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省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知
蘇政發(fā)〔2009〕1號(hào) 2009年1月5日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已經(jīng)省政府第17次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要
為貫徹實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，增強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定本綱要。
一、序言
1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家、地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，成為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
2. 改革開放以來，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅速發(fā)展，管理體系逐步健全，法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平明顯提升。同時(shí)，還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量不高，市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能力不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)等問題。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。
3. 當(dāng)前，我省正處在全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力開發(fā)和利用知識(shí)資源，加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，對(duì)于充分發(fā)揮我省科教和人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型省份建設(shè)，樹立法治江蘇和誠(chéng)信江蘇良好形象，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大戰(zhàn)略意義。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
4. 堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，以增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，大力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，加快建立要素齊全、充滿活力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系，流轉(zhuǎn)順暢、運(yùn)行高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系，法規(guī)健全、執(zhí)法有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，功能完備、支撐有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，大幅度提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為率先建成創(chuàng)新型省份、加快我省現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
5. 到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進(jìn)一步完善，主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，成為創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。2009—2013年，重點(diǎn)達(dá)到以下目標(biāo)要求：
——自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，質(zhì)量明顯提高。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng)15%以上，發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%。商標(biāo)注冊(cè)量年均增長(zhǎng)1.8萬件，馳名商標(biāo)達(dá)到200件，省著名商標(biāo)達(dá)到2500件。版權(quán)登記量年均增長(zhǎng)10%，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量年均增長(zhǎng)15%，集成電路布圖設(shè)計(jì)登記量、植物新品種授權(quán)量處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。商務(wù)部重點(diǎn)支持和發(fā)展的出口品牌達(dá)到60個(gè)，省重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌達(dá)到180個(gè)，境外注冊(cè)商標(biāo)量和境外專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)30%以上。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效果顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可貿(mào)易大幅度增長(zhǎng)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)和計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)銷售額年均增長(zhǎng)15%。全省馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的比重達(dá)到40%。
——企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體地位更加突出，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入大幅度增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度進(jìn)一步健全，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯提升，企業(yè)專利申請(qǐng)量占全省總量的比重達(dá)到55%，定牌加工企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)到80%。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理得到加強(qiáng)，服務(wù)體系基本完備。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理水平明顯提高，培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)10個(gè)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣（市、區(qū)）50個(gè)，建成品牌培育基地50個(gè)和一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)能力不斷提升，建成技術(shù)先進(jìn)、功能完善、服務(wù)良好、覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，形成一批專業(yè)化、特色化、規(guī)模化、國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
——全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍初步形成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制進(jìn)一步健全，商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝等得到有效保護(hù)和合理利用，盜版、假冒等侵權(quán)行為得到有效遏制，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象明顯減少。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
6. 強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用主體地位。引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，把創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)創(chuàng)新的重要目標(biāo)，把獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)作為開拓市場(chǎng)、提升競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)建立專業(yè)化專利、商標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用專利文獻(xiàn)和商標(biāo)資源，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用效率。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師職稱序列，引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師全程參與創(chuàng)新活動(dòng)的新機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有機(jī)結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)與實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值有機(jī)結(jié)合，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造擁有情況作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)的重要指標(biāo)和條件，納入科技計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系和國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核體系。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和擁有情況作為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心和工程中心的重要內(nèi)容。編制發(fā)布《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，對(duì)列入目錄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動(dòng)給予重點(diǎn)資助。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程，重點(diǎn)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)1000家，具有較高國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度的自主商標(biāo)1000個(gè)。
7. 發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。深化科研體制改革，將獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職級(jí)晉升，以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定的重要條件。對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效實(shí)施分類評(píng)價(jià)，基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究以獲取原創(chuàng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)發(fā)展研究以獲取發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、植物新品種權(quán)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。建立重大科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤檢索制度，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方向和主要指標(biāo)，提高創(chuàng)新效率。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)組織聯(lián)合攻關(guān)，形成一批支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
8. 鼓勵(lì)群眾性發(fā)明創(chuàng)造。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，深入開展以小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)和小建議為內(nèi)容的“五小”活動(dòng)，組織開展優(yōu)秀專利發(fā)明人、技術(shù)革新能手、“巾幗發(fā)明家”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造熱情，推動(dòng)群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)廣泛開展。大力推進(jìn)素質(zhì)教育特別是創(chuàng)新教育，開展中小學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造競(jìng)賽和青少年發(fā)明家評(píng)選活動(dòng)，提高學(xué)生創(chuàng)新技能和實(shí)踐能力。
9. 推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。圍繞電子信息、現(xiàn)代裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，創(chuàng)造一批關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力；圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，創(chuàng)造一批形成跨越發(fā)展優(yōu)勢(shì)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展；圍繞紡織、服裝、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，創(chuàng)造一批改進(jìn)技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種培育創(chuàng)新工程，加快農(nóng)業(yè)品種改良和新品種培育，獲取一批植物新品種權(quán)。加強(qiáng)工業(yè)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新，創(chuàng)造一批消費(fèi)者青睞、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的外觀設(shè)計(jì)專利。推動(dòng)動(dòng)漫原創(chuàng)作品創(chuàng)作和文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育一批以核心專利為支撐、具有較高國(guó)際知名度的商標(biāo)。
（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
10. 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移應(yīng)用。完善促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的政策措施，明確創(chuàng)新主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況納入科研績(jī)效評(píng)價(jià)、考核內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)上市或發(fā)行債券。引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)臺(tái)帳，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理。
11. 促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步強(qiáng)化省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，對(duì)核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予重點(diǎn)支持。加大專利實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)力度，對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)以及發(fā)明人創(chuàng)業(yè)的專利技術(shù)實(shí)施給予重點(diǎn)支持，促進(jìn)一批具有良好市場(chǎng)前景的實(shí)用專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工程，加強(qiáng)專利新產(chǎn)品認(rèn)定工作，加大扶持力度，提高產(chǎn)業(yè)化程度。加快各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，建成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)化基地，吸引科技人員、海外留學(xué)歸國(guó)人員利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極研究國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的科技攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。
12. 促進(jìn)企業(yè)商標(biāo)應(yīng)用。提高企業(yè)自覺應(yīng)用自主商標(biāo)的意識(shí)，支持企業(yè)大力發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營(yíng)、專賣經(jīng)營(yíng)、專業(yè)經(jīng)營(yíng)，建立符合現(xiàn)代流通發(fā)展趨勢(shì)的自主品牌銷售模式，擴(kuò)大自主商標(biāo)的市場(chǎng)覆蓋面。強(qiáng)化企業(yè)合資、合作中的自主商標(biāo)導(dǎo)向，支持企業(yè)應(yīng)用自主商標(biāo)參與合資、合作，引導(dǎo)定牌加工企業(yè)逐步向使用自主商標(biāo)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域自主商標(biāo)培育，不斷提高高新技術(shù)領(lǐng)域自主商標(biāo)產(chǎn)品的比重。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)和區(qū)域品牌集群建設(shè)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快創(chuàng)立和培育現(xiàn)代商貿(mào)、物流、金融、信息、旅游、餐飲、房地產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)等服務(wù)商標(biāo)。大力培育具有地理標(biāo)志特征的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，不斷提高優(yōu)良品種、綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品注冊(cè)商標(biāo)使用率。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，利用廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)對(duì)出口名牌進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，加大對(duì)自主商標(biāo)出口的扶持力度，重點(diǎn)支持有條件的企業(yè)利用自主商標(biāo)開展對(duì)外投資和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，逐步建立國(guó)際化研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系，提高自主商標(biāo)國(guó)際知名度和影響力。
13. 促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展新聞出版、廣播影視、音像制品、家紡、陶瓷、工藝美術(shù)等優(yōu)勢(shì)和特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)，培育一批擁有自主版權(quán)、多元投資主體的大型企業(yè)集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快培育動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)傳媒、文化娛樂、廣告設(shè)計(jì)等現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)工程等技術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)軟件園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。推進(jìn)特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，建成一批特色鮮明的版權(quán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成、產(chǎn)品集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
14. 促進(jìn)植物育種成果轉(zhuǎn)化為新品種權(quán)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家品種權(quán)利用政策，協(xié)調(diào)資源提供者、育種者和生產(chǎn)者之間的利益關(guān)系，加強(qiáng)新品種推廣應(yīng)用和對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，形成有利于新品種推廣的品種權(quán)利益分享機(jī)制。圍繞建設(shè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，形成促進(jìn)品種權(quán)轉(zhuǎn)化的政策導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，不斷拓寬品種權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化渠道。
15. 促進(jìn)特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用。加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)挖掘與傳承、中藥材資源合理開發(fā)與利用、中醫(yī)藥制備技術(shù)研究與創(chuàng)新，形成一批支撐中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。按照國(guó)家地理標(biāo)志技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證與檢測(cè)規(guī)范要求，加快地理標(biāo)志規(guī)范體系建設(shè)和地理標(biāo)志資源開發(fā)利用，規(guī)范地理標(biāo)志使用，大力發(fā)展具有地理標(biāo)志特征的特色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。落實(shí)國(guó)家遺傳資源保護(hù)、開發(fā)與利用制度，建立合理的遺傳資源獲取與利益分享機(jī)制，保障遺傳資源提供者的知情同意權(quán)，防止遺傳資源流失和無序利用。鼓勵(lì)企事業(yè)單位按照國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的規(guī)定，推進(jìn)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)民用領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)向國(guó)防領(lǐng)域轉(zhuǎn)移應(yīng)用，為我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化服務(wù)。
16. 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)以及特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。實(shí)施專利和商標(biāo)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮專利技術(shù)支撐和商標(biāo)市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)作用，以加強(qiáng)專利保護(hù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以培育知名商標(biāo)提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新專利化、專利成果品牌化。
（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
17. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。完善舉報(bào)制度，簡(jiǎn)化舉報(bào)程序，方便群眾投訴。推行案件限期審結(jié)制、辦案責(zé)任追究制，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。推行行政執(zhí)法陽(yáng)光辦案，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法以及司法審判和執(zhí)行能力建設(shè)，提高執(zhí)法、司法專業(yè)技術(shù)水平。完善司法鑒定、人民陪審員制度，建立技術(shù)鑒定、技術(shù)調(diào)查、專家證人、專家顧問制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法、司法保護(hù)部門合作，建立健全重大案件會(huì)商通報(bào)制度、行政執(zhí)法與刑事司法之間的案件移送制度。建設(shè)全省執(zhí)法協(xié)作信息平臺(tái)。建立統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件三審合一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，探索建立集中統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率和水平。
18. 依法懲治和遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪及侵權(quán)行為。加大刑事、行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜版、假冒、冒充等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)，以及反復(fù)侵權(quán)、群體性侵權(quán)和大規(guī)模假冒、盜版等行為，開展集中整治，涉嫌犯罪的移送刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，加大海關(guān)執(zhí)法力度，繼續(xù)提高海關(guān)查獲侵權(quán)貨物的能力，支持企業(yè)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案，有效利用海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案和執(zhí)法系統(tǒng)制止侵權(quán)貨物進(jìn)出境，提高我省出口商品和企業(yè)的聲譽(yù)。加強(qiáng)海關(guān)執(zhí)法國(guó)際合作，打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。完善展會(huì)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。加大司法保護(hù)力度，發(fā)揮訴前禁令、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行等措施在打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面的積極作用，對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)以及情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件加大懲處力度，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價(jià)。積極研究和完善網(wǎng)絡(luò)域名、生物技術(shù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。
19. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法公開，公開辦案程序、案件審理、處理結(jié)果。完善重大案件披露制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布案件投訴及處理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)人民檢察院對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、行政及刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)企業(yè)檔案，將故意侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)者納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”服務(wù)承諾活動(dòng)，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，承諾銷售正版正貨，主動(dòng)接受消費(fèi)者監(jiān)督。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體的溝通與交流，充分發(fā)揮社團(tuán)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)各界廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。
20. 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警與維權(quán)援助機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)專利分析數(shù)據(jù)庫(kù)，制定專利預(yù)警指標(biāo)體系，定期發(fā)布重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告和商標(biāo)保護(hù)報(bào)告，對(duì)可能發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)提出預(yù)警，及時(shí)控制和組織應(yīng)對(duì)。建立健全維權(quán)援助工作機(jī)制，幫助市場(chǎng)主體依法應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，對(duì)維權(quán)確有困難的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人給予法律援助和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及規(guī)則的研究，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運(yùn)作的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛給予援助。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，形成多元化的維權(quán)援助機(jī)制。
（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
21. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，制定《江蘇省專利促進(jìn)條例》等與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接的地方性法規(guī)。加強(qiáng)各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度與工作機(jī)制建設(shè)，有效發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)的作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，縣級(jí)以上人民政府可設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力不斷提升。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，建立中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)和失信懲戒等誠(chéng)信管理制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
22. 加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工程，引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。加強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)在業(yè)務(wù)流程、網(wǎng)絡(luò)傳輸以及人員變動(dòng)等環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全保護(hù)。制定外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作指導(dǎo)意見，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)和能力建設(shè)。
23. 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)科技及文化等活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、科技、文化政策中的導(dǎo)向作用，對(duì)各級(jí)政府投資或支持的重大技術(shù)和裝備引進(jìn)、技術(shù)改造等項(xiàng)目實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議，防范和降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)涉及國(guó)家利益并具有重要自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購(gòu)、改制、合資以及技術(shù)出口等活動(dòng)，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失和危害國(guó)家安全。建立重大科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，對(duì)重大科技研究、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、分析和論證，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和保護(hù)為重點(diǎn)開展全程跟蹤服務(wù)，避免無效研究和侵權(quán)。加強(qiáng)文化、教育、科研、衛(wèi)生等政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的協(xié)調(diào)銜接，保障公眾在文化、教育、科研、衛(wèi)生等活動(dòng)中依法合理使用創(chuàng)新成果和信息的權(quán)利。
（五）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系
24. 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。加強(qiáng)專利受理、審查機(jī)構(gòu)和版權(quán)登記機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建集成專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，開發(fā)滿足行業(yè)和企業(yè)需求的專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)品出口、技術(shù)引進(jìn)、應(yīng)對(duì)糾紛等提供服務(wù)。
25. 發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、交易、咨詢、評(píng)估、法律服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式和管理制度建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，完善服務(wù)功能，培育服務(wù)品牌，開展專業(yè)化、特色化經(jīng)營(yíng)。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，取締非法代理，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理中的保障促進(jìn)作用。引導(dǎo)和扶持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)社團(tuán)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
26. 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)作用，開展面向國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。積極運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)省市聯(lián)動(dòng)、覆蓋全省、面向國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易平臺(tái)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易信息集成和交易服務(wù)集成。加快資源整合，建設(shè)網(wǎng)上交易與現(xiàn)場(chǎng)交易相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果向我省轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)與金融市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的銜接，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。
（六）加快區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展
27. 抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)示范工作。以縣（市、區(qū)）、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)示范推進(jìn)計(jì)劃。支持省轄市和各類園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市和示范園區(qū)，引導(dǎo)和支持有條件的縣（市、區(qū)）參與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣培育工程。推進(jìn)試點(diǎn)示范區(qū)域全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)體系建設(shè)，成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出密集區(qū)、轉(zhuǎn)化集聚區(qū)、管理與保護(hù)示范區(qū)。
28. 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)不同地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)提高經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。以掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)為目標(biāo)，進(jìn)一步提升蘇南地區(qū)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力，在全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。以趕超全國(guó)先進(jìn)水平為目標(biāo)，加快蘇中地區(qū)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力建設(shè)，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用上取得突破。以追趕先進(jìn)地區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)提升蘇北地區(qū)承接知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
四、保障措施
29. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作納入重要議事日程，制定并實(shí)施地區(qū)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。各級(jí)政府要保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必需經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)企事業(yè)單位加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有效開展。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議具體承擔(dān)戰(zhàn)略實(shí)施組織工作，制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)研究解決戰(zhàn)略實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，督促指導(dǎo)各地各部門認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
30. 加大政策支持力度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、貿(mào)易、人才等政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接。允許企事業(yè)單位將當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)全額計(jì)入管理費(fèi)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，其技術(shù)交易合同經(jīng)登記后可免征營(yíng)業(yè)稅和教育費(fèi)附加。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中代收代繳的各類國(guó)家規(guī)費(fèi)，在計(jì)算營(yíng)業(yè)稅基數(shù)時(shí)予以扣除。對(duì)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要裝備和產(chǎn)品以及獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定的商品和服務(wù)，符合政府采購(gòu)規(guī)定的，予以優(yōu)先采購(gòu)。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生與重大公益性專利采用政府購(gòu)買的方式予以鼓勵(lì)和支持。加大專利申請(qǐng)資助力度，省財(cái)政設(shè)立專利申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)本省企事業(yè)單位和個(gè)人的重大發(fā)明專利以及向國(guó)外申請(qǐng)專利所需申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼，其余由市縣財(cái)政承擔(dān)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資等配套政策，支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會(huì)資金加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的投入力度。
31. 建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。設(shè)立省專利發(fā)明獎(jiǎng)。提高獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)、中國(guó)馳名商標(biāo)單位的獎(jiǎng)勵(lì)額度，對(duì)獲得優(yōu)秀專利獎(jiǎng)項(xiàng)目單位、優(yōu)秀專利發(fā)明人以及獲得著名商標(biāo)的企業(yè)、通過企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)力度，專利權(quán)所有單位對(duì)外轉(zhuǎn)讓專利權(quán)取得的稅后收益，可提取不低于20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。自行實(shí)施的發(fā)明、實(shí)用新型專利實(shí)施后可每年從稅后收益中提取不低于5%、外觀設(shè)計(jì)專利實(shí)施后可每年從稅后收益中提取不低于1%作為發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的報(bào)酬。
32. 加快人才隊(duì)伍建設(shè)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)納入省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、“六大人才高峰”計(jì)劃。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)“百千萬”工程，培養(yǎng)500名具有較高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才，1000名具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)的管理人才，10000名具有較強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)用能力的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師，以適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)需求。建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)及企事業(yè)單位工作人員實(shí)施分類培訓(xùn)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)后備人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科，在理工科專業(yè)學(xué)生中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位教育。支持有條件的高校創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才引進(jìn)納入我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，加大吸引海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才的力度。
33. 擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外交流合作。加強(qiáng)省際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作，重點(diǎn)推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)、信息交流、市場(chǎng)貿(mào)易等方面的交流與合作。加強(qiáng)蘇港臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宣傳、教育、培訓(xùn)、研究等方面開展學(xué)術(shù)交流與研討。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作，為我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。
34. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。組織和整合我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究力量，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)、政策和我省重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，為政府部門制定科技、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策提供參考依據(jù)。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究和實(shí)務(wù)專家，為我省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供咨詢建議。
35. 培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳納入五年普法、科普宣傳計(jì)劃，在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中增加有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。在中小學(xué)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)教育，在各級(jí)黨校和行政學(xué)院開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，推進(jìn)面向企業(yè)、科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，形成有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。