省經(jīng)濟和信息化委省中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)認定辦法（試行）》的通知
發(fā)布日期：2010-09-07 15:37
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省經(jīng)濟和信息化委省中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)認定辦法（試行）》的通知
蘇中小合作〔2010〕491號 2010年7月12日
各市、縣經(jīng)信委（中小企業(yè)局）：
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我委決定開展創(chuàng)建“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”工作。現(xiàn)將《江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)認定辦法（試行）》印發(fā)給你們，請按照認定辦法做好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)認定辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為引導中小企業(yè)走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展目標，在全省培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、用地集約、生態(tài)環(huán)保的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”），特制定本辦法。
第二條 示范區(qū)是指產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，主導產(chǎn)業(yè)突出，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)平臺健全，對中小企業(yè)集聚發(fā)展具有示范作用的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、中小企業(yè)園區(qū)等。
第三條 省經(jīng)濟和信息化委員會（省中小企業(yè)局）負責示范區(qū)的認定和指導工作，各市經(jīng)濟和信息化委員會（中小企業(yè)局）負責本地區(qū)示范區(qū)的申報和相關(guān)管理工作。各地可參照本辦法制定本地區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)認定辦法。
第二章 申報條件
第四條 申報條件
（一）園區(qū)建設(shè)管理規(guī)范。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)須經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上人民政府正式批準設(shè)立并已制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善；園區(qū)運營管理機構(gòu)具有獨立的法人資格，實行公司化運作，管理制度健全，安全生產(chǎn)達標。
（二）集聚效應(yīng)顯著。主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比60%以上；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上年項目投資強度160萬元/畝以上；年營業(yè)收入160萬元/畝以上；產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力強，擁有60家以上的相關(guān)企業(yè)。
（三）產(chǎn)業(yè)競爭力強。主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國同行位居前列，年營業(yè)收入超過50億元人民幣；主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；主導產(chǎn)業(yè)成長性好，近三年保持15%以上的年增長速度；已形成具有較高知名度的區(qū)域品牌。主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國同行位居前三位、相關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚度高、主導產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動大的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總量規(guī)模可適當放寬。
（四）創(chuàng)新能力強。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重原則上不低于1%；設(shè)有1家以上的省級公共服務(wù)平臺；區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)工藝技術(shù)和裝備先進，產(chǎn)品質(zhì)量處于國際或國內(nèi)同行業(yè)先進水平，擁有5個省級以上知名品牌。
（五）節(jié)能減排達標。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值用水量和污水集中處理率處于省內(nèi)同行業(yè)先進水平。工業(yè)“三廢”排放、固體廢物綜合利用率指標全部達到國家或行業(yè)標準。區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。
（六）公共服務(wù)體系完善。具有技術(shù)開發(fā)、檢驗檢測、金融服務(wù)、市場開拓、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)功能。所在地政府在規(guī)劃、政策、服務(wù)等方面對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支持力度大。
第三章 申報程序及申報材料
第五條 示范區(qū)由集聚區(qū)提出申請，所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門審核推薦，經(jīng)同級人民政府同意后，報所在省轄市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）。由省轄市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）復審后，報省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）。產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)申報實行自愿原則。
第六條 申報材料
（一）江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)申請報告。內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)、公共服務(wù)平臺、企業(yè)配套及當?shù)卣叻龀智闆r等；
（二）江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)申請表；
（三）相關(guān)證明文件。包括：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機構(gòu)法人資格證明；設(shè)立集聚區(qū)的批復文件；集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本及縣（市、區(qū)）政府批準規(guī)劃實施的文件。
申報材料必須實事求是，按規(guī)定如實填報。
第七條 省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）對申報材料進行初審后，組織專家進行評審，評審結(jié)果經(jīng)省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）審定后予以發(fā)布。對批準單位授予“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”稱號并授牌。
第八條 省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）對示范區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)項目，在專項資金安排上給予優(yōu)先支持。
第四章 附 則
第九條 省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）每年組織一次示范區(qū)申報工作。
第十條 獲得認定的示范區(qū)必須按照要求按時填報有關(guān)數(shù)據(jù)資料。省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）將定期組織對示范區(qū)的復審抽查，實行動態(tài)管理。復審不合格者須按要求限期整改；整改后仍不合格者將取消其示范區(qū)稱號。
第十一條 本辦法由省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）負責解釋。
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