省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省民政廳主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知
發(fā)布日期：2010-03-30 11:59
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省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省民政廳主要職責
內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕136號 2009年12月15日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省民政廳主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
江蘇省民政廳主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設立省民政廳，為省政府組成部門。
一、職責調(diào)整
（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
（二）將三峽工程移民管理職責劃給省水利廳。
（三）增加促進慈善事業(yè)發(fā)展職責。
（四）增加促進社會工作發(fā)展，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設職責。
（五）加強社會救助職責，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設。
二、主要職責
（一）擬訂全省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并組織實施和監(jiān)督檢查。指導全省民政工作的改革和發(fā)展。
（二）擬訂全省社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位管理辦法，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔依法對社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察責任。
（三）擬訂全省優(yōu)撫政策、標準和辦法，承擔由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作，承擔追認革命烈士的審核報批和革命烈士褒揚工作。組織和指導擁軍優(yōu)屬工作，承擔省擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組的有關具體工作。
（四）擬訂退役士兵、復員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策及計劃，組織指導各地軍供站、軍人接待轉(zhuǎn)運站和移交地方安置的軍隊離退休干部休養(yǎng)所（服務中心）的服務管理工作，組織指導全省退役士兵職業(yè)技能培訓工作。
（五）擬訂全省救災工作政策，負責組織、協(xié)調(diào)救災工作，組織自然災害救助應急體系建設，負責組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災情，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用，組織、指導救災捐贈，承擔省減災委員會具體工作。
（六）擬訂全省社會救助規(guī)劃、政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助工作，指導五保戶社會救濟工作，組織實施低收入家庭認定工作。
（七）擬訂全省行政區(qū)劃和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理工作。
（八）擬訂全省城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設和社區(qū)建設政策，指導社區(qū)服務體系建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。
（九）擬訂全省社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會福利機構管理辦法和社會福利企業(yè)扶持政策，擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策，組織、指導社會捐助工作，指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。
（十）擬訂全省婚姻管理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)和城市生活無著的流浪乞討人員救助工作政策，推進婚俗和殯葬改革，指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構管理工作。
（十一）擬訂全省福利彩票發(fā)行工作政策和實施辦法，組織指導全省福利彩票發(fā)行管理工作，管理省級福利彩票公益金。
（十二）會同省有關部門按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。
（十三）指導市縣民政系統(tǒng)財務工作，監(jiān)督民政事業(yè)費的使用管理。受理來信來訪，指導市縣民政系統(tǒng)信訪工作。負責相關國際交流與合作工作。
（十四）擬訂全省老齡工作政策，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并協(xié)助組織實施，承擔省老齡工作委員會的具體工作。
（十五）承辦省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，省民政廳設12個內(nèi)設機構：
（一）辦公室（信訪辦公室）
負責機關文電、會務、機要、檔案、政務公開、督查督辦、安全保密工作；受理來信來訪，指導市縣民政系統(tǒng)信訪工作；承擔民政信息管理和信息化建設工作；承辦相關新聞發(fā)布工作。
（二）政策法規(guī)處
起草相關法規(guī)規(guī)章草案；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦相關行政復議和行政應訴工作；承擔民政政策理論研究工作。
（三）社會組織管理局（社會組織執(zhí)法監(jiān)察局）
擬訂全省社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位管理辦法，起草有關法規(guī)規(guī)章草案；按照管轄權限對社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察；承擔社會組織信息管理工作；指導和監(jiān)督市縣民政系統(tǒng)對社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。社會組織管理局對外可稱江蘇省社會組織管理局（江蘇省社會組織執(zhí)法監(jiān)察局）。
（四）優(yōu)撫局
擬訂全省優(yōu)撫政策、標準和辦法，并組織實施；承擔由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作；承辦追認革命烈士的審核報批和革命烈士褒揚工作；指導優(yōu)撫事業(yè)單位的管理工作。
（五）安置處
擬訂全省退役士兵、復員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策及計劃，并組織實施；組織指導各地軍供站、軍人接待轉(zhuǎn)運站和移交地方安置的軍隊離休退休干部休養(yǎng)所（服務中心）的服務管理工作；組織指導全省退役士兵職業(yè)技能培訓工作。
（六）救災處（省減災委員會辦公室）
擬訂全省救災工作政策；承辦救災組織、協(xié)調(diào)工作；組織自然災害救助應急體系建設；承辦災情組織核查和統(tǒng)一發(fā)布工作；承辦救災款物管理、分配及監(jiān)督使用工作；會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災民、農(nóng)村災民毀損房屋恢復重建補助和災民生活救助；承辦省級生活類救災物資儲備工作；組織和指導救災捐贈；擬訂減災規(guī)劃，承擔省減災委員會的具體工作。
（七）社會救助處
擬訂全省社會救助規(guī)劃、政策和標準；組織城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助工作；組織指導低收入家庭認定工作；組織指導農(nóng)村敬老院建設和五保戶社會救濟工作；承辦全省社會救助資金分配和監(jiān)管工作；承辦全省社會救助信息管理工作；參與擬訂住房、教育、司法救助相關政策。
（八）基層政權和社區(qū)建設處
擬訂全省城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設和社區(qū)建設政策；指導社區(qū)服務體系建設；提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議；推動基層民主政治建設。
（九）區(qū)劃地名處
擬訂全省行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理辦法，起草有關法規(guī)規(guī)章草案，并組織實施；負責地名檔案和地名信息系統(tǒng)管理，組織開展地名公共服務。
（十）社會福利和慈善事業(yè)促進處
擬訂全省社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準，并組織實施；擬訂社會福利企業(yè)扶持政策和社會福利機構管理辦法；組織指導福利彩票發(fā)行管理工作；組織指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體社會福利和權益保護工作；組織指導社會捐助工作；組織擬訂全省促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，推進慈善事業(yè)發(fā)展。
（十一）社會事務處
擬訂全省婚姻登記、兒童收養(yǎng)、殯葬管理和城市生活無著的流浪乞討人員救助工作政策，并組織實施；推進婚俗和殯葬改革；組織指導涉外婚姻和涉外收養(yǎng)登記工作；協(xié)調(diào)省際、省轄市之間生活無著的流浪乞討人員救助工作；指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構管理。
（十二）規(guī)劃財務處
擬訂全省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責民政事業(yè)資金管理；負責機關財務工作；負責機關及直屬單位國有資產(chǎn)管理和審計工作；負責全省民政統(tǒng)計管理工作；負責省級福利彩票公益金的使用和管理。
機關黨委（人事教育和社會工作處） 負責機關和直屬單位的黨群工作；承擔機關和直屬單位的機構編制和人事管理工作；組織實施民政系統(tǒng)教育培訓工作；承擔民政科技管理和民政行業(yè)標準化工作；組織指導全省民政行業(yè)技能人才隊伍建設；會同有關方面擬訂全省社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設；組織開展相關國際交流合作。
離退休干部處 負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。
省老齡工作委員會辦公室 為省老齡工作委員會常設辦事機構。負責擬訂全省老齡工作相關政策，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案并協(xié)助組織實施；督促、檢查省老齡工作委員會決定事項的落實情況；指導協(xié)調(diào)老齡宣傳工作；負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)省老齡工作委員會各成員單位。
省擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組辦公室 為省擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組常設辦事機構。負責擬訂全省“雙擁”工作規(guī)劃、政策，并組織實施；組織全省“雙擁”工作調(diào)查研究，提出工作建議；組織指導國家級“雙擁”模范城創(chuàng)建工作，指導市縣開展“雙擁”模范城（縣、區(qū)）的評比、命名工作；溝通軍政聯(lián)系，推進擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作；承辦“雙擁”活動宣傳、評比表彰工作。
四、人員編制
省民政廳機關行政編制為134名（含離退休干部服務人員編制7名）。后勤服務人員編制另行核定。
領導職數(shù)為：廳長1名，副廳長4名；正副處長（主任、局長）45名，其中正處長（主任、局長）16名（含機關黨委專職副書記1名，離退休干部處處長1名），副處長（副主任、副局長）29名。
五、附則
本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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