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省政府關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見
蘇政發(fā)〔2011〕167號 2011年11月18日
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為充分發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的信息、咨詢和監(jiān)督作用，更好地服務“兩個率先”，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》），現(xiàn)就進一步加強統(tǒng)計工作提出如下意見：
一、充分認識新形勢下進一步加強統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性
統(tǒng)計是經(jīng)濟社會管理和宏觀調(diào)控的基礎性工作?！笆濉睍r期，是我省全面建成更高水平小康社會并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵階段，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期。進一步加強統(tǒng)計工作，為“全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”提供強有力的服務保障，十分重要，非常關(guān)鍵，尤為緊迫。
（一）統(tǒng)計調(diào)查任務更重。近年來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，綜合經(jīng)濟實力大幅提升，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟總量位居全國第二，統(tǒng)計單位數(shù)量位居全國第一。統(tǒng)計客體多元化、多層化、差異化特征日趨明顯，統(tǒng)計任務艱巨而繁重。創(chuàng)新統(tǒng)計技術(shù)手段，完善統(tǒng)計制度方法，增強統(tǒng)計隊伍力量，不斷提高統(tǒng)計能力和統(tǒng)計現(xiàn)代化水平已是當務之急。
（二）統(tǒng)計信息需求更廣。當前，統(tǒng)計工作越來越發(fā)揮著不可或缺的作用，已成為黨委和政府掌握發(fā)展動態(tài)、了解社情民意、實施科學決策及管理的重要依據(jù)，社會公眾生產(chǎn)經(jīng)營和投資消費的必需指南。統(tǒng)計信息需求快速增長，迫切需要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力。
（三）統(tǒng)計服務要求更高?！笆濉逼陂g，我省將全面落實“六個注重”、全力實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”，全面建成更高水平小康社會并開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。新形勢、新任務，對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求。必須緊緊圍繞省委、省政府中心工作統(tǒng)籌統(tǒng)計發(fā)展改革，精心組織統(tǒng)計調(diào)查、認真實施統(tǒng)計監(jiān)測、深入開展統(tǒng)計分析，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的統(tǒng)計保障。
二、“十二五”時期統(tǒng)計工作的指導思想、發(fā)展目標和總體要求
（四）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力，堅持以需求為導向、以服務為宗旨，著力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性、及時性，推動統(tǒng)計生產(chǎn)方式和統(tǒng)計管理方式的創(chuàng)新變革，實現(xiàn)統(tǒng)計制度方法、技術(shù)手段、管理機制的現(xiàn)代化，全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。
（五）發(fā)展目標。到2015年，基本建成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，與國際統(tǒng)計規(guī)則相銜接，全面準確反映江蘇發(fā)展情況，體制完善、方法科學、技術(shù)先進、組織結(jié)構(gòu)合理的大統(tǒng)計體系。把統(tǒng)計部門打造成為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)管理中心和監(jiān)測評價中心。
（六）總體要求。以建設江蘇統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)品牌為目標，強基礎、建機制、優(yōu)服務，確保江蘇統(tǒng)計工作繼續(xù)走在全國前列。以創(chuàng)新發(fā)展為動力，不斷優(yōu)化統(tǒng)計制度方法，主動適應新形勢、新任務、新要求。以整合發(fā)展為路徑，廣泛應用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動統(tǒng)計生產(chǎn)流程再造，提高統(tǒng)計效率。以依法統(tǒng)計為保障，加強統(tǒng)計法制建設，促進統(tǒng)計工作依法開展、規(guī)范統(tǒng)一。以人才建設為支撐，加強專業(yè)化統(tǒng)計隊伍建設，全面提升統(tǒng)計工作能力。
三、不斷提升統(tǒng)計工作現(xiàn)代化水平
（七）著力推進“四大工程”建設。按照國家統(tǒng)計局的部署要求，加快建設基本統(tǒng)計單位名錄庫、企業(yè)（單位）一套表制度、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等互相聯(lián)系、共為整體的“四大工程”，推動統(tǒng)計生產(chǎn)方式變革，實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查流程再造，促進統(tǒng)計工作的規(guī)范統(tǒng)一。從2011年報和2012年定報開始，全省“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)全面實施企業(yè)一套表制度；2015年，全面實現(xiàn)我省各級統(tǒng)計機構(gòu)在線同步接受、審核和共享原始數(shù)據(jù)。
（八）加快建設統(tǒng)計信息化基礎項目。推動省級政府部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的整合，加快建設江蘇省宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，建成全省經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全省統(tǒng)計信息資源及時共享。建立統(tǒng)一的分專業(yè)應用平臺，滿足國民經(jīng)濟核算及各大行業(yè)、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務分析需要。推進省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)計信息化建設，確保實現(xiàn)江蘇統(tǒng)計信息系統(tǒng)與國家系統(tǒng)的互聯(lián)對接，以及全省四級政府統(tǒng)計機構(gòu)信息網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。
（九）積極拓展統(tǒng)計信息化應用領(lǐng)域。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升統(tǒng)計信息化技術(shù)支撐和應用支撐能力，努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作從調(diào)查方案設計、調(diào)查任務布置到數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、匯總、存儲和發(fā)布的全流程電子化、網(wǎng)絡化。全面推廣遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等空間信息技術(shù)，廣泛應用于“三農(nóng)”統(tǒng)計調(diào)查、人口統(tǒng)計調(diào)查、經(jīng)濟普查、投資統(tǒng)計調(diào)查、城鄉(xiāng)劃分工作及其他各項專業(yè)調(diào)查之中。積極應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，準確把握企業(yè)生產(chǎn)的整個流程和基本環(huán)節(jié)，為核實和評估工業(yè)、節(jié)能減排、交通運輸和批發(fā)零售等領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供詳實可信的參照依據(jù)。大力推進云計算技術(shù)的應用，建立覆蓋全省、隨需擴展、統(tǒng)一業(yè)務的“統(tǒng)計云”。積極完善全省統(tǒng)計信息安全保障體系，健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)災難備份系統(tǒng)。
四、科學組織統(tǒng)計調(diào)查
（十）提升國民經(jīng)濟核算水平。以國民經(jīng)濟核算為核心，提高核算所需的統(tǒng)計、財務、業(yè)務等基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量，注重地區(qū)生產(chǎn)總值總量、結(jié)構(gòu)和速度的銜接，切實加強專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，建立科學的核算數(shù)據(jù)評估機制，客觀真實地反映經(jīng)濟發(fā)展狀況。穩(wěn)妥推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作，積極開展地區(qū)生產(chǎn)總值環(huán)比核算。繼續(xù)做好投入產(chǎn)出、資金流量、資產(chǎn)負債等基礎性核算工作，形成科學完整的國民經(jīng)濟核算體系。完善旅游衛(wèi)星賬戶、能源賬戶等核算附屬賬戶的編制，并納入國民經(jīng)濟核算框架。擴大國民經(jīng)濟核算領(lǐng)域，利用投入產(chǎn)出模型研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源賬戶和價格變動等對經(jīng)濟的影響，提高科學核算水平。
（十一）加強服務業(yè)統(tǒng)計工作。以服務業(yè)增加值核算為中心，按照統(tǒng)全、統(tǒng)準、統(tǒng)實的要求，加大交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務業(yè)、非營利性服務業(yè)等行業(yè)的統(tǒng)計工作力度，實現(xiàn)全行業(yè)覆蓋。加快建立全省服務業(yè)基本單位名錄庫，建設全省服務業(yè)企業(yè)（單位）聯(lián)網(wǎng)直報平臺，實行規(guī)模以上企業(yè)（單位）全面調(diào)查、規(guī)模以下企業(yè)（單位）抽樣調(diào)查相結(jié)合的服務業(yè)統(tǒng)計報表制度，實現(xiàn)全社會覆蓋。加強對新興服務業(yè)態(tài)的研究，完善新興服務業(yè)態(tài)的行業(yè)分類。充分發(fā)揮省級服務業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會議的作用，強化對部門服務業(yè)統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)，督促部門準確及時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（十二）拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。按照重點發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯(lián)網(wǎng)等的要求，建立和完善江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計制度，客觀準確地反映江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化情況，及時拓展或調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容，努力適應新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。
（十三）完善社會發(fā)展和社會管理統(tǒng)計工作。以構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為導向，積極開展社會發(fā)展和社會管理統(tǒng)計工作。建立和完善反映科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會發(fā)展與反映社會公正、社會分層、社會福利、公共服務、社會治安、社會穩(wěn)定、國民意識、政治文明等社會管理方面的統(tǒng)計指標體系，及時開展調(diào)查，多層次、多角度地反映社會發(fā)展和管理水平。定期發(fā)布社會發(fā)展與管理水平評價結(jié)果，增強對社會發(fā)展形勢的分析、監(jiān)測、研判和預警能力，為社會管理提供決策參考。
（十四）加強民生人口統(tǒng)計工作。堅持以人為本、民生優(yōu)先，積極推進與民生相關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查改革，全面準確反映人民群眾生活水平、生活質(zhì)量、幸福感和滿意度。圍繞實施居民收入倍增計劃，構(gòu)建保障和改善民生“六大體系”，著力加強城鄉(xiāng)居民收入、教育、就業(yè)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老服務等方面的統(tǒng)計。借鑒國際先進經(jīng)驗，積極探索城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計方式改革，適時開展城鄉(xiāng)住戶一體調(diào)查。加強對人口總量、結(jié)構(gòu)、遷移變動的統(tǒng)計監(jiān)測，加強全省人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的整合、評估與發(fā)布。進一步完善勞動力調(diào)查制度，根據(jù)國家要求，適時對外公布調(diào)查失業(yè)率，建立全面反映我省勞動力資源、就業(yè)和失業(yè)狀況的勞動力調(diào)查體系。
（十五）推進生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作。為有效反映生態(tài)省建設進度，提升生態(tài)文明建設水平，加強對水、大氣、固體廢棄物、生態(tài)環(huán)境、自然災害、環(huán)境污染治理投資、城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境等方面的統(tǒng)計，客觀反映全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況。積極開展生態(tài)省建設和生態(tài)文明建設工程監(jiān)測統(tǒng)計工作，定期發(fā)布生態(tài)省建設進展情況。加快開展環(huán)境保護支出統(tǒng)計，準確反映全社會對環(huán)境保護的投入。
（十六）強化科技統(tǒng)計工作。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和加快建設創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市的要求，從科技投入、企業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境等方面完善創(chuàng)新統(tǒng)計指標體系，綜合反映江蘇科技創(chuàng)新以及創(chuàng)新型城市建設進程。
（十七）加強文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，根據(jù)省委、省政府關(guān)于文化強省戰(zhàn)略的各項部署，進一步建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系。提高文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計信息收集和分析的科學性、可比性及可操作性，正確反映我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，為推進全省文化大發(fā)展大繁榮提供決策依據(jù)。
（十八）認真做好各類普查工作。按照國家的統(tǒng)一部署，積極組織各類普查工作。統(tǒng)計部門與行業(yè)主管部門要通力合作，搞實搞準各類普查數(shù)據(jù)，摸清家底，為常規(guī)統(tǒng)計提供全面、翔實、準確的基礎數(shù)據(jù)。建立普查、常規(guī)調(diào)查銜接機制，制定歷史數(shù)據(jù)修訂辦法，規(guī)范和明確普查年份對歷史數(shù)據(jù)調(diào)整的原則、范圍和具體方法。
五、切實加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理
（十九）建立健全統(tǒng)計制度。各級統(tǒng)計部門要圍繞黨委、政府的重大決策，積極主動地健全和優(yōu)化統(tǒng)計指標體系，建立相應的統(tǒng)計調(diào)查制度，客觀準確地反映現(xiàn)實情況。未依法建立統(tǒng)計制度的指標，不得作為各級人民政府的規(guī)劃或計劃目標。
（二十）規(guī)范管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)。省級統(tǒng)計數(shù)據(jù)以省級統(tǒng)計機構(gòu)公布的為準。未經(jīng)統(tǒng)計部門審核的數(shù)據(jù)，不得作為政府目標管理、績效考評、實績考核的依據(jù)。各部門發(fā)布涉及國民經(jīng)濟核算的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應與統(tǒng)計部門核準的數(shù)據(jù)保持一致，未經(jīng)審核認可，不得對外發(fā)布。
（二十一）完善基本單位名錄庫。以普查年度建立的基本單位名錄庫為基礎，建立名錄庫動態(tài)維護更新制度。各級編制、民政、稅務、質(zhì)監(jiān)和工商等部門要定期向同級統(tǒng)計部門提供新增、變更和注銷單位的名錄資料，確保名錄庫中的單位不重不漏、基礎信息準確完整。進一步完善和優(yōu)化系統(tǒng)功能，實現(xiàn)基本單位名錄庫與部門行政登記資料的“無縫對接、實時共享”。
（二十二）嚴把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。建立健全基層單位原始記錄、統(tǒng)計臺賬，夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集基礎。加強統(tǒng)計報表設計、數(shù)據(jù)報送環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。強化對基層上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核和評估認定工作。
（二十三）建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。嚴格執(zhí)行《江蘇省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范（試行）》和《江蘇省主要數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法（試行》，建立健全涵蓋統(tǒng)計設計和數(shù)據(jù)采集、審核、加工匯總、上報全流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。不斷完善評估的內(nèi)容、方法和流程，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、準確性。
六、著力提升統(tǒng)計服務水平
（二十四）突出重點統(tǒng)計監(jiān)測。圍繞建設成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測評價中心的目標，不斷完善科學發(fā)展評價考核、全面小康統(tǒng)計監(jiān)測、社會發(fā)展評價、生態(tài)省建設監(jiān)測、節(jié)能預警監(jiān)測、文化產(chǎn)業(yè)績效考核、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程監(jiān)測等重點統(tǒng)計監(jiān)測。根據(jù)形勢發(fā)展的變化，適時調(diào)整統(tǒng)計監(jiān)測重點。近期重點開展“八項工程”實施進程的統(tǒng)計監(jiān)測，確保省“兩會”前公布監(jiān)測結(jié)果。適時開展基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程監(jiān)測。切實發(fā)揮統(tǒng)計部門社情民意調(diào)查機構(gòu)的作用，積極開展民生、民意、社會滿意度和黨委、政府部門績效等調(diào)查監(jiān)測。
（二十五）構(gòu)建統(tǒng)計指數(shù)體系。積極圍繞生產(chǎn)、消費、流通等主要經(jīng)濟運行環(huán)節(jié)，以及轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、民生幸福、生態(tài)文明、和諧社會等重要方面，開展統(tǒng)計指數(shù)的應用研究，適時構(gòu)建江蘇發(fā)展統(tǒng)計指數(shù)體系，客觀描述全省社會經(jīng)濟發(fā)展的變動方向、變動幅度和影響因素，為各級黨委、政府和社會公眾把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢提供科學依據(jù)。
（二十六）加強經(jīng)濟監(jiān)測預警。強化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的挖掘和相互關(guān)系分析，切實提高對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析預判能力、詮釋解讀能力和決策咨詢能力，及時反映經(jīng)濟運行中苗頭性、趨勢性問題。建立江蘇省宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預警系統(tǒng)，編制預警指數(shù)，增強經(jīng)濟監(jiān)測預警的準確性和時效性。
（二十七）建立區(qū)域發(fā)展統(tǒng)計機制。圍繞江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、長江三角洲區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等國家戰(zhàn)略的部署實施，以及全省各相關(guān)主體功能區(qū)的建設，建立相應的統(tǒng)計制度和指標體系，規(guī)范相關(guān)的統(tǒng)計內(nèi)容和統(tǒng)計口徑，及時提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計監(jiān)測服務。強化區(qū)域統(tǒng)計的交流與合作，逐步構(gòu)建相互支持、互利共贏的區(qū)域統(tǒng)計合作機制，及時開展區(qū)域發(fā)展比較分析。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作。加強國際統(tǒng)計信息工作，大力開展國際比較分析。
七、大力加強統(tǒng)計基層基礎建設
（二十八）加強部門統(tǒng)計工作。行業(yè)主管部門要根據(jù)職能需要，設置統(tǒng)計崗位和配備至少1名專職統(tǒng)計人員，增強專職統(tǒng)計人員的力量，切實履行行業(yè)統(tǒng)計職責。省級服務業(yè)重點部門和單位，要完善統(tǒng)計網(wǎng)絡，加強對市、縣對口部門統(tǒng)計工作的管理，努力實現(xiàn)服務業(yè)統(tǒng)計向下延伸。各部門調(diào)查制度中使用的統(tǒng)計標準和分類，必須與國家統(tǒng)計部門或省級統(tǒng)計部門規(guī)定使用的標準和分類一致。各級統(tǒng)計部門要加強對部門統(tǒng)計工作的服務、指導和協(xié)調(diào)力度，不斷提升部門統(tǒng)計水平。
（二十九）建立健全基層統(tǒng)計機構(gòu)。根據(jù)國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范》要求，結(jié)合我省實際，制定并全面實行《江蘇省貫徹〈縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范〉的實施辦法》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作規(guī)范》，開展基層統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設活動，提升基層統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計能力。省級以上開發(fā)園區(qū)要設立或明確承擔統(tǒng)計工作職責的機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在原有的基礎上進一步充實加強統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員。積極探索縣級以下分片區(qū)設立統(tǒng)計機構(gòu)。加強社區(qū)、農(nóng)村統(tǒng)計力量，研究探索按社區(qū)、行政村配備統(tǒng)計協(xié)管員，并給予相應補貼的勞動報酬制度。
（三十）探索發(fā)展市場化統(tǒng)計方式。積極穩(wěn)妥發(fā)展第三方統(tǒng)計力量，培育發(fā)展民間統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)，發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)。鼓勵企事業(yè)單位委托民間統(tǒng)計機構(gòu)代理統(tǒng)計事務、填報統(tǒng)計資料。穩(wěn)步探索政府統(tǒng)計調(diào)查委托民間統(tǒng)計機構(gòu)組織實施的工作模式。各級統(tǒng)計部門對民間統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)要加強監(jiān)督管理。
八、切實加強統(tǒng)計保障
（三十一）堅持依法統(tǒng)計。統(tǒng)計部門作為政府執(zhí)法部門，應繼續(xù)加大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳力度，強化統(tǒng)計調(diào)查對象自覺履行《統(tǒng)計法》意識，確保按規(guī)定及時準確向統(tǒng)計部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)。按照《統(tǒng)計法》要求，認真履行職責，嚴守職業(yè)道德，為被調(diào)查對象保守商業(yè)秘密和個人隱私。加大查處力度，對不依照《統(tǒng)計法》開展統(tǒng)計工作的部門和人員，依法給予處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。各級統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設，強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查力量。嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》，從事統(tǒng)計工作的人員必須具備統(tǒng)計從業(yè)資格或相應的統(tǒng)計職稱。
（三十二）強化統(tǒng)計宣傳。統(tǒng)計部門要與新聞宣傳機構(gòu)密切合作，健全統(tǒng)計新聞發(fā)布會和統(tǒng)計部門新聞發(fā)言人制度。每季度向新聞媒體通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況，每半年召開新聞發(fā)布會，發(fā)布經(jīng)濟社會發(fā)展主要數(shù)據(jù)。要在政府統(tǒng)計門戶網(wǎng)站，設立統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布欄目，及時公布相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立在線統(tǒng)計工作平臺，深入解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，詮釋統(tǒng)計指標。建立初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布制度，滿足各類統(tǒng)計用戶的多層次統(tǒng)計需求。各級新聞宣傳機構(gòu)要適時組織報道重大統(tǒng)計活動，普及統(tǒng)計知識，開展統(tǒng)計法制宣傳，營造促進統(tǒng)計工作科學發(fā)展的良好輿論氛圍。
（三十三）積極開展統(tǒng)計國際合作交流。按照“與國際統(tǒng)計規(guī)則相銜接”的目標要求，堅持引進來與走出去相結(jié)合，圍繞統(tǒng)計制度方法的創(chuàng)新，開展統(tǒng)計國際合作項目，聘請國際統(tǒng)計專家授課講學；省級統(tǒng)計部門每年組織出國培訓，赴統(tǒng)計先進國家學習交流，借鑒國外先進統(tǒng)計理念、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計手段，全面提升我省統(tǒng)計工作的國際化水平。
（三十四）加強統(tǒng)計干部隊伍建設。實施統(tǒng)計部門系統(tǒng)內(nèi)上下之間、統(tǒng)計部門與地方政府之間的掛職鍛煉，提高統(tǒng)計干部的業(yè)務能力。加大統(tǒng)計干部的交流力度，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的統(tǒng)計干部到地方任職，選派熟悉經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導干部到統(tǒng)計部門任職。實施全省統(tǒng)計干部培訓工程，每5年對全省統(tǒng)計干部輪訓1遍。每2年開展1次全省統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計技能競賽。加強對統(tǒng)計領(lǐng)導干部的管理，各級統(tǒng)計部門負責人的調(diào)動，須事先征求上級統(tǒng)計部門的意見。其中，主要負責人的調(diào)動，須征得上級統(tǒng)計部門的同意。
（三十五）進一步加大對統(tǒng)計工作的投入。為滿足統(tǒng)計現(xiàn)代化建設和發(fā)展的需要，各級人民政府要將統(tǒng)計日常工作經(jīng)費、“四大工程”建設經(jīng)費和統(tǒng)計的專項調(diào)查、監(jiān)測評價、民意調(diào)查、信息化建設、業(yè)務培訓、周期性普查、大型調(diào)查等項目經(jīng)費，足額納入年度財政預算。各級人民政府要安排專項資金，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)工作條件，從2012年開始，3年內(nèi)省級財政撥付專款，采取獎補結(jié)合的方式，對通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化建設的進行獎勵補貼，具體方案由省財政廳會同省統(tǒng)計局制定。適應統(tǒng)計需求和統(tǒng)計任務日益增長的狀況，及時充實人員、改善條件。
（三十六）嚴格統(tǒng)計工作考核。各級人民政府要加強對統(tǒng)計工作的考核，促進統(tǒng)計部門工作到位、任務完成。充分發(fā)揮統(tǒng)計綜合部門的作用，各級統(tǒng)計部門要加強對部門統(tǒng)計工作的考核，建立考核制度，并將考核情況專題向政府報告，納入政府績效考核的內(nèi)容之中。