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蘇政發(fā)〔2009〕13號 2009年1月20日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)作如下通知。
一、深刻認(rèn)識發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要意義
（一）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要抓手。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，創(chuàng)新體制機(jī)制。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，有利于確立農(nóng)民市場主體地位，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度；有利于在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，促進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合和合作轉(zhuǎn)變，突破家庭小規(guī)模、分散經(jīng)營格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合效益；有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（二）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作組織按照“民辦、民管、民受益”的原則組建，代表廣大農(nóng)民利益。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過合作經(jīng)營、集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通成本，讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤，增加農(nóng)民收入；有利于創(chuàng)新機(jī)制，激勵農(nóng)民增加投入，提高農(nóng)民的財產(chǎn)性、投資性收益；有利于提高農(nóng)民的市場談判地位，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；有利于增強(qiáng)農(nóng)民的民主管理意識，保障農(nóng)民民主權(quán)利。
（三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是培育新型農(nóng)民、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要造就新型農(nóng)民和促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、信息、加工、營銷、教育培訓(xùn)等服務(wù)，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的市場意識、競爭能力和互助精神，提高農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力和經(jīng)營水平，培養(yǎng)和造就懂經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，有利于促進(jìn)勞動力、土地、資金等要素的合理流動，提高農(nóng)村資源配置效率；有利于探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，壯大村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力；有利于完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村基層民主政治和精神文明建設(shè)。
二、明確發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的總體要求和基本原則
（四）總體要求。當(dāng)前和今后一個時期，全省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的總體要求是：以黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以增加農(nóng)民收入為中心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，加大政策扶持力度，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，全面加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主要組織形式。到2012年，全省參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例達(dá)到40%，2020年達(dá)到80%。
（五）基本原則。（1）堅持穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是黨在農(nóng)村政策的基石。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，通過推動農(nóng)戶聯(lián)合和合作為家庭承包經(jīng)營提供更有效、更全面的服務(wù)。（2）發(fā)展與規(guī)范并重。在發(fā)展中加強(qiáng)規(guī)范，在規(guī)范中加快發(fā)展，因地制宜，因勢利導(dǎo)，多主體參與，多元化投入，多形式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展。（3）實(shí)現(xiàn)互利共贏。以謀求成員的共同利益為根本宗旨，把發(fā)揮創(chuàng)辦人員的積極性與普通成員的積極性結(jié)合起來，合理確定合作方式和利益分配方式，保障合作各方的利益，充分調(diào)動農(nóng)民參與和發(fā)展合作組織的積極性。（4）尊重農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，采用農(nóng)民群眾歡迎的方式方法，實(shí)行民主管理。各級政府加大政策支持力度，強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，幫助合作組織解決實(shí)際困難。
三、把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來
（六）立足產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等市場主體和種養(yǎng)大戶、農(nóng)村基層干部、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村能人，利用各自優(yōu)勢，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，加速土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素流動，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合效益。到2012年，全省從事優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)大戶有意愿的都能加入農(nóng)民專業(yè)合作組織。
（七）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通。把支持農(nóng)民專業(yè)合作組織與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和加工流通結(jié)合起來，鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦或參股農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，使農(nóng)民獲得更多的加工、流通環(huán)節(jié)的增值收益。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織直接進(jìn)入城市大型超市，在城市建立連鎖店、直銷店等新型流通業(yè)態(tài)。組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織參加農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會等活動，拓展國內(nèi)外市場。
（八）做大規(guī)模做強(qiáng)實(shí)力。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展專業(yè)化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)水平，形成“一鄉(xiāng)（村）一品”、“一品一社”的發(fā)展格局。在明晰產(chǎn)權(quán)、自愿互利的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織組建聯(lián)合社或農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提升組織化水平。充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)一批在全省乃至在全國有影響、上規(guī)模、競爭力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。全省每年重點(diǎn)培育發(fā)展100個具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、帶動農(nóng)民增收顯著、運(yùn)行規(guī)范的示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。
四、深化“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動
（九）推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。組織開展有組織活動、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯經(jīng)濟(jì)效益的“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動，并將其作為推進(jìn)合作組織規(guī)范化建設(shè)的重要抓手，豐富拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化省、市、縣三級聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制，形成爭創(chuàng)“四有”合作社良好氛圍。以制定章程和建立成員帳戶、臺帳為重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建立健全民主管理制度、盈余分配制度、財務(wù)管理等制度并認(rèn)真執(zhí)行，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化發(fā)展。針對當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的實(shí)際情況，有針對性地加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的登記輔導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社登記率。
（十）提升服務(wù)功能。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，以市場為導(dǎo)向，為成員開展各種有效服務(wù)。指導(dǎo)并督促合作組織建立生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一投入品采購供應(yīng)，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和流通費(fèi)用，提高抗御市場風(fēng)險的能力。
（十一）加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)合作組織輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級指導(dǎo)服務(wù)體系，組織實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)劃，為合作組織提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷、運(yùn)行管理等輔導(dǎo)服務(wù)。采取分級分類培訓(xùn)辦法，對合作組織主要負(fù)責(zé)人和財會人員進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，培養(yǎng)造就一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民合作組織經(jīng)營管理人才隊伍。以種養(yǎng)大戶、農(nóng)村基層干部、農(nóng)村黨員、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，加強(qiáng)對具有牽頭興辦合作組織意愿人員的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。
五、加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策扶持力度
（十二）加大項目扶持力度。省、市、縣各級財政要設(shè)立發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織專項資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織擴(kuò)大生產(chǎn)能力、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高成員素質(zhì)等。省財政逐步加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持力度，重點(diǎn)支持省級示范合作社和成長型合作組織。各級安排的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)“三項工程”建設(shè)資金、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)資金等專項資金，要優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織。
（十三）落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治所取得的收入，免征營業(yè)稅。從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、經(jīng)濟(jì)林果的種植，農(nóng)作物新品種選育，中藥材種植，林木培育和種植，牲畜、家禽飼養(yǎng)，特種動物馴養(yǎng)繁殖利用，林產(chǎn)品采集，灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸（漁）醫(yī)、農(nóng)技推廣、林技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目，遠(yuǎn)洋捕撈等項目的所得，免征企業(yè)所得稅。從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植，海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖項目所得，減半征收企業(yè)所得稅。農(nóng)民專業(yè)合作社用于農(nóng)村交通等公共設(shè)施建設(shè)的支出，列入合作社固定資產(chǎn)，分期折舊在稅前予以扣除。經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，從事企業(yè)所得稅法規(guī)定的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)項目所得，減免企業(yè)所得稅。對農(nóng)民進(jìn)入各類市場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所取得的收入，暫不征收個人所得稅。比照農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所得，免征農(nóng)民從專業(yè)合作社取得收入的個人所得稅。對農(nóng)副產(chǎn)品收購合同以及農(nóng)牧業(yè)保險合同，免征印花稅。對農(nóng)民專業(yè)合作社用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。農(nóng)民專業(yè)合作社用于臨時性生產(chǎn)用房的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅，可以通過申請困難性減免辦法，落實(shí)減免措施。對農(nóng)民個人實(shí)際出資（入股）的農(nóng)民合作組織，其建造的“打工樓”等收入，比照個人房屋稅收處理，按照綜合稅率5%征收相關(guān)稅收。
（十四）加強(qiáng)金融信貸支持。各級金融機(jī)構(gòu)要將符合授信條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織列為優(yōu)先支持對象，增加授信額度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)每年要安排一定數(shù)量的信貸資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展，并簡化貸款手續(xù)，在貸款利率上予以優(yōu)惠。面向農(nóng)戶發(fā)放的小額信貸，可以用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社。允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，允許農(nóng)民專業(yè)合作組織成員之間開展資金互助合作。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織成員間推行“聯(lián)保制度”，集中授信，互保互益，經(jīng)農(nóng)民簽字同意，由合作社集中申請小額貸款。省財政支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對農(nóng)民專業(yè)合作組織的貸款發(fā)放，支持引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作組織貸款提供擔(dān)保。各級安排的涉農(nóng)貼息貸款項目，要向農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作組織建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為其提供貸款擔(dān)保。在發(fā)展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)中，要將農(nóng)民專業(yè)合作組織作為重點(diǎn)支持對象。鼓勵由農(nóng)民專業(yè)合作組織牽頭組織成員集中參加農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)保險的組織化程度。
（十五）減免有關(guān)規(guī)費(fèi)。對面向農(nóng)民專業(yè)合作組織收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，要組織全面清理，凡屬地方違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項目一律取消。嚴(yán)禁向農(nóng)民專業(yè)合作組織亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。全面落實(shí)《省政府關(guān)于取消和停止征收部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目的通知》（蘇政發(fā)〔2008〕78號）規(guī)定，切實(shí)減輕農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)擔(dān)。對農(nóng)民專業(yè)合作組織免除義務(wù)植樹統(tǒng)籌費(fèi)、義務(wù)植樹綠化費(fèi)、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗費(fèi)、種畜禽管理費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗費(fèi)、食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查費(fèi)以及稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)識證書等證照工本費(fèi)和年檢（審）費(fèi)；減半收取畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi)、水資源費(fèi)、衛(wèi)生防疫防治監(jiān)督監(jiān)測檢測費(fèi)、土壤肥料測試費(fèi)、計量器具檢定費(fèi)。合作組織興辦的加工企業(yè)生產(chǎn)用水，由所在縣（市）水行政主管部門會同有關(guān)部門核定年度用水計劃，計劃內(nèi)用水減半征收水資源費(fèi)。
（十六）落實(shí)電價優(yōu)惠措施。農(nóng)民專業(yè)合作組織從事果場、林場、蠶場、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花圃（電加熱）、苗圃、蔬菜種植、茶葉種植以及燈光誘蟲、農(nóng)田排澇、灌溉、打井、打場、脫粒、積肥、育秧、防汛臨時用電、現(xiàn)代化或?qū)I(yè)化畜禽養(yǎng)殖和孵化用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價政策。
（十七）實(shí)施綠色通道政策。對省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，實(shí)行發(fā)放綠色通道通行證制度，對持證車輛免收所有普通公路（橋梁、隧道）通行費(fèi)。具體實(shí)施辦法，由省交通廳會同省農(nóng)林廳研究制定，報省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
（十八）積極保障建設(shè)用地。農(nóng)民專業(yè)合作組織使用本集體經(jīng)濟(jì)組織土地興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，按照農(nóng)用地進(jìn)行管理。農(nóng)民專業(yè)合作組織農(nóng)業(yè)機(jī)械存放場庫用地，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地辦理手續(xù)。合作組織興辦加工企業(yè)所需的建設(shè)用地，由當(dāng)?shù)貒临Y源部門統(tǒng)籌安排用地計劃，積極提供用地服務(wù)。
六、加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織工作的領(lǐng)導(dǎo)
（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“第二次飛躍”的重要組織形式與經(jīng)營方式，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化政策扶持，狠抓措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。建立發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織有效工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。將農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化檢查考核，推動工作落實(shí)。省、市、縣農(nóng)經(jīng)主管部門要明確農(nóng)民合作組織指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)指導(dǎo)人員，全面履行職責(zé)。
（二十）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各級農(nóng)經(jīng)主管部門要制定實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)服務(wù)。工商部門要強(qiáng)化登記前的咨詢輔導(dǎo)，提高登記效率。農(nóng)林、漁業(yè)、水利等部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，依托自身優(yōu)勢，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。供銷合作社要發(fā)揮優(yōu)勢，真正成為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的帶動力量。財政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、國土、物價、金融、電力等部門和單位要認(rèn)真落實(shí)各項扶持政策。新聞單位要加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的宣傳報道，積極宣傳合作組織先進(jìn)典型、優(yōu)秀品牌，營造良好發(fā)展環(huán)境。
以上通知，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。