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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇沿海開發(fā)五年
推進計劃目標(biāo)任務(wù)分解方案的通知
蘇政辦發(fā)〔2011〕158號 2011年11月7日
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
根據(jù)國家《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和我省《沿海開發(fā)五年推進計劃》精神，現(xiàn)將《江蘇沿海開發(fā)五年推進計劃目標(biāo)任務(wù)分解方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。對需要制定具體實施辦法的事項，省有關(guān)部門應(yīng)盡快制定，并指導(dǎo)督促各地認(rèn)真組織實施。各地、各有關(guān)部門要按照目標(biāo)化管理、項目化推進的思路，進一步采取有力措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機制，提升發(fā)展水平，合力推動江蘇沿海地區(qū)更好更快發(fā)展。
江蘇沿海開發(fā)五年推進計劃目標(biāo)任務(wù)分解方案
一、重大項目任務(wù)分解
著力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大灘涂圍墾、重大載體平臺建設(shè)，加快形成我國重要的綜合交通樞紐、沿海新型工業(yè)基地、重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)。到2015年，沿海地區(qū)重點推進重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、灘涂圍墾、載體平臺四大類項目180個，計劃總投資13447億元。
（一）構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。加快交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力增強保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。突出沿海交通大通道、主樞紐建設(shè)和公鐵水空管綜合交通網(wǎng)配套銜接，完善港口集疏運體系。實施70個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，計劃投資4342億元。
1. 加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施連云港港30萬噸級航道、臨海高等級公路、連鹽鐵路等25個交通項目。（省交通運輸廳、鐵路辦、發(fā)展改革委）
2. 加強水利設(shè)施建設(shè)。實施淮河入海水道二期、泰州引江河二期、川東港整治、臨海引江供水、沿海平原水庫、入海河流治理及海堤鞏固、擋潮閘下遷等9個水利設(shè)施項目，著力增強淡水資源供給和防洪保安能力。（省水利廳、發(fā)展改革委）
3. 加強能源和電網(wǎng)建設(shè)。實施龍源大豐海上風(fēng)電、中石油如東LNG（液化天然氣）、田灣核電擴建、輸變電工程等29個能源電網(wǎng)項目。（省發(fā)展改革委、能源局、電力公司）
4. 加強生態(tài)環(huán)保及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施沿海防護林、飲用水源保護、污水處理及管網(wǎng)配套、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等7個項目。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、水利廳、林業(yè)局）
5. 加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進沿海地區(qū)光纖寬帶、3G網(wǎng)絡(luò)和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，全面實施光纖入戶、無線城市、廣電網(wǎng)絡(luò)雙向改造、區(qū)域信息資源中心及信息共享平臺等重點工程項目，推動沿海地區(qū)城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施均衡化、集約化發(fā)展。（省經(jīng)濟和信息化委、廣電局、通信管理局）
（二）建設(shè)沿海新型產(chǎn)業(yè)基地。沿港口和交通軸線布局發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推進“兩化融合”，加快建設(shè)東部地區(qū)重要的新型工業(yè)基地，初步形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施60個重大產(chǎn)業(yè)項目，計劃投資6261億元。
1. 加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。重點實施優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)工程、東臺中糧肉制品深加工、海安老壩港海洋食品基地等5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。建設(shè)千億元現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，新建30萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，改造50萬畝高標(biāo)準(zhǔn)池塘，實施萬艘海洋捕撈漁船更新改造工程，新建或改擴建海洋國家中心漁港6個和海洋一級漁港9個、二級漁港5個。（省農(nóng)委、海洋漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局）
2. 加快發(fā)展先進制造業(yè)。重點推進連云港大型煉化一體化、鹽城華銳6兆瓦及以上風(fēng)電機組、通州三一重工海工裝備等37個先進制造業(yè)項目。新建3－5個特色產(chǎn)業(yè)基地，形成汽車、船舶、風(fēng)電裝備、光電等一批千億元級產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳）
3. 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點實施連云港大陸橋國際航運物流服務(wù)集聚區(qū)、大豐港現(xiàn)代物流中心、南通開發(fā)區(qū)能達(dá)商務(wù)區(qū)、鹽城建軍路中心商業(yè)區(qū)、連云港花果山旅游文化產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)等18個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、旅游局）
（三）加大灘涂圍墾和綜合開發(fā)力度。按照形成重要土地后備資源開發(fā)區(qū)和灘涂圍墾開發(fā)利用《規(guī)劃綱要》的要求，推進省級以上灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，抓好部省合作農(nóng)村土地整治灘涂圍墾重大工程，實施東臺條子泥、連云新城、腰沙－冷家沙等15個重大灘涂圍墾開發(fā)項目，計劃投資300億元，增加農(nóng)業(yè)、建設(shè)、生態(tài)用地，為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供新的空間。（省沿海辦、發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、水利廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局）
（四）推進重大開發(fā)開放載體和服務(wù)平臺建設(shè)。加大開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)建設(shè)力度，形成一批特色鮮明、集聚輻射帶動能力強的工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得重要進展，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強。投融資體系更具活力，金融服務(wù)環(huán)境顯著優(yōu)化。實施35個重大載體建設(shè)項目，計劃投資2544億元。
1. 加強重點園區(qū)建設(shè)。重點推進蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)、蘇通高科技產(chǎn)業(yè)園、中國江海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園等17個重點園區(qū)建設(shè)項目。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、沿海辦，南京海關(guān)）
2. 加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。重點推進中科院（連云港）能源動力研究中心、江蘇（中遠(yuǎn)船務(wù)）海洋工程裝備研究院、鹽城汽車試驗場、沿海地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)等12個科技服務(wù)平臺建設(shè)項目。在新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域建設(shè)100家以上工程技術(shù)研究中心。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）
3. 加強投融資平臺建設(shè)。重點推進沿海產(chǎn)業(yè)投資基金、沿海發(fā)展銀行、連云港金融創(chuàng)新區(qū)等6個投融資平臺建設(shè)項目。（省發(fā)展改革委、金融辦、財政廳、沿海辦、國資委，江蘇銀監(jiān)局）
二、重點工作任務(wù)分解
（一）支持國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)。按照國家批準(zhǔn)的示范區(qū)建設(shè)總體方案，著力提升出海通道功能，著力完善合作服務(wù)體系，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作基地，著力創(chuàng)新合作體制機制，大力推進重要功能區(qū)、綜合交通樞紐、連云港金融創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)，強化對新亞歐大陸橋沿線地區(qū)的服務(wù)和支撐作用，推動?xùn)|中西部地區(qū)共同發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、金融辦、沿海辦，南京海關(guān)）
（二）努力建設(shè)全國重要的海洋經(jīng)濟示范區(qū)。充分發(fā)揮江蘇海洋資源和區(qū)位優(yōu)勢，編制實施“十二五”海洋功能區(qū)劃和海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化海洋經(jīng)濟布局，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，實施科技興海工程，建設(shè)全國重要的高技術(shù)海洋船舶和海工裝備研發(fā)基地、海上風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋交通運輸和港口物流中心、海涂資源開發(fā)綜合試驗區(qū)和富有江蘇特色的國際沿海新型旅游目的地，實現(xiàn)江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展更大突破。到2015年，海洋生產(chǎn)總值突破6800億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)10%以上。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、交通運輸廳、海洋漁業(yè)局、沿海辦、旅游局）
（三）加快沿海城市化進程。堅持新型工業(yè)化與城市化相結(jié)合，以工興港、以港興城、港城聯(lián)動，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)水平，完善沿海城鎮(zhèn)體系，著力提升城市功能，推動城市快速發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、沿海辦）
（四）切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，加強節(jié)能管理，組織實施節(jié)能改造工程。強化規(guī)劃和項目環(huán)境影響評價工作，全面整治沿海化工集中區(qū)環(huán)境問題。加強海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理，大力開展海洋生態(tài)建設(shè)。建立和實施重點海域污染物排海總量控制制度，建設(shè)入海排污口環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)、防災(zāi)預(yù)警體系及觀測預(yù)報臺站。加強重要生態(tài)功能保護區(qū)及生物多樣性保護，加強國家級自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，選擇國家級自然保護區(qū)開展試點，逐步建立生態(tài)保護轉(zhuǎn)移支付制度；在通榆河流域開展水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域補償試點。（省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、水利廳、海洋漁業(yè)局、沿海辦）
（五）進一步強化科教和人才支撐作用。支持沿海骨干企業(yè)申報國家科技重大專項、“863”計劃等國家科技重大項目。支持沿海地區(qū)實施技術(shù)創(chuàng)新工程、建設(shè)企業(yè)研究院等研發(fā)機構(gòu)、引進國內(nèi)外人才建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)），加強高校相關(guān)重點學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。支持沿海地區(qū)建設(shè)國家級引進國外智力成果示范推廣基地。“蘇北發(fā)展急需人才引進專項資金”向連云港、鹽城傾斜，支持兩市引進急需專業(yè)技術(shù)人才。省“雙千”人才工程向沿海地區(qū)傾斜，支持沿海地區(qū)引進和培養(yǎng)一批科技型企業(yè)家、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊。繼續(xù)實施“科技鎮(zhèn)長團”選派工作，開展“教授博士柔性進企業(yè)”活動。（省委組織部，省科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳、沿海辦）
三、政策措施任務(wù)分解
深入貫徹落實國家《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《省政府關(guān)于促進沿海開發(fā)的若干政策意見》（蘇政發(fā)〔2010〕2號），加大政策創(chuàng)新和集成力度，為實施五年推進計劃提供有力支撐。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)安排“沿海發(fā)展專項資金”，支持沿海地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)。除特殊用途的專項資金外，省級支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專項資金，每年用于沿海地區(qū)的份額不低于30%。省財政按財政體制政策規(guī)定，對新能源發(fā)電企業(yè)繳納的地方增值稅增量部分、連云港田灣核電站繳納的地方增值稅和地方企業(yè)所得稅增量部分全額留給地方。2011－2012年，省財政繼續(xù)按財政體制規(guī)定對地方出口退稅超基數(shù)部分承擔(dān)3.75%。積極研究制定鼓勵蘇南產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策。（省財政廳、地稅局、發(fā)展改革委、沿海辦、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、科技廳、教育廳、交通運輸廳、國土資源廳、水利廳）
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按連云港港30萬噸級航道、通榆河南段工程和鹽河建設(shè)工程進度，分別及時撥付省財政承擔(dān)的60%、40%以上部分建設(shè)資金。2011－2012年，省財政每年安排10億元支持以沿海地區(qū)為重點的鐵路建設(shè)，每年給予連云港港航線補貼資金2000萬元；2011－2013年，省財政安排10億元用于臨海高等級公路中灌河大橋的建安費。對中央財政予以國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項補助和貼息支持，省財政給予相應(yīng)的配套支持。（省財政廳、交通運輸廳、鐵路辦、水利廳）
（三）開發(fā)區(qū)建設(shè)。2011－2012年，繼續(xù)對考核合格的沿海地區(qū)省級以上開發(fā)區(qū)，每年給予1000萬元/市、500萬元/縣（市）平臺提升專項獎勵。繼續(xù)支持鹽城、連云港與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)合作共建開發(fā)園區(qū)，對每個共建園區(qū)按規(guī)定給予總額4500萬元的獎補，并按財政體制規(guī)定對共建園區(qū)新增增值稅、所得稅省留成部分，全部返還補貼給園區(qū)。對鹽城、連云港地區(qū)考核排名全省前10名的共建園區(qū)，分別給予500萬元的財政獎勵資金。支持南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蘇州鹽城沿海開發(fā)合作園區(qū)、啟東中國江海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園升格為省級開發(fā)區(qū)。2012年前，省每年對南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予1000萬元獎勵；對該園區(qū)符合條件的新設(shè)企業(yè)新增增值稅、所得稅省留成部分，連續(xù)3年全部由省返還補貼給產(chǎn)業(yè)園區(qū)；對該產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地所需繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費，省集中部分中符合規(guī)定用途的優(yōu)先安排給產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持大豐、如東外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)更名為大豐港、如東洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，對大豐港臨港工業(yè)集中區(qū)和洋口港太陽島、金牛島及臨港工業(yè)區(qū)繼續(xù)實行省集中收入全返獎勵政策。支持鹽城大豐港申報保稅物流中心。支持在省級船舶特色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上設(shè)立省級如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。（省財政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、國土資源廳、商務(wù)廳，南京海關(guān)，省臺辦）
（四）灘涂圍墾。省財政按照每畝2000元標(biāo)準(zhǔn)，對沿海灘涂匡圍予以補助，推動并利用部省合作，支持農(nóng)村土地整治重大灘涂匡圍工程。省財政安排資金支持的灘涂圍墾開發(fā)項目，由省沿海辦扎口管理。對使用灘涂圍墾的土地，從使用的月份起，可依法免征城鎮(zhèn)土地使用稅10年。沿海灘涂經(jīng)圍墾開發(fā)形成的土地，可納入耕地占補平衡補充耕地項目庫管理，經(jīng)驗收確認(rèn)的新增耕地指標(biāo)，優(yōu)先用于沿海重點工程項目耕地占補平衡，需要在省內(nèi)調(diào)劑使用的，按照省內(nèi)易地統(tǒng)籌辦法，實行有償轉(zhuǎn)讓。（省財政廳、國土資源廳、沿海辦、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局）
（五）土地利用。到2012年，安排新增建設(shè)用地土地有償使用費投入4億元，整治土地15萬畝以上。利用省級耕地開墾費投資實施一批易地補充耕地項目，投入資金2億元，完成新增耕地6000畝。開展沿海地區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查，做好土地遙感監(jiān)測和變更調(diào)查工作。依法做好圍墾、填海項目換發(fā)國有土地使用權(quán)證書和土地使用權(quán)確權(quán)登記工作，做好圍墾土地抵押融資工作。（省財政廳、國土資源廳、海洋漁業(yè)局、沿海辦、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局）
（六）海域使用。海域?qū)徟鷳?yīng)優(yōu)先保障重點港口和省級重點匡圍工程項目用海需要。對符合江蘇省海洋功能區(qū)劃，并且已取得海域使用權(quán)證的建設(shè)用圍填海形成的土地，納入新一輪土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃予以安排，對規(guī)劃期內(nèi)實施圍填海形成的土地，按農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地6∶2∶2的比例，在土地利用總體規(guī)劃中預(yù)留建設(shè)用地空間。合理安排近期建設(shè)用圍填海規(guī)模和開發(fā)時序，優(yōu)先保障沿海地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。對連云港港、大豐港、洋口港等港口建設(shè)用海繳納的海域使用金省集中部分，省給予全額返還。（省海洋漁業(yè)局、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、沿海辦，江蘇銀監(jiān)局，人行南京分行）
（七）金融服務(wù)。以省級分行為單位，各銀行金融機構(gòu)當(dāng)年投向沿海三市的貸款增長率超過該省級分行全年貸款增長率且超過全省貸款增長率的，省財政按其當(dāng)年投向沿海三市貸款新增額的0.3‰給予獎勵（與省引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對蘇北地區(qū)信貸投放政策不重復(fù)享受）。支持總部性金融機構(gòu)落戶沿海地區(qū)，省財政按照注冊資本規(guī)模（1億元以上）給予500萬元至1000萬元的一次性補貼；對省級各金融機構(gòu)在沿海地區(qū)新設(shè)立的縣（市）級以上分支機構(gòu)，省財政給予60萬元至100萬元的一次性補貼。對新引進銀行保險機構(gòu)繳納的營業(yè)稅，按財政體制規(guī)定由省財政給予50%的返還獎勵。推動沿海地區(qū)企業(yè)上市和發(fā)債，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，爭取2011－2012年新增上市企業(yè)10家左右，2013－2015年新增上市企業(yè)15家以上。整合優(yōu)化沿海三市政府融資平臺公司，保持后續(xù)融資可持續(xù)性。擴大海域使用權(quán)抵押貸款規(guī)模，盡快建立流轉(zhuǎn)平臺和評估辦法，爭取2012年前海域使用權(quán)抵押貸款累計發(fā)放不低于100億元，2015年前不低于300億元。建立海上建筑物登記制度，允許憑海域使用證進行建設(shè)項目立項，辦理營業(yè)執(zhí)照等。（省財政廳、金融辦、發(fā)展改革委、海洋漁業(yè)局、工商局，人行南京分行，江蘇銀監(jiān)局）
（八）項目審批。本計劃的項目優(yōu)先列入省級“十二五”專項規(guī)劃和當(dāng)年重大項目投資計劃。建立省級層面的重大項目聯(lián)審綠色通道。符合國家產(chǎn)業(yè)政策且在省級管理權(quán)限內(nèi)的核準(zhǔn)類項目，優(yōu)先支持開展前期工作。落實國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)相當(dāng)于省級投資主管部門的項目管理權(quán)限。（省發(fā)展改革委、沿海辦、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、環(huán)保廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海洋漁業(yè)局）
四、考核督查評估工作
根據(jù)五年推進計劃要求，建立健全沿海地區(qū)發(fā)展考核評價制度，切實加強對計劃實施的考核督查。
（一）制定年度推進計劃。省各有關(guān)部門要將五年推進計劃的重點目標(biāo)任務(wù)分解到各個年度，明確年度推進計劃安排，并于當(dāng)年1月底前報送省沿海辦。由省沿海辦匯總提出沿海開發(fā)的年度推進計劃安排，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
（二）組織專項督查和年度考核。為確保沿海開發(fā)五年推進計劃有力有序?qū)嵤瑖@年度計劃安排，每年由省政府辦公廳牽頭，對落實推進計劃的工作績效和政策措施的落實情況，開展專項督查和年度考核，由省委、省政府進行情況通報。
（三）開展計劃實施評估工作。在推進計劃實施的中期階段，由省政府辦公廳牽頭組織開展中期評估。需要對產(chǎn)業(yè)布局和項目建設(shè)進行適當(dāng)調(diào)整的，由省沿海辦商相關(guān)部門研究提出調(diào)整方案，報省人民政府批準(zhǔn)。在推進計劃實施結(jié)束后，對五年推進計劃實施情況進行全面總結(jié)和評估，為研究部署下一階段沿海開發(fā)工作提供依據(jù)。