省政府辦公廳關于轉發省發展改革委江蘇省新材料產業發展規劃綱要（2009－2012年）的通知
發布日期：2010-05-31 10:41
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省政府辦公廳關于轉發省發展改革委江蘇省新材料
產業發展規劃綱要（2009－2012年）的通知
蘇政辦發〔2010〕37號 2010年4月6日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省發展改革委編制的《江蘇省新材料產業發展規劃綱要（2009－2012年）》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。
江蘇省新材料產業發展規劃綱要
（2009－2012年）
為應對全球高技術產業發展的變化和挑戰，全面落實省委、省政府發展創新型經濟的要求，發揮我省新材料產業優勢，搶占新材料技術制高點，推動新材料產業健康快速發展，特制定本規劃綱要。規劃期為2009－2012年。
一、發展背景和現狀
（一）產業界定與特點
新材料指滿足下列條件之一的材料：一是新出現或正在發展中的具有傳統材料所不具備的優異性能的材料；二是高技術發展所需要的具有特殊性能的材料；三是由于采用新技術（工藝、裝備），使新材料性能比原有性能有明顯提高，或出現新功能的材料。新材料具有應用領域寬廣，知識與技術密集度高，與其他產業關聯度強等特點。鑒于新材料種類紛繁，涉及面廣，結合我省新材料產業發展實際，本綱要針對我省具有特色的微電子材料、光電子材料、新型顯示材料、納米材料、高性能纖維復合材料、新型化工材料、新能源材料、功能陶瓷材料、新型金屬材料和新型建筑材料等10類材料產業作出規劃。
（二）發展背景與趨勢
新材料產業是國民經濟和國防現代化的重要支撐，是現代高新技術產業的基礎。20世紀90年代以來，納米材料、生物醫用材料、環境友好材料、光電子材料、微電子材料和新型平板顯示材料等蓬勃發展，各類新型化工新材料等層出不窮，為經濟發展和社會文明進步提供了不竭動力。世界各國均把大力研究和開發新材料作為21世紀的重大戰略決策。美國提出在納米材料、生物材料、光電子材料、微電子材料、極端環境材料及材料科學等新材料產業保持全球領先地位，日本、歐盟、韓國等也制訂了促進新材料產業快速發展的戰略計劃。我國新材料產業正處于強勁發展的階段，有關資料表明，未來我國新材料產業市場年增長速度將保持在20%以上。隨著新能源、光電子、微電子、航空、汽車等產業的發展，納米材料、光電子材料、微電子材料、新型平板顯示材料、新型化工材料等新材料產業將迎來高速發展階段。
（三）發展現狀
1. 產業規模不斷壯大
2008年，全省新材料產業銷售收入達4881億元，占全省高新技術產業比重由2004年的15.09%提高到2008年的24.03%，其中，10類重點發展的新材料產業銷售收入達2000億元，擁有國家級新材料特色產業基地18個，銷售收入過億元的企業近80家。
2. 產業結構不斷優化
目前，我省已在金屬材料、紡織材料、化工材料等傳統材料產業方面形成了較好的產業基礎，新型電子信息材料、新能源材料、高性能纖維復合材料、功能陶瓷材料和納米材料等新材料產業迅猛發展。蘇州南大光電是國內唯一一家實現金屬有機源（MO源）產業化的企業，市場占有率達70%。我省納米技術研究和應用總體發展已達全國先進水平，骨干企業近20家。東海縣是我國最大的石英材料集散中心，已初步形成具有鮮明區域特色的硅材料產業集群。中復神鷹是國內最大的碳纖維生產企業。2008年，我省已形成年產4000噸原絲和1320噸T300碳纖維的生產能力，實現了碳纖維生產的完全國產化。我省玻璃纖維總量居全國第4位，年收入超億元的玻璃纖維企業有8家，江蘇九鼎是全國最大的紡織型玻璃纖維企業。特纖、電子布、增強基材、織物等產品全國領先，全國玻璃纖維名牌產品中我省占38%。
3. 企業支撐不斷增強
我省新材料產業涌現出一批產品特色鮮明、企業知名度高、競爭力強、行業影響力大的骨干龍頭企業，對整個產業發展起到了帶動和支撐作用。昆山龍騰光電已成為我國平板顯示器件最主要的生產基地，江陰興澄和江蘇誠德是全國特鋼行業龍頭，江蘇興達是全國最大的鋼簾線研發和生產基地，江陰法爾勝是國內最大的高檔金屬制品和光纖預制棒生產企業，江陰申達是亞洲最大的雙向拉伸薄膜生產基地。江蘇順大多晶硅、江蘇安格特無鹵阻燃改性高分子材料生產技術全國領先。蘇州南大光電MO源、蘇州華飛微電子光刻膠、南京久吾陶瓷膜等是國內獨家掌握該領域技術的供應商。溧陽華晶、江蘇久祥、常熟林芝、江蘇玖川、盱眙博圖凹凸、淮安澳特邦、江蘇河海納米、江蘇卓群等是我國納米技術領域的骨干企業。揚州惠通、中復神鷹、江蘇恒神、中簡科技、蘇州兆達、江蘇寶德、江蘇雙山、江蘇海陽和丹陽中亞玻璃纖維等是我國高性能纖維復合材料產業的骨干龍頭企業。久吾高科、九思高科、高淳陶瓷、宜興豐峰、昆山攀特、金寧電子集團、無錫鑫圣慧龍和南京中電熊貓照明等是我國功能陶瓷和膜材料中為數不多的具有國際競爭力的企業。江蘇江佳是我國中頻陶瓷濾波器的最大制造商。
4. 創新能力不斷提升
目前，我省新材料領域擁有6個國家重點實驗室、7個國家企業技術中心、8個國家和省屬研究院所、80個省級工程技術研究中心、34個省級企業技術中心，1個納米材料行業共性技術中心。建立了中科院蘇州納米技術與納米仿生研究所、東南大學江陰新材料研究院等一批產學研合作基地。南大的微結構材料、中電科技集團55所的信息功能材料等研發實力居國內前列。近年來，我省一些核心關鍵材料取得了技術突破，新型電子信息材料方面有五代液晶玻璃基板、有機發光二極管（OLED）、集成電路關鍵材料、光刻膠、鍵合金絲、氮化鎵襯底材料等；新能源材料方面有發光二極管（LED）用二代化合物半導體、MO源、太陽能級多晶硅、二次電池關鍵材料高純石墨、鋰電池電極材料等；新型金屬材料方面有超硬金屬復合材料，核級用鋼、高溫合金、高速列車用特種材料、超細銅線、鎂合金、親水鋁箔等；高性能纖維復合材料方面有T300級碳纖維、玻璃纖維增強熱塑片材等；新型化工材料方面有有機硅和有機氟原料和制品、全降解聚氨酯泡沫塑料、陶瓷膜等；新型建筑材料方面有位居全國前列的系列化混凝土用外加劑，新型水泥外加劑，防火、防腐和保溫隔熱的功能性涂料等。
我省新材料產業存在的主要問題：一是企業創新能力不夠強，前沿領域新材料比重較低；二是布局比較分散，集約化程度不高，企業綜合實力較弱；三是資源利用效率較低，能源消耗偏高，廢棄資源的回收技術和水平較低。
二、發展思路和主要目標
（一）發展思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持自主創新和引進消化吸收相結合，建立健全新材料產業技術創新體系，著力培育自主知識產權、自有核心技術和自主品牌，提升產業核心競爭力，促進產業可持續發展。圍繞我省制造業高端化所需的關鍵新材料，以結構功能復合化、功能材料智能化、材料器件集成化、制備技術綠色化為目標，加強對新材料產業的規劃引導，重點發展納米材料、微電子材料、光電子材料、新型顯示材料、高性能纖維復合材料、新型化工材料、新能源材料、功能陶瓷材料、新型金屬材料和新型建筑材料等10類材料及其產業，培育一批創新型企業家加專家的人才團隊，打造一批全國一流、世界先進、市場廣闊的戰略性產品，推進一批戰略性產品進入國家創新布局，建設一批擁有自主知識產權、核心競爭力強、行業領先的大企業，努力實現新材料產業由低端向高端發展，由小規模分散型向大規模集約型發展，為實現向“創新型經濟”轉變打下良好基礎。
（二）主要目標
進一步壯大產業規模。力爭至2012年，全省新材料產業銷售規模達11000億元。其中，10類重點發展新材料產業銷售規模達5400億元，實現建設萬億元級產業目標，促進新材料產業成為我省支柱產業。至2015年，全省新材料產業銷售規模達20000億元。其中，10類重點發展新材料產業銷售規模達10000億元。
進一步優化產業結構。加快建設一批龍頭企業和成長性企業。在10類重點發展新材料產業中培育5家銷售收入超100億元、50家超50億元、150家超10億元的企業（集團）。依托現有的國家級新材料基地，整合創新資源，優化發展環境，重點建設10個新材料特色產業基地，形成一批在國內外具有特色和影響力的產業集聚區，盡快培育出具有國際競爭力的新經濟增長點。
進一步提升創新能力。瞄準一批重大戰略性產品，提升自主創新能力，加強技術集成，在關鍵技術和高端產品開發上取得突破。重點培育納米材料、碳纖維和膜材料等20個引領新材料產業向高端攀升的戰略性產品。重點建設100個新材料創新平臺。
進一步強化人才支撐。圍繞新材料重點領域構建一批“企業家＋專家”的人才團隊，形成在領域內具有國際競爭力、集研發與產業化于一體的穩定的高層次人才隊伍，增強新材料科技與產業的競爭力。
三、重點任務
（一）著力發展重點新材料產業，進一步鞏固全國領先地位
依托現有產業的技術優勢，整合全省資源，重點發展10類新材料產業，通過“重點發展”推動技術成果產業化，通過“重點突破”開展關鍵技術攻關，通過“重點培育”儲備2012年后續產業化的技術，提升產業競爭力，促進產業可持續發展，確保我省新材料產業保持全國領先地位。
1. 納米材料產業
重點發展半導體量子點納米晶材料、納米金屬氧化物、超疏水和超親水納米二化硅、納米水性雜化乳液、光電及微電子納米材料、納米陶瓷粉體材料、納米結構膜材料、納米生物醫用材料的關鍵技術，納米粉體的分級、分離及表面改性技術，材料表面納米化技術；重點突破熒光納米晶材料及聚合物復合材料、提高LED燈發光效率和壽命的納米涂層、取代多晶硅的納米銀及納米晶光電轉化材料、納米催化劑材料、納米墨水與納米印刷材料、納米聲波表面傳感器等關鍵技術；大力發展納米粉體材料、納米能源材料、納米環境材料、納米電子、光子、傳感材料及器件和重大疾病早期診斷與治療用納米材料及器件。在納米水性雜化涂料、納米醫用材料、半導體納米晶、納米催化劑、納米填料、納米氧化物粉體材料、納米碳材料等形成產業鏈。
2. 微電子材料產業
重點發展硅單晶片及外延層、電子化學品及電子漿料、鍵合金絲、引線框架和封裝材料等制備技術；重點突破8英寸以上硅單晶及拋光片、絕緣襯底上的硅和光刻膠等電子關鍵材料技術；重點培育應用于物聯網的微機電系統（MEMS）器件中的微納電子材料技術。大力發展大規模集成電路、專用集成電路、特種電子元器件、高密度互連積層板、多層撓性板、剛撓印刷電路板和封裝載板等硅基微電子產業鏈。
3. 光電子材料產業
重點發展III－V族半導體單晶及外延材料的制備技術；重點突破高純度金屬有機源（MO源）和氮化鎵單晶等制備技術；重點培育應用于集成光學芯片中的微納電子材料技術。大力發展半導體發光管、半導體激光管和高頻集成電路等信息光電子產業鏈。
4. 新型顯示材料產業
重點發展液晶顯示技術中的相關材料，即：大尺寸玻璃基板、薄膜場效應晶體管（TFT）、液晶料、偏光片、彩色濾光片等制備技術；重點突破高性能液晶高分子的合成技術；重點培育等離子顯示板（PDP）和OLED等新型平板顯示技術中的熒光材料、介質材料、電極材料、載流子傳輸功能材料等制備技術。大力發展液晶顯示及其他新型平板顯示材料及其產業鏈。
5. 高性能纖維復合材料產業
重點發展基于高性能碳纖維、特種玻璃纖維、芳綸、芳砜綸、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚、聚四氟乙烯和高性能陶瓷纖維等制備技術；重點突破纖維增強聚合物力學性能的關鍵技術、快速制備纖維聚合物復合材料技術、靜電紡絲納米復合功能高分子纖維技術；重點培育特種纖維增強不飽和聚酯樹脂、聚丙烯酸酯、聚氨酯、玻纖增強熱塑性片材、纖維增強片狀模塑料等技術。大力發展風電、汽車、列車、飛機等設備用復合材料和產業鏈。
6. 新型化工材料產業
重點發展生物基材料、膜材料和高性能有機硅氟功能材料領域的關鍵技術；重點突破利用生物質為原料，通過生物、化學及物理等手段制造的一類新材料技術，無機膜材料的水處理技術，有機硅氟單體及延伸產品規模化制備技術；重點培育提高生物質原料的利用價值及基于生物基材料發展的二氧化碳減排技術，陶瓷分離膜成套裝備集成技術，有機硅氟納米復合材料。在生物基材料、無機多孔陶瓷膜和高性能有機硅氟材料方面形成產業化規模。
7. 新能源材料產業
動力型電池材料。重點發展鋰電池用電解液、燃料電池雙極板材料等制備技術；重點突破高效二次電池新型隔膜電解液材料、鎳氫電池用關鍵材料的制備技術；重點培育高純石墨負極材料、鈷酸鋰、磷酸鐵鋰和錳酸鋰等正極材料、新型隔膜復合材料和超級電容器等制備技術。在此基礎上壯大我省動力電池材料產業鏈。
光伏原輔材材料。重點發展光伏原輔材的制備技術；重點突破改良西門子法提純高純多晶硅及副產品循環和回收、低價格的工藝技術，冶金法從金屬硅中提取高純硅技術，高純二氧化硅直接制取技術等；重點培育非晶硅、化合物和染料敏化薄膜太陽能電池材料等制備技術。大力發展光伏原輔材產業鏈。
寬禁帶半導體材料及節能照明。重點發展氮化鎵材料及半導體照明器件的制備技術；重點突破藍寶石圖形化襯底和氮化鎵自支撐襯底、熒光粉和驅動芯片的制備技術；重點培育氮化鎵外延生長技術、節能燈中有毒廢物回收技術。大力發展大功率、高亮度、白光LED芯片及節能照明產業鏈。
8. 功能陶瓷材料產業
高性能結構陶瓷材料。重點發展基于氧化鋁陶瓷的低成本制備技術和陶瓷纖維材料的制備技術；重點突破高純超細氧化鋁粉體、高性能氧化鋁陶瓷、陶瓷膜的制備技術，高性能結構陶瓷的共性關鍵技術；重點培育高端和特種蜂窩陶瓷、特種耐火陶瓷材料、球形硅微粉、碳化硅和氮化硅等非氧化物陶瓷的制備技術。大力發展高純超細氧化鋁粉體、系列氧化鋁陶瓷、陶瓷膜及其配套材料的產業鏈。
電子功能陶瓷材料。重點發展介質陶瓷（陶瓷電容器、微波介質陶瓷）、磁性陶瓷的制備技術；重點突破高活性、高純功能陶瓷原料粉體制備、先進成型與燒結等的共性關鍵技術；重點培育透明陶瓷材料、陶瓷封裝與基板材料、電子陶瓷材料等制備技術。大力發展功能陶瓷原料粉體、賤金屬電子漿料、片式陶瓷電容器、微波介質陶瓷器件和鐵氧體材料與器件及其配套材料的產業鏈。
9. 新型金屬材料產業
高性能特種鋼鐵材料。重點發展新一代優質特鋼、核電用鋼、石油鉆井及石油天然氣輸送管材、電站設備用管材、3兆瓦以上大型和特大型風力發電機組用鋼鐵材料、高速列車用鋼、可替代進口的高性能金屬基功能結構件等的冶煉和制備技術；重點突破上述優質特種鋼鐵材料的純凈化、組織控制和性能優化的關鍵技術和特殊型材、復雜構件的成形技術；重點培育滿足國家沿海開發戰略需求、適合于我省沿海地區設施建設的耐海洋性氣氛腐蝕鋼材和其他特殊性能用鋼材等。大力發展滿足國家能源、橋梁、交通運輸、軍事等重大工程需要的高性能特種鋼鐵材料，板、管、線型材、大型構件等產品的產業鏈。
輕質合金與金屬基復合材料。重點發展兼具高強高韌和優異成形性能鋁合金、耐熱和變形鎂合金、低成本高性能鈦合金、輕質金屬基復合材料的制備技術；重點突破上述輕質金屬材料成分設計和工業化熔制技術、超輕金屬結構和層板復合結構的設計及制備技術、增強體和基體的空間及尺度可控復合技術與精確成形技術；重點培育生物相容合金材料，動載和高能場作用的特殊連接復合材料等。大力發展滿足汽車、航空航天等領域的特殊輕質材料，以及系列化、高安全性、低能耗、高附加值的輕質承載件、輕質耐熱耐蝕件、防振屏蔽件等產品的產業鏈。
苛刻服役條件材料。重點發展高導高強耐電沖蝕銅合金和電觸材料、大尺寸非晶材料、航天航空用高溫合金、高溫耐蝕材料、防火耐輻照核電用屏蔽材料、耐溫磁性能材料的合成與制備技術；重點突破上述材料的成分設計和特種凝固技術及先進粉末冶金技術；重點培育金屬基化合物材料、結構可控金屬或陶瓷材料、金屬基功能材料等。大力滿足航天航空、冶金機械、電力電器等領域的特種材料，以及結構功能復合化、制備成形一體化的高速傳動、高溫介質輸送、特殊器具等產品的產業鏈。
10. 新型建筑材料產業
重點發展高韌性、高抗裂、高耐久等高性能混凝土的外加劑及制備技術，防火、防腐和保溫隔熱的功能性涂料制備技術，性能穩定、性價比高的新型建筑節能材料和電磁屏蔽功能建筑材料制備技術；重點突破超高性能混凝土的外加劑及制備技術，利用湖泊和江河淤泥、農作物秸稈、脫硫石膏和固體廢棄物生產節能建筑材料的關鍵技術，防輻射建筑功能材料的研發與應用技術，利用蘇北速生楊樹、雜樹等低附加值樹木生產高性能墻體材料技術；重點培育減少建筑結構建設對資源消耗的超高性能結構材料，建筑材料的再生利用技術，相變儲能建筑材料，自診斷與自修復混凝土，自清潔涂料，自清潔玻璃，濕度自調節建筑材料等制備技術，建筑工業化構件預制及裝配技術。在此基礎上，大力發展新型建筑結構材料和新型節能建筑材料產業鏈。
（二）著力構建產業創新體系，提升產業核心競爭力
1. 充分利用現有科技創新平臺。以我省現有固體微結構物理國家重點實驗室、材料化學工程國家重點實驗室和特種纖維復合材料國家重點實驗室等，以及國家平板顯示工程技術中心、超細粉體工程技術中心和中科院蘇州納米與納米仿生研究所等國家級科技創新平臺為依托，發揮其新材料的科研優勢，積極做好新材料前沿技術的儲備，搶占技術制高點，引領產業創新能力建設。
2. 構建企業創新支撐平臺。以企業為主體，圍繞新材料產業的攻關技術，建設100家國家和省重點實驗室、工程中心、工程技術研究中心、企業技術中心和產學研合作基地等，重點打造10家國際知名、國內一流的創新研發平臺。制定相應的優惠政策，鼓勵建立系列管理制度，構建100家新材料創新平臺的戰略聯盟，更好地發揮其服務作用，提升企業綜合競爭力。
3. 建立產業創新公共服務體系。充分發揮揚州光電產品檢測重點實驗室和江蘇法爾勝材料分析測試中心等國家級新材料檢測中心的作用，制定激勵政策，建立全省新材料檢測和測試公共服務平臺網絡體系，提高其社會化服務功能，為新材料企業提供分析檢測和知識產權服務等。
4. 搭建人才團隊培育平臺。鑒于目前新材料技術發展快、涉足新材料的研發人才面廣量多、產品開發風險大等特點，積極做好培育人才團隊頂層設計，制定切實可行的政策，率先在生物基材料、無機膜材料、納米材料、光電子材料、微電子材料和新型顯示等領域內建設“企業家＋專家”的人才團隊，探索和建立人才團隊培育機制、小額風險投資資金機制等，通過示范，進一步推進在新材料產業其他領域建立“企業家＋專家”的人才團隊培育機制。
（三）加快建設特色基地，優化產業布局
1. 建設一批國家戰略性產品基地
以培育戰略性產品為宗旨，瞄準國際一流產品和技術，推進戰略性產品進入國家創新布局，從國家層面的高度，建設具有江蘇特色、國內一流、國際有知名度的產業基地，努力在創新水平和產業規模上形成國際競爭力。
江蘇納米材料及應用特色產業基地。以中科院蘇州納米技術與納米仿生研究所為技術輻射源，加快納米技術在我省具有明顯資源優勢和產業優勢的電子信息、醫藥、環保及資源深加工產業的拓展應用，加快培育企業群，率先建設在全國具有原創技術、產業規模最大、有國際知名度的國家級納米材料及應用特色產業基地。
江蘇碳纖維及應用特色產業基地。以揚州等地碳纖維生產骨干企業為龍頭，加快無錫等地碳纖維應用產品開發企業的培育，建設國家層面的產業基地，促進我省碳纖維進入國家創新戰略布局。
江蘇膜材料特色產業基地。依托南京膜材料技術研發的高校和骨干企業，以國家創新需求為導向，圍繞膜材料技術創新鏈，重點發展海水淡化膜材料、水處理及水回用膜材料、無機膜材料、二氧化碳捕集膜材料、滲透汽化膜材料和有機氣體分離膜材料等規模制備技術及應用技術，形成一批具有國際影響力的膜材料生產企業和工程公司，提升我省膜材料產業的國際競爭力。
2. 建設一批省級特色產業基地
在產業已初具規模、特色鮮明、創新能力較強、成長性好的區域，建設新材料省級特色產業基地，使之成為我省新材料產業新的增長極。
南京新型節能建筑材料特色產業基地。以南京大學、東南大學和江蘇省建筑科學研究院等高校院所為技術支撐，充分發揮建筑材料骨干企業的龍頭帶動作用，重點發展高韌性、高抗裂、高耐久等高性能混凝土的外加劑，性能穩定、性價比高的新型建筑節能材料和電磁屏蔽功能建筑材料的制備技術及產業鏈。
無錫微電子材料特色產業基地。以無錫新區為依托，重點發展物聯網用微納電子材料、集成電路用關鍵材料和配套材料產業，加快培育企業群，率先建設具有自主知識產權、國內一流的產業基地。
蘇州（昆山）新型顯示材料特色產業基地。以昆山平板顯示生產骨干企業為龍頭，加快研發新型顯示材料的制備技術，加快企業群的培育，建設具有自主知識產權、規模最大的新型顯示材料研發和產業化基地。
常州生物基化工材料特色產業基地。重點發展可降解骨固定材料、人工骨移植材料、神經修復生物活性材料等生物基醫療化工材料，以及利用生物質為原料，通過生物、化學及物理等手段制造、應用于環保的新材料產業，促進企業集聚發展，建設國內領先的生物基化工材料特色基地。
鎮江（丹陽）輕質合金與金屬基復合材料特色產業基地。以鎮江新區經濟開發區、丹陽國家新材料產業基地為依托，發展面向航空專用金屬材料和金屬基復合材料產業、苛刻服役條件下的金屬材料和輕質合金產業鏈。
連云港（東海）硅材料特色產業基地。依托東海縣重點建設硅資源深加工產業，加快培育硅材料應用于光伏、電子信息產業、新型點光源的企業群，將東海建成具有原創技術、國內獨特、國際知名的硅材料產業基地。
泰州（興化）高性能金屬結構材料特色產業基地。以江蘇興達等骨干企業為龍頭，加快發展面向汽車等交通運輸領域，兼具高強高韌和優異成形性能的金屬結構材料及產品，實現系列化、低能耗、高附加值的金屬結構材料的自主研發和產業化。
四、保障措施
（一）加強組織領導
建立省新材料產業發展聯席會議制度，由省政府領導牽頭，省各有關部門負責同志參加，按照職責分工，加大產業組織協調力度，加強指導和監督檢查，確保產業發展目標的實現。各地也應建立相應的組織領導體制。
（二）注重規劃引導
圍繞我省新材料產業發展現狀，做好重點領域專項規劃編制工作，科學確定產業園區和基地的功能定位，引導企業向園區集中，優化產業布局，促進產業集聚和規模發展。加強專項規劃與國家、省總體規劃的銜接，強化發展規劃的指導性、約束性和權威性，完善規劃實施機制和以規劃為依據的績效考核制度。
（三）嚴格目標考核
各地、各有關部門要圍繞新材料產業發展規劃綱要提出的主要目標和重點任務，制訂年度工作目標和任務，提出工作計劃，落實各項政策措施。認真抓好各項任務的分解和落實，強化目標考核，確保規劃目標的實現和重點任務的完成。
（四）加大政策支持
加大科技投入和頂層設計，構建新材料發展的科技創新體系和產業化促進機制。發揮大企業的積極性和引領作用，大力發展新材料創新型研發平臺和科技園區，提升新材料產業的國際競爭力。創造良好的投資環境。加強新材料重點項目的用地保障。根據環保法律法規要求，加強新材料產業固定資產投資項目環境影響評價工作，為符合產業政策的環境友好型項目開辟“綠色通道”。積極推行清潔生產，確保增產不增污。
（五）提升國際化水平
緊跟當前國際新材料產業發展的新動向，提升產業層次和國際競爭力。積極承接國際產業轉移，引進一批技術含量高、產業規模大和帶動支撐作用強的重大項目。加強省內高技術企業的融合互動，積極發展新材料應用及配套產業，努力形成新的產業鏈和經濟增長點。加大與國外專業研發機構和專業生產企業的合作力度，鼓勵國外制造廠商和研發機構來我省投資辦廠及建立研發中心。支持有實力的企業到境外投資，合理利用境外資源，以購并、合資合作和租賃等方式開拓境外市場。
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