形式，組織實(shí)施漁業(yè)科技入戶工程。
（一）組建專家組
技術(shù)工作實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。省、縣分別設(shè)立科技入戶工程專家組，由首席專家負(fù)責(zé)。專家組由漁業(yè)主管部門根據(jù)需要聘請(qǐng)本專業(yè)專家組成，并在同級(jí)漁業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。省級(jí)專家組負(fù)責(zé)擬訂省級(jí)漁業(yè)科技入戶工程技術(shù)實(shí)施方案，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，指導(dǎo)、檢查、督促縣級(jí)專家組工作；縣級(jí)專家組負(fù)責(zé)擬訂縣級(jí)漁業(yè)科技入戶工程技術(shù)實(shí)施方案，協(xié)助遴選示范戶，評(píng)審技術(shù)指導(dǎo)單位的技術(shù)工作方案，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理措施，指導(dǎo)、檢查、督促技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員開展工作。
（二）確定技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員
1. 示范戶的技術(shù)指導(dǎo)工作實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)制。縣級(jí)漁業(yè)主管部門面向社會(huì)公開招聘，產(chǎn)生技術(shù)指導(dǎo)單位。技術(shù)指導(dǎo)單位應(yīng)具備以下條件：必要的技術(shù)指導(dǎo)手段；有一支專業(yè)技術(shù)水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員隊(duì)伍；社會(huì)信譽(yù)良好，管理制度規(guī)范；進(jìn)村入戶工作有一定基礎(chǔ)，積極支持和參與科技入戶工作。技術(shù)指導(dǎo)單位在縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門和專家組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)示范戶技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；招聘、管理和培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員；制定技術(shù)指導(dǎo)工作方案等。
2. 實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包戶責(zé)任制。技術(shù)指導(dǎo)單位按照技術(shù)指導(dǎo)員條件和項(xiàng)目任務(wù)要求，公開、公正、公平招聘技術(shù)指導(dǎo)員。技術(shù)指導(dǎo)員應(yīng)具備以下條件：較高的技術(shù)水平和豐富的農(nóng)村工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；熟悉技術(shù)推廣工作和示范戶技術(shù)需求；有較強(qiáng)工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神；身體健康，能承擔(dān)示范戶的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。技術(shù)指導(dǎo)員在技術(shù)指導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家組的指導(dǎo)下開展工作。原則上每名技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)20個(gè)左右示范戶的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。對(duì)2005年工作不力的技術(shù)指導(dǎo)員應(yīng)予撤換。
3. 技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員的確定，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，注重發(fā)揮水產(chǎn)科技推廣隊(duì)伍的骨干作用。要積極鼓勵(lì)水產(chǎn)院校的廣大師生深入示范縣開展生產(chǎn)實(shí)習(xí)、調(diào)查研究等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大力支持水產(chǎn)科研、教學(xué)單位和服務(wù)組織等社會(huì)力量積極參與結(jié)對(duì)。
縣級(jí)漁業(yè)主管部門匯總技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員相關(guān)情況后報(bào)省海洋與漁業(yè)局備案。
（三）推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)
根據(jù)我省篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的原則，結(jié)合漁業(yè)特點(diǎn)，以“十五”期間的先進(jìn)技術(shù)為重點(diǎn)，以河蟹、青蝦、鱖魚、翹嘴紅鮊、斑點(diǎn)叉尾鮰、羅氏沼蝦、青蛤、梭子蟹等為主導(dǎo)品種，主推以下“六大技術(shù)”：1.水產(chǎn)病害防治與漁用藥物安全使用技術(shù)；2.水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)調(diào)控與生態(tài)修復(fù)技術(shù)；3.水產(chǎn)新品種養(yǎng)殖技術(shù)；4.健康養(yǎng)殖技術(shù)；5.配合飼料科學(xué)投喂技術(shù)；6.水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)。各縣漁業(yè)主管部門參照我局發(fā)布的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本縣主導(dǎo)品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)方案；技術(shù)指導(dǎo)單位根據(jù)縣制定的技術(shù)方案要求實(shí)施，組織技術(shù)指導(dǎo)員按照示范戶建設(shè)內(nèi)容和需求，對(duì)每個(gè)示范戶分別制定技術(shù)指導(dǎo)工作方案。
（四）示范戶的遴選和管理
1. 示范戶的遴選工作。遴選示范戶是做好漁業(yè)科技入戶工程的重要環(huán)節(jié)，示范戶遴選工作由縣級(jí)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織。要把科學(xué)養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益較高、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、擁護(hù)黨在農(nóng)村的方針政策、明理誠信、遵紀(jì)守法、群眾公認(rèn)、樂于幫助和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶依靠科技發(fā)展生產(chǎn)的養(yǎng)殖大戶吸收到示范戶隊(duì)伍中來。在同等條件下，優(yōu)先選擇漁（農(nóng)）民技術(shù)員、各類漁技推廣項(xiàng)目示范戶、《綠色證書》和《跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)證書》獲得者。遴選示范戶要在養(yǎng)殖戶自愿申報(bào)基礎(chǔ)上，按照公開、公平、公正的原則，經(jīng)過相應(yīng)的民主程序確定，經(jīng)縣級(jí)漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后在本村范圍內(nèi)公示，并報(bào)省海洋與漁業(yè)局備案。對(duì)2005年示范作用不明顯的示范戶不予考慮。
2. 示范戶的管理。要加強(qiáng)對(duì)示范戶的管理，建立專門檔案，填寫《科技入戶工程漁業(yè)示范戶登記表》。檔案應(yīng)注明示范戶的基本情況、技術(shù)服務(wù)情況、政府補(bǔ)貼、輻射帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益情況。技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和示范戶的信息采集，每季度末按要求報(bào)縣級(jí)漁業(yè)主管部門，經(jīng)縣級(jí)專家組核實(shí)后錄入示范戶的技術(shù)服務(wù)檔案。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要對(duì)示范戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)在工程實(shí)施過程中因故不能履行職責(zé)的示范戶，由技術(shù)指導(dǎo)單位提出建議，經(jīng)縣級(jí)漁業(yè)主管部門會(huì)同專家組、示范戶所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，取消其示范戶資格，并報(bào)省海洋與漁業(yè)局備案。對(duì)工程實(shí)施過程中增補(bǔ)的示范戶，原則上按示范戶遴選條件和程序進(jìn)行。
（五）開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)
技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員根據(jù)技術(shù)指導(dǎo)方案和養(yǎng)殖戶的需求，開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù)，不斷提高示范戶的學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力。
1. 入戶指導(dǎo)。技術(shù)指導(dǎo)員在水產(chǎn)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)均應(yīng)及時(shí)到每個(gè)示范戶開展技術(shù)指導(dǎo)，累計(jì)到戶工作時(shí)間100天左右。每次入戶，在示范戶的記錄中應(yīng)有記載。技術(shù)指導(dǎo)員要與示范戶建立經(jīng)常性聯(lián)系，并可通過電話、信函、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式對(duì)示范戶進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)幫助他們解決生產(chǎn)實(shí)際難題。
2. 技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)養(yǎng)殖戶的實(shí)際需求，按生產(chǎn)季節(jié)開展集中或分散培訓(xùn)。培訓(xùn)要按照“四個(gè)一”（一本技術(shù)手冊(cè)，一張明白紙，一個(gè)培訓(xùn)卡，一張科技光盤）培訓(xùn)模式進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)本地實(shí)際情況，開展多種形式科技培訓(xùn)。有條件的地方可將“農(nóng)民科技書屋”直接建在示范戶。
3. 信息服務(wù)。通過開辟漁業(yè)科技電視欄目，利用鄉(xiāng)村“大喇叭”、“三電合一”（電視、電話、電腦）舉辦廣播講座，設(shè)立“水產(chǎn)養(yǎng)殖110”咨詢熱線，開動(dòng)科普宣傳車等形式為養(yǎng)殖戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息服務(wù)。
（六）實(shí)行“物化技術(shù)”補(bǔ)貼
各地可結(jié)合本地實(shí)際情況，圍繞新品種、新技術(shù)、新裝備和新成果，以技術(shù)“物化”的方式將部分補(bǔ)貼配送給示范戶，不斷拓寬漁業(yè)科技入戶的內(nèi)涵，調(diào)動(dòng)漁民學(xué)科技、用科技、依靠科技致富的積極性和主動(dòng)性。按照政府給補(bǔ)助、專家開“處方”、漁民出收據(jù)、財(cái)政一支筆的辦法，把主導(dǎo)品種、新型漁藥、水質(zhì)改良劑、小型新漁機(jī)裝備等“物化技術(shù)”補(bǔ)貼優(yōu)先提供給示范戶。
（七）編發(fā)《科技示范戶手冊(cè)》
省海洋與漁業(yè)局將編印《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》發(fā)放給各位技術(shù)指導(dǎo)員，各有關(guān)縣（市、區(qū)）要編印《科技示范戶手冊(cè)》（以下簡稱“《手冊(cè)》”）發(fā)給每個(gè)示范戶1本。示范戶通過《手冊(cè)》了解有關(guān)農(nóng)業(yè)政策、科技知識(shí)和信息，記錄技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)情況，反映漁民科技需求和意見。《手冊(cè)》與數(shù)據(jù)庫管理銜接配套，作為績效評(píng)價(jià)和示范戶領(lǐng)取政府相關(guān)補(bǔ)貼的重要依據(jù)。《手冊(cè)》經(jīng)示范縣人民政府蓋章、編號(hào)和技術(shù)指導(dǎo)員填寫有關(guān)內(nèi)容后發(fā)給示范戶。各級(jí)漁業(yè)主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編印《漁業(yè)科技入戶塘口記錄》以及相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料發(fā)給示范戶。
（八）建立工作報(bào)告制度，實(shí)行合同管理
技術(shù)指導(dǎo)單位每季度末向縣級(jí)漁業(yè)主管部門報(bào)告技術(shù)指導(dǎo)工作情況；縣級(jí)漁業(yè)主管部門按季度向省海洋與漁業(yè)局報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況；各級(jí)專家組每季度末向同級(jí)漁業(yè)主管部門報(bào)告工作情況。縣級(jí)漁業(yè)主管部門與省海洋與漁業(yè)局簽訂項(xiàng)目合同書，縣級(jí)漁業(yè)主管部門與縣級(jí)技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù)指導(dǎo)單位與技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶之間人分別簽訂技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)合同，以合同形式明確各方的責(zé)權(quán)利。
（九）實(shí)行信息公開，開展績效評(píng)價(jià)
省、縣漁業(yè)主管部門使用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫軟件對(duì)漁業(yè)科技入戶工程實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工程實(shí)施中的有關(guān)信息，除保密需要外，均向社會(huì)公開。年度任務(wù)完成后，各示范縣按照《江蘇省漁業(yè)科技入戶工程管理辦法》組織自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，省海洋與漁業(yè)局組織或委托驗(yàn)收。部級(jí)示范縣按農(nóng)業(yè)部要求組織驗(yàn)收。
五、實(shí)施步驟
2006年漁業(yè)科技入戶示范工程大體分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）第一階段：籌備階段（2006年1月到7月）
確定示范縣，組建專家組，遴選示范戶、技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員，各示范縣建立漁業(yè)科技入戶示范信息網(wǎng)絡(luò)，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，制定漁業(yè)科技入戶工程實(shí)施方案，編制技術(shù)指導(dǎo)方案，編印《科技示范戶手冊(cè)》、技術(shù)資料，舉行啟動(dòng)儀式。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定各示范縣漁業(yè)科技入戶技術(shù)指導(dǎo)方案。
（二）第二階段：入戶指導(dǎo)階段（2006年7月到11月）
1. 開展?jié)O業(yè)科技入戶行動(dòng)
積極組織專家、技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員深入到示范戶開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，掀起漁業(yè)科技入戶行動(dòng)的熱潮。具體要通過“四定、五落實(shí)”（即：定放養(yǎng)、定成本、定產(chǎn)量、定效益；思想落實(shí)、政策落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)），對(duì)示范戶開展技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)，提供相應(yīng)的“物化”技術(shù)補(bǔ)貼。
2. 開展主推技術(shù)培訓(xùn)
針對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃中的關(guān)鍵問題，編印相關(guān)技術(shù)資料，針對(duì)各地主導(dǎo)品種，提出每個(gè)品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系。針對(duì)當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，開展專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和新技術(shù)現(xiàn)場交流會(huì)。
3. 技術(shù)指導(dǎo)員定期巡回
技術(shù)指導(dǎo)員要做到技術(shù)人員到塘、主推技術(shù)到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人，指導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)殖，現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作；對(duì)養(yǎng)殖大戶要實(shí)施跟蹤檢查、指導(dǎo)；要定期開展面上工作檢查、督促，及時(shí)總結(jié)。
4. 認(rèn)真檢查落實(shí)到位情況
每個(gè)示范縣按季度進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查：“三到位”，即技術(shù)服務(wù)是否到位，技術(shù)手冊(cè)和資料是否到位，“物化”補(bǔ)貼是否到位。
（三）第三階段：總結(jié)階段（2006年12月）
進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，自下而上逐級(jí)報(bào)告；及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目抽檢和驗(yàn)收，撰寫驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
為了加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，省海洋與漁業(yè)局建立漁業(yè)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常管理工作由局科技教育處負(fù)責(zé)，技術(shù)指導(dǎo)由省級(jí)專家組負(fù)責(zé)。各級(jí)漁業(yè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于推進(jìn)我省漁業(yè)科技入戶工作的意見》、《江蘇省漁業(yè)科技入戶工程管理辦法》（試行）和本方案的精神，根據(jù)全省漁業(yè)科技入戶工作的總體部署，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)科技入戶工程的領(lǐng)導(dǎo)，把漁業(yè)科技入戶工作列入重要議事日程，強(qiáng)化相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，細(xì)化漁業(yè)科技入戶工作方案，建立健全管理制度，整合資源，精心策劃，周密組織，狠抓落實(shí)。要積極探索不同地區(qū)漁業(yè)科技入戶的有效模式，創(chuàng)新水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)制，不斷提高漁業(yè)科技成果的入戶率和到位率。在開展?jié)O業(yè)科技入戶工作中，各地要?jiǎng)?chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)專家的積極性，專家組成員所在單位要采取積極措施，支持專家的科技入戶工作。
（二）強(qiáng)化督查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作，一是由省級(jí)專家組按照實(shí)施方案和實(shí)施步驟及時(shí)對(duì)各示范縣項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查，二是由示范戶根據(jù)《科技示范戶手冊(cè)》對(duì)入戶指導(dǎo)員的指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作內(nèi)容適時(shí)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，三是由各示范縣漁業(yè)主管部門按程序通過網(wǎng)上查詢、電話聯(lián)系和實(shí)地檢查等方式對(duì)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行督查，四是要配合各級(jí)財(cái)政監(jiān)督工程項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目資金專款專用。根據(jù)年度評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)績效突出的縣給予鼓勵(lì)，對(duì)績效不明顯的進(jìn)行淘汰；對(duì)績效顯著的示范戶給予表彰，對(duì)示范作用差、周邊漁（農(nóng)民）不滿意的示范戶，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后取消資格；對(duì)表現(xiàn)突出的專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員，給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績效不明顯、示范戶不滿意的要及時(shí)撤換。
（三）廣泛動(dòng)員，積極宣傳
各級(jí)漁業(yè)主管部門要廣泛動(dòng)員推廣、教學(xué)、科研單位、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)以及廣大漁農(nóng)民積極參與漁業(yè)科技入戶工程，特別是要調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的積極性，吸引更多養(yǎng)殖戶廣泛參與，要落實(shí)好示范戶的有關(guān)政策措施，增強(qiáng)示范服務(wù)的成效及輻射作用，切實(shí)提高廣大漁民學(xué)科技、用科技和傳播科技的自覺性。要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，積極宣傳科技入戶工作的政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果，大力營造漁業(yè)科技入戶工作的良好社會(huì)氛圍，全面推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工作，在提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收等方面真正取得成效，實(shí)實(shí)在在惠及廣大漁農(nóng)民。