省政府關(guān)于２００５年３９項(xiàng)工作任務(wù)完成情況的通報(bào)
發(fā)布日期：2007-10-24 09:38
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２００５年年初，省政府根據(jù)省十屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的２００５年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和工作部署，將２００５年全年工作目標(biāo)任務(wù)分解為３９項(xiàng)工作，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。在省政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)下，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門高度重視、精心組織，通力協(xié)作、有序推進(jìn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，省政府辦公廳對(duì)進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查，３９項(xiàng)工作任務(wù)完成情況總體較好。省政府第６２次常務(wù)會(huì)議專門聽取了督查情況的匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村五件實(shí)事
（一）在全省范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅，并做好完善配套工作
（完成年度任務(wù)）
農(nóng)業(yè)稅免征政策全面落實(shí)到位，累計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)８０億元，人均減負(fù)１５９元，畝均減負(fù)１４９元。積極做好完善配套工作，省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付１２１７億元，基本彌補(bǔ)了蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力缺口，保證了農(nóng)業(yè)稅免征后鄉(xiāng)村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）新建改建農(nóng)村公路１３萬公里
（超額完成年度任務(wù)）
全年新增農(nóng)村公路通車?yán)锍蹋豹保度f公里，超額完成年度任務(wù)。
（三）新增農(nóng)村改水受益人口１７０萬人，飲用衛(wèi)生水覆蓋面提高到９５％以上
（超額完成年度任務(wù)）
全年新增農(nóng)村改水受益人口１７８１２萬人，飲用衛(wèi)生水覆蓋面提高到９５７％。
（四）全面推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋面達(dá)到８０％以上
（超額完成年度任務(wù)）
全省所有縣（市、區(qū)）都啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參保３８００萬人，覆蓋面達(dá)８５５％（位居全國(guó)首位）。
（五）基本完成草危房改造任務(wù)
（提前完成年度任務(wù)）
到２００５年１０月底，共完成７０８萬戶，提前全面完成草危房改造任務(wù)。
二、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)化水平，拓寬農(nóng)民增收渠道。做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米等１６個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，大力推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)，改造中低產(chǎn)田１２０萬畝
（完成年度任務(wù)，中低產(chǎn)田改造超額完成年度任務(wù)）
糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全省糧食播種面積７３６４萬畝，總產(chǎn)２８３４６萬噸，比２００４年增加５５萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。１８０家省級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入１０４５億元，利潤(rùn)６８億元，出口創(chuàng)匯１３億美元，同比分別增長(zhǎng)２１％、２０％、２０％，直接帶動(dòng)農(nóng)戶５６０萬戶。外向型農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展，全省農(nóng)產(chǎn)品出口１０４２億美元，同比增長(zhǎng)１９２％。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，全省共有２６５８?jìng)€(gè)產(chǎn)品通過國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，共認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地４５２５個(gè)。全年改造中低產(chǎn)田１７７萬畝，超額完成年度任務(wù)。
三、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出５０萬人
（超額完成年度任務(wù)）
全省新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力６７９萬人，其中新增勞務(wù)輸出５５３萬人，蘇北地區(qū)新增勞務(wù)輸出３８０１萬人，蘇南新增吸納蘇北勞動(dòng)力３１０３萬人，南北對(duì)口交流１２８６萬人，對(duì)３１６萬新增農(nóng)村勞務(wù)輸出人員進(jìn)行輸出前培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)５７１％。
四、穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。從土地出讓金純收益中提取１５％，用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)
（完成年度任務(wù)）
全省糧食直補(bǔ)面積為３４０３５３萬畝，比２００４年增加１８６５３萬畝，補(bǔ)貼資金總額６８億元，９９４１萬農(nóng)戶、３３９４萬農(nóng)民受益，受益人口占全省農(nóng)業(yè)人口７１％。組織實(shí)施水稻良種補(bǔ)貼，落實(shí)補(bǔ)貼面積９３１６萬畝，補(bǔ)貼到戶資金７４５２８萬元，項(xiàng)目涉及水稻主產(chǎn)區(qū)３９個(gè)縣、３８０２萬戶。全省累計(jì)補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)業(yè)機(jī)械２９８１９臺(tái)套，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金６２７７１７萬元。全省土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金入庫６３３億元，其中省級(jí)實(shí)際入庫１６４億元。
五、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制建設(shè)用地增量，盤活土地存量，在集約用地中求發(fā)展。推進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾整理，新增耕地３０萬畝
（完成年度任務(wù)）
開展基本農(nóng)田保護(hù)“爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，組織考核各市基本農(nóng)田保護(hù)情況，全面開展存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)檢查，加大對(duì)閑置土地收回力度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，全年核減土地３５００畝，為各地調(diào)整盤活批而未用的農(nóng)用地２５５０畝。大力開展土地開發(fā)復(fù)墾整理，全省新增耕地面積３０１８萬畝。
六、深入實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重超過２５％
（基本完成年度任務(wù)）
全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值７９２８１７億元，比２００４年增加２０２９億元，增長(zhǎng)３４４％，比規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅高出近３個(gè)百分點(diǎn)，提前兩年實(shí)現(xiàn)“雙倍增”計(jì)劃第二步目標(biāo)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅５２３１８億元，同比增長(zhǎng)３２８６％，高出同期工業(yè)利稅增幅近１０個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增值率達(dá)到２５６％。由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系調(diào)整，口徑縮小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重為２４２８％，與２００４年相比有所上升，但未達(dá)到２５％。
七、制定支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)更快更好發(fā)展。集中力量培育一批營(yíng)銷收入超百億元的大型連鎖集團(tuán)，努力提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重
（完成年度任務(wù)）
召開全省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，編制完成服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，制定加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)更快更好發(fā)展。２００５年全省服務(wù)業(yè)比重達(dá)３５８％，比２００４年提高了１２個(gè)百分點(diǎn)。
積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持，集中力量培育一批營(yíng)銷收入超百億元的大型連鎖集團(tuán)。蘇果超市有限公司、蘇寧電器集團(tuán)、五星電器集團(tuán)、蘇農(nóng)連鎖集團(tuán)等１１個(gè)項(xiàng)目列入２００４年、２００５年流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）項(xiàng)目，項(xiàng)目總計(jì)４５２億元銀行貸款列入國(guó)債貼息，２００５年共得到中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金１４２９萬元，地方預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金２６４７萬元。向國(guó)家發(fā)展改革委爭(zhēng)取到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)國(guó)債項(xiàng)目資金１０５０萬元。
八、大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，推動(dòng)各類要素向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，營(yíng)業(yè)收入超百億元的企業(yè)達(dá)到３８家以上
（超額完成年度任務(wù)）
加快實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。研究制定相關(guān)政策，積極推動(dòng)大企業(yè)大集團(tuán)的發(fā)展。將重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)從６４家增加到１１０家，同時(shí)對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)實(shí)行傾斜政策，努力協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的困難。全省營(yíng)業(yè)收入超百億元的企業(yè)已達(dá)４５家。
九、加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)等重要生產(chǎn)要素的組織調(diào)度。下半年緩解電力緊張狀況，確保電煤庫存量達(dá)到半個(gè)月
（完成年度任務(wù)）
煤炭、電力方面。穩(wěn)定煤炭供給，重點(diǎn)保證電煤需求，全省煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定，主力電廠電煤庫存４００萬噸左右，超過半個(gè)月消耗量。加快電源點(diǎn)和電網(wǎng)建設(shè)，搞好電力供求平衡。全年新投產(chǎn)機(jī)組容量１４４０萬千瓦以上，５００千伏線路過江西通道建成投入運(yùn)營(yíng)。全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電最高出力達(dá)到３０３７０萬千瓦，比２００４年增長(zhǎng)５２２％，平均發(fā)電負(fù)荷率８９８％。認(rèn)真落實(shí)電力需求側(cè)管理，落實(shí)錯(cuò)峰方案，基本保證了生產(chǎn)生活需要。
成品油、運(yùn)輸方面。積極協(xié)調(diào)成品油資源配置，保持供求關(guān)系平衡。加強(qiáng)與兩大石油公司的溝通聯(lián)系，建立成品油市場(chǎng)預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制，積極爭(zhēng)取配置計(jì)劃，加大外采力度，基本保證了市場(chǎng)供應(yīng)。加大公路運(yùn)輸協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與鐵路主要發(fā)送局聯(lián)系，密切監(jiān)控水路運(yùn)輸狀況，保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸。
十、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
（一）新增高速公路通車?yán)锍蹋常常肮铩４_保潤(rùn)揚(yáng)大橋、鹽通、宿淮高速公路、寧啟鐵路一期工程、南京地鐵一號(hào)線、揚(yáng)巴一體化等重點(diǎn)工程如期建成。南京長(zhǎng)江三橋、滬寧高速公路８車道擴(kuò)建工程主線貫通。完成國(guó)、省干線公路改造６００公里。蘇通大橋等重大項(xiàng)目確保完成年度投資目標(biāo)。完成新長(zhǎng)鐵路新淮段改造任務(wù)。如期建成田灣核電站一期一號(hào)機(jī)組。新增發(fā)電裝機(jī)容量７００萬千瓦以上
（超額完成年度任務(wù)）
全年新增高速公路通車?yán)锍蹋矗叮彻铩?rùn)揚(yáng)大橋、南京長(zhǎng)江三橋、鹽通、宿淮高速公路、寧啟鐵路一期工程提前建成通車，南京地鐵一號(hào)線竣工并投入營(yíng)運(yùn)。揚(yáng)巴一體化工程建成投產(chǎn)。滬寧高速公路８車道擴(kuò)建工程竣工通車。國(guó)、省干線公路改造６００公里目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。蘇通大橋等重大項(xiàng)目超額完成年度投資目標(biāo)。新長(zhǎng)鐵路新淮段改造工程如期完成，已納入路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。田灣核電站一期一號(hào)機(jī)組已完成裝機(jī)，正處于裝料調(diào)試階段。全年新增發(fā)電裝機(jī)容量１４４４萬千瓦。
（二）完成縣鄉(xiāng)河道清淤年度任務(wù)。開工建設(shè)新一輪治淮工程，南水北調(diào)東線一期工程確保完成年度投資目標(biāo)
（完成年度任務(wù)，縣鄉(xiāng)河道疏浚提前完成年度任務(wù)）
提前完成全省縣鄉(xiāng)河道疏浚年度任務(wù)，疏浚縣鄉(xiāng)河道２０１６條、９２９０公里，完成土方１５億立方米。全力推進(jìn)治淮工程，奎濉河近期治理、淮北大堤、新沂河整治、中運(yùn)河、駱馬湖堤防加固等工程前期工作已全部完成，老三項(xiàng)（入江水道、洪澤湖大堤、分淮入沂）除險(xiǎn)加固整治、新沭河治理等工程前期工作正在進(jìn)行。東調(diào)南下新沂河整治工程、海口樞紐擴(kuò)建工程已開工建設(shè)。奎濉河治理工程徐州市主體工程已開工建設(shè)。組織實(shí)施了黃墩湖滯洪區(qū)、鮑集圩行洪區(qū)等行蓄洪區(qū)安全建設(shè)部分工程。南水北調(diào)東線江蘇段工程建設(shè)完成投資４５２億元，完成年度投資目標(biāo)。三陽河潼河寶應(yīng)站工程已提前建成并投入使用。解臺(tái)站和劉山站主體工程已開工建設(shè)，藺家壩泵站、淮陰三站、淮安四站、江都站改造工程等正在抓緊實(shí)施。
（三）加快連云港、太倉(cāng)港港口建設(shè)。開工建設(shè)連云港港１５萬噸級(jí)深水航道擴(kuò)建工程，太倉(cāng)港４個(gè)２—５萬噸級(jí)集裝箱泊位完成水工部分建設(shè)任務(wù)
（完成年度任務(wù)）
省政府分別在連云港、太倉(cāng)召開專題辦公會(huì)，研究加快連云港港、太倉(cāng)港建設(shè)問題，提出“連云港港、太倉(cāng)港港口發(fā)展速度要進(jìn)一步加快，建設(shè)規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展水平要進(jìn)一步提升”的總體要求，制定了一系列扶持政策，部署加快兩港建設(shè)具體措施。各有關(guān)地區(qū)和部門深入貫徹專題辦公會(huì)議精神，搶抓有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加快連云港港、太倉(cāng)港建設(shè)。連云港港集裝箱吞吐量已突破１００萬標(biāo)箱，廟嶺三期集裝箱順岸泊位工程已經(jīng)投產(chǎn)，１５萬噸級(jí)深水航道擴(kuò)建工程已開工建設(shè)，太倉(cāng)港４個(gè)２—５萬噸級(jí)集裝箱泊位水工部分建設(shè)已經(jīng)完成。
十一、加快調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)和大型國(guó)有企業(yè)規(guī)范化改革、改制工作的指導(dǎo)。通過改制上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種形式，實(shí)施增量改制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
（完成年度任務(wù)）
積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城市公用事業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)所占比重達(dá)到５５％。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，有２４５戶市屬國(guó)有企業(yè)改制，涉及國(guó)有資產(chǎn)總額４２４億元，國(guó)有凈資產(chǎn)８９９億元；省屬企業(yè)共有６１戶子企業(yè)進(jìn)行了多種形式的改革，涉及資產(chǎn)總額２８５億元，國(guó)有凈資產(chǎn)７６億元，在職職工７０００多人。在全國(guó)率先制定了增量改革政策，鼓勵(lì)企業(yè)以國(guó)有資本存量吸引社會(huì)資本增量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在全國(guó)率先開展了建立外部董事制度試點(diǎn)，在新組建的高科技投資集團(tuán)開展借鑒新加坡“淡馬錫”經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)重組和主輔分離、輔業(yè)改制有了新的進(jìn)展，全省有３０多戶重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行合資和重組；有４６戶國(guó)有大企業(yè)實(shí)施了主輔分離、輔業(yè)改制，創(chuàng)辦法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體１４６戶，分流安置職工２４３萬人。
十二、完善、落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平準(zhǔn)入、平等競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境，扶持一批民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。加快建設(shè)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，年底全省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本達(dá)到５０億元
（超額完成年度任務(wù)）
積極完善落實(shí)政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶總數(shù)已達(dá)２２６萬戶，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到７２３４億元。積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)境外上市融資工作，２００５年１２家企業(yè)成功上市，２８家企業(yè)進(jìn)入上市程序。落實(shí)扶持政策，提出了專項(xiàng)資金的使用重點(diǎn)和方向，安排重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，目前年?duì)I業(yè)收入超百億元的民營(yíng)企業(yè)已達(dá)１３家。建設(shè)信用擔(dān)保體系，實(shí)施中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)，開展貸款融資平臺(tái)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，全省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)２７０家，注冊(cè)資本超過６０億元。
十三、在完成市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總數(shù)精簡(jiǎn)１０％左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制在上一輪機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，再精簡(jiǎn)２０—３０％。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
（完成年度任務(wù)）
全省市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革工作２００５年９月底已經(jīng)完成。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新沂、宿豫、泰興和常熟等試點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，優(yōu)化整合機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員編制，降低行政成本，基本完成了各項(xiàng)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了減機(jī)構(gòu)、減人員、減負(fù)擔(dān)的“三減”目標(biāo)。通過改革，４個(gè)試點(diǎn)市（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員精簡(jiǎn)比例達(dá)４３％，行政編制精簡(jiǎn)比例達(dá)１０％，事業(yè)編制精簡(jiǎn)幅度均超過２０—３０％的規(guī)定比例。
十四、繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，基本完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制任務(wù)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行社會(huì)公益類和行政管理類事業(yè)單位改革
（完成年度任務(wù)）
列入改革范圍的１０３家省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位（新增２家），除經(jīng)批準(zhǔn)暫緩改革的１２家單位外，其他９１家單位已基本完成改革任務(wù)。共注銷事業(yè)編制３３８６名。原有在職職工１９３８人，其中，置換身份１３３１人（包括自謀職業(yè)１８５人），提前退休５０５人，同經(jīng)費(fèi)渠道安置１０２人。認(rèn)真做好省屬事業(yè)單位梳理分類工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)省屬社會(huì)公益類、行政管理類事業(yè)單位改革。
十五、加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)
（一）積極發(fā)展各類資本市場(chǎng)，完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品。加快建設(shè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。在積極發(fā)展土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等有形市場(chǎng)的同時(shí)，大力發(fā)展各類商品交易市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)
（完成年度任務(wù)）
全年共有３家企業(yè)實(shí)現(xiàn)Ａ股首發(fā)，１家增發(fā)，融資１６６８億元。獲準(zhǔn)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模１２億元。向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)了我省２００５年第二批企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。初步編制完成“江蘇省‘十一五’境外投資專項(xiàng)規(guī)劃”。組織協(xié)助企業(yè)申報(bào)境外投資股本貸款。
全省各地已全部建立土地有形市場(chǎng)，土地一級(jí)市場(chǎng)基本規(guī)范。正式開通“江蘇土地市場(chǎng)網(wǎng)”。積極完善和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，逐步建立競(jìng)爭(zhēng)性工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓、非經(jīng)營(yíng)性用地公開供地機(jī)制。
科學(xué)規(guī)劃、合理布局全省人才市場(chǎng)。加大對(duì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，初步建立省、市、縣三級(jí)人事部門聯(lián)合執(zhí)法制度和投訴、舉報(bào)、反饋制度。加快推進(jìn)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，全面深化人才市場(chǎng)管理體制改革。開展清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，制定了職業(yè)中介服務(wù)業(yè)政策和實(shí)施綱要。
商品交易市場(chǎng)特別是規(guī)模化市場(chǎng)發(fā)展較快，年成交額在億元以上的商品交易市場(chǎng)４５２家，成交額４８０８４６億元。以現(xiàn)代流通方式改造農(nóng)村市場(chǎng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。整合農(nóng)村商業(yè)社會(huì)資源，發(fā)展以村連鎖經(jīng)營(yíng)為主體的為農(nóng)服務(wù)社。
（二）開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)
（完成年度任務(wù)）
制定《２００５年全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》和《江蘇省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃（２００５年—２００７年）》。深入開展食品安全專項(xiàng)整治、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)、打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，并結(jié)合各種專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
十六、大力推進(jìn)“誠(chéng)信江蘇”建設(shè)，健全信用監(jiān)督和信用服務(wù)體系。繼續(xù)抓好南京、蘇州信用服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作
（完成年度任務(wù)）
成立省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開通省公共信用信息平臺(tái)和“誠(chéng)信江蘇”網(wǎng)站，初步形成了我省企業(yè)公共信用信息基礎(chǔ)框架。繼續(xù)抓好南京、蘇州城市信用體系試點(diǎn)。整合工商、稅務(wù)、海關(guān)、社保、質(zhì)監(jiān)、金融等２０多個(gè)部門掌握的企業(yè)信用信息，構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)信用信息平臺(tái)。個(gè)人信用征信系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。
十七、推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，建立增收節(jié)支激勵(lì)機(jī)制，緩解鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難。深化投資體制改革，建立政府投資項(xiàng)目代建制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。繼續(xù)做好農(nóng)村信用社改革工作
（完成年度任務(wù)）
積極實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)政管理方式改革。選擇灌南縣、淮陰區(qū)、射陽縣、宿豫區(qū)、新沂市開展改革試點(diǎn)，提出了在全省實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)政管理方式改革的指導(dǎo)意見。通過強(qiáng)化增收節(jié)支激勵(lì)機(jī)制和加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出保障程度得到提高。
穩(wěn)步推進(jìn)政府投資管理改革。省級(jí)政府投資項(xiàng)目中省老年公寓已確定實(shí)行代建制。加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行省級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的全過程跟蹤監(jiān)督，規(guī)范各建設(shè)單位建設(shè)過程中的行為，強(qiáng)化基本建設(shè)支出預(yù)算管理。
繼續(xù)做好農(nóng)村信用社改革工作。全省農(nóng)村信用社中１６家單位啟動(dòng)了銀行類機(jī)構(gòu)組建工作。７１８６億元的央行專項(xiàng)票據(jù)已經(jīng)全部認(rèn)購(gòu)?fù)戤叄Y金扶持和增資擴(kuò)股貼息政策逐步落實(shí)，按期兌付央行專項(xiàng)票據(jù)工作準(zhǔn)備就緒。全面落實(shí)理事長(zhǎng)、主任和監(jiān)事長(zhǎng)分設(shè)制度，５６家單位在理事會(huì)（董事會(huì)）下設(shè)立了發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、薪酬分配、審計(jì)等專門委員會(huì)，比例達(dá)７７％。普遍推行勞動(dòng)合同制等制度，全面清理信用代辦業(yè)務(wù)，６９家單位實(shí)行員工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。
十八、加大市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管力度，將價(jià)格總水平控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)
（完成年度任務(wù)）
全年全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上升２１％，比調(diào)控目標(biāo)４％低１９個(gè)百分點(diǎn)。
十九、努力提高利用外資質(zhì)量，推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資繼續(xù)增長(zhǎng)，外貿(mào)出口增長(zhǎng)１５％，對(duì)外投資增長(zhǎng)５０％，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)１０％
（超額完成年度任務(wù)）
全省利用外資項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)步提高，增資項(xiàng)目不斷增多。全年利用外資保持適度增長(zhǎng)，實(shí)際到帳外資額達(dá)１３１８０億美元，增長(zhǎng)２９２％。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額２２７９４１億美元，增長(zhǎng)３３４％，其中出口１２２９８２億美元，增長(zhǎng)４０５％。境外投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度超過５０％；對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作穩(wěn)步推進(jìn)，完成營(yíng)業(yè)額３１９７億美元，增長(zhǎng)２８９％。
二十、整合開發(fā)區(qū)資源，提升發(fā)展水平，拓展保稅區(qū)、出口加工區(qū)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平
（完成年度任務(wù)）
通過資源整合，開發(fā)區(qū)產(chǎn)出效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全省開發(fā)區(qū)地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)到３４０億元，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)４５％，增幅高于全省外貿(mào)平均增幅。各主要開發(fā)區(qū)利用外資繼續(xù)保持增長(zhǎng)，比重進(jìn)一步提高。開發(fā)區(qū)其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省平均水平。
二十一、繼續(xù)推進(jìn)新一輪沿江開發(fā)，重點(diǎn)做好沿江港口資源整合工作。完善并實(shí)施沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃
（完成年度任務(wù)）
沿江地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，公路、鐵路、過江通道等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投運(yùn)。能源建設(shè)方面，南京蘇源熱電２臺(tái)３０萬千瓦機(jī)組、揚(yáng)州電廠２臺(tái)３０萬千瓦機(jī)組、南通天生港電廠２臺(tái)３３萬千瓦機(jī)組、儀征熱電１、２號(hào)機(jī)組等一批電源電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，有效地緩解了電力供應(yīng)緊缺矛盾。
岸線整合有序推進(jìn)，港口運(yùn)輸蓬勃發(fā)展。江陰、常熟、張家港等地一批碼頭已實(shí)施搬遷或改建。全年沿江港口吞吐量增長(zhǎng)２５４％。南京港和蘇州港實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，成為長(zhǎng)江沿岸同時(shí)也是我省的首批億噸大港。
跨江聯(lián)動(dòng)開發(fā)進(jìn)展迅速。江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年新簽各類項(xiàng)目２３個(gè)（其中４個(gè)超億美元），總投資達(dá)１０５億美元，１３個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。蘇州與南通跨江開發(fā)邁出新步伐，已建立了統(tǒng)一的工作體制和協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。
沿江地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，實(shí)現(xiàn)ＧＤＰ８９７０億元，增長(zhǎng)１５７％，占全省比重為５３％；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成３０４１億元，增長(zhǎng)２０４％，占全省比重為４９０％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成６２０億元，增長(zhǎng)２３６％，占全省比重為４６９％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成２７６３億元，增長(zhǎng)１５１％，占全省比重為４８５％；出口總額４１８億美元，增長(zhǎng)３４５％，占全省比重為３４０％；實(shí)際外商直接投資７１６億美元，與上年持平，占全省比重為５４３％。
完善并實(shí)施沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。召開建設(shè)沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶工作會(huì)議。出臺(tái)《江蘇省沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)總體規(guī)劃》。組織東隴海沿線各地和省有關(guān)部門召開編制《總體規(guī)劃》年度實(shí)施計(jì)劃會(huì)議，部署編制《總體規(guī)劃》的年度實(shí)施計(jì)劃工作。沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃東隴海沿線各地和省有關(guān)部門正在實(shí)施。
二十二、繼續(xù)加大對(duì)蘇北支持力度，在推動(dòng)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，２００５年力爭(zhēng)向蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目投資總量６８０億元
（超額完成年度任務(wù)）
全年用于蘇北的專項(xiàng)資金７０多項(xiàng)，投向蘇北的資金（含國(guó)債項(xiàng)目）總計(jì)達(dá)２８７５５億元，比２００４年計(jì)劃任務(wù)增加８５億元。人行南京分行對(duì)蘇北地區(qū)發(fā)行中央銀行票據(jù)２２億元，商業(yè)銀行對(duì)蘇北地區(qū)的貸款額度約７６５３億元。在推動(dòng)財(cái)政轉(zhuǎn)移、科技轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年向蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移５００萬元以上項(xiàng)目超過２０００個(gè)，總投資突破７００億元。
二十三、抓緊制訂和實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展
（完成年度任務(wù)）
《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過，將提交省委常委會(huì)審定。
二十四、深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略。完成重點(diǎn)中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編和全省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作。開展沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃編制工作。推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和資源集約利用
（完成年度任務(wù)）
深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)規(guī)劃編修工作。全省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已基本完成。２８?jìng)€(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和上位規(guī)劃調(diào)整，開展了新一輪總體規(guī)劃修編。各地鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成。積極開展《江蘇省沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》編制工作，資料搜集、技術(shù)路線制定等前期工作已經(jīng)完成。
區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。蘇錫常地區(qū)區(qū)域供水建設(shè)任務(wù)已全部完成，進(jìn)村入戶管網(wǎng)建設(shè)已完成８８３％，受益人口占規(guī)劃區(qū)總?cè)丝冢梗豹保叮ィ崆巴瓿商K錫常區(qū)域供水規(guī)劃五年目標(biāo)任務(wù)。寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利，靖江區(qū)域供水一期、如皋海安引江供水工程等全面開工建設(shè)，啟東海門供水前期工作進(jìn)展順利。西氣東輸主干線沿線大部分地區(qū)開始使用天然氣。
二十五、加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面啟動(dòng)公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開放配置科技資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，用好５億元科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金
（完成年度任務(wù)）
制定了《２００４—２０１０年江蘇省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)總體方案》。投入１６３２億元，重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)性、公益性、開放性的重大科技公共服務(wù)平臺(tái)。工程技術(shù)文獻(xiàn)信息中心建設(shè)取得重要進(jìn)展，國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心南京鏡像站已正式開通。大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)已于２００５年８月建成開通，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用、科技創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一批公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)全面實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)以及國(guó)防科工委系統(tǒng)的科技合作，與中科院簽署了共同推進(jìn)自主創(chuàng)新的合作協(xié)議。成功舉辦２００５年軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化科技成果展示洽談會(huì)，簽訂科技合作項(xiàng)目４５４個(gè)，總投資３１８６億元。做好２００５年科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目組織申報(bào)與遴選工作。在電子信息、生物技術(shù)與新藥、新材料、現(xiàn)代裝備制造、新能源與環(huán)保、高科技農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)科技領(lǐng)域組織實(shí)施６７個(gè)項(xiàng)目，總投入７９５８億元。對(duì)第一批成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目進(jìn)行了中期檢查考核，項(xiàng)目實(shí)施狀況良好，較好地完成了階段任務(wù)。
二十六、大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)特別是軟件業(yè)。以應(yīng)用為導(dǎo)向，推動(dòng)３—４項(xiàng)涉及全局的重大基礎(chǔ)性、公益性信息化工程。全省信息產(chǎn)業(yè)銷售收入突破６０００億元，軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到３００億元
（超額完成年度任務(wù)）
全省信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在高位運(yùn)行，全年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售收入６５００億元，同比增長(zhǎng)４２４％，超過全國(guó)平均增幅１８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，軟件業(yè)銷售收入３２０億元，同比增長(zhǎng)７０２％。鎮(zhèn)江、連云港等地“大通關(guān)”工程、信息化普及工程、國(guó)家人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫試點(diǎn)工程、全省政府協(xié)同辦公系統(tǒng)等４項(xiàng)重大信息化工程順利啟動(dòng)，進(jìn)展良好。
二十七、改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高水平大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。落實(shí)困難地區(qū)農(nóng)村教師省標(biāo)補(bǔ)貼發(fā)放工作
（完成年度任務(wù)）
改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。９０％以上的縣（市、區(qū)）農(nóng)村中小學(xué)“六有”工程基本實(shí)施到位，６０％的縣（市、區(qū)）已通過省級(jí)考核驗(yàn)收。確定４２９５所學(xué)校為省重點(diǎn)幫扶學(xué)校，１４萬臺(tái)電腦和其他輔助設(shè)備已配發(fā)到位，為幫扶學(xué)校培訓(xùn)從事信息技術(shù)課教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)管理的教師近１萬名。“校校通”工程建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
加快普及高中階段教育。２００５年全省普通高中和中等職業(yè)學(xué)校分別招生５２２５萬人和５１６萬人。全省初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)８９６０％，高中階段教育毛入學(xué)率為７１０１％。
大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》，啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程、技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、職教助學(xué)扶貧工程。組建商貿(mào)、農(nóng)林、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建筑、財(cái)會(huì)、信息和旅游等７個(gè)省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)；全面啟動(dòng)了常州大學(xué)城區(qū)域教育聯(lián)合體、淮安高教園區(qū)域教育聯(lián)合體和蘇州、無錫高職園區(qū)建設(shè)。制定全省職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)總體方案、布局規(guī)劃實(shí)施方案和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)辦法，重點(diǎn)建設(shè)１５個(gè)省級(jí)高職實(shí)訓(xùn)基地和３４個(gè)省級(jí)中職實(shí)訓(xùn)基地。
推進(jìn)高水平大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。下達(dá)省屬高校“２１１工程”及重點(diǎn)高校建設(shè)經(jīng)費(fèi)０６億元，推進(jìn)蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)建設(shè)。在１０所高校遴選重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科２２個(gè)，在２４所高校遴選國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科培育建設(shè)點(diǎn)６０個(gè)。對(duì)“十五”省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估并部署新一輪滾動(dòng)遴選工作；安排１２５億元用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科培育點(diǎn)、省屬高校國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科予以傾斜。我省高校省級(jí)以上（含省級(jí)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)模和水平均位于全國(guó)前列。２００５年新建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室１０個(gè)、重組２個(gè)、驗(yàn)收考核６個(gè)，組織申報(bào)部省共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室３個(gè)，增設(shè)數(shù)量在全國(guó)地方高校中位居第一。
落實(shí)困難地區(qū)農(nóng)村教師省標(biāo)補(bǔ)貼發(fā)放工作。省財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)１２６億元對(duì)困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助，困難地區(qū)農(nóng)村教師省標(biāo)補(bǔ)貼發(fā)放基本落實(shí)到位。
二十八、推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，完成六大人才高峰年度支助項(xiàng)目１５０項(xiàng)、１０００人次。做好人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作，吸納海外高層人才和智力５００人次來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完成“２００５年度蘇港千人培訓(xùn)”計(jì)劃
（超額完成年度任務(wù)）
大力推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，“六大人才高峰”首批資助項(xiàng)目已結(jié)題驗(yàn)收，第二批１６４項(xiàng)資助項(xiàng)目協(xié)議書簽定、證書頒發(fā)和人才資金撥付工作已經(jīng)完成，近１８００名高層次人才參加第二批資助項(xiàng)目建設(shè)，第三批資助項(xiàng)目即將啟動(dòng)。
吸納海外人才工作取得新成效，引智和培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展。省人才招聘團(tuán)赴澳大利亞、新西蘭招聘海外高層次人才，達(dá)成初步意向９５２人。建立海外高層次人才信息庫，開通了海外高層次人才遠(yuǎn)程面試視頻系統(tǒng)，陸續(xù)在海外留學(xué)人才較多的８?jìng)€(gè)國(guó)家設(shè)立海外高層次人才聯(lián)絡(luò)處，海外人才來蘇服務(wù)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。完成引智項(xiàng)目１３４項(xiàng)，聘請(qǐng)境外專家２０７人次。組織管理類、技術(shù)類２０項(xiàng)、近４００人出國(guó)（境）培訓(xùn)，同比增長(zhǎng)３０％。
“蘇港千人培訓(xùn)計(jì)劃”順利實(shí)施。全年共選調(diào)１１９９名服務(wù)業(yè)中高級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)人員赴港參加培訓(xùn)。
二十九、深化衛(wèi)生體制改革，建立多元化投入機(jī)制。全面建成疾病預(yù)防控制體系，基本建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系。加快推進(jìn)省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院擴(kuò)建工程。全面提高蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力，完成３００個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)裝備改善任務(wù)，培訓(xùn)１０００名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主診醫(yī)生
（完成年度任務(wù)）
加快衛(wèi)生體制改革步伐，目前全省民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)已發(fā)展到４３８６家，較大規(guī)模的中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)有２１家。全省已有６５％的城市街道建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療中心合理分工、雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系框架初步建立。全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，全省１２％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。深化衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，對(duì)非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改制，對(duì)建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦的城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離試點(diǎn)，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)法人自主權(quán)。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源重組，目前，全省已有各類醫(yī)院集團(tuán)２０多個(gè)。
疾病預(yù)防控制體系全面建成，突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系基本建成。兩年來全省累計(jì)投入建設(shè)資金２０２億元，其中省財(cái)政投入３８億元，地方投入１６４億元。
省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。省人民醫(yī)院干部病房樓建設(shè)工程（東延工程）２００５年６月２５日樁基開工，西擴(kuò)工程已啟動(dòng)一期拆遷。省中醫(yī)院擴(kuò)建工程拆遷工作已全面啟動(dòng)。
對(duì)蘇北５市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力進(jìn)行全面評(píng)估調(diào)查，確定３００個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單和基本醫(yī)療設(shè)備裝備清單，采購(gòu)設(shè)備已全部配送完畢。培訓(xùn)蘇北地區(qū)１０００名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主診醫(yī)生的任務(wù)已超額完成，全年實(shí)際參加培訓(xùn)的醫(yī)生達(dá)１２４４名。
三十、建成南京圖書館新館，開工建設(shè)省美術(shù)館新館、省老年公寓等工程，完成江蘇科技?xì)v史文化中心主體工程，做好江蘇劇院、南京博物院二期改造籌建工作
（基本完成年度任務(wù)）
南京圖書館新館已完成主體工程、設(shè)備安裝和室外環(huán)境工程，目前正在進(jìn)行室內(nèi)裝修和工程收尾。江蘇美術(shù)館已完成立項(xiàng)、征地及總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在組織實(shí)施。省老年公寓工程已于１２月２８日奠基。省科技?xì)v史文化中心已完成大半投資，計(jì)劃２００６年上半年建成。江蘇劇院選址方案已組織專家進(jìn)行論證，待省政府審定后組織實(shí)施。南京博物院二期工程籌備工作進(jìn)展順利，建設(shè)方案省政府領(lǐng)導(dǎo)已原則同意。
三十一、完成全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)，大力推進(jìn)有線電視數(shù)字化進(jìn)程，實(shí)施農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程，農(nóng)村有線電視覆蓋率比上年提高７個(gè)百分點(diǎn)
（廣電網(wǎng)絡(luò)整合未完成年度任務(wù)，其他項(xiàng)目完成年度任務(wù)）
廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合。下發(fā)《江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司組建原則方案》，組織開展廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)工作，蘇北五市已完成網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的審計(jì)、清查工作。南京、宿遷兩市整合工作有所進(jìn)展，其他各市進(jìn)展不大。
推進(jìn)數(shù)字電視發(fā)展。制定《江蘇省有線數(shù)字電視總體規(guī)劃》，積極開展整體轉(zhuǎn)換小區(qū)試驗(yàn)，努力探索符合本地發(fā)展實(shí)際的轉(zhuǎn)換模式。全省共有１２個(gè)省轄市開展了有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)。
積極實(shí)施農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程。成立農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《江蘇省農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程實(shí)施總體方案》和《江蘇省農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶實(shí)施試點(diǎn)方案》，認(rèn)真分解落實(shí)有線電視進(jìn)村入戶目標(biāo)任務(wù)。全省農(nóng)村有線電視用戶數(shù)為５９９７萬戶，比２００４年提高７１６個(gè)百分點(diǎn)。
三十二、做好十運(yùn)會(huì)承辦工作。完成場(chǎng)館建設(shè)，抓好參賽準(zhǔn)備，完成辦賽組織籌備任務(wù)
（超額完成任務(wù)）
經(jīng)過各方面共同努力，全面實(shí)現(xiàn)了“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、成績(jī)優(yōu)異”的預(yù)期目標(biāo)。場(chǎng)館建設(shè)、大型活動(dòng)、競(jìng)賽組織、安全保衛(wèi)、資源開發(fā)、行政接待、新聞宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生、電力電信保障、志愿者服務(wù)等各方面工作都出色完成了任務(wù)。十運(yùn)會(huì)參賽成績(jī)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，獲得金牌５６枚、獎(jiǎng)牌１３６枚、總分２８２９分，超２項(xiàng)世界紀(jì)錄，創(chuàng)１項(xiàng)亞洲紀(jì)錄、２項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)和總分均名列全國(guó)第一，并榮獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，取得了運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。
三十三、實(shí)施生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要
（一）指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門制定生態(tài)建設(shè)的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；分解落實(shí)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要具體任務(wù)；將生態(tài)省建設(shè)八大類工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃，并組織實(shí)施
（完成年度任務(wù)）
《江蘇省“十一五”流域環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》已編制完成。３個(gè)生態(tài)功能區(qū)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。已有８?jìng)€(gè)省轄市開始實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，其余５個(gè)省轄市正在組織編制。印發(fā)并組織實(shí)施《生態(tài)省建設(shè)重點(diǎn)工程任務(wù)分解表》。生態(tài)省建設(shè)八大類工程已納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃。
（二）深入開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治。淮河流域“十五”治污工程６０％建成，太湖流域出入湖河流和行政交界斷面水質(zhì)達(dá)到“十五”目標(biāo)，長(zhǎng)江江蘇段主要入江支流加強(qiáng)水污染綜合整治
（完成年度任務(wù)）
全面推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，淮河流域８０項(xiàng)重點(diǎn)治污工程６４％建成投運(yùn)；４５個(gè)國(guó)家考核斷面中，已有４１個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率９１１％，優(yōu)于國(guó)家要求。太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和總磷平均濃度已達(dá)到國(guó)家控制要求；１７６項(xiàng)重點(diǎn)治污工程已完成１５７項(xiàng)，完成率８９２％；２１個(gè)出入湖控制斷面中，已有１３個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率６１９％；４５個(gè)行政交界斷面中，已有２４個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率５３３％，均提前超額完成國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)。長(zhǎng)江主要入江支流水污染綜合整治步伐加快，南京外秦淮河、南通濠河環(huán)境綜合整治基本完成，揚(yáng)州泗源溝、鎮(zhèn)江運(yùn)糧河、泰州十圩港環(huán)境綜合整治正在實(shí)施。
（三）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推行清潔生產(chǎn)。編制循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)、循環(huán)型社會(huì)４項(xiàng)子規(guī)劃；在抓好現(xiàn)有１０８家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位基礎(chǔ)上，擴(kuò)大不同層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。完成重點(diǎn)流域和重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作
（完成年度任務(wù)）
印發(fā)并實(shí)施《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《２００５年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作意見》，我省成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)四個(gè)子規(guī)劃正在編制。在做好首批１０８家省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位成效評(píng)估的基礎(chǔ)上，選擇１２８家單位開展第二輪試點(diǎn)。組織實(shí)施《江蘇省“十五”后三年清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》，以太湖、淮河流域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，以化工、紡織、印染、造紙等為重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)７２家企業(yè)實(shí)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，組織３５０多家企業(yè)開展了新一輪清潔生產(chǎn)審核。
（四）加快建設(shè)綠色江蘇，完成植樹造林１５０萬畝
（超額完成年度任務(wù)）
加快推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)，全省造林１５３１萬畝，其中成片造林８８７６萬畝，四旁植樹６４３４萬畝。
三十四、做好就業(yè)再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)７０萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４５％左右。做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到９０％以上
（超額完成年度任務(wù)）
至２００５年９月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)７７９萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)９３萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為３６％，比２００４年末下降０３個(gè)百分點(diǎn)。全省高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)９５２７％（研究生就業(yè)率９６８９％、本科生就業(yè)率９６４４％、專科生就業(yè)率９３６８％）。
三十五、健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系
（一）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高非公有制企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)參保率。完善靈活就業(yè)人員的參保辦法。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)。做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到８５５萬人和１０００萬人、７８０萬人、５７５萬人、５４５萬人。全面推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障制度
（超額完成年度任務(wù)）
加大擴(kuò)面征繳工作力度，制定推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作計(jì)劃，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。至２００５年６月底，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)８８９萬人、１０５１萬人、８１３８萬人、６１６９１萬人、５８７８２萬人，提前半年完成年度任務(wù)。至年底，參保人數(shù)分別達(dá)到９５２１萬人、１１２３１萬人、８３８３萬人、６７９８萬人、６３１萬人。出臺(tái)《江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，１３個(gè)省轄市全部建立了被征地農(nóng)民基本生活保障制度，參加基本生活保障的被征地農(nóng)民８１３３萬人，納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障１９９７萬人。
（二）完成省慈善基金會(huì)組建工作
（完成年度任務(wù)）
省慈善基金會(huì)已組建并開始運(yùn)作。成功舉辦了省慈善總會(huì)“愛心無限”大型文藝晚會(huì)，共募集創(chuàng)始基金１４１億元。
三十六、努力解決困難群眾生活問題
（一）全面推行農(nóng)村低保，做到應(yīng)保盡保
（提前完成年度任務(wù)）
至２００５年６月底，全省１０６個(gè)縣（市、區(qū)）全面建立了農(nóng)村低保制度，提前半年完成年度工作任務(wù)。全省８５５萬符合條件的農(nóng)村困難群眾納入農(nóng)村低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
（二）加大對(duì)重點(diǎn)縣和重點(diǎn)村的幫扶力度，增加困難農(nóng)戶小額扶貧貸款貼息
（完成年度任務(wù)）
對(duì)１０２５個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)行機(jī)關(guān)部門掛鉤幫村、干部掛鉤包戶責(zé)任制。在重點(diǎn)村共投入資金４７４８萬元，實(shí)施了一批群眾急需的項(xiàng)目。增加困難農(nóng)戶小額扶貧貸款貼息，全年共發(fā)放扶貧小額貸款４０５億元，受益農(nóng)戶１２３萬戶。
（三）幫扶２５萬名下崗、失業(yè)人員再就業(yè)（其中“４０５０”人員達(dá)到５萬名）
（超額完成年度任務(wù)）
至２００５年９月底，全省下崗失業(yè)人員再就業(yè)３０４８萬人，其中“４０５０”人員再就業(yè)７２２萬人，提前完成年度任務(wù)。全年下崗失業(yè)人員再就業(yè)４１５５萬人，其中“４０５０”人員再就業(yè)１０５３萬人。
（四）建立健全對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭子女的扶困助學(xué)機(jī)制，確保每一個(gè)學(xué)生不因貧失學(xué)
（完成年度任務(wù)）
省財(cái)政先后安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)１４３億元，為蘇北五市、蘇中地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣和黃橋、茅山老區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對(duì)特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育，資助２萬名貧困地區(qū)農(nóng)村初中應(yīng)屆畢業(yè)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育，取得了較好的效果。國(guó)家和省安排政府獎(jiǎng)學(xué)金１３億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)大學(xué)生近８萬名。發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款２１億元，獲貸大學(xué)生３８萬人。
（五）全面建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度
（完成年度任務(wù)）
制定《關(guān)于全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意見》，出臺(tái)了一批配套文件，有效促進(jìn)了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的全面實(shí)施。全省支付獎(jiǎng)勵(lì)扶助金１億多元，近１８萬人得到獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
（六）完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度，提高集中供養(yǎng)率
（完成年度任務(wù)）
全省農(nóng)村五保已全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，年人均集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)２０７０元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)１３６０元。農(nóng)村敬老院建設(shè)得到加強(qiáng)，省財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金１３３億元，開展農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建“關(guān)愛工程”，切實(shí)提高集中供養(yǎng)率。全年新增床位３０６００多張，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到４５％，比２００４年提高１０個(gè)百分點(diǎn)。
三十七、推進(jìn)平安江蘇建設(shè)，建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，妥善預(yù)防和處置信訪突出問題及群體性事件，提高維護(hù)公共安全與社會(huì)穩(wěn)定的能力
（完成年度任務(wù)）
加快推進(jìn)平安江蘇建設(shè)，不斷提高維護(hù)公共安全與社會(huì)穩(wěn)定的能力。全面實(shí)施情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略，建立健全公安實(shí)戰(zhàn)指揮體系，進(jìn)一步規(guī)范１１０接處警工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《信訪條例》，加強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)，積極探索預(yù)防和處置信訪突出問題及群體性事件的新方法。重大節(jié)慶和活動(dòng)期間未發(fā)生大的群體性事件。積極構(gòu)建現(xiàn)代治安防控體系，織牢五大防控網(wǎng)絡(luò)，努力形成“大防控”工作格局。加大破案力度，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。推出公安機(jī)關(guān)為民服務(wù)“十項(xiàng)措施”，在全國(guó)率先實(shí)行執(zhí)法告知“六項(xiàng)制度”。
建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議討論通過，已下發(fā)施行；相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案近期將印發(fā)實(shí)施。各市總體應(yīng)急預(yù)案的編制正在抓緊進(jìn)行。省應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急資源整合等相關(guān)工作正有序推進(jìn)。
三十八、制定“十一五”規(guī)劃和２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)
（完成年度任務(wù)）
《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)議討論，已提請(qǐng)省十屆人大四次會(huì)議審議并通過。
三十九、大力推行政務(wù)公開，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和行政監(jiān)察工作
（完成年度任務(wù)）
進(jìn)一步深化政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》精神，全面落實(shí)省委、省政府要求，著力拓展和深化公開內(nèi)容，不斷豐富和創(chuàng)新公開形式，進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制，政務(wù)公開工作取得了明顯成效，得到了全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法經(jīng)中央新聞媒體報(bào)道后，在全國(guó)引起了強(qiáng)烈反響。
加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，積極開展民主評(píng)議活動(dòng)。成立省行政效能投訴中心，開設(shè)“江蘇廉政網(wǎng)站”，出臺(tái)《江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法》。省、市、縣三級(jí)全面開通了“政（行）風(fēng)熱線”。扎實(shí)開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”、“基層滿意站所”以及電信、廣電系統(tǒng)民主評(píng)議活動(dòng)。
做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目１４９８?jìng)€(gè)，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部１４４８人，國(guó)有企業(yè)法人代表５０人。共查出領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中違紀(jì)違規(guī)金額２８１５億元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任金額６０９５萬元，損失浪費(fèi)金額６８２８萬元，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題金額１５１５萬元。
加強(qiáng)行政監(jiān)察。做好對(duì)《行政許可法》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作，省一級(jí)已分兩批公布確認(rèn)行政許可項(xiàng)目６８１項(xiàng)，共修改政府規(guī)章３５件、廢止政府規(guī)章和規(guī)范性文件５３件，取消自行設(shè)定的行政許可項(xiàng)目１２１項(xiàng)，取消涉及行政許可收費(fèi)項(xiàng)目４８項(xiàng)。１３個(gè)省轄市共廢止規(guī)范性文件６０９件，市政府規(guī)章２１件，修改規(guī)范性文件４０２件、市政府規(guī)章６３件，取消自行設(shè)定的不符合行政許可法要求的行政許可項(xiàng)目１１１０項(xiàng)。統(tǒng)一開展了對(duì)中央宏觀調(diào)控政策、省政府農(nóng)村五件實(shí)事、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加快振興蘇北政策措施等貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞政府重大投資項(xiàng)目，開展了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察。
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