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省政府辦公廳關(guān)于做好省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作的通知
蘇政辦發(fā)〔2011〕52號(hào) 2011年4月28日
省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕36號(hào)）精神以及財(cái)政部關(guān)于政府預(yù)算信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的重要意義
政府信息公開(kāi)，是推進(jìn)行政管理體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。財(cái)政預(yù)算反映國(guó)家的政策，規(guī)定政府活動(dòng)的范圍和方向，是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容。大力推行預(yù)算信息公開(kāi)，有利于保障人民群眾對(duì)財(cái)政資金分配使用的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高政府決策的公眾參與度，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)；有利于將財(cái)政資金置于“陽(yáng)光下運(yùn)行”，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制；有利于建設(shè)高效政府，促進(jìn)各部門(mén)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，贏得社會(huì)各界對(duì)政府工作的關(guān)心、理解和支持。根據(jù)《條例》要求，近年來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政部門(mén)加大預(yù)算信息公開(kāi)力度，民主理財(cái)、依法理財(cái)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但與社會(huì)公眾的期待尚有較大距離。因此，省人民政府決定從2011年起，推進(jìn)省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取得力措施，切實(shí)做好省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作。
二、省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作的原則、主體和內(nèi)容
（一）部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作的原則。省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作政治性、政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。做好省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作，要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)”的原則。
（二）部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作的主體。根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的政府信息公開(kāi)要求，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)本級(jí)政府總預(yù)算的公開(kāi)，各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算的公開(kāi)。
2011年，選擇10個(gè)廳（局）進(jìn)行省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作試點(diǎn)，包括省教育廳、科技廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、水利廳、衛(wèi)生廳、國(guó)資委。鼓勵(lì)非試點(diǎn)部門(mén)比照試點(diǎn)部門(mén)做法公開(kāi)部門(mén)預(yù)算。2012年起，除涉密部門(mén)外，省級(jí)一級(jí)部門(mén)預(yù)算單位全部推行預(yù)算公開(kāi)工作。
（三）部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的內(nèi)容。省級(jí)部門(mén)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算應(yīng)包括以下基本格式和內(nèi)容：一是本部門(mén)職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、年度主要工作任務(wù)等情況的文字概要；二是經(jīng)同級(jí)人大審議通過(guò)的部門(mén)預(yù)算中的收支預(yù)算表（見(jiàn)附件）；三是本部門(mén)收支預(yù)算表的簡(jiǎn)要說(shuō)明（用于對(duì)本部門(mén)收支預(yù)算進(jìn)行解讀和釋疑）。為充分體現(xiàn)省委、省政府各項(xiàng)民生政策貫徹落實(shí)情況，各部門(mén)應(yīng)將本部門(mén)涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等重大民生項(xiàng)目預(yù)算安排情況一并進(jìn)行公開(kāi)。
三、省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作的有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作由省財(cái)政廳在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施，負(fù)責(zé)省級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作的規(guī)范和指導(dǎo)。各部門(mén)要明確一位領(lǐng)導(dǎo)具體分管該項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)。要精心制訂公開(kāi)方案，充分考慮部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作中可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，早做預(yù)案，確保部門(mén)預(yù)算公開(kāi)取得良好效果。
（二）做好保密審查。各部門(mén)要按照《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省黨政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)保密審查規(guī)定的通知》（蘇辦發(fā)〔2008〕10號(hào)）和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查工作的通知》（蘇辦〔2010〕8號(hào)）文件精神，完善保密審查制度，做到從嚴(yán)把關(guān)，確保不因部門(mén)預(yù)算公開(kāi)導(dǎo)致受國(guó)家法律保護(hù)的涉密信息泄露。
（三）部門(mén)預(yù)算公開(kāi)時(shí)限。納入公開(kāi)范圍的部門(mén)預(yù)算，應(yīng)在本部門(mén)收到部門(mén)預(yù)算正式批復(fù)后，按《條例》規(guī)定時(shí)限予以公開(kāi)。
（四）部門(mén)預(yù)算公開(kāi)渠道。部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的主渠道為政府門(mén)戶網(wǎng)站，要在政府信息公開(kāi)目錄中設(shè)置部門(mén)預(yù)算公開(kāi)條款，也可以充分利用政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)等途徑，進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道。
（五）認(rèn)真辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。涉及省級(jí)部門(mén)預(yù)算的依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)按照國(guó)家和省關(guān)于政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定辦理。進(jìn)一步完善申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)洳椤?BR>