省政府辦公廳省軍區(qū)司令部關(guān)于組織部隊和民兵預(yù)備役人員參加森林防火救援工作的通知
各市、縣人民政府，各軍分區(qū)（警備區(qū)），各市、縣人民武裝部，各預(yù)備役師，舟橋第三十一旅：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕33號）和省政府關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的通知要求，組織部隊和民兵預(yù)備役人員做好森林防火救援工作，現(xiàn)通知如下：
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)部隊和民兵預(yù)備役人員森林防火的責(zé)任感
森林防火工作事關(guān)國土生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我省林地面積較少，保護(hù)好有限的森林資源，對于加快推進(jìn)綠色江蘇、建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有十分重要的意義。當(dāng)前，全省各地按照省委、省政府提出的“打造綠色江蘇，建設(shè)生態(tài)家園”的要求，狠抓森林防火工作，防火基礎(chǔ)設(shè)施和條件得到一定改善，指揮體系、撲火隊伍進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會森林防火意識有所增強(qiáng)。但森林防火形勢依然不容樂觀，綜合撲救能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。部隊和民兵預(yù)備役人員不僅是抵御侵略、保衛(wèi)祖國的重要力量，也是鞏固人民民主專政、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。組織部隊和民兵預(yù)備役人員積極參加森林防火救援工作，是法律賦予部隊和民兵預(yù)備役人員的光榮職責(zé)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從保護(hù)戰(zhàn)略資源、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識森林防火工作重要性，增強(qiáng)參加森林防火救援工作的責(zé)任感和緊迫感，把組織部隊和民兵預(yù)備役人員參加森林防火救援工作作為一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。
二、明確任務(wù)，采取多種形式組織部隊和民兵預(yù)備役人員參加森林防火救援工作
組織部隊和民兵預(yù)備役人員參加森林防火救援工作，要貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)撲救”的原則，充分發(fā)揮部隊和民兵預(yù)備役人員突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢，科學(xué)用兵，嚴(yán)密組織，確保部隊和民兵預(yù)備役人員在森林防火工作中發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。
部隊參加森林防火救援工作，由各級司令機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)組織；民兵參加森林防火救援工作，應(yīng)以民兵組織的形式出現(xiàn)，由各級人武部門負(fù)責(zé)組織實施。部隊和民兵預(yù)備役人員參加森林防火救援工作的規(guī)模，應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定。其主要任務(wù)：一是配合森林防火部門巡山守卡。在春節(jié)、元宵、清明等高森林火險時段及火險天氣，參加防火任務(wù)的民兵要按照人武部門的統(tǒng)一部署，以班、排為單位，對重點地區(qū)巡山守卡，消除因上墳燒紙、野外吸煙、小孩玩火和燒荒等隱患，切實做到預(yù)防為先。二是組織開辟森林防火隔離帶。參加森林防火救援的民兵，在防火部門的指導(dǎo)下，根據(jù)植被類型、火險區(qū)等級、火災(zāi)危害程度、地形地勢等情況，開辟防火隔離帶。三是撲火救災(zāi)。應(yīng)森林防火部門的請求，根據(jù)兵力動用的有關(guān)規(guī)定，迅速組織部隊和民兵預(yù)備役人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助專業(yè)森林防火隊進(jìn)行撲火救災(zāi)，并根據(jù)火場大小和火勢走向，科學(xué)編組，合理使用力量，確保安全圓滿完成撲火任務(wù)。
三、抓好隊伍建設(shè)，不斷提高森林防火的綜合能力
各級要從維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全出發(fā)，切實抓好部隊和民兵預(yù)備役人員森林防火救援訓(xùn)練，確保拉得出、用得上、起作用。
落實森林防火力量。連云港警備區(qū)，舟橋第三十一旅要指定應(yīng)急機(jī)動力量，民兵應(yīng)急分隊要擔(dān)負(fù)森林防火任務(wù)。南京、無錫、徐州、常州、蘇州、連云港、鎮(zhèn)江、淮安、揚州等市的森林防火重點縣（市、區(qū)），可根據(jù)實際情況，結(jié)合民兵組織整頓，視情組建一定數(shù)量的民兵森林防火救援專業(yè)分隊，并將組建情況及時上報省軍區(qū)司令部和森林防火主管部門。
抓好森林防火救援訓(xùn)練。結(jié)合部隊和民兵預(yù)備役人員訓(xùn)練，每年安排不少于3個訓(xùn)練日的森林防火救援課目訓(xùn)練，由森林防火部門進(jìn)行指導(dǎo)，重點加強(qiáng)森林防火責(zé)任意識和安全常識教育、裝備器材的使用和維修保養(yǎng)，以及撲火的技戰(zhàn)術(shù)運用訓(xùn)練。制定和完善撲火救災(zāi)行動預(yù)案，適時組織演練，使部隊和民兵預(yù)備役人員熟悉各種情況下的處置辦法，不斷提高遂行任務(wù)的能力。
配好裝備器材。部隊和民兵預(yù)備役人員參加森林防火救援所需的裝備器材，采取軍地結(jié)合、以地為主，不足部分由軍事部門提出需求，森林防火部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的辦法予以解決，其管理與使用要按照地方和部隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
搞好經(jīng)費保障。森林防火的正常訓(xùn)練經(jīng)費要列入年度計劃，重大活動和演練采取上下結(jié)合、分級負(fù)擔(dān)的辦法，由軍地雙方共同解決。對在參與撲火救災(zāi)中傷亡人員的優(yōu)待、安置和撫恤，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證部隊和民兵預(yù)備役人員參加森林防火救援工作正常有序開展
組織部隊和民兵預(yù)備役人員參加森林防火救援，是一項非常重要的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
建立協(xié)調(diào)聯(lián)系制度。各級護(hù)林防火指揮部門要定期召開協(xié)調(diào)會，及時通報當(dāng)?shù)厣址阑鹦蝿菀约皳浠鹁葹?zāi)情況。對在撲火救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人，要按照有關(guān)規(guī)定，予以表彰和獎勵。
加強(qiáng)組織指揮。各級要主動與森林防火主管部門聯(lián)系，完善應(yīng)急處置方案。動用部隊和民兵預(yù)備役人員參加撲火救災(zāi)行動時，要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署，由省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人武部門負(fù)責(zé)組織實施。要積極協(xié)調(diào)處理好與友鄰部隊、武警和其他參加撲火救災(zāi)隊伍的關(guān)系，整合力量，科學(xué)用兵，確保撲火救災(zāi)效能。
嚴(yán)格用兵審批權(quán)限。動用部隊（含預(yù)備役）參加森林防火救援工作，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于〈軍隊參加搶險救災(zāi)條例〉施行中有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2005〕20號）精神執(zhí)行；動用民兵參加森林防火工作，要嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)總參謀部〈關(guān)于進(jìn)一步做好組織民兵配合公安部門維護(hù)社會治安工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔1990〕12號文件）和《民兵戰(zhàn)備工作規(guī)定》（國辦發(fā)〔1999〕36號文件）規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人，不準(zhǔn)超越職權(quán)范圍動用部隊和民兵預(yù)備役人員，更不準(zhǔn)擅自動用武器裝備。
各軍分區(qū)（警備區(qū)）、預(yù)備役師，舟橋第三十一旅要主動與森林防火主管部門聯(lián)系，結(jié)合實際，研究制定具體實施辦法，切實搞好防火力量編組、訓(xùn)練、管理、使用和保障。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁