省政府關于印發(fā)江蘇省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃的通知
發(fā)布日期：2010-07-29 15:32
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省政府關于印發(fā)江蘇省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃的通知
蘇政發(fā)〔2010〕67號 2010年6月22日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
現(xiàn)將《江蘇省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。
江蘇省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃
紡織、冶金、輕工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省工業(yè)的重要組成部分，也是促進經(jīng)濟增長的重要力量。改革開放以來，通過持續(xù)推進企業(yè)技術進步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全國前列。2009年，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入29540.7億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的41.5%；資產(chǎn)總計19992.8億元，占全省38.3%；從業(yè)人員462.3萬人，占全省46.6%；營業(yè)收入超百億元企業(yè)達29家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展為應對金融危機、保障社會就業(yè)、促進江蘇經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但也必須清醒地認識到，后金融危機時期國內(nèi)外經(jīng)濟格局發(fā)生較大變化，市場競爭更趨激烈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，長期積累的結(jié)構(gòu)性深層次矛盾依然存在，企業(yè)技術進步投入不夠，技術創(chuàng)新能力薄弱，技術裝備水平偏低，增長和發(fā)展后勁不足，以高能耗高物耗和低價格競爭為主的粗放式發(fā)展路子難以為繼，加快改造升級、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展已刻不容緩。為貫徹落實全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作會議精神，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭能力，在新一輪發(fā)展格局中把握主動權(quán)，現(xiàn)制訂江蘇省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃。計劃期2010－1012年。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持市場導向、企業(yè)主體、政府引導，以調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強為取向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以自主創(chuàng)新、技術改造、品牌戰(zhàn)略、“兩化融合”、集聚發(fā)展、兼并重組、節(jié)能減排、淘汰落后等為工作重點，與正在實施的紡織、鋼鐵、有色金屬、輕工等行業(yè)2009－2011年調(diào)整和振興規(guī)劃綱要相銜接，分年度明確目標任務，更加具體地落實有針對性措施，培育和增強企業(yè)核心競爭力，促進我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由主要依靠資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、一般加工向高端制造轉(zhuǎn)變、制造環(huán)節(jié)為重向研發(fā)生產(chǎn)營銷并舉轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變、粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，努力構(gòu)建江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展新優(yōu)勢。
紡織行業(yè)重在提高工藝、技術和裝備水平，提升高附加值產(chǎn)品比重。重點發(fā)展新型紡織材料、品牌服裝、高檔家紡產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)用紡織品和新型紡織機械。冶金行業(yè)大力推進兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，著力提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點發(fā)展板管帶材、優(yōu)質(zhì)鋼、特殊鋼、高檔金屬制品等特色短缺產(chǎn)品和有色金屬深加工產(chǎn)品。輕工行業(yè)加快產(chǎn)品升級換代進程，以安全、環(huán)保、專業(yè)化為方向，重點發(fā)展深加工、精加工和“名、優(yōu)、特、新”產(chǎn)品。建材行業(yè)著力引導重點企業(yè)向大型化、集團化、現(xiàn)代化發(fā)展，進一步優(yōu)化資源配置，淘汰落后產(chǎn)能。重點發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、附加值高的新型建材產(chǎn)品。
二、發(fā)展目標
到2012年，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“五個明顯提升”。
創(chuàng)新能力明顯提升。企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重1%以上，企業(yè)專利申請量達40000件，授權(quán)量達30000件。省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)突破270家。
發(fā)展后勁明顯提升。實施一批重點技改項目，3年完成技術改造投入15200億元。骨干企業(yè)主要裝備達到國內(nèi)先進水平，關鍵裝備達到國際先進水平。
品牌效應明顯提升。中國馳名商標102件，江蘇省著名商標1685件以上，江蘇名牌產(chǎn)品達735個。省級以上品牌產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)銷售收入比重提高到30%左右。
集聚水平明顯提升。營業(yè)收入超百億元企業(yè)達34家。營業(yè)收入超百億元產(chǎn)業(yè)集群達30個，其中500億元級產(chǎn)業(yè)集群8個，集聚區(qū)產(chǎn)出占行業(yè)比重達60%以上。
經(jīng)濟效益明顯提升。主營業(yè)務收入達46000億元，年均增長13%，實現(xiàn)利稅4200億元，年均增長15%。全員勞動生產(chǎn)率每年提高11%以上。
到2015年，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進展，創(chuàng)新能力和核心競爭力進一步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局進一步優(yōu)化，品牌效應與規(guī)模效益進一步提升。主營業(yè)務收入達67700億元，企業(yè)專利授權(quán)量達52000件，省級以上品牌產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)銷售收入比重提高到32%左右，營業(yè)收入超百億元企業(yè)達39家，營業(yè)收入超百億元產(chǎn)業(yè)集群達40個。
三、重點任務
圍繞實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”、“五個明顯提升”的目標，扎實做好“八項重點工作”，全力推進我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（一）推進自主創(chuàng)新，提升核心競爭能力。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設，加快企業(yè)創(chuàng)新步伐。著力搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺，以企業(yè)研究生工作站、企業(yè)博士工作站、企業(yè)院士工作站和企業(yè)技術中心“三站一中心”載體建設為重點，引導高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才走進企業(yè)開展自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域力爭每年新增省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)40家，每年公布一批高成長科技中小企業(yè)。集中資源、集中力量，開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，盡快攻克制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的47項重點關鍵技術，掌握一批核心前沿技術。以實施“新產(chǎn)品、新技術開發(fā)滾動計劃”為抓手，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，開展優(yōu)秀新產(chǎn)品、品牌質(zhì)量評價認定工作，推動企業(yè)加快開發(fā)步伐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增速比全部產(chǎn)值增速高5個百分點以上。著力完善創(chuàng)新服務載體，依托創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、高校院所和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立和完善融資服務和社會化人才服務等公共平臺，形成行業(yè)共享機制。面向中小企業(yè)創(chuàng)新需求，推進技術供給、產(chǎn)品設計、分析測試、驗證試驗等專業(yè)化公共科技服務平臺建設。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域重點培育發(fā)展一批技術服務、技術成果轉(zhuǎn)化平臺。
（二）推進技術改造，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。調(diào)動各方面的積極因素，廣泛開展企業(yè)技術改造活動。充分發(fā)揮財政資金導向作用，引導社會資金圍繞創(chuàng)新能力建設、技術裝備升級、品牌質(zhì)量提升、降低資源能源消耗、減少污染排放、提高規(guī)模效益等重點實施大規(guī)模技術改造，加大對重點產(chǎn)業(yè)鏈和重點產(chǎn)業(yè)集群的技改投入，加大技術設備投資力度，提高技改項目的技術含量，推動四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)高端攀升，向研發(fā)設計、營銷服務等高附加值環(huán)節(jié)延伸，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術上臺階、產(chǎn)品創(chuàng)品牌、制造綠色化、規(guī)模增效益。鼓勵和引導蘇南地區(qū)企業(yè)加快南北產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、實施搬遷改造，拓展新的發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大技改投入，3年內(nèi)紡織完成技改投資3550億元、冶金4380億元、輕工5260億元、建材2010億元。組織實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級技術改造項目滾動計劃，著力抓好400項億元以上重點技術改造項目，培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。加強項目動態(tài)跟蹤管理，實現(xiàn)前期儲備一批、建設實施一批、竣工達產(chǎn)一批的良性循環(huán)。
（三）推進品牌戰(zhàn)略，擴大產(chǎn)品市場份額。以培育百億級品牌企業(yè)、十億級品牌產(chǎn)品為著力點，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展，不斷提高品牌經(jīng)濟在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的比重。圍繞國家和省重點名牌產(chǎn)品，組織實施質(zhì)量攻關項目，鼓勵引導企業(yè)運用先進工藝技術裝備提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量穩(wěn)定性，運用信息技術促進產(chǎn)品智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化，提升產(chǎn)品技術附加值，培育知名品牌。深入實施質(zhì)量振興和標準化戰(zhàn)略，引導企業(yè)開展QC（質(zhì)量管理）小組活動，不斷完善質(zhì)量管理、標準化、計量檢測和質(zhì)量信用體系，大力推廣國內(nèi)外先進管理模式和國際標準、國家標準。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，支持企業(yè)積極注冊國內(nèi)外商標，加強對承接定牌加工業(yè)務和貼牌經(jīng)營企業(yè)商標知識產(chǎn)權(quán)的跟蹤服務。開展食品等行業(yè)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，大力提升企業(yè)信用水平。推動企業(yè)建立現(xiàn)代營銷體系，著力提高知名品牌國內(nèi)外市場占有率和知名度、美譽度，促進企業(yè)由生產(chǎn)制造向營銷服務延伸，從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營擴展。支持企業(yè)積極運用電子商務等新型商業(yè)模式，鼓勵有條件的企業(yè)收購、兼并、參股國際品牌和營銷網(wǎng)絡。組織知名企業(yè)、知名品牌產(chǎn)品參加國際國內(nèi)大型展覽展銷會，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌產(chǎn)品在國際國內(nèi)兩個市場的影響力。當?shù)卣畱獙Λ@得中國馳名商標、全國質(zhì)量管理獎的企業(yè)和在創(chuàng)建品牌中作出重大貢獻的個人給予一定獎勵。
（四）推進“兩化融合”，強化信息技術支撐。積極推進信息技術與制造技術緊密結(jié)合，充分應用信息技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)設計、生產(chǎn)、管理和營銷、服務等環(huán)節(jié)的信息化水平，重點實現(xiàn)產(chǎn)品、裝備的數(shù)字化、智能化，提高產(chǎn)品附加值。加快信息技術推廣應用，企業(yè)研發(fā)設計方面加快推廣應用計算機輔助設計、個性化定制等技術；生產(chǎn)過程方面重點推廣計算機輔助制造、計算機輔助工程、計算機輔助工藝、計算機集成制造系統(tǒng)、柔性制造系統(tǒng)等生產(chǎn)控制技術；企業(yè)管理方面推廣應用企業(yè)資源計劃、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、客戶關系管理、決策支持等信息系統(tǒng)，促進企業(yè)流程再造和管理創(chuàng)新。著力發(fā)展工業(yè)軟件，培育一批為傳統(tǒng)企業(yè)服務的軟件開發(fā)商。推廣供應鏈管理，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)對接，實現(xiàn)互動發(fā)展。加快第三方信息化服務平臺建設，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供精細化管理、軟件、信息、專業(yè)咨詢等服務，力爭3年新增重點服務平臺20家。以蘇州工業(yè)園區(qū)為標桿，大力推進一批“兩化融合”示范區(qū)和示范（試點）企業(yè)建設。
（五）推進集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為目標，以特色產(chǎn)品和龍頭企業(yè)為核心，結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢科學規(guī)劃生產(chǎn)布局，合理定位產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)發(fā)展方向，推進產(chǎn)業(yè)特色化、差別化、集聚化發(fā)展。實施分類指導，對主業(yè)特色明顯、發(fā)展?jié)摿^大、初具規(guī)模的集群，重點抓好龍頭企業(yè)培育和特色企業(yè)品牌基地創(chuàng)建；引導科技驅(qū)動型集群充分發(fā)揮高新技術研發(fā)平臺和人才集聚優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)應用技術開發(fā)，吸引產(chǎn)業(yè)資本進入，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化；引導產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，蘇北等地區(qū)積極與上海、浙江以及蘇南等地對接，承接集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移中科學布局、升級改造，逐步形成適合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。建設特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套完善、龍頭企業(yè)支撐力大、核心競爭力強和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全發(fā)展型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力發(fā)展家用紡織品、品牌服裝、新型紡織材料、不銹鋼、綠色照明、優(yōu)特鋼、釀酒、五金、新型建材等一批特色產(chǎn)業(yè)集群，提高集中度和品牌影響力。
（六）推進兼并重組，培育行業(yè)優(yōu)強企業(yè)。研究制訂鼓勵企業(yè)兼并重組的政策措施，積極推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新，綜合運用財政、稅收、金融、土地等政策，重點在鋼鐵、水泥、棉紡、染整、化纖、釀酒等行業(yè)，鼓勵支持龍頭企業(yè)圍繞主業(yè)和優(yōu)勢集聚，開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)“走出去”，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，為大企業(yè)大集團協(xié)作配套。培育發(fā)展一批主業(yè)突出、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、核心競爭力強的大型企業(yè)（集團），發(fā)揮其在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級中的重要支撐和帶動作用。力爭營業(yè)收入超百億元企業(yè)3年新增5家。每年推出一批企業(yè)重組最佳案例、年度最具影響力企業(yè)重組案例，排出四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入前10位企業(yè)和營業(yè)收入超百億元企業(yè)向社會發(fā)布。
（七）推進節(jié)能減排，提高綠色制造水平。把節(jié)能減排作為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主要抓手和突破口，采取剛性措施，扎實推進，務求實效。嚴控能耗污染增長源頭，實施嚴于國家要求的能耗、污染物排放標準，嚴把投資項目節(jié)能審查和環(huán)評關，未按相關規(guī)定進行節(jié)能審查、環(huán)評的項目，一律不得審批，不得動工興建。圍繞鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)約和替代石油、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點環(huán)節(jié)，加快實施一批節(jié)能減排重點工程。推動大型鋼鐵、水泥企業(yè)建設集能源生產(chǎn)、輸配和消耗管控一體化的動態(tài)監(jiān)控和管理中心，提高二次能源利用率。加強重點耗能企業(yè)能源管理，分行業(yè)樹立一批標桿企業(yè)，推動企業(yè)開展能效對標活動。對年耗能5000噸標煤以上的重點企業(yè)進行能源審計。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，冶金行業(yè)全面推行高爐轉(zhuǎn)爐焦爐煤氣綜合利用、高爐爐頂壓差發(fā)電、干法熄焦、熔融還原煉鐵和廢水零排放技術；建材行業(yè)大力發(fā)展綜合利用建筑渣土、生活污染和工業(yè)固體廢物的水泥、新型墻體材料，構(gòu)建綠色建材產(chǎn)業(yè)體系；紡織和輕工行業(yè)著力運用清潔生產(chǎn)工藝和技術，推進廢水、廢液、廢渣的資源化和循環(huán)利用。全面推行清潔生產(chǎn)審核和達標創(chuàng)建工作，樹立一批示范園區(qū)和企業(yè)。
（八）推進淘汰落后，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。充分發(fā)揮市場約束和資源約束倒逼機制作用，促使企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。建立推進機制，把淘汰落后產(chǎn)能目標任務完成情況納入地方各級政府及相關部門的績效考核范圍，并實行嚴格的問責制。建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，落實限制類和淘汰類企業(yè)差別電價等政策，倒逼落后產(chǎn)能退出。實施落后產(chǎn)能淘汰計劃，及時將國家任務分解并下達各市、縣（市），制訂淘汰實施方案，落實到相關企業(yè)，充分發(fā)揮法律法規(guī)、市場機制和政策措施的作用，促進落后產(chǎn)能退出。抓好以太湖流域為重點的污染防治工作，結(jié)合各地實際，突出鋼鐵、水泥、印染、皮革、造紙、釀造等行業(yè)，深入開展專項整治行動，依法堅決關停能耗高、污染重、安全隱患多的企業(yè)，加快淘汰落后技術裝備和產(chǎn)品。
四、保障措施
（一）加強組織引導。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級是一項系統(tǒng)工程，涉及各個方面和多個部門，各級政府都要建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)席會議制度，健全工作體系，形成上下聯(lián)動機制。要對產(chǎn)業(yè)升級工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制訂年度目標，協(xié)調(diào)解決重大事項，推進落實重大項目，組織開展督查考核，確保關鍵措施落實和目標任務完成。省聯(lián)席會議由省政府領導牽頭，有關部門負責同志參加，省各有關部門依照各自職責主動開展工作。聯(lián)席會議辦公室設在省經(jīng)濟和信息化委。
（二）落實配套政策。認真落實國家和省促進產(chǎn)業(yè)升級的各項優(yōu)惠政策。加大增值稅轉(zhuǎn)型、引進進口設備減免關稅、企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除、節(jié)能減排和高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策的落實力度。統(tǒng)籌安排使用省級相關專項引導資金，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造、品牌創(chuàng)建、“兩化融合”、節(jié)能減排等重點項目的支持力度。對列入省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃的重點項目，積極幫助申報爭取國家各類相關專項資金支持。制訂和完善相關政策措施，對列入國家和省重點項目的各類收費實行優(yōu)惠。
（三）實施人才戰(zhàn)略。確立人才優(yōu)先理念，制訂切實可行的政策措施，著力建設適應傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級需要的人才隊伍，以各級各類高素質(zhì)人才引領、支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。面向國內(nèi)外兩種資源，重點引進一批掌握行業(yè)核心技術、具有世界前沿水平的科技型領軍人物和高層次經(jīng)營管理人才；利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎與研發(fā)平臺，培養(yǎng)集聚一批科技骨干力量；完善職業(yè)教育體系和在崗技能培訓制度，造就一批重點工種、重點工藝的高技能一線員工；充分發(fā)揮傳統(tǒng)行業(yè)大省專業(yè)人才集中的資源優(yōu)勢和行業(yè)協(xié)會作用，建立行業(yè)專家?guī)欤稀⒄{(diào)動方方面面智力技能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級服務。
（四）優(yōu)化服務環(huán)境。加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的監(jiān)測分析，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)升級指導信息。進一步加強擔保體系建設，深化銀企合作機制，更好地運用市場化手段配置、集聚資源，以優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)型升級重點項目吸引現(xiàn)有各類基金和社會資金投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴大優(yōu)勢企業(yè)、品牌產(chǎn)品的融資規(guī)模。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市直接融資。進一步規(guī)范涉企收費和行政執(zhí)法行為，切實減輕企業(yè)負擔。加強煤電油運科學調(diào)度，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造良好條件。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供便利、高效的服務。
（五）強化目標考核。省政府每年初對重點目標任務進行分解，上半年對各地和省有關部門推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的工作任務及成效進行督促檢查，年底對完成情況進行全面考核，考核評價結(jié)果予以通報。
各地要認真做好本計劃的貫徹落實工作，并結(jié)合實際研究制訂本地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的實施計劃。省各有關部門要結(jié)合自身職責，制訂相應的配套措施，認真組織落實。
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