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省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳關(guān)于開展太湖流域
環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法六查一提高活動方案的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕30號 2008年5月11日
各有關(guān)市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省環(huán)保廳《關(guān)于開展太湖流域環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“六查一提高”活動的方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于開展太湖流域環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“六查一提高”活動的方案
（省環(huán)保廳 二〇〇八年五月）
為貫徹省委常委會、省政府常務(wù)會議和太湖水污染防治委員會全體（擴大）會議精神，落實“鐵腕治污”要求，加大太湖流域違法排污企業(yè)整治力度，決定在太湖流域開展為期兩個月的“六查一提高”環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法活動。
一、活動目的
以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以解決影響科學發(fā)展、危害群眾健康的突出環(huán)境問題為目標，認真貫徹鐵腕治污、科學治太方針，著力強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法排污行為，切實減少入湖污染，努力實現(xiàn)“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭”的目標。
二、活動內(nèi)容及要求
（一）查污染源分布情況。通過開展污染源普查，查清太湖流域排水工業(yè)企業(yè)、集中式污水處理廠、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染物排放量及去向，切實做到底數(shù)清楚。
（二）查企業(yè)環(huán)境管理制度執(zhí)行情況。全面檢查企業(yè)立項、建設(shè)、“三同時”、投運各階段的環(huán)境管理制度執(zhí)行情況，環(huán)境違法行為整改落實情況。
（三）查企業(yè)污染減排措施落實情況。對照污染減排分解任務(wù)，逐項核實各項指標和工程技術(shù)措施是否落到實處、提標工程進展情況。
（四）查企業(yè)污染治理設(shè)施完好和運轉(zhuǎn)情況。查清治污設(shè)施的建設(shè)情況及處理工藝、運行臺帳。涉及危險固體廢物處置的，要核對轉(zhuǎn)移處置手續(xù)，嚴防非法轉(zhuǎn)移及傾倒。
（五）查環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)人員及裝備達標情況。對照《江蘇省環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)職責和定編標準》以及《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》和《環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)達標驗收暫行辦法》，核查環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)人員缺編數(shù)、在崗率和裝備達標率，確保年內(nèi)到編達標。
（六）查環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管責任落實情況。對照職責和各級權(quán)限，查建設(shè)項目有無越權(quán)審批，污染源監(jiān)管責任是否落實，重點環(huán)境信訪是否處理到位，重大污染事件是否存在遲報瞞報問題。
（七）全面提高環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法水平。在認真查找問題的基礎(chǔ)上，逐項提出整改要求，限期完成整改任務(wù)，切實做到提升能力有新進步，解決問題有新成效，推動工作有新突破，使環(huán)境執(zhí)法水平有明顯提高。
三、活動安排
活動從5月10日開始，為期兩個月，分五個階段實施。
（一）動員部署階段（5月10日至5月20日）。制定下發(fā)活動方案，召開動員大會，全面部署各項工作任務(wù)。
（二）全面清查階段（5月20日至6月10日）。太湖流域各縣（市、區(qū)）對照“六查一提高”內(nèi)容和要求，開展自查自糾，做到全面檢查、查深查實。
（三）整改提高階段（6月11日至6月20日）。以太湖流域各縣（市、區(qū)）為單位，對查出的問題逐條逐項提出整改要求，落實到具體責任單位和責任人，切實抓好落實。
（四）初步驗收階段（6月21日至6月30日）。由太湖流域有關(guān)省轄市對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）的檢查情況和整改效果進行評估驗收，對不符合要求的，提出進一步整改措施，限期完成。初步驗收情況于7月1日前書面報省環(huán)保廳。
（五）檢查驗收階段（7月1日至7月10日）。省環(huán)保廳組織對有關(guān)各市抽查驗收，省轄市及轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）有一個單位達不到驗收標準的，全市就不能通過驗收，立即進行補課，限期整改，確保整體通過驗收。有關(guān)驗收結(jié)果將在全省通報。
四、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。太湖流域“六查一提高”活動由省環(huán)保廳組織實施。省環(huán)保廳成立太湖流域環(huán)保系統(tǒng)“六查一提高”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長任組長，分管副廳長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負責活動組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。
二是加強動員發(fā)動。通過召開動員大會，進一步統(tǒng)一思想，認真查找存在問題，聯(lián)系實際制定方案，主動匯報實際情況，爭取有關(guān)部門支持，努力實現(xiàn)“六查一提高”活動目標。
三是嚴格考核獎懲。把活動情況與效能考核、綜合考評掛鉤。為防止走過場，由省環(huán)保廳制定專門的檢查驗收辦法。凡驗收不合格的單位，年終考核時實行“一票否決”。