省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2009年50項重點(diǎn)工作上半年進(jìn)展情況通報的通知
發(fā)布日期：2009-09-16 16:08
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2009年50項重點(diǎn)工作上半年進(jìn)展情況通報的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕93號 2009年7月13日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
2009年初，省政府確定了50項重點(diǎn)工作，并明確由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭協(xié)調(diào)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實(shí)。近期，省政府辦公廳組織對50項重點(diǎn)工作上半年進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，省政府第33次常務(wù)會議專題聽取督查情況匯報，對進(jìn)一步抓好50項重點(diǎn)工作落實(shí)提出了明確要求?，F(xiàn)將《省政府2009年50項重點(diǎn)工作上半年進(jìn)展情況通報》印發(fā)給你們。希望各地各部門結(jié)合總結(jié)上半年工作，認(rèn)真對照檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，堅持以必勝的信心應(yīng)對挑戰(zhàn)，以進(jìn)取的精神攻堅克難，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)，下更大氣力抓工作進(jìn)度、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓關(guān)鍵措施，有力有序地推進(jìn)各項重點(diǎn)工作，確保全面完成2009年各項工作目標(biāo)任務(wù)。
省政府2009年50項重點(diǎn)工作上半年進(jìn)展情況通報
《省政府2009年工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案》（蘇政發(fā)〔2009〕49號）下發(fā)后，各級政府、各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省政府的統(tǒng)一部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善政策措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，各項工作取得明顯進(jìn)展。近期，省政府辦公廳組織對50項重點(diǎn)工作上半年進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。從檢查情況看，省政府50項重點(diǎn)工作所包含的64項具體工作中，有60項達(dá)到或超過序時進(jìn)度要求，占93.8%，其中10個項目提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；3項基本達(dá)到序時進(jìn)度要求，占4.7%；1項未達(dá)到序時進(jìn)度要求，占1.5%。現(xiàn)將具體情況通報如下：
1. 認(rèn)真實(shí)施積極的財政政策。創(chuàng)新財稅政策與金融政策的聯(lián)動機(jī)制。繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、改善民生、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政支持力度，其中“三農(nóng)”各項投入427億元，改善民生十件實(shí)事127億元，社會事業(yè)223億元，自主創(chuàng)新36億元，節(jié)能減排29億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)72億元。 （主辦部門：省財政廳、國稅局、地稅局）
省財政對“三農(nóng)”各項投入255.8億元，改善民生十件實(shí)事72.7億元，社會事業(yè)138億元，自主創(chuàng)新19.5億元，節(jié)能減排2.02億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)27.7億元，分別占年度預(yù)算安排的59.9%、57.2%、61.9%、7%、38.5%。
2. 落實(shí)好適度寬松的貨幣政策。確保全省信貸投放增幅明顯高于全國平均水平。 （主辦部門：省金融辦、人行南京分行）
全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額3.35萬億元，同比增長38%，高出全國平均水平6.1個百分點(diǎn)；新增貸款7351.33億元，同比多增5155.6億元，增長235%。
3. 促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。保持房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品住宅供銷基本穩(wěn)定。 （主辦部門：省建設(shè)廳）
完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1447.4億元，同比增長4.3%。13個省轄市市區(qū)商品住宅累計可售面積3068.23萬平方米，增長1.37%；累計銷售面積2250.78萬平方米，增長69%；累計成交均價5137元/平方米，增長6.73%。
4. 加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。完成鐵路投資350億元，其中京滬高速鐵路江蘇段和滬寧、寧杭、寧安城際鐵路分別完成投資120億元、140億元、40億元、3億元。南京地鐵和蘇州、無錫軌道交通分別完成投資40億元、30億元、10億元。泰州長江大橋、崇啟大橋、南京長江四橋分別完成投資18億元、12億元、10億元。連云港港專業(yè)碼頭工程、太倉港三期工程分別完成投資9.2億元、12億元。配合國家有關(guān)部門做好長江深水航道疏浚前期工作。南京祿口機(jī)場二期、淮安機(jī)場分別完成投資4億元、2億元。做好蘇中江都機(jī)場籌建工作。南水北調(diào)東線一期、水庫加固改造、新沭河整治、通榆河北延送水工程分別完成投資10億元、9.5億元、4億元、5億元。 （主辦部門：省發(fā)展改革委、交通廳、水利廳）
完成鐵路投資176.7億元，占年度計劃的50.5%。京滬高速鐵路江蘇段和滬寧、寧杭城際鐵路分別完成投資71.1億元、65億元、27.6億元，占年度計劃的59.3%、46.4%和69%。寧安城際鐵路因設(shè)計變更，初步設(shè)計尚未批復(fù)。南京地鐵2號線大部分工段盾構(gòu)隧道基本貫通。蘇州軌道交通1號線全面開工，無錫軌道交通1號線可行性研究報告已上報國家發(fā)展改革委。泰州長江大橋、崇啟大橋、南京長江四橋分別完成投資9.3億元、6.78億元、5.35億元，占年度計劃的51.7%、56.5%和53.5%。連云港港專業(yè)碼頭工程、太倉港三期工程分別完成投資5.46億元、8.64億元，占年度計劃的58.3%、72%。長江深水航道工程環(huán)境影響、防洪影響、經(jīng)濟(jì)效益評價和河勢控制報告已編制完成。南京祿口機(jī)場二期工程預(yù)可報告已上報國家發(fā)展改革委，淮安機(jī)場基本完成飛行區(qū)地基處理工程，蘇中江都機(jī)場項目建議書通過咨詢評估和行業(yè)審查。南水北調(diào)東線一期、水庫加固改造、新沭河整治、通榆河北延送水工程分別完成投資3.7億元、5.5億元、2.25億元、3億元，占年度計劃的37%、57.9%、56.3%、60%。
5. 加快推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目。推進(jìn)無錫海力士擴(kuò)能、張家港彩虹平板顯示器、無錫尚德擴(kuò)能、蘇州百世德薄膜太陽能、南通王子制紙、二重鎮(zhèn)江出?？诨?、南京揚(yáng)巴二期改擴(kuò)建、南京梅鋼裝備升級、南車集團(tuán)南方基地、宿遷可成電子等十大產(chǎn)業(yè)項目，總投資987億元，完成年度投資400億元。啟動建設(shè)覆蓋13個省轄市的第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)。 （主辦部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
無錫海力士擴(kuò)能項目累計投入9億美元。張家港彩虹平板顯示器項目累計完成投資2億元。無錫尚德擴(kuò)能項目累計投入10億元。蘇州百世德薄膜太陽能項目主廠房土建完工。南通王子制紙項目自備碼頭通過驗收。二重鎮(zhèn)江出?？诨仨椖恐黧w廠房樁基完成90%。南京揚(yáng)巴二期改擴(kuò)建項目詳細(xì)設(shè)計和長周期設(shè)備采購按計劃進(jìn)行。南京梅鋼裝備升級項目4號焦?fàn)t完成基礎(chǔ)施工。南車集團(tuán)南方基地項目預(yù)計完成投資12.5億元。宿遷可成電子一標(biāo)段樁基工程和一期工程建筑圖完成。中國電信CDMA2000實(shí)現(xiàn)全省開通放號，中國移動、中國聯(lián)通正在加快第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐。
6. 加快推進(jìn)一批重大生態(tài)環(huán)境項目。爭取國家審批并開工建設(shè)走馬塘拓浚延伸工程，完成太湖570萬立方米生態(tài)清淤任務(wù)。推進(jìn)太湖治理重點(diǎn)工程項目建設(shè)，安排省級專項資金項目計劃40億元，帶動太湖治理地方投資150億元。繼續(xù)實(shí)施淮河水污染治理項目，完成投資49億元，建設(shè)15座污水處理廠。 （主辦部門：省發(fā)展改革委、水利廳、環(huán)保廳）
走馬塘拓浚延伸工程可行性研究報告已獲國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。完成太湖570萬立方米生態(tài)清淤，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。太湖治理二期項目省級專項資金安排計劃已經(jīng)省政府同意，正在組織各市開展資金申報工作?；春恿饔蛴?個城鎮(zhèn)污水處理項目建成投運(yùn)，占年度計劃的46.7%。
7. 加大對中小企業(yè)扶持力度。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本、擔(dān)?？傤~均比上年增長20%。80%的市、縣（市）建立中小企業(yè)服務(wù)中心，重點(diǎn)培育的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地覆蓋各縣（市）。 （主辦部門：省經(jīng)貿(mào)委）
預(yù)計全省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本總額達(dá)到196億元，同比增長30.7%；擔(dān)保總額達(dá)到400億元以上，增長33.3%。制定并下發(fā)全省中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見。
8. 穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口。提高自主品牌產(chǎn)品出口比重，全省具有比較優(yōu)勢的自主品牌機(jī)電產(chǎn)品出口增長10%。新培育省級出口基地10個。完成服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口130億美元，增長30%。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總量保持全國第二位，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口比重20%。 （主辦部門：省外經(jīng)貿(mào)廳）
全省外貿(mào)進(jìn)出口總額1439.7億美元，同比下降25.2%，其中出口848.9億美元，下降24.8%。全省具有比較優(yōu)勢的自主品牌機(jī)電產(chǎn)品出口增長9.48%；完成服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口56.43億美元，同比增長17.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口619億美元，繼續(xù)保持全國第二位，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口比重超過24.24%。完成3個機(jī)電產(chǎn)品和7個農(nóng)產(chǎn)品及輕紡產(chǎn)品出口基地調(diào)研摸底工作。
9. 更高水平引進(jìn)外資。實(shí)際到帳外資力爭有所增長。加快引進(jìn)龍頭型、基地型先進(jìn)制造業(yè)項目，積極擴(kuò)大生產(chǎn)性物流、研發(fā)中心、軟件業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)利用外資，大力推動并購、創(chuàng)投基金等新興形式利用外資，鼓勵外商投資企業(yè)改制股份有限公司。 （主辦部門：省外經(jīng)貿(mào)廳）
全省實(shí)際到帳注冊外資130.6億美元，同比下降14.6%。新設(shè)或增資9000萬美元以上項目67個，協(xié)議外資42億美元。新增外資并購項目30個，協(xié)議外資1.85億美元。新批創(chuàng)投企業(yè)7家，新增外資股份有限公司7家。
10. 推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，新建特色產(chǎn)業(yè)園15個。爭取一批省級開發(fā)區(qū)獲批國家級開發(fā)區(qū)，新批準(zhǔn)建設(shè)一批特殊監(jiān)管區(qū)域。加快建設(shè)蘇臺經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)區(qū)，推動新加坡－南京生態(tài)科技城、蘇州工業(yè)園區(qū)和南通開發(fā)區(qū)跨江聯(lián)動發(fā)展項目建設(shè)。 （主辦部門：省外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳）
新建戚墅堰軌道交通、溧陽風(fēng)電設(shè)備等8個特色產(chǎn)業(yè)園。泰州醫(yī)藥高新區(qū)被批準(zhǔn)為國家級高新區(qū)，完成5個省級開發(fā)區(qū)升級和2個出口加工區(qū)申報工作。蘇州工業(yè)園區(qū)和南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)跨江聯(lián)動項目蘇通科技產(chǎn)業(yè)園已開工奠基。
11. 制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要。制定和實(shí)施電子信息、裝備制造、石化、鋼鐵、造船、汽車、輕工、有色金屬、紡織、新能源、生物醫(yī)藥、物流等12個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要。 （主辦部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
電子信息、裝備制造、石化、鋼鐵、造船、汽車、輕工、有色金屬、紡織、新能源、物流等11個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要已經(jīng)省政府批準(zhǔn)下發(fā)實(shí)施。生物醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，待報省委常委會批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。
12. 加快培育建設(shè)一批千億元級企業(yè)和萬億元級產(chǎn)業(yè)。在加快發(fā)展沙鋼、省電力公司、蘇寧電器等企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭新培育1—2家千億元級企業(yè)。裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入27800億元，增長17%；電子信息業(yè)10800億元，增長15%；冶金10300億元，增長14.5%；石化8600億元，增長10%；輕工9200億元，增長15%；紡織8500億元，增長11%。 （主辦部門：省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳）
省電力公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入657.6億元，同比增長2.34%；沙鋼集團(tuán)596億元，下降14.36%；蘇寧電器532億元，增長3.5%。預(yù)計全省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12750億元，增長10%；電子信息業(yè)4600億元，增長4%；冶金5050億元，下降5%；石化3720億元，下降4.5%；輕工4400億元，增長9%；紡織3900億元，增長6%。
13. 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)90個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目和20個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個百分點(diǎn)。 （主辦部門：省發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)廳）
90個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目已開工建設(shè)83個，開工率達(dá)92.2%。對全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)行摸底調(diào)研，做好20個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)申報評選準(zhǔn)備工作。全省服務(wù)業(yè)增加值6067億元，同比增長12.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高2.1個百分點(diǎn)。
14. 積極拓展國內(nèi)建筑市場。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長13%，總量突破1萬億元。其中5個省轄市建筑業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，2個縣（市、區(qū)）建筑業(yè)總產(chǎn)值超過400億元。 （主辦部門：省建設(shè)廳）
實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值3528億元、利潤63億元、利稅150億元，同比分別增長21%、15%、19%。
15. 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20000億元，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。組織實(shí)施100個左右省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目，重點(diǎn)推進(jìn)70個重大自主創(chuàng)新項目產(chǎn)業(yè)化。 （主辦部門：省科技廳）
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9812億元，同比增長11.4%。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)467家，占年度計劃的46.7%。143個項目通過省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目評審，其中無錫尚德太陽能電力有限公司太陽能電池及組件、無錫永中科技有限公司永中集成office辦公軟件等多個產(chǎn)品被列入首批國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品名單。
16. 加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1600億元，增長30%；軟件出口35億美元，增長40%；加快推進(jìn)“中國軟件名城”建設(shè)，建成“華為軟件園”等一批標(biāo)志性工程。加大國際服務(wù)外包市場開拓力度，吸引境內(nèi)外跨國公司特別是世界外包100強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐或設(shè)立分公司、接發(fā)包中心。鞏固以日本為主的服務(wù)外包市場，積極開拓歐美外包市場。 （主辦部門：省信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳）
軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入796億元，同比增長39.6%；軟件出口16.5億美元，增長45.7%。新增認(rèn)定軟件企業(yè)140家，江蘇虛擬軟件園服務(wù)企業(yè)數(shù)超過20家。組織赴英國、法國、捷克開展服務(wù)外包專場推介活動。全省離岸外包接包合同額18.5億美元，執(zhí)行額11.4億美元，分別增長72%和98%。
17. 加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。新建企業(yè)院士工作站100家，省級工程技術(shù)研究中心100家，博士后科研流動站15家。重點(diǎn)建設(shè)15家省級以上大學(xué)科技園，啟動建設(shè)10家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，全省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所面積達(dá)到800萬平方米。新建3家省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。 （主辦部門：省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、人事廳、教育廳）
新建企業(yè)院士工作站142家、省級工程技術(shù)研究中心300家，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。向國家人力資源社會保障部推薦上報47個博士后科研流動站。新批省級大學(xué)科技園5家，省級以上大學(xué)科技園已達(dá)15家。新認(rèn)定省級科技創(chuàng)業(yè)園40家，全省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所面積達(dá)到819萬平方米，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。新建2家省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，占年度計劃的66.7%。
18. 加快培育自主知識產(chǎn)權(quán)。新增專利申請123000件，其中發(fā)明專利申請23000件，企業(yè)專利申請60000件；新增專利授權(quán)44000件，其中發(fā)明專利授權(quán)3000件，企業(yè)專利授權(quán)28000件。 （主辦部門：省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局）
預(yù)計新增專利申請6.5萬件，其中發(fā)明專利申請1.2萬件，企業(yè)專利申請2.6萬件，分別占年度計劃的52.8%、52.2%、43.3%；新增專利授權(quán)3.2萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)2100件，企業(yè)專利授權(quán)1.6萬件，分別占年度計劃的72.7%、70%、57.1%。
19. 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。組織實(shí)施“六大人才高峰”第六批項目資助計劃，選拔高層次人才1500名。繼續(xù)選調(diào)服務(wù)業(yè)中高級管理人員和業(yè)務(wù)骨干赴香港培訓(xùn)。加快實(shí)施“萬名海外高層次人才引進(jìn)計劃”，舉辦“百名海外博士江蘇行”活動，引進(jìn)海外高層次人才1500名以上，組織實(shí)施引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項目100項。 （主辦部門：省人事廳）
啟動“六大人才高峰”第六批項目資助計劃前期工作。組織293名服務(wù)業(yè)中高級管理人員和業(yè)務(wù)骨干赴香港培訓(xùn)。向全省征集1838個海外高層次人才崗位需求信息。全面啟動“百名海外博士江蘇行”籌備工作。組織實(shí)施引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項目86項，占年度計劃的86%。
20. 著力推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。舉辦長三角一體化高層論壇。成立交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務(wù)、工商管理等10個重點(diǎn)專題合作組，并積極開展相關(guān)工作。 （主辦部門：省發(fā)展改革委）
召開長三角合作與發(fā)展聯(lián)席會議籌備工作會議，成立交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務(wù)、工商管理等10個重點(diǎn)專題合作組。
21. 大力實(shí)施新一輪沿海開發(fā)戰(zhàn)略。爭取國家出臺《江蘇沿海地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，編制我省沿海開發(fā)重點(diǎn)規(guī)劃。舉辦沿海開發(fā)海內(nèi)外大型招商活動。 （主辦部門：省發(fā)展改革委）
《江蘇沿海地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過。在日本、韓國、香港舉辦一系列沿海開發(fā)境外招商活動，在上海舉行江蘇沿海開發(fā)懇談會。
22. 落實(shí)蘇北振興的各項政策。繼續(xù)推進(jìn)“四項轉(zhuǎn)移”，其中蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實(shí)際引資額達(dá)700億元。力爭蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全省平均水平。 （主辦部門：省發(fā)展改革委）
蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實(shí)際引資額363.11億元，同比增長22.7%。蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值3213億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值1242.4億元，一般預(yù)算收入258.7億元，分別增長13.1%、16.1%、23.6%，高于全省平均水平1.9、3.8、11.1個百分點(diǎn)。
23. 積極支援四川綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建。安排第三批援建項目89個，總投資43億元，其中用于農(nóng)民永久性住房建設(shè)20.4億元，城鎮(zhèn)安置房和廉租房建設(shè)12.6億元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等其他建設(shè)10億元。 （主辦部門：省發(fā)展改革委、對口援建指揮部）
編制并上報第三批援建項目計劃。在已確定的第一、二、三批共219個援建項目中，竣工49個。
24. 大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人。開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)60萬人，扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3萬人。 （主辦部門：省勞動保障廳）
新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11.43萬人，開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)57.39萬人，扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.87萬人，分別占年度計劃的38.1%、95.7%、62.3%。
25. 加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。種足種好3000萬畝水稻，新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝、高效漁業(yè)面積60萬畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬畝、設(shè)施漁業(yè)面積35萬畝。 （主辦部門：省農(nóng)林廳、海洋漁業(yè)局）
預(yù)計全省秋糧面積4430萬畝，其中水稻3352萬畝。新增高效農(nóng)業(yè)面積202.7萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積65.1萬畝，分別占年度計劃的84.4%、81.4%。新增高效漁業(yè)面積48.42萬畝，其中設(shè)施漁業(yè)面積29.8萬畝，分別占年度計劃的80.7%、85.1%。
26. 全面實(shí)施農(nóng)村新一輪六件實(shí)事工程。
?。?）農(nóng)村人才工程。開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前技能培訓(xùn)30萬人，培訓(xùn)農(nóng)技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才各1萬人。 （主辦部門：省農(nóng)林廳、勞動保障廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）
開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)106萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.33萬人，分別占年度計劃的53.1%、53.3%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前技能培訓(xùn)30.2萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。培訓(xùn)農(nóng)技人員4540名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才5000人，分別占年度計劃的45.4%、50%。
?。?）農(nóng)民健康工程。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以縣為單位新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在95%以上。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)建設(shè)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個村衛(wèi)生室。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決450萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。 （主辦部門：省衛(wèi)生廳、水利廳）
全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人口4390萬人，參合率繼續(xù)保持在95%以上。完成160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扶持建設(shè)任務(wù)，占年度計劃的53%。3000個村衛(wèi)生室基本設(shè)備裝備項目實(shí)施方案已經(jīng)制訂，將在下半年組織實(shí)施。農(nóng)村飲水安全工程完成全部工作量的50%以上。
?。?）為農(nóng)服務(wù)工程。在517個經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)融便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文體活動、黨群議事等于一體的綜合服務(wù)中心，發(fā)展為農(nóng)服務(wù)社1000個。新改建農(nóng)村公路5000公里、橋梁1600座和小農(nóng)橋5500座。 （主辦部門：省扶貧辦、交通廳、財政廳、供銷社）
建成經(jīng)濟(jì)薄弱村綜合服務(wù)中心119個、在建305個。發(fā)展為農(nóng)服務(wù)社657個，占年度計劃的65.7%。新改建農(nóng)村公路2540公里、橋梁1095座，分別占年度計劃的50.8%、68.4%。小農(nóng)橋建設(shè)計劃已編制完成，正在進(jìn)行勘察設(shè)計和招投標(biāo)等前期工作。
?。?）農(nóng)村文化工程。積極開展送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動，在全省農(nóng)村巡回演出優(yōu)秀劇目1000場以上，每個行政村每月至少放映一場電影。新增農(nóng)村有線電視用戶75萬戶。 （主辦部門：省文化廳、廣電局）
向全省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村送戲1468場，送電影68034場。新增農(nóng)村有線電視用戶57.6萬戶，占年度計劃的76.8%。
?。?）農(nóng)村環(huán)境工程。完成縣鄉(xiāng)河道疏浚土方2億立方米、村莊河塘整治土方1.5億立方米。完成200個村莊環(huán)境整治試點(diǎn)工作。在蘇中、蘇北地區(qū)建設(shè)100座垃圾中轉(zhuǎn)站、50座污水相對集中處理設(shè)施。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程600處，秸稈氣化集中供氣工程40處。新增無害化衛(wèi)生戶廁83萬座，全省衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到74%。 （主辦部門：省水利廳、建設(shè)廳、農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳）
完成縣鄉(xiāng)河道疏浚土方2.6億立方米、村莊河塘整治土方2.03億立方米，均提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別完成村莊環(huán)境整治試點(diǎn)工作任務(wù)的70%、50%、30%。100座垃圾中轉(zhuǎn)站和50座污水相對集中處理設(shè)施建設(shè)，分別完成工程建設(shè)量的55%、60%。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程5.1萬處，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程55處，分別占年度計劃的63%、9.2%。完成秸稈氣化集中供氣項目關(guān)鍵設(shè)備公開中標(biāo)采購工作。新增無害化衛(wèi)生戶廁49.7萬座，占年度計劃的59.9%。
?。?）脫貧攻堅工程。采取發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)、提高保障水平、政府和社會幫扶救助等措施，確保100萬年人均純收入低于2500元的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。 （主辦部門：省扶貧辦）
省級幫扶單位初步落實(shí)幫扶資金1.55億元，蘇北5市投入脫貧攻堅財政資金1.38億元。已有30.5萬戶落實(shí)幫扶措施，占年度計劃的91%。全省共培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力62095人，占年度計劃的62.1%；蘇北5市發(fā)放扶貧小額貸款6.49億元，占年度指導(dǎo)性計劃的96.2%。
27. 培育壯大多種形式的農(nóng)民新型合作組織。新增省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織400家、農(nóng)村土地股份合作社200家、農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬戶。 （主辦部門：省農(nóng)林廳）
新增農(nóng)民專業(yè)合作組織4900家（省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織下半年評審）。新增農(nóng)村土地股份合作社210家，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社55家，占年度計劃的55%。農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)75萬戶，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
28. 突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域的節(jié)能改造。組織實(shí)施節(jié)能改造工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建成15萬千瓦能效電廠。關(guān)停小鍋爐700臺，節(jié)能50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。新增符合節(jié)能環(huán)保要求的公交車5000輛。既有住宅節(jié)能改造30萬平方米。推進(jìn)八大高耗水行業(yè)節(jié)水行動，萬元GDP耗水量比上年下降4%。 （主辦部門：省經(jīng)貿(mào)委、水利廳）
下達(dá)節(jié)能改造項目350項，年可節(jié)能280萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建立能效電廠項目跟蹤管理制度，組織開展項目申報工作。小鍋爐清理工作正在抓緊進(jìn)行。新增符合節(jié)能環(huán)保要求的公交車4600輛，占年度計劃的92%。既有住宅節(jié)能改造任務(wù)已分解下達(dá)到市，其中7個市分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）。認(rèn)真抓好火電、化工等八大高耗水行業(yè)節(jié)水專項行動，落實(shí)120家企業(yè)開展循環(huán)用水、中水回用、廢污水零排放示范以及節(jié)水型園區(qū)建設(shè)。萬元GDP耗水量需到年終統(tǒng)計。
29. 加大太湖流域水環(huán)境綜合治理力度。主要入湖河流水質(zhì)全年月均值劣于V類的數(shù)量下降到20%以下，主要污染物入湖總量下降5%，湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降到60左右。 （主辦部門：省太湖辦）
主要入湖河流平均水質(zhì)劣于V類的有3條，同比減少4條。主要污染物入湖總量下降5%以上，湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為57.7，太湖水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。
30. 加強(qiáng)淮河流域、沿海化工園區(qū)環(huán)境整治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。列入國家淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的146項重點(diǎn)治污工程全部開工、完成率過半。加大沿?；@區(qū)環(huán)境整治力度，制定實(shí)施12條主要入海河流綜合整治規(guī)劃。編制地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)礦山環(huán)境、山體資源保護(hù)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 （主辦部門：省環(huán)保廳、國土資源廳）
列入國家淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的146項重點(diǎn)治污工程已完成50項，完成率為34%。全面啟動12條主要入海河流綜合整治規(guī)劃編制工作。開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制前期論證，印發(fā)2009年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目44個。
31. 認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。全力做好經(jīng)濟(jì)普查登記及審核把關(guān)工作，按時完成普查數(shù)據(jù)上報任務(wù)。完成基本單位名錄庫更新工作，以及以縣為總體的個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查和推算工作。 （主辦部門：省統(tǒng)計局）
經(jīng)濟(jì)普查登記及審核把關(guān)工作已經(jīng)完成，普查數(shù)據(jù)按時上報國家有關(guān)部門。
32. 大力開展植樹造林活動。全省植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點(diǎn)。 （主辦部門：省林業(yè)局）
全省植樹造林141.2萬畝，占年度計劃的94.1%。森林覆蓋率需到年終統(tǒng)計。
33. 提高土地節(jié)約集約利用水平。新增耕地面積17萬畝。全年新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?5萬畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)不少于5萬畝，安排項目用地點(diǎn)供計劃3萬畝。 （主辦部門：省國土資源廳）
建立2009年度全省耕地占補(bǔ)平衡項目庫，目前各地正在抓緊組織實(shí)施。國家下達(dá)我省新增建設(shè)用地24.9萬畝。組織編制2009年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾備選庫。安排三批28個重大項目點(diǎn)供，點(diǎn)供安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃0.7萬畝。
34. 支持和鼓勵有條件的地方開展綜合改革試點(diǎn)。批準(zhǔn)蘇州市綜合配套改革試點(diǎn)總體方案，指導(dǎo)和督促其他地區(qū)制定綜合配套改革試點(diǎn)總體方案，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的檢查和考核。 （主辦部門：省發(fā)展改革委）
省委、省政府已批準(zhǔn)蘇州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)總體方案。南京市、無錫市綜合配套改革試點(diǎn)方案已上報省委、省政府。
35. 推行財政資金使用績效考核制度。組織開展城市社區(qū)衛(wèi)生和職業(yè)教育等全省聯(lián)動項目的財政資金使用績效評價工作。加快財政支出績效評價指標(biāo)庫建設(shè)，啟用“江蘇省財政支出績效評價管理信息系統(tǒng)”。 （主辦部門：省財政廳）
城市社區(qū)衛(wèi)生和職業(yè)教育財政資金使用績效評價指標(biāo)體系已經(jīng)建立。初步完成財政支出績效評價指標(biāo)庫和“江蘇省財政支出績效評價管理信息系統(tǒng)”研發(fā)工作。
36. 推動農(nóng)村金融改革發(fā)展。新增農(nóng)村小額貸款公司30家，1/3的縣（市）設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。 （主辦部門：省金融辦、江蘇銀監(jiān)局）
新增農(nóng)村小額貸款公司38家，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。9家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)或籌建，占年度計劃的50%。
37. 加快省屬企業(yè)改革重組步伐。推動企業(yè)加快資源整合和投資主體多元化步伐，省屬企業(yè)現(xiàn)有三級以下子公司數(shù)量由74戶減少到67戶以內(nèi)，省屬企業(yè)子公司多元化比重提高5個百分點(diǎn)。 （主辦部門：省國資委）
下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步整合企業(yè)內(nèi)部資源的意見，指導(dǎo)各省屬企業(yè)制訂內(nèi)部資源整合方案。省屬企業(yè)完成3戶三級以下子公司的清理退出工作。
38. 積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)85萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。確保高校畢業(yè)生9月1日初次就業(yè)率達(dá)70%，年底總體就業(yè)率不低于90%。扎實(shí)推進(jìn)退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭實(shí)際參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)的70%。 （主辦部門：省勞動保障廳、教育廳、民政廳）
全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)53.2萬人，占年度計劃的62.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.25%。全省高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)70%。退役士兵參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)際人數(shù)達(dá)到應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)的87.8%。
39. 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系。全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保覆蓋率達(dá)到97%，職工基本醫(yī)療保險參保覆蓋率達(dá)到95%，失業(yè)保險參保覆蓋率達(dá)到97%。 （主辦部門：省勞動保障廳）
全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保覆蓋率達(dá)到97.3%，職工基本醫(yī)療保險參保覆蓋率達(dá)到95.8%，失業(yè)保險參保覆蓋率達(dá)到97.1%。
40. 著力辦好改善民生的十件實(shí)事。
（1）重點(diǎn)幫扶困難群眾就業(yè)。實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)25萬人，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。 （主辦部門：省勞動保障廳）
全省實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)23.82萬人，占年度計劃的95.3%。累計幫扶750戶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中的1010人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
?。?）加快保障性住房建設(shè)。新增廉租住房1.2萬套，新開工經(jīng)濟(jì)適用住房5萬套，完成危舊房改造550萬平方米以上，發(fā)展公共租賃住房。 （主辦部門：省建設(shè)廳）
新增廉租住房2213套，在建11264萬套。新開工經(jīng)濟(jì)適用住房5.54萬套，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。各地危舊房改造和公共租賃住房建設(shè)正在加快推進(jìn)。
（3）進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。確保所有符合條件的貧困人口全部進(jìn)入最低生活保障，蘇中、蘇北農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月170元和130元以上。 （主辦部門：省民政廳）
省民政廳和財政廳下發(fā)了關(guān)于提高2009年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知，要求各地從2009年7月起全面提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。目前各地正在制定提標(biāo)方案。
?。?）提高養(yǎng)老保障和服務(wù)水平。全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)，推進(jìn)多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。建成省老年公寓，80%的縣（市、區(qū)）建有一所示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，扶持一批社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成2000個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增農(nóng)村敬老院床位1萬張。 （主辦部門：省民政廳、勞動保障廳）
13個省轄市和90個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度意見或辦法，參保人數(shù)達(dá)到361.5萬人。省老年公寓項目結(jié)構(gòu)施工全面完成，進(jìn)入內(nèi)外裝飾階段。各市共申報111家示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前正在組織驗收。全省社會力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過300家，床位約3.5萬張。2000個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各地正在組織實(shí)施。新增農(nóng)村敬老院床位項目已經(jīng)確定，第一批省補(bǔ)資金6656萬元已經(jīng)下達(dá)各地。
?。?）進(jìn)一步健全殘疾人服務(wù)體系。全面建成縣級殘疾人康復(fù)中心，新建50所示范性殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。向特殊困難殘疾人發(fā)放保險補(bǔ)貼，向生活不能自理的殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。為殘疾人購買2000個公益崗位。 （主辦部門：省殘聯(lián)）
6個縣（市、區(qū)）基本建成殘疾人康復(fù)中心，10個縣（市、區(qū)）已經(jīng)立項。27個縣（市、區(qū)）建成或基本建成示范性殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，占年度計劃的54%。組織6個縣（市、區(qū)）開展向特殊困難殘疾人發(fā)放保險補(bǔ)貼試點(diǎn)，7個縣（市、區(qū)）開展向生活不能自理的殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼試點(diǎn)。全省1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的殘疾人專職委員崗位已初步確定，并計劃安排300萬元用于蘇中、蘇北地區(qū)購買殘疾人專職委員公益崗位補(bǔ)貼。
（6）提高各級各類學(xué)校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)和初中公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額分別提高到350元、550元，高中階段學(xué)校適當(dāng)提高，普通高校在上年基礎(chǔ)上增加200元。 （主辦部門：省財政廳）
省財政共安排農(nóng)村小學(xué)和初中公用經(jīng)費(fèi)專項補(bǔ)助資金14.23億元。省屬高校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上增加200元，所需經(jīng)費(fèi)已在年初部門預(yù)算中足額安排到位。
?。?）加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的3000個村衛(wèi)生室配置必需的設(shè)備，為農(nóng)村基層定向免費(fèi)培養(yǎng)適用醫(yī)療衛(wèi)生人才。 （主辦部門：省衛(wèi)生廳）
完成160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、44個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心扶持建設(shè)任務(wù)，分別占年度計劃的53%、55%。3000個村衛(wèi)生室基本設(shè)備裝備項目實(shí)施方案已經(jīng)制定，將在下半年組織實(shí)施。為農(nóng)村基層定向免費(fèi)培養(yǎng)適用醫(yī)療衛(wèi)生人才工作正在有序進(jìn)行。
?。?）加大文化惠民力度。開展向農(nóng)村送科普、送文化、送法律活動，進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，新建農(nóng)家書屋3000個以上，新增農(nóng)村有線電視用戶75萬戶。 （主辦部門：省文化廳、科技廳、司法廳、新聞出版局、廣電局）
向全省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村送戲1468場，送電影68034場。制定關(guān)于加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”法制文化建設(shè)工作的意見，組織開展“六個一”法治文化專題活動，向60萬農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放社會主義新農(nóng)村法律知識讀本。新建農(nóng)家書屋1811個，新增農(nóng)村有線電視用戶57.6萬戶，分別占年度計劃的51.7%、76.8%。
（9）進(jìn)一步解決農(nóng)村交通和飲水安全問題。建設(shè)農(nóng)村公路5000公里，新改建農(nóng)村公路橋梁1600座。解決450萬農(nóng)村居民飲水安全問題。 （主辦部門：省交通廳、水利廳）
新改建農(nóng)村公路2540公里、橋梁1095座，分別占年度計劃的50.8%、68.4%。農(nóng)村飲水安全工程完成全部工作量的50%以上。
?。?0）深入推進(jìn)脫貧攻堅。確保農(nóng)村貧困人口中100萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。 （主辦部門：省扶貧辦）
省級幫扶單位初步落實(shí)幫扶資金1.55億元，蘇北5市投入脫貧攻堅財政資金1.38億元。已有30.5萬戶落實(shí)幫扶措施，占年度計劃的91%。全省共培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力62095人，占年度計劃的62.1%；蘇北5市發(fā)放扶貧小額貸款6.49億元，占年度指導(dǎo)性計劃的96.2%。
41. 大力促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。扶持蘇北、蘇中經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)1000所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建成合格園。新建農(nóng)村初中學(xué)生宿舍面積35萬平方米、學(xué)生食堂面積8萬平方米，解決10萬名留守少年兒童的食宿問題。支持20所民工子弟學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，10所民族中小學(xué)改善辦學(xué)條件。選派2500名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教、2000名優(yōu)秀教師到蘇北1000所薄弱學(xué)校支教。 （主辦部門：省教育廳）
完成533所幼兒園園舍場地改造建設(shè)任務(wù)，做好項目幼兒園保教設(shè)備選配工作。完成39個縣（市、區(qū)）農(nóng)村初中留守少年兒童食宿條件改善工程項目經(jīng)費(fèi)撥付工作。啟動實(shí)施民工子弟學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省財政投入4000多萬元所購設(shè)備和圖書全部配送到校。舉辦優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教專場招聘會。2000名赴蘇北農(nóng)村1000所薄弱學(xué)校對口支教骨干教師基本到位。
42. 加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80個社區(qū)衛(wèi)生中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為3000個村衛(wèi)生室、100個社區(qū)衛(wèi)生中心配置基本設(shè)備裝備。培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生人員1000人、農(nóng)村基層衛(wèi)生人員6000人。為農(nóng)村定向免費(fèi)培養(yǎng)2000名大專層次醫(yī)療衛(wèi)生人員，為城鄉(xiāng)基層規(guī)范化培訓(xùn)2000名全科醫(yī)師。 （主辦部門：省衛(wèi)生廳）
完成160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、44個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心扶持建設(shè)任務(wù)，分別占年度計劃的53%、55%。3000個村衛(wèi)生室和100個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本設(shè)備裝備項目實(shí)施方案已經(jīng)制訂，將在下半年組織實(shí)施。培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生人員1163人、農(nóng)村基層衛(wèi)生人員7763人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。定向培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招生工作正在有序進(jìn)行。
43. 加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。建成省美術(shù)館新館，完成投資1億元。省檔案館新館、南京博物院二期分別完成投資1億元、1.5億元。積極推進(jìn)江蘇大劇院項目建設(shè)。組織好慶祝新中國成立60周年重大文化藝術(shù)活動。 （主辦部門：省文化廳）
省美術(shù)館新館完成砌體工程和內(nèi)裝設(shè)計。省檔案館新館完成初步設(shè)計和征地拆遷。南京博物院二期工程完成初步設(shè)計。江蘇大劇院選址基本落實(shí)，正在組織籌建機(jī)構(gòu)。慶祝新中國成立60周年群眾歌詠大會和10臺優(yōu)秀參演劇目正在抓緊排練。
44. 做好人口和計劃生育、婦女兒童工作。計劃生育率保持在95%以上。新建500個農(nóng)村計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（世代服務(wù)中心），在2/3的縣全面實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計劃。實(shí)施母嬰健康工程，重點(diǎn)落實(shí)特困家庭婦女按標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)進(jìn)行婦女病普查。 （主辦部門：省人口計生委、衛(wèi)生廳、婦兒委辦公室）
預(yù)計計劃生育率保持在95%以上。從2009年1月1日起，將農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于720元。新建500個農(nóng)村計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（世代服務(wù)中心）任務(wù)已分解下達(dá)到市。制定關(guān)于開展新農(nóng)村新家庭計劃“百鎮(zhèn)千村萬戶”示范創(chuàng)建活動的意見，首批27個計劃項目縣開展示范創(chuàng)建活動。制定關(guān)于為特困家庭婦女按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行免費(fèi)婦科疾病檢查工作的實(shí)施意見，全面啟動為特困家庭婦女進(jìn)行婦女病普查工作。
45. 加快建設(shè)社會信用體系。重點(diǎn)建設(shè)江蘇省企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)30個省級部門信用數(shù)據(jù)歸集和5個省轄市信用數(shù)據(jù)聯(lián)通。啟動信用管理示范企業(yè)、示范市場、示范行業(yè)創(chuàng)建活動。 （主辦部門：省信用辦）
完成公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)項目審批并啟動實(shí)施。已歸集17個省級部門、124萬家企業(yè)和個體工商戶信息1310萬條，入庫率和關(guān)聯(lián)率均有提高。擬制關(guān)于信用管理示范企業(yè)、示范市場、示范行業(yè)創(chuàng)建工作意見，并制訂具體工作方案。
46. 扎實(shí)開展“質(zhì)量和安全年”活動以及整頓規(guī)范市場秩序?qū)ｍ椥袆印?5%的縣（市、區(qū)）通過質(zhì)量興市活動先進(jìn)市省級驗收，90%的省轄市整體開展質(zhì)量興市活動。深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，年底全省消費(fèi)者申（投）訴處理率達(dá)到100%，消費(fèi)者對申（投）訴處理滿意率達(dá)到85%。加強(qiáng)食品藥品安全專項整治，強(qiáng)化高風(fēng)險品種監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪行為。 （主辦部門：省質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局）
啟動第五批13個縣（市、區(qū)）質(zhì)量興市活動。13個省轄市整體開展質(zhì)量興市活動，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。制定關(guān)于開展放心消費(fèi)區(qū)域創(chuàng)建工作的意見，全面開展區(qū)域創(chuàng)建試點(diǎn)。積極開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，共查處違法案件407起。組織開展基層藥品質(zhì)量大檢查，取締無證經(jīng)營戶104個，搗毀制假窩點(diǎn)14個。對全省78家高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)、110家高風(fēng)險醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施飛行檢查，檢查覆蓋率分別達(dá)65%、60.5%。
47. 深入推進(jìn)平安江蘇建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動，現(xiàn)行命案破案率達(dá)到90%以上，確保打擊犯罪工作總績效在全國處于領(lǐng)先位次，公眾安全感繼續(xù)位居全國前列。全省一次死亡3人以上特大道路交通事故起數(shù)低于上年。省政府確定的70個化工集中區(qū)全部完成消防規(guī)劃編制工作，有條件的34個省級以上化工集中區(qū)完成消防站建設(shè)。加強(qiáng)對特殊群體的法律援助工作，進(jìn)一步完善社會矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制。制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪和矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施意見，確保全省信訪形勢穩(wěn)定。 （主辦部門：省公安廳、司法廳、信訪局）
全省現(xiàn)行命案破案率達(dá)95.1%，繼續(xù)位于全國前列。全省一次死亡3人以上特大道路交通事故起數(shù)低于上年同期水平。22個省級以上化工集中區(qū)完成消防規(guī)劃編制工作，19個省級以上化工集中區(qū)完成消防站建設(shè)，分別占年度計劃的31.4%、55.9%。全省共辦理法律援助案件20454件，援助群眾20616人。全省縣鄉(xiāng)兩級調(diào)解中心共受理矛盾糾紛41579件，調(diào)處成功率達(dá)88.15%。下發(fā)關(guān)于建立健全信訪工作長效機(jī)制的意見，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪和矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。
48. 完善社會突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。建立企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范和應(yīng)急處置工作機(jī)制，督促各地落實(shí)防范應(yīng)對措施。全面建成省級綜合應(yīng)急平臺，初步實(shí)現(xiàn)省市兩級應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)統(tǒng)一的預(yù)警信息發(fā)布平臺。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)，建立與省內(nèi)駐軍、武警的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，初步形成有序高效的突發(fā)事件緊急運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。 （主辦部門：省政府辦公廳、應(yīng)急辦）
全省重點(diǎn)風(fēng)險企業(yè)由最初的858家下降至118家，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)由715家降至45家，拖欠工資企業(yè)數(shù)由708家降至36家，裁員20人以上企業(yè)數(shù)由163家降至41家。省級綜合應(yīng)急平臺一期工程硬件設(shè)備安裝和省應(yīng)急指揮大廳、應(yīng)急指揮會商室等指揮場所的改造工作基本完成。省級綜合應(yīng)急平臺與省有關(guān)部門和單位應(yīng)急平臺互聯(lián)互通建設(shè)正在有序推進(jìn)。軍地協(xié)同處置突發(fā)事件工作機(jī)制基本建立。
49. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，其中億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率四項相對指標(biāo)，均控制在國務(wù)院安委會下達(dá)的控制考核指標(biāo)范圍內(nèi)。 （主辦部門：省安監(jiān)局）
全省共發(fā)生各類事故9769起，死亡2422人，同比分別下降20.86%、12.94%。億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率四項相對指標(biāo)，均控制在國務(wù)院安委會下達(dá)的控制考核指標(biāo)范圍內(nèi)。
50. 加強(qiáng)政府自身建設(shè)。組織開展科學(xué)發(fā)展評價考核工作，完成2008年度全省科學(xué)發(fā)展情況監(jiān)測評價。各級政府機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)，全省因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，并相應(yīng)減少因公出國（境）團(tuán)組數(shù)和人數(shù)；機(jī)關(guān)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%；公務(wù)接待費(fèi)用支出在上年基礎(chǔ)上削減10%。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，其中領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計比例達(dá)到30%。 （主辦部門：省政府辦公廳、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、審計廳）
2008年度全省科學(xué)發(fā)展評價考核指標(biāo)數(shù)據(jù)收集、匯總和認(rèn)定工作基本結(jié)束。全省共批準(zhǔn)因公出國（境）團(tuán)組1317批、5552人次，同比分別下降57.2%、54.7%。壓減機(jī)關(guān)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用4684萬元，壓減比例為近三年平均費(fèi)用的15%。各地各部門正在進(jìn)一步完善差旅費(fèi)、會議費(fèi)管理辦法，制定公務(wù)出差和會議定點(diǎn)管理規(guī)定。全省各級審計機(jī)關(guān)計劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目1495個，其中任中審計項目642個，占42.9%。
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