省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2010年50項重點工作上半年進展情況通報的通知
發(fā)布日期：2010-09-07 15:46
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2010年50項
重點工作上半年進展情況通報的通知
蘇政辦發(fā)〔2010〕90號 2010年7月20日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省政府第44次常務(wù)會議將2010年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解為50項重點工作，并明確由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭協(xié)調(diào)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實。半年來，各級政府、各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、精心組織、狠抓落實，有力有序推進各項重點工作。近期，省政府辦公廳組織對50項重點工作上半年進展情況進行了督查，現(xiàn)將《省政府2010年50項重點工作上半年進展情況通報》印發(fā)給你們。希望各地各部門結(jié)合總結(jié)上半年工作，認(rèn)真進行對照檢查，切實增強責(zé)任感和緊迫感，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，落實政策措施，科學(xué)統(tǒng)籌安排，加強協(xié)調(diào)配合，一著不讓推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生各項重點工作，確保實現(xiàn)2010年和“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展道路上不斷邁出新步伐。
省政府2010年50項重點工作上半年進展情況通報
近期，省政府辦公廳組織對省政府2010年50項重點工作上半年進展情況進行了檢查。從檢查情況看，省政府50項重點工作總體進展順利，基本達(dá)到年初確定的計劃進度要求?，F(xiàn)將具體情況通報如下：
1. 積極擴大消費需求。認(rèn)真落實家電下鄉(xiāng)政策，力爭銷售量達(dá)到180萬臺（部）、銷售額達(dá)到40億元。全面實施農(nóng)機購置補貼政策，補貼農(nóng)業(yè)機械14萬臺（套），力爭銷售額達(dá)到55億元。促進旅游、通訊等重點消費，旅游增加值和旅游外匯收入分別增長15%、10%，電信業(yè)務(wù)收入增長5%，電信綜合資費水平下降9%。（責(zé)任部門：省商務(wù)廳、農(nóng)機局、旅游局、通信管理局）
全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量達(dá)到195萬臺（部）、銷售額達(dá)到42億元，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。補貼農(nóng)業(yè)機械7萬多臺（套），銷售額超過30億元。實現(xiàn)旅游增加值937.6億元，旅游外匯收入18.9億美元，同比分別增長19%、20%。電信業(yè)務(wù)收入增長7.7%，電信綜合資費水平下降7.4%。
2. 促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資增長10%以上。加強商品住房預(yù)售管理，遏制部分城市房價過快上漲勢頭。（責(zé)任部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、物價局）
全省房地產(chǎn)開發(fā)投資1866.41億元，同比增長29%。省轄市市區(qū)商品住宅成交均價為6285元/平方米，其中6月份的商品住宅價格水平低于上年四季度各個月。
3. 抓好重點項目建設(shè)。200個省重點項目力爭完成投資3200億元。積極規(guī)劃并組織實施連云港港、太倉港和祿口國際機場、蘇南機場建設(shè)，分別完成年度投資19.5億元、5億元、20億元、1.5億元。按期建成滬寧城際鐵路和江都至海安高速公路。加快推進京滬高速鐵路江蘇段、寧杭鐵路客運專線、南京四橋和鹽河三級航道建設(shè)，分別完成投資100億元、50億元、14億元、4.6億元。開工建設(shè)連鹽鐵路、臨海高等級公路、通榆河南段航道，力爭開工建設(shè)滬通鐵路。治淮工程、南水北調(diào)東線一期工程、沿海水利基礎(chǔ)設(shè)施、水庫除險加固和太湖治理走馬塘工程建設(shè)分別完成投資5.8億元、20億元、10億元、10億元、10億元。加快能源設(shè)施建設(shè)，新投產(chǎn)電力裝機700萬千瓦，完成電網(wǎng)投資220億元。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、水利廳、能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳）
200個省重點項目完成投資1421億元。連云港港和太倉港分別完成投資11.6億元、4億元。祿口國際機場、蘇南機場工可報告已上報國家發(fā)展改革委，蘇南機場貨站開工建設(shè)。滬寧城際鐵路于7月1日正式通車運營。江都至海安高速公路、南京四橋、鹽河三級航道、臨海高等級公路分別完成投資5.7億元、7.1億元、2.3億元、2億元。京滬高速鐵路江蘇段完成正線路基、橋梁、隧道工程。寧杭鐵路客運專線按計劃開展路基、橋梁樁基施工。連鹽鐵路可研報告已上報國家發(fā)展改革委待批。通榆河南段航道完成初步設(shè)計送審稿。滬通鐵路長江大橋通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報告通過交通運輸部評審。治淮工程、南水北調(diào)東線一期工程、沿海水利基礎(chǔ)設(shè)施、水庫除險加固和太湖治理走馬塘工程建設(shè)分別完成投資2億元、5億元、6.5億元、5億元、5億元。新投產(chǎn)電力裝機577萬千瓦，完成電網(wǎng)投資95億元。
4. 加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。搞好煤、電、油、運要素保障，滿足經(jīng)濟運行需要。加強電力需求側(cè)管理，確保不發(fā)生大面積拉閘限電。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、能源局）
建成全省煤電油氣運信息統(tǒng)計平臺，加強對煤電油氣的供應(yīng)監(jiān)測和運行調(diào)節(jié)，全省未發(fā)生大面積拉閘限電。
5. 完善中小企業(yè)服務(wù)體系。市、縣（市）中小企業(yè)服務(wù)中心覆蓋率達(dá)95%以上。中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)注冊資本、擔(dān)?？傤~均比上年增長20%。重點培育100家公共服務(wù)平臺、100家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟和信息化委、中小企業(yè)局）
市、縣（市）中小企業(yè)服務(wù)中心覆蓋率達(dá)94%。預(yù)計中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)注冊資本超過270億元、擔(dān)保總額超過650億元，同比均增長20%以上。組織申報中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，認(rèn)定小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地50家。
6. 繼續(xù)實行積極的財政政策。發(fā)行地方政府債券89億元。省級一般預(yù)算繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，其中用于農(nóng)林水、農(nóng)村義務(wù)教育、新農(nóng)保、新農(nóng)合、涉農(nóng)補貼、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村綜合改革等方面的支出249億元，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)、住房保障、文化方面的支出317億元，用于科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護、服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展方面的支出155億元。（責(zé)任部門：省財政廳）
全省一般預(yù)算收入2012億元，同比增長26.4%。省級預(yù)算已足額安排“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等重點支出。地方政府債券資金的分配使用意見以及相應(yīng)預(yù)算調(diào)整方案已經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)，并經(jīng)財政部核準(zhǔn)通過。
7. 落實好適度寬松的貨幣政策。確保全省各項貸款增幅高于全國各項貸款平均增幅，中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增幅達(dá)到全省各項貸款平均增幅。新增境內(nèi)上市公司13家以上，首發(fā)融資超過180億元。爭取設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。全年備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)數(shù)和實收資本規(guī)模均比上年末增長20%。（責(zé)任部門：省金融辦、發(fā)展改革委、財政廳，人行南京分行，江蘇銀監(jiān)局，江蘇證監(jiān)局）
全省各項貸款增幅為11.3%，高于全國各項貸款平均增幅0.9個百分點。中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增幅分別為12.5%、13.2%，超過全省各項貸款平均增幅。新增境內(nèi)上市公司16家，首發(fā)融資超過264.5億元，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。正在抓緊制定省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法。新增14家備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，實收資本金15.7億元，分別比上年末增長13.9%、14.1%。
8. 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。六大新興產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到2萬億元。突破100項新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)。形成1－2個千億元級新興產(chǎn)業(yè)集群。新授牌10家特色產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳）
六大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1萬億元。組織企業(yè)申報100多項新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)項目。圍繞生物醫(yī)藥、光伏等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育1－2個千億元級新興產(chǎn)業(yè)集群。完成特色產(chǎn)業(yè)基地組織申報工作。
9. 繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。深入實施百項千億重點技改工程，確保新開工100個重點技改項目。落實工業(yè)優(yōu)化升級年度分解任務(wù)，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，力爭全省營業(yè)收入超百億元的大企業(yè)達(dá)到115家。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟和信息化委）
新開工60個重點技改項目。全省營業(yè)收入超百億元的大企業(yè)達(dá)到30家。
10. 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過40%。培育形成100家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全省營業(yè)收入超百億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)爭取達(dá)到35家。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委）
預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值增長15%左右，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.5個百分點。研究制訂鼓勵服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真做好集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的審批工作。營業(yè)收入超百億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)需到年底統(tǒng)計。
11. 強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)設(shè)立和兼并國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)，力爭70%的本土大中型工業(yè)企業(yè)建有內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)。專利申請量、授權(quán)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，其中：發(fā)明專利申請量增長20%，授權(quán)量增長25%；企業(yè)專利申請量增長20%，授權(quán)量增長25%。（責(zé)任部門：省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局）
新認(rèn)定431家省級工程技術(shù)研究中心。新增專利申請72462件、授權(quán)61560件，位居全國第一；其中發(fā)明專利申請16275件、授權(quán)2669件，同比分別增長10.8%、72.2%；企業(yè)專利申請36187件，授權(quán)32885件，分別增長18.6%、88.4%。
12. 深入推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。啟動國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省份建設(shè)。新建20家重大科技公共服務(wù)平臺。推動100個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任部門：省科技廳、教育廳）
全面啟動國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省份建設(shè)。重大科技公共服務(wù)平臺項目正在組織立項。100個具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目完成初評工作。
13. 加快人才資源開發(fā)。組織實施“六大人才高峰”第7批資助項目，選拔高層次行業(yè)拔尖人才1500名。引進海外高層次緊缺人才2000名。組織實施引進國外技術(shù)、管理人才項目100個。培育認(rèn)定100個高層次創(chuàng)新科研團隊。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳、科技廳、教育廳）
近期將組織“六大人才高峰”第7批項目資助計劃的申報。面向全省征集海外高層次人才和項目需求信息，開展“百名海外博士江蘇行”活動預(yù)報名。實施引進國外技術(shù)、管理人才項目86個。組織申報72個高層次創(chuàng)新科研團隊。
14. 加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；７€(wěn)定3000萬畝水稻面積。新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝、高效漁業(yè)面積60萬畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬畝、設(shè)施漁業(yè)面積20萬畝。主要農(nóng)作物綜合機械化水平達(dá)到78%。建立20個農(nóng)業(yè)種苗繁育中心。全面推進農(nóng)業(yè)科技入戶工程，培育20萬戶農(nóng)業(yè)科技示范戶。重點建設(shè)100家科技型農(nóng)民專業(yè)合作社，培育200家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。（責(zé)任部門：省農(nóng)委、科技廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)機局）
預(yù)計水稻種植面積3355萬畝。新增高效農(nóng)業(yè)面積192萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積75萬畝。新增高效漁業(yè)面積75萬畝，其中設(shè)施漁業(yè)面積40萬畝，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。小麥機械化收獲水平達(dá)96%，水稻種植機械化水平達(dá)45%。扶持建設(shè)20個農(nóng)業(yè)種苗繁育中心。培育20萬戶農(nóng)業(yè)科技示范戶。啟動建設(shè)116家科技型農(nóng)民專業(yè)合作社，培育156家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。
15. 扎實推進農(nóng)村六件實事工程。
（1）農(nóng)村人才工程。開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)200萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)35萬人，農(nóng)技人員培訓(xùn)1萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)1萬人。（責(zé)任部門：省農(nóng)委、人力資源社會保障廳、經(jīng)濟和信息化委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）
開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)111萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.36萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)28.8萬人，農(nóng)技人員培訓(xùn)5290人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)4000人。
?。?）農(nóng)民健康工程。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)年人均補助資金不低于15元。扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)不少于100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、3000個村衛(wèi)生室基本設(shè)備建設(shè)。（責(zé)任部門：省衛(wèi)生廳、財政廳）
正在對各地上報申請補助的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進行審核，近期將撥付第一批補助資金。完成61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施扶持建設(shè)任務(wù)。明確經(jīng)濟薄弱地區(qū)村衛(wèi)生室扶持建設(shè)條件和申報程序。
?。?）為農(nóng)服務(wù)工程。繼續(xù)實施無村級組織活動場所村的綜合服務(wù)中心建設(shè)。完成1000個為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路4000公里，改造農(nóng)村公路橋梁1600座。建設(shè)農(nóng)村小型橋梁5500座。（責(zé)任部門：省扶貧辦、供銷社、交通運輸廳、財政廳）
第二批2391個村綜合服務(wù)中心建設(shè)全面展開。新建580個為農(nóng)服務(wù)社。新建改建農(nóng)村公路2358公里，改造農(nóng)村公路橋梁1119座。省財政下達(dá)補助資金4.02億元，支持農(nóng)村小型橋梁建設(shè)。
（4）農(nóng)村文化工程。實現(xiàn)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)村基層服務(wù)點全覆蓋。新增農(nóng)村有線電視用戶60萬戶。實現(xiàn)所有行政村“農(nóng)家書屋”全覆蓋。（責(zé)任部門：省文化廳、廣電局、新聞出版局）
正以縣為單位進行文化信息資源共享工程設(shè)備政府采購。新增農(nóng)村有線電視用戶54萬戶。97.3%的行政村建有“農(nóng)家書屋”。
?。?）農(nóng)村環(huán)境工程。疏浚縣鄉(xiāng)河道土方2億立方米，疏浚整治村莊河塘土方1.5億立方米。新建“一池三改”戶用沼氣工程8萬處、規(guī)模畜禽場沼氣治理工程600處、秸稈氣化集中供氣工程30處。新建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁83萬座，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到80%。建設(shè)200個省級村莊環(huán)境整治試點。（責(zé)任部門：省水利廳、農(nóng)委、衛(wèi)生廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、環(huán)保廳）
疏?？h鄉(xiāng)河道土方2.05億立方米，疏浚整治村莊河塘土方1.5億立方米，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。新建“一池三改”戶用沼氣工程2萬處?；就瓿梢?guī)模畜禽場沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程招投標(biāo)等前期工作。新建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁74.1萬座。200個省級環(huán)境整治試點村莊已經(jīng)確定。
?。?）脫貧攻堅工程。完成100萬農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，新增經(jīng)濟薄弱村脫貧目標(biāo)實現(xiàn)村208個、累計達(dá)到500個。（責(zé)任部門：省扶貧辦）
全省向蘇北25個有脫貧攻堅任務(wù)的縣（市、區(qū)）投入各類幫扶資金14.5億元，對34.7萬戶貧困農(nóng)戶落實幫扶措施。
16. 深化農(nóng)村各項改革。新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積300萬畝。全省農(nóng)民合作組織入社農(nóng)戶新增60萬戶，比例提高4個百分點。深化集體林權(quán)制度改革，完成主體改革的集體林林權(quán)登記發(fā)證率和股權(quán)登記發(fā)證率均達(dá)85%以上。新設(shè)50家農(nóng)村小額貸款公司，開展農(nóng)民資金互助社試點。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險保費收入占農(nóng)業(yè)保險保費收入的14%。（責(zé)任部門：省農(nóng)委、林業(yè)局、金融辦）
新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積168.4萬畝。全省農(nóng)民合作組織入社農(nóng)戶新增37.5萬戶。完成主體改革的集體林林權(quán)登記發(fā)證率達(dá)62.3%、股權(quán)登記發(fā)證率達(dá)56.3%。新設(shè)59家農(nóng)村小額貸款公司，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。正在抓緊起草規(guī)范農(nóng)民資金互助組織發(fā)展的政策意見。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險保費收入占農(nóng)業(yè)保險保費收入的13.2%。
17. 積極推進城市化。全省城市化率提高1個百分點以上。完成《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編工作。有序解決符合條件的進城務(wù)工人員落戶和社會保障問題。在有條件的地區(qū)開展土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社保、宅基地和住房置換城鎮(zhèn)住房改革試點。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)委、國土資源廳）
全省城市化率需到年底統(tǒng)計。《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》已經(jīng)編制完成。對進城務(wù)工人員落戶問題進行專題調(diào)研并形成初步意見。全省農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險的人數(shù)分別達(dá)到371.6萬人、387萬人、449萬人。
18. 科學(xué)合理配置土地資源。修改完善《江蘇省市級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，進一步落實地方政府耕地保護責(zé)任。全面完成第二次土地調(diào)查和市、縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編工作。認(rèn)真做好2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。出臺《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反土地管理規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》。（責(zé)任部門：省國土資源廳）
全省共簽訂各級各類耕地保護責(zé)任書（狀）870多萬份，并通過國家有關(guān)部門對耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查?；就瓿赏恋卣{(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)。13個省轄市土地利用規(guī)劃大綱已經(jīng)國土資源部批復(fù)，4個省轄市土地利用規(guī)劃成果上報省政府。全面開展2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?！督K省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究暫行辦法》已下發(fā)實施。
19. 大力推進沿海開發(fā)。沿海3市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全省2個百分點，工業(yè)投資增速高于全省3個百分點，港口集裝箱吞吐量力爭突破350萬標(biāo)箱。加強沿海地區(qū)港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，連云港港30萬噸級礦石碼頭建成投產(chǎn)，連云港港30萬噸級航道一期工程、臨海高等級公路分別完成投資12億元、15億元。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、沿海辦、交通運輸廳）
沿海3市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速略低于全省平均水平，工業(yè)投資增速高于全省2個百分點。沿海港口集裝箱吞吐量完成191.6萬標(biāo)箱。連云港港30萬噸級礦石碼頭工程建成投產(chǎn)并試運營。連云港港30萬噸級航道一期工程、臨海高等級公路分別完成投資7億元、2億元。
20. 推動沿海灘涂圍墾開發(fā)利用。編制完成灘涂圍墾開發(fā)利用總體規(guī)劃。加快推進灘涂圍墾配套公共設(shè)施建設(shè)。啟動灘涂圍墾綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，實施條子泥40萬畝灘涂圍墾綜合開發(fā)實驗區(qū)工程。（責(zé)任部門：省沿海辦、發(fā)展改革委、國土資源廳）
《江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用規(guī)劃》已上報省政府。條子泥40萬畝灘涂圍墾配套基礎(chǔ)設(shè)施正在抓緊建設(shè)，綜合開發(fā)實驗區(qū)工程待10月大潮汛后正式開工建設(shè)。
21. 促進區(qū)域共同發(fā)展。力爭蘇北地區(qū)新開工500萬元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目超過2000個，蘇北實際引資額增長15%。圓滿完成上海世博會各項參展任務(wù)。全面完成支援四川綿竹災(zāi)后重建任務(wù)。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、援建指揮部）
預(yù)計蘇北地區(qū)新開工500萬元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目超過1000個，實際引資額同比增長15%。按時完成上海世博會江蘇展區(qū)工程和參展運營方案編制工作，成功舉辦世博“江蘇周”活動。四川綿竹災(zāi)后重建項目完工數(shù)和投資額均超過95%。
22. 大力推進節(jié)能減排。組織實施重點節(jié)能改造和污染減排工程，力爭形成節(jié)能能力300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，COD和SO2減排能力分別超過10萬噸和12萬噸。組織對500家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核。新建3個建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)。確保萬元GDP用水量比上年下降4%，萬元工業(yè)增加值用水量比上年下降6%。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳）
圍繞冶金和化工等重點耗能行業(yè)，以工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、工業(yè)余熱余壓利用等為重點，組織實施節(jié)能改造重點工程。COD和SO2排放量分別比上年同期下降6.01萬噸、8.91萬噸。下達(dá)2010年度500家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計劃，并按計劃組織實施清潔生產(chǎn)審核。完成3個建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。預(yù)計萬元GDP用水量比上年同期下降5%，萬元工業(yè)增加值用水量比上年同期下降6%。
23. 落實污染治理重點任務(wù)?；就瓿?46項淮河治污工程。統(tǒng)一實施機動車環(huán)保標(biāo)志管理，制定城市揚塵污染防治管理辦法。完成滬寧城際鐵路和既有滬寧鐵路沿線兩側(cè)綠化及環(huán)境整治任務(wù)。全省秸稈綜合利用率達(dá)到70%。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力100萬立方米，城市污水處理率達(dá)86%以上。（責(zé)任部門：省環(huán)保廳、鐵路辦、農(nóng)委、林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
淮河流域治污工程完成率為58%。環(huán)保檢驗機構(gòu)實現(xiàn)全省基本全覆蓋，省級機動車環(huán)保檢測監(jiān)管平臺建設(shè)方案已經(jīng)編制完成?！蛾P(guān)于實施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境質(zhì)量的意見》通過省政府常務(wù)會議審議。滬寧城際鐵路和既有滬寧鐵路沿線兩側(cè)綠化及環(huán)境整治任務(wù)全面完成。全省秸稈綜合利用率達(dá)70%以上。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力60萬立方米。
24. 加大太湖流域水環(huán)境治理力度。太湖流域主要污染物排放總量下降5%，其中農(nóng)業(yè)面源主要污染物總氮總磷排放量削減10%，國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于80%。完成太湖流域758萬立方米的生態(tài)清淤任務(wù)。（責(zé)任部門：省太湖辦、環(huán)保廳、農(nóng)委、水利廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
太湖流域氨氮、總磷分別比上年全年減排1.95%、2.04%。農(nóng)業(yè)面源主要污染物總氮、總磷排放量分別完成年度削減任務(wù)的58%、63%。53個國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為88%。太湖流域758萬立方米生態(tài)清淤任務(wù)全面完成。
25. 加強生態(tài)建設(shè)和保護。新增造林150萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20%。力爭6個市（縣、區(qū)）達(dá)到國家級生態(tài)市（縣、區(qū)）考核標(biāo)準(zhǔn)，5個城市達(dá)到國家環(huán)保模范城考核標(biāo)準(zhǔn)。全省城市新增綠地5000公頃，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%。（責(zé)任部門：省林業(yè)局、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
新增造林131.2萬畝。森林覆蓋率需到年底統(tǒng)計。溧陽、高淳通過生態(tài)縣（市）國家技術(shù)評估，無錫、蘇州市以及南京市浦口區(qū)、蘇州市吳中區(qū)和相城區(qū)、海安縣通過省級考核?；窗彩斜画h(huán)境保護部授予“國家環(huán)境保護模范城市”榮譽稱號。全省城市新增綠地3700公頃，城市建成區(qū)綠地率達(dá)37.99%。
26. 深入推進行政管理體制改革。全面完成市、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。抓好南京國家科技體制綜合改革、蘇州城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革等試點。（責(zé)任部門：省編辦、發(fā)展改革委、科技廳）
完成或基本完成省轄市政府機構(gòu)改革、縣（市、區(qū)）政府機構(gòu)改革以及蘇州、南京等9市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，徐州、連云港等4市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革正在組織實施。協(xié)助南京市研究制訂2010年綜合改革工作計劃，支持南京國家科技體制綜合改革若干政策措施已上報省政府。成立蘇州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點聯(lián)席會議，加強對蘇州試點工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
27. 繼續(xù)推進國有企業(yè)改革。省屬企業(yè)在交通、能源、高科技和城鄉(xiāng)公用事業(yè)領(lǐng)域的投資占全部投資比重超過75%，推動省屬企業(yè)完成20戶劣勢子企業(yè)的清理整合工作。（責(zé)任部門：省國資委）
預(yù)計省屬企業(yè)在交通、能源、高科技和城鄉(xiāng)公用事業(yè)領(lǐng)域的投資占全部投資比重達(dá)80%。14戶省屬企業(yè)劣勢子企業(yè)完成清理整合工作。
28. 積極推進財稅體制改革。制定江蘇省財政資金績效管理辦法，開展省科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化專項引導(dǎo)資金績效目標(biāo)管理試點。推進財政資金績效審計，績效審計工作量占全部審計工作量的比例不低于60%。（責(zé)任部門：省財政廳、審計廳）
擬訂江蘇省財政資金績效管理辦法并廣泛征求意見。繼續(xù)實施省科技廳專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理試點，在專家評審基礎(chǔ)上下達(dá)績效目標(biāo)管理評審批復(fù)意見。財政資金績效審計工作量占上半年審計工作量的比例達(dá)66.9%。
29. 著力推進社會領(lǐng)域改革。建立蘇錫常聯(lián)動、南京和其他部分縣（市、區(qū)）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。建立高等教育改革試驗區(qū)與試點學(xué)校。加快基本藥物制度建設(shè)步伐，確保60%的縣（市、區(qū)）實施基本藥物制度。力爭完成42家市級、63家縣級國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制工作。（責(zé)任部門：省教育廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳、文化廳）
啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。建立國家高等教育綜合改革試驗區(qū)的初步方案已上報省政府。第二批實施基本藥物制度的縣（市、區(qū)）基本確定，預(yù)計新增50個左右縣（市、區(qū)）實施基本藥物制度。11家市級國有文藝院團基本完成轉(zhuǎn)企改制工作，縣級院團的改革工作全面啟動。
30. 切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。擴大自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。服務(wù)貿(mào)易進出口和服務(wù)外包出口增長10%以上。高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總量占全國的20%左右。（責(zé)任部門：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委）
外貿(mào)進出口總額2146.8億美元，同比增長49.1%。組織企業(yè)參加商務(wù)部中國品牌出口商品英國展、春季廣交會等境內(nèi)外展會，成交意向35億美元左右。服務(wù)貿(mào)易進出口總額100.7億美元，增長78.4%。初步統(tǒng)計，服務(wù)外包出口17億美元，增長50%。高新技術(shù)產(chǎn)品進出口968.3億美元，占全國的比重超過20%。
31. 著力提高利用外資質(zhì)量。穩(wěn)定利用外資規(guī)模，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。（責(zé)任部門：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委）
全省實際利用外資152.1億美元，同比增長16.5%，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。
32. 加快“走出去”步伐。境外中方協(xié)議投資額增長20%，對外承包勞務(wù)合作營業(yè)額保持全國前列。積極引導(dǎo)企業(yè)并購境外知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，協(xié)議額增長30%。（責(zé)任部門：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委）
境外中方協(xié)議投資額超過10億美元，同比增長132%。對外承包勞務(wù)合作營業(yè)額27.3億美元，增長20.8%。并購類項目中方協(xié)議投資額達(dá)1.08億美元，增長221.1%。
33. 推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。出臺創(chuàng)新型園區(qū)認(rèn)定辦法，認(rèn)定一批創(chuàng)新型園區(qū)。新設(shè)20個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個科技創(chuàng)新基地和出口基地。重點支持蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、昆山花橋國際商務(wù)區(qū)建設(shè)。（責(zé)任部門：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳）
出臺《江蘇省創(chuàng)新型園區(qū)管理辦法（試行）》。新設(shè)3個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個科技創(chuàng)新型園區(qū)（基地）。積極做好蘇通科技產(chǎn)業(yè)園升格為省級開發(fā)區(qū)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。昆山花橋國際商務(wù)區(qū)簽約、在談、在建項目40多個，涉及金融基金、總部銷售、物流商貿(mào)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面。
34. 把就業(yè)作為民生工作的頭等大事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)90萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)35萬人，幫助大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬人。扎實推進退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)，確保實際參訓(xùn)人數(shù)達(dá)應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)的80%以上、取得畢業(yè)證和職業(yè)資格證后三個月內(nèi)就業(yè)率達(dá)95%以上。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳、民政廳）
新增城鎮(zhèn)就業(yè)59.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19.7萬人。幫助大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難人員再就業(yè)8.89萬人，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)報名參訓(xùn)率達(dá)到89.7%，同比提高11個百分點。
35. 千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，全省一、二、三類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅均達(dá)12%以上。推動工資集體協(xié)商制度建設(shè)，力爭企業(yè)簽訂工資集體合同數(shù)比上年增長10%。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳）
從2月1日起，全省一、二、三類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整到960元、790元、670元，平均漲幅超過12%。全省新簽集體合同9.4萬份，新簽工資集體合同4.3萬份，同比均增長10%以上。
36. 不斷完善社會保障體系。確保所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部實行新農(nóng)保。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率保持在95%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于120元。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳、財政廳）
全省參加新農(nóng)保人數(shù)為1258.8萬人，參保率達(dá)62.7%。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)分別為1764.5萬人、1369萬人、4349萬人，參保率達(dá)96.9%、97.3%、95%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于120元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級財政平均補助標(biāo)準(zhǔn)每人每年已超過120元。
37. 繼續(xù)提高教育質(zhì)量和保障水平。啟動實施中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要。農(nóng)村小學(xué)和初中年生均公用經(jīng)費財政撥款基準(zhǔn)定額分別提高到370元和610元，省屬普通高校年生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到4800元。省財政安排的省屬高校化債補助資金全部到位，進一步降低高校債務(wù)風(fēng)險。完成各級各類學(xué)校教師省級培訓(xùn)8萬人次，其中農(nóng)村教師占培訓(xùn)的中小學(xué)教師50%以上。（責(zé)任部門：省教育廳、財政廳）
《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已上報省政府。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校年生均公用經(jīng)費財政撥款基準(zhǔn)定額提高到小學(xué)370元、初中610元。省屬普通高校年生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到4800元。下達(dá)省屬高?；饣窘ㄔO(shè)債務(wù)補助資金35.66億元。完成各級各類學(xué)校教師省級培訓(xùn)1萬人。
38. 加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。以街道為單位的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。培訓(xùn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員1萬人。繼續(xù)加強甲型H1N1流感疫情監(jiān)測和研判，有效防范疫情大面積擴散和聚集性暴發(fā)。15個以上市轄區(qū)通過城市社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范區(qū)檢查驗收。（責(zé)任部門：省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局）
扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)建設(shè)81個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。培訓(xùn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員5534人。完成甲型H1N1流感疫苗接種任務(wù)，加強疫情監(jiān)測和實驗室檢測，落實重點場所疫情防控工作，沒有發(fā)生疫情大面積擴散和聚集性暴發(fā)。城市社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)全面啟動。
39. 做好人口計劃生育和婦女兒童工作。計劃生育率保持95%以上。新建200個計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)。所有縣（市、區(qū)）全面實施新農(nóng)村新家庭計劃。切實做好普查登記與審核等各項工作，圓滿完成第六次全國人口普查任務(wù)。推進特困家庭婦女婦科疾病免費查治和流動留守兒童“快樂家園”建設(shè)工作。（責(zé)任部門：省人口計生委、統(tǒng)計局、婦兒工委辦公室）
計劃生育率保持95%以上。新建175個計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)。在全省所有縣（市、區(qū)）全面實施新農(nóng)村新家庭計劃。省、市、縣、鄉(xiāng)、村均已組建人口普查機構(gòu)，組織開展省、市、縣（市、區(qū)）三級綜合試點以及人口普查專項試點。20萬特困家庭婦女接受免費婦科疾病檢查，患病婦女均得到及時有效的救助。建成留守兒童“快樂家園”130所。
40. 積極發(fā)展文化事業(yè)。組織實施省舞臺藝術(shù)精品工程，評選年度精品劇目4臺。完成南京博物院二期工程特展館、歷史館土建主體結(jié)構(gòu)工程。（責(zé)任部門：省文化廳）
組織評選10臺劇目入圍年度精品劇目，并研究提出修改、加工意見。完成南京博物院二期特展館、歷史館樁基工程。
41. 全面提高群眾體育和競技體育水平。參加廣州亞運會、第四屆全國體育大會并取得好成績。辦好第十七屆省運會，確保賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作不出重大問題。成立南京青奧會籌委會，啟動相關(guān)籌備工作。（責(zé)任部門：省體育局）
全省共有110余名運動員、20余名教練員正在參加國家隊備戰(zhàn)廣州亞運會集訓(xùn)。有300人參加第四屆全國體育大會26個大項的比賽，獲得一等獎20個、二等獎71個、三等獎60個。提前完成第十七屆省運會足球、籃球等5個項目決賽，對連云港4名運動員及其教練員興奮劑違規(guī)行為進行處罰。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立第二屆夏季青奧會組委會，并啟動各項籌備工作。
42. 進一步加強和改進信訪工作。確保國家信訪局交辦和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信訪件100%按期報結(jié)。確保上海世博會期間不發(fā)生惡性信訪事件和信訪群體性事件。全省進京上訪總量、非正常上訪量在全國排名20位之后。繼續(xù)開展信訪積案化解活動，化解率力爭達(dá)到80%。（責(zé)任部門：省信訪局）
辦理國家信訪局交辦和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信訪件347件，按期結(jié)案率達(dá)100%。沒有發(fā)生上訪人員到滬規(guī)模聚集以及到世博園區(qū)周邊滋事事件。進京上訪總量和非正常上訪量保持在全國排名20位之后。排查梳理出523件信訪積案，全部由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)包案，并實行備案管理。
43. 深入推進平安江蘇建設(shè)。確保全省現(xiàn)行命案破案率和打擊犯罪工作總績效全國領(lǐng)先，公眾安全感繼續(xù)位居全國前列。力爭交通事故死亡人數(shù)低于前三年平均數(shù)，力爭不發(fā)生群死群傷的重特大火災(zāi)事故。扎實做好上海世博會環(huán)滬“護城河”工作，確保世博會期間不發(fā)生涉及江蘇的重大政治事件、暴力恐怖事件和群體性事件，確保在我省舉辦的相關(guān)論壇安全順利進行。進一步擴大法律援助范圍，確保應(yīng)援盡援。深化大調(diào)解機制建設(shè)，社會矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)95%以上，調(diào)解成功率達(dá)90%以上。（責(zé)任部門：省公安廳、司法廳）
全省現(xiàn)行命案破案率達(dá)95.96%，繼續(xù)位居全國前列。道路交通事故死亡人數(shù)同比下降19.5%，沒有發(fā)生群死群傷的重特大火災(zāi)事故。上海世博會環(huán)滬“護城河”工作嚴(yán)密有序，在我省舉辦的相關(guān)論壇和主題活動安全順利。全省共辦理法律援助案件29549件，援助群眾29704人，分別增長32.6%、32.7%。各類調(diào)解組織共受理調(diào)處矛盾糾紛12.42萬件，其中縣鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心受理矛盾糾紛4.49萬件，調(diào)解成功率達(dá)98.1%。
44. 完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急機制。全面建成縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍，基本建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應(yīng)急救援隊伍。開發(fā)突發(fā)事件信息報送系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)急管理信息數(shù)據(jù)庫。推進應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。（責(zé)任部門：省應(yīng)急辦）
出臺關(guān)于加強基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的意見，并選擇張家港、海門、銅山三縣（市）作為示范縣先行開展相關(guān)工作。應(yīng)急平臺信息系統(tǒng)庫完成總體功能設(shè)計。省應(yīng)急平臺實現(xiàn)與省安監(jiān)局、民防局、地震局、林業(yè)局應(yīng)急指揮中心以及國務(wù)院紅機視頻會議系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
45. 強化市場管理和質(zhì)量監(jiān)管。深入開展放心消費創(chuàng)建活動，消費者申（投）訴處理率達(dá)到100%，消費者對申（投）訴處理滿意率達(dá)90%以上。加大產(chǎn)品監(jiān)管力度，力爭不出現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。（責(zé)任部門：省工商局、質(zhì)監(jiān)局）
組織申報放心消費創(chuàng)建活動先進單位和示范單位，消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)全覆蓋。全省產(chǎn)品質(zhì)量水平總體穩(wěn)定，沒有發(fā)生區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
46. 加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制在國務(wù)院安委會下達(dá)的考核目標(biāo)以內(nèi)。（責(zé)任部門：省安監(jiān)局）
全省發(fā)生各類事故9569起，死亡2209人，同比分別下降6.04%、16.36%，安全生產(chǎn)各項指標(biāo)均控制在國務(wù)院安委會下達(dá)的考核目標(biāo)范圍以內(nèi)。
47. 繼續(xù)辦好保障和改善民生的十件實事。
?。?）著力幫扶困難群眾就業(yè)。實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)30萬人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)70%、年終總就業(yè)率不低于90%，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳、教育廳）
實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)31.86萬人，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)72.2%。幫扶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭661戶、849人實現(xiàn)就業(yè)，幫扶農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭339戶、497人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，持續(xù)保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
?。?）加大保障性住房建設(shè)力度。新開工經(jīng)濟適用住房10萬套，建成廉租住房1.4萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼4萬戶以上，新增公共租賃住房10萬間（套），完成城市危舊房、棚戶區(qū)改造730萬平方米以上。（責(zé)任部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
新開工經(jīng)濟適用住房6.7萬套。建成廉租住房5100套。發(fā)放廉租住房租賃補貼4.9萬戶，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。新增公共租賃住房4.49萬間（套），完成城市危舊房、棚戶區(qū)改造417萬平方米。
（3）進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。蘇中、蘇北農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月210元和155元以上。（責(zé)任部門：省民政廳、財政廳）
從7月1日起，全面提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，其中蘇中、蘇北地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月210元和155元以上。
（4）提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)藥費用報銷比例分別達(dá)到80%、60%和60%，新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的8倍以上。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳）
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保制度規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)藥費用報銷比例分別達(dá)79%、54.5%。新農(nóng)合縣、鄉(xiāng)兩級制度規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)藥費用報銷比例達(dá)58.5%，所有統(tǒng)籌地區(qū)最高支付限額提高到當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民平均純收入的8倍以上。
（5）支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%以上。確保符合條件的老年農(nóng)民新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金領(lǐng)取率達(dá)95%以上。新建2000個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)增長10%以上。所有市、縣（市、區(qū)）建有一所示范性養(yǎng)老機構(gòu)。（責(zé)任部門：省民政廳、人力資源社會保障廳、財政廳）
企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%以上，人均月養(yǎng)老金增加145元。符合條件的老年農(nóng)民新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金領(lǐng)取率達(dá)67.2%。2000個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)正在按計劃有序進行。12個省轄市、86個縣（市、區(qū)）建有一所示范性養(yǎng)老機構(gòu)。
（6）加大助殘力度。新建50家市、縣（市）殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)，建成500家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)。對生活不能自理的殘疾人，根據(jù)家庭收入狀況給予護理補貼。將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)醫(yī)療項目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險支付范圍。對高中階段殘疾學(xué)生實行免費教育。（責(zé)任部門：省殘聯(lián)、財政廳、民政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳）
新建4家市、縣（市）殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)，建成350家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)。蘇南、蘇中部分地區(qū)利用國家陽光家園計劃經(jīng)費，已對3萬多名殘疾人發(fā)放護理補貼。將殘疾人基本康復(fù)項目納入醫(yī)療保險的實施辦法已起草完成。高中階段殘疾學(xué)生免收學(xué)費的補貼方案正在抓緊制定。
?。?）確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)。從2010年春季學(xué)期起，對農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校寄宿生免收住宿費。按10%的比例向義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生發(fā)放生活費補助，蘇北發(fā)放普通高中助學(xué)金比例提高到在校學(xué)生總數(shù)的15%。對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費，同時為所有一、二年級在校學(xué)生提供助學(xué)金。（責(zé)任部門：省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳）
從2010年春季學(xué)期起，全面免收農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校寄宿生住宿費。按照每生每年小學(xué)500元、初中750元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助，平均補助面為寄宿學(xué)生總數(shù)的10%。蘇北發(fā)放普通高中助學(xué)金比例已提高到在校學(xué)生總數(shù)的15%。免除10萬名中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生2009－2010學(xué)年學(xué)費。全力推進生源地信用助學(xué)貸款，確定4.5－5億元的發(fā)放規(guī)模。
（8）推進文化惠民。繼續(xù)開展“送科普、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動，向47個財政轉(zhuǎn)移支付縣和黃茅老區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送價值1萬元的科普圖書、4場戲，每個行政村送12場電影。新增農(nóng)村有線電視用戶60萬戶。符合條件的博物館、紀(jì)念館免費開放率達(dá)到80%。（責(zé)任部門：省文化廳、廣電局、文物局）
向47個財政轉(zhuǎn)移支付縣和黃茅老區(qū)所送科普圖書正在進行政府采購，已向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送2場戲、每個行政村送6場電影。新增農(nóng)村有線電視用戶54萬戶。對全省已免費開放的博物館、紀(jì)念館進行調(diào)查，研究提出保障免費開放的工作建議。
?。?）積極解決城鄉(xiāng)居民出行和飲水安全問題。新辟公交線路100條，新增公交客運車輛1000輛，行政村客運班車通達(dá)率達(dá)95%以上。解決農(nóng)村400萬人飲水安全問題，全面完成三年1200萬農(nóng)村居民改水任務(wù)。（責(zé)任部門：省交通運輸廳、水利廳）
新辟公交線路81條。新增公交客運車輛1004輛，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。行政村客運班車通達(dá)率達(dá)94.3%。完成400萬農(nóng)村居民飲水安全工程年度投資計劃的30.2%，實際工作量占全部工作量的60%以上。
?。?0）深入實施脫貧攻堅工程。確保再脫貧100萬貧困人口，提高貧困地區(qū)自主發(fā)展能力。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費村均最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到12萬元。（責(zé)任部門：省扶貧辦、財政廳）
全省向蘇北25個有脫貧攻堅任務(wù)的縣（市、區(qū)）投入各類幫扶資金14.5億元，對34.7萬戶貧困農(nóng)戶落實幫扶措施。下達(dá)財政獎補資金計劃9.47億元，以縣（市、區(qū)）為單位，將村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)由村均10萬元提高到12萬元。
48. 做好“十二五”規(guī)劃編制工作。配合完成“十二五”規(guī)劃建議起草工作，編制上報“十二五”規(guī)劃綱要（草案）。組織開展省“十二五”專項規(guī)劃的立項申報、編制及銜接工作，指導(dǎo)各市縣編制“十二五”規(guī)劃。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委）
“十二五”規(guī)劃建議提綱起草完成?！笆濉币?guī)劃綱要正在抓緊起草，專項規(guī)劃編制工作已經(jīng)部署，并就有關(guān)問題進行了專題調(diào)研。
49. 著力深化政務(wù)公開。把推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行作為政務(wù)公開的重點，做到在縣級以上行政機關(guān)全覆蓋、所有行政權(quán)力事項全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。全面完成縣（市、區(qū)）電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)運行。（責(zé)任部門：省監(jiān)察廳、法制辦、經(jīng)濟和信息化委）
13個省轄市、73個縣（市、區(qū)）完成行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，并實現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運行。30個省自建單位中有29家完成系統(tǒng)建設(shè)，并與省級平臺實現(xiàn)對接。22個省統(tǒng)建單位全部具備網(wǎng)上運行條件。
50. 加強廉政建設(shè)。堅決查處違紀(jì)違法案件，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域和“小金庫”等專項治理。各級行政機關(guān)因公出國人數(shù)在上年基礎(chǔ)上壓縮10%。各級行政機關(guān)一律不得新建（購置）辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，其中領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計的比例不低于30%。（責(zé)任部門：省監(jiān)察廳、發(fā)展改革委、外辦、審計廳）
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域舉報和案件線索766件，查實472件，給予413人黨紀(jì)政紀(jì)處分。認(rèn)真開展“小金庫”重點檢查階段的審理工作，并對其中發(fā)現(xiàn)的問題分別作出處理。黨政機關(guān)因公出國（境）團組793批、3924人次，同比分別下降28.9%、9.3%。全省沒有新批一個黨政機關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所建設(shè)項目。各級審計機關(guān)計劃安排領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目1206個，其中任中經(jīng)濟責(zé)任審計項目422個，占項目總數(shù)的34.9%。
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