省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省水利廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
發(fā)布日期：2010-03-30 11:41
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省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省水利廳主要職責
內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕143號 2009年12月15日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省水利廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
江蘇省水利廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設立省水利廳，為省政府組成部門。
一、職責調(diào)整
（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
（二）取消擬訂水利行業(yè)經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施、指導水利行業(yè)多種經(jīng)營工作的職責。
（三）加強水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，加強水資源的節(jié)約、保護和合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進水資源的可持續(xù)利用。
（四）加強河道、湖泊管理和保護工作。
（五）增加水利工程移民工作職責，將省民政廳三峽工程移民管理職責劃入省水利廳。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關水利方面的方針政策、法律法規(guī)，擬訂全省水利工作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織起草地方性水法規(guī)和規(guī)章草案，并監(jiān)督實施。
（二）組織編制流域（區(qū)域）水利綜合規(guī)劃和水資源中長期供求規(guī)劃，編制全省防洪、水域岸線利用、河口控制、海岸灘涂的治理和開發(fā)專業(yè)（項）規(guī)劃。組織對有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及重大建設項目的水資源、防洪論證評價工作。
（三）負責防治水旱災害，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全省防汛防旱工作，對重要江河湖泊和重要水利工程實施防汛防旱調(diào)度和應急水量調(diào)度，編制省防汛防旱應急預案并組織實施。指導雨洪資源利用的工程建設與管理。指導水利突發(fā)事件的應急管理工作。
（四）統(tǒng)一管理和保護全省水資源。指導水利行業(yè)供水、排水、污水處理工作，組織擬訂全省水量分配和調(diào)度方案并監(jiān)督實施。組織實施取水（含礦泉水、地熱水）許可制度和水資源有償使用制度，指導再生水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用工作。
（五）編制水資源保護規(guī)劃。組織水功能區(qū)的劃分和監(jiān)督實施，監(jiān)測江河湖庫和地下水水量、水質(zhì)，審定水域納污能力，提出限制排污總量意見。指導飲用水水源保護工作，按規(guī)定核準飲用水源地設置，指導地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護工作。指導入河排污口設置并參與水環(huán)境保護工作。負責水文工作，發(fā)布水資源公報和水文情報預報。
（六）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。負責全省節(jié)約用水工作，擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，擬訂行業(yè)用水標準并監(jiān)督實施。指導和推動全省節(jié)水型社會建設工作。
（七）組織、指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，查處重大涉水違法事件，協(xié)調(diào)、仲裁水事糾紛。負責長江河道采砂管理和監(jiān)督檢查工作，牽頭負責其他河道采砂監(jiān)督管理工作。
（八）擬訂省水利固定資產(chǎn)投資計劃。負責省以上財政性水利資金的計劃、使用、管理及內(nèi)部審計監(jiān)督。研究提出有關水利的價格、收費、稅收、信貸、財務等方面的意見。指導水利國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理工作。
（九）組織實施重要水利工程建設和質(zhì)量監(jiān)督。負責南水北調(diào)工程建設及運行管理工作。指導水利建設市場的監(jiān)督管理，編制、審查重點水利基本建設項目建議書和可行性報告。負責重點水利工程建設的項目稽察工作。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（十）指導全省各類水利設施、水域及其岸線的管理與保護，指導流域和區(qū)域骨干河道、湖泊、水庫及河口、海岸灘涂的治理與開發(fā)，負責省屬水利工程的運行管理。按規(guī)定指導水能資源開發(fā)工作。承擔水利工程移民管理工作。
（十一）指導農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設，指導節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水、河道疏浚整治、農(nóng)村飲水安全等工程建設與管理工作。指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導全省水土保持和水土流失綜合防治工作。
（十二）負責水利科技和外事工作。組織重大水利科學技術研究和推廣，擬訂我省水利行業(yè)技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。指導水利信息化和全省水利行業(yè)對外技術合作與交流工作。
（十三）承辦省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，省水利廳設10個內(nèi)設機構(gòu)：
（一）辦公室
負責機關公文處理、信息宣傳、督查督辦、政務公開、機要保密、建議提案、史志年鑒、信訪、檔案、財務和固定資產(chǎn)管理工作；承擔廳行政審批受理工作；負責機關內(nèi)部制度建設。
（二）政策法規(guī)處
起草有關地方性水法規(guī)、規(guī)章草案，負責規(guī)范性文件的擬訂、備案并監(jiān)督實施；組織開展有關水利改革與發(fā)展的政策研究；指導水利行政許可和行政執(zhí)法工作，承辦廳行政復議、行政訴訟和行政賠償工作；負責重大水事糾紛的調(diào)處。
（三）規(guī)劃計劃處
擬訂全省水利發(fā)展規(guī)劃，組織編制流域（區(qū)域）水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與省際市際邊界水利規(guī)劃協(xié)調(diào)；負責水工程建設規(guī)劃同意書制度的實施；負責全省水利投資計劃的綜合平衡；擬訂省級水利固定資產(chǎn)投資計劃；編制、審查大中型水利建設項目建議書、可行性研究報告；負責水利統(tǒng)計工作。
（四）水資源處（省節(jié)約用水辦公室）
組織實施取水許可、水資源論證、水資源有償使用制度；組織水資源調(diào)查、評價和監(jiān)測工作；指導水利行業(yè)供水、排水、污水處理和再生水利用工作；負責計劃用水、節(jié)約用水工作；指導水功能區(qū)劃定、核定水域納污能力，提出限制排污總量意見并監(jiān)督實施；指導入河排污口的設置工作；按規(guī)定核準飲用水源地設置，指導水生態(tài)保護與修復工作，負責地下水的管理和保護；指導水務一體化工作；指導雨洪資源利用的工程建設與管理。
（五）工程管理處
指導全省各類水利工程設施、海堤、水域及其岸線的管理與保護；負責省管河道管理范圍內(nèi)工程建設方案、位置、界限及有關活動的審批，負責長江及河道采砂管理工作；指導城市防洪和水利工程的運行管理；指導江河、湖泊、水庫及河口、海岸灘涂的治理和開發(fā)；指導水能資源開發(fā)工作。
（六）基本建設處（水利工程建設項目稽察辦公室）
指導全省水利基本建設管理工作，負責省重點水利工程建設項目法人及招投標活動的監(jiān)督管理；指導全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督和建設監(jiān)理工作，按規(guī)定負責水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)管理，擬訂全省水利建設工程定額；負責省水利工程建設項目稽察和重點水利工程建設的驗收。
（七）農(nóng)村水利處（省水土保持辦公室）
編制全省農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃，擬訂農(nóng)村水利發(fā)展政策；組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設，指導節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水、河道疏浚整治、農(nóng)村飲水安全等工程建設與管理工作；指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設；指導全省水土保持工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責水土流失監(jiān)測、預報并公告；負責省重大建設項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設施的驗收工作。
（八）科技與對外合作處
組織編制水利科技、水利信息化發(fā)展規(guī)劃；負責水利科技項目和科技成果管理工作，組織重大水利科學技術研究、技術引進和成果推廣；組織制定水利行業(yè)省級技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；指導水利科技和水利信息化工作；負責水利行業(yè)對外合作與交流工作。
（九）財務審計處
指導水利系統(tǒng)財務會計和內(nèi)部審計工作；負責編制省級水利部門預算并監(jiān)督執(zhí)行；負責省級水利資金的使用及監(jiān)督管理；指導水利行業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；負責廳屬單位財務管理、內(nèi)部審計和領導干部的任期經(jīng)濟責任審計工作。
（十）人事處
負責機關并指導直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、教育培訓、勞動工資、隊伍建設等工作；組織指導水利行業(yè)專業(yè)技術職務評聘及專家工作；指導水利行業(yè)職工隊伍建設；指導全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
機關黨委 負責機關和直屬單位的黨群工作。
離退休干部處 負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。
省水利工程移民辦公室 指導全省水利工程移民工作；負責水利工程移民安置規(guī)劃大綱審批和移民安置規(guī)劃審核；指導大中型水利工程移民區(qū)和安置區(qū)的基礎設施建設工作；負責移民拆遷安置補償和移民后期扶持相關規(guī)劃的實施、監(jiān)督；承擔省水庫移民后期扶持工作領導小組辦公室日常工作。
四、人員編制
省水利廳機關行政編制為111名（含離退休干部服務人員編制8名）。
領導職數(shù)為：廳長1名，副廳長5名；總工程師1名；正副處長（主任）37名，其中正處長（主任）14名（含機關黨委專職副書記1名，專職工會主席1名，離退休干部處處長1名），副處長（副主任）23名。
五、其他事項
（一）水資源保護與水污染防治的職責分工。省水利廳對水資源保護負責，省環(huán)境保護廳對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立廳際協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協(xié)商解決有關重大問題。省環(huán)境保護廳發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應與省環(huán)境保護廳協(xié)商一致。
（二）河道采砂管理的職責分工。長江河道采砂管理按《長江河道采砂管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。其他河道采砂管理的職責分工是：省水利廳對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責，省國土資源廳對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負責，省交通運輸廳對河道采砂影響通航安全負責。由省水利廳牽頭，會同省國土資源廳、省交通運輸廳等部門，負責河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運輸部門執(zhí)法機構(gòu)的作用。
（三）將城市涉水事務的具體管理職責交給城市人民政府，并由城市人民政府確定供水、節(jié)水、排水、污水處理方面的管理體制，省政府各相關部門根據(jù)所承擔的職責負責業(yè)務上的指導。
（四）省防汛防旱指揮部辦公室設在省水利廳，其主要職責是：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全省防汛防旱工作，承擔省防汛防旱指揮部日常工作。
（五）省南水北調(diào)工程建設領導小組辦公室掛靠省水利廳，其主要職責是：負責工程規(guī)劃、設計等前期工作，組織協(xié)調(diào)工程建設中的征地拆遷、移民安置等事宜。
（六）省水政監(jiān)察總隊的主要職責是：負責水行政綜合執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查各類水事活動、查處重大涉水違法事件，負責長江采砂監(jiān)管，組織打擊長江及其他河道非法采砂。
六、附則
本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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