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各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為了推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,規(guī)范江蘇名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作,提高我省產(chǎn)品的質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《江蘇省名牌戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2005—2010年)》等法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,經(jīng)征求省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)各委員單位意見(jiàn),省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處制定了《江蘇名牌產(chǎn)品管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇名牌產(chǎn)品管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,規(guī)范江蘇名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作,提高我省產(chǎn)品的質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《江蘇省名牌戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2005-2010年)》等法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的江蘇名牌產(chǎn)品,是指在一、二、三產(chǎn)業(yè)中經(jīng)江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)名牌、工業(yè)名牌和服務(wù)業(yè)名牌。
江蘇農(nóng)業(yè)、工業(yè)名牌是指在我省境內(nèi)生產(chǎn)、實(shí)物質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品。
江蘇服務(wù)業(yè)名牌是指以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)價(jià)值觀為核心,體現(xiàn)服務(wù)特色、展示服務(wù)形象的理念標(biāo)識(shí),是服務(wù)主體向服務(wù)對(duì)象所提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的體現(xiàn),是在同行業(yè)內(nèi)具有標(biāo)桿作用,并被市場(chǎng)和社會(huì)各界普遍認(rèn)可和接受,具有明確的服務(wù)內(nèi)容和較高的知名度、美譽(yù)度、信任度和追隨度,反映該服務(wù)主體的經(jīng)營(yíng)決策、文化理念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、組織管理、服務(wù)創(chuàng)新和整體形象的綜合標(biāo)志。
第三條 江蘇名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主體,以政府推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證,以用戶(消費(fèi)者)滿意為宗旨的評(píng)價(jià)機(jī)制。
第四條 江蘇名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng),科學(xué)、公平、公正、公開(kāi),不搞終身制,不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。
第二章 組織管理
第五條 經(jīng)江蘇省人民政府同意,成立江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施江蘇名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作,并推進(jìn)江蘇名牌產(chǎn)品的宣傳、培育工作。
第六條 江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)由有關(guān)社團(tuán)組織、政府部門(mén)和專家組成。江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,負(fù)責(zé)江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的日常管理工作。
江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)每年根據(jù)工作需要,聘任有關(guān)方面專家組成若干專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)在江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處的組織下,根據(jù)產(chǎn)品類別分別提出江蘇名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和方案,進(jìn)行具體評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,各專業(yè)委員會(huì)自動(dòng)解散。
第七條 設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)江蘇名牌產(chǎn)品的申報(bào)和推薦工作,并組織實(shí)施對(duì)江蘇名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
第三章 申請(qǐng)條件
第八條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)江蘇名牌產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平、品牌知名度居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列,并具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模;
(二)擁有自己的生產(chǎn)基地和專業(yè)技術(shù)人員,產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);
(三)具有地域性生產(chǎn)條件的,必須具有明確的生產(chǎn)地域范圍界限;
(四)質(zhì)量管理規(guī)范,科學(xué)有序;
(五)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)(加工)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)或地方無(wú)公害相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),由法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供檢測(cè)報(bào)告;
(六)產(chǎn)品在省內(nèi)生產(chǎn),具有合法有效的國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo),且商標(biāo)使用、產(chǎn)品批量生產(chǎn)達(dá)三年以上;
(七)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。
第九條 工業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)江蘇名牌產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)產(chǎn)品在省內(nèi)生產(chǎn)或者組裝,具有合法有效的國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo),且商標(biāo)使用、產(chǎn)品批量生產(chǎn)達(dá)三年以上;
(二)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量在本省同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位,并達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,市場(chǎng)占有率、出口規(guī)模、品牌知名度居國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(三)產(chǎn)品已形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,或具有較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)能力;
(四)產(chǎn)品按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),無(wú)法采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,按照在國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);
(五)企業(yè)具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力,產(chǎn)品研發(fā)能力居省內(nèi)同行業(yè)前列;
(六)企業(yè)具有完善的計(jì)量檢測(cè)體系和計(jì)量保證能力;
(七)企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行,并通過(guò)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或其他國(guó)際通行認(rèn)證;
(八)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,用戶滿意程度高;
(九)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。
第十條 服務(wù)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)江蘇名牌應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)企業(yè)具有獨(dú)立的法人資格,服務(wù)內(nèi)容明確,注冊(cè)商標(biāo)合法有效;
(二)企業(yè)年納稅額、主營(yíng)業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)額在全省同行業(yè)中處于前列;
(三)企業(yè)建立了完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)ISO9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證或相關(guān)認(rèn)證,并有效運(yùn)行;
(四)企業(yè)需提供近兩年內(nèi)由省級(jí)以上第三方中介機(jī)構(gòu)出具的用戶滿意度調(diào)查報(bào)告;
(五)企業(yè)近三年無(wú)重大質(zhì)量事故,建立健全客戶投訴處理反饋機(jī)制,投訴處理及時(shí),滿意率達(dá)100%;
(六)企業(yè)行為符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,積極履行社會(huì)責(zé)任,得到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。
第十一條 凡有下列情況之一的不受理江蘇名牌產(chǎn)品申請(qǐng):
(一)連續(xù)三年市場(chǎng)占有率明顯下降或者虧損的;
(二)近三年內(nèi)在省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督檢查和出口商品檢驗(yàn)檢疫中被判定為不合格的;
(三)近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保責(zé)任事故,或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實(shí)的;
(四)有其它嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
第四章 評(píng)價(jià)指標(biāo)
第十二條 建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第十三條 市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有水平、用戶滿意水平和出口規(guī)模;質(zhì)量評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平、實(shí)物質(zhì)量水平和申報(bào)企業(yè)的質(zhì)量、計(jì)量管理體系;效益評(píng)價(jià)主要對(duì)申報(bào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)水平和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)水平等方面進(jìn)行評(píng)價(jià);發(fā)展評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平,評(píng)價(jià)指標(biāo)向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品適當(dāng)傾斜。
第十四條 不同產(chǎn)品評(píng)價(jià)細(xì)則的制定、綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定等,均由江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)確定。
第五章 評(píng)價(jià)程序
第十五條 每年一季度由省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)公布當(dāng)年江蘇名牌申報(bào)評(píng)價(jià)指南,每年產(chǎn)品申報(bào)具體條件要求以當(dāng)年申報(bào)評(píng)價(jià)指南為準(zhǔn)。
第十六條 企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)《江蘇名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表》、提供有關(guān)證明材料,并按規(guī)定日期報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。
第十七條 設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在規(guī)定的期限內(nèi)組織本市有關(guān)部門(mén)及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合申報(bào)條件、企業(yè)申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等有關(guān)方面提出意見(jiàn),并形成推薦意見(jiàn),統(tǒng)一報(bào)送江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處。
第十八條 江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處匯總各地方推薦材料后,組織有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審,確定初審名單,并將初審名單及其申請(qǐng)材料分送相應(yīng)的專業(yè)委員會(huì)。
第十九條 各專業(yè)委員會(huì)按照評(píng)價(jià)細(xì)則對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)報(bào)告,并據(jù)此向江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處提交本專業(yè)的江蘇名牌產(chǎn)品建議名單。
第二十條 江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)處將各專業(yè)委員會(huì)提出的建議名單匯總分析后,提交全體委員會(huì)審議確定初選名單。
第二十一條 江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)將全體委員會(huì)審議確定的初選名單通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示并在一定限期內(nèi)征求社會(huì)意見(jiàn)。
第二十二條 經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)確定的名單再次提交江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)主任、副主任委員審議、確定并公布。
第二十三條 以江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的名義授予“江蘇名牌產(chǎn)品”、“江蘇服務(wù)業(yè)名牌”稱號(hào),頒發(fā)江蘇名牌產(chǎn)品證書(shū)及獎(jiǎng)牌。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 江蘇名牌產(chǎn)品有效期為三年。在有效期內(nèi),企業(yè)可以在獲得江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說(shuō)明書(shū)和廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的江蘇名牌產(chǎn)品標(biāo)志,并注明有效期。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十五條 對(duì)江蘇重點(diǎn)名牌產(chǎn)品免除省以下質(zhì)量監(jiān)督檢查。江蘇重點(diǎn)名牌產(chǎn)品條件另行規(guī)定。
江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)向中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)推薦江蘇名牌產(chǎn)品為中國(guó)名牌產(chǎn)品。
第二十六條 對(duì)江蘇名牌產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤管理。江蘇名牌產(chǎn)品跟蹤管理辦法另行規(guī)定。
第二十七條 已經(jīng)獲得江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品,如產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大的波動(dòng),消費(fèi)者(用戶)反映強(qiáng)烈,因出口商品重大質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外索賠,企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故,企業(yè)的質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問(wèn)題等,江蘇省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)可以暫停或者撤銷(xiāo)該產(chǎn)品的江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)。
第二十八條 江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)、標(biāo)志是質(zhì)量標(biāo)志。江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)、標(biāo)志只能使用在被認(rèn)定型號(hào)、規(guī)格的產(chǎn)品上,不得擴(kuò)大使用范圍。未獲得江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品,不得冒用江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)、標(biāo)志;被暫停或撤銷(xiāo)江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品、超過(guò)有效期未重新申請(qǐng)或重新申請(qǐng)未獲通過(guò)的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)、標(biāo)志;企業(yè)發(fā)生重大變更事項(xiàng),未經(jīng)核準(zhǔn),不得擅自使用江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)、標(biāo)志;禁止轉(zhuǎn)讓、偽造江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)、標(biāo)志及其特有的或者與其近似的稱號(hào)、標(biāo)志。違者按《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《江蘇省懲治生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為條例》對(duì)冒用質(zhì)量標(biāo)志的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十九條 企業(yè)以提供虛假證明材料等欺騙手段獲取江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)的,除撤銷(xiāo)其江蘇名牌產(chǎn)品稱號(hào)并予以公告外,三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的江蘇名牌產(chǎn)品申請(qǐng)。
第三十條 參與江蘇名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)的工作人員,要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密;嚴(yán)以律己、公正廉潔,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)價(jià),不得接受企業(yè)招待、饋贈(zèng)。對(duì)于違反規(guī)定的單位或個(gè)人,將取消其評(píng)價(jià)工作資格。凡玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十一條 江蘇名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法另行制定。
第三十二條 本辦法由江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,2003年江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《江蘇名牌產(chǎn)品管理辦法》(蘇質(zhì)技監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2003〕130號(hào))同時(shí)廢止。