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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省屬企業(yè)國(guó)有資本
經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制方案的通知
蘇政辦發(fā)〔2011〕134號(hào)  2011年9月19日

省各委辦廳局，省各直屬單位：
        《省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制方案

        一、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍
        省屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有獨(dú)資公司，省屬國(guó)有資本控股企業(yè)，國(guó)有資本參股企業(yè)，全部納入省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍。
        二、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算各有關(guān)部門職責(zé)
        （一）省級(jí)財(cái)政部門是本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算主管部門，具體履行以下職責(zé)：編制本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案；組織國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行；收取國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益；監(jiān)督國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。
        （二）履行出資人職責(zé)的省級(jí)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)是省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單位，具體履行以下職責(zé)：審核、匯總所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算；提出國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案；組織和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)上繳國(guó)有資本收益；組織和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行。
        （三）納入省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍的企業(yè)具體履行以下職責(zé)：按照規(guī)定申報(bào)、上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益；根據(jù)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算批復(fù)使用資金；報(bào)告國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金使用情況；接受審計(jì)。
        三、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制
        （一）省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在當(dāng)年年底前對(duì)本年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益做出預(yù)測(cè)，編制下一年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
        （二）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按照“以收定支”原則，支出按照當(dāng)年收入規(guī)模安排，不列赤字。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
        （三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單位具體布置所監(jiān)管企業(yè)編報(bào)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目申請(qǐng)，匯總編制本部門的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。
        （四）省級(jí)財(cái)政部門審核國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單位提出的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案，匯總編制本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案，按規(guī)定程序報(bào)省人民代表大會(huì)。
        （五）省級(jí)財(cái)政部門在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算后，批復(fù)預(yù)算單位。由預(yù)算單位再批復(fù)至所監(jiān)管企業(yè)。
        四、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)
        （一）收入范圍
        國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入是指納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍的企業(yè)上繳的國(guó)有資本收益，主要包括：
        1． 省屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有獨(dú)資公司按規(guī)定上繳的利潤(rùn)；
        2． 省屬國(guó)有資本控股、參股企業(yè)中國(guó)有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息；
        3． 省屬國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入；
        4． 省屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有獨(dú)資公司清算凈收益，省屬國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的公司清算凈收益；
        5． 其他按規(guī)定應(yīng)上繳的收入。
        （二）征收標(biāo)準(zhǔn)
        1． 省屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有獨(dú)資公司以母公司合并報(bào)表中可供投資者分配利潤(rùn)為基數(shù)，按省人民政府確定的比例征收；
        2． 省屬國(guó)有控股、參股公司依據(jù)股東會(huì)決議，按國(guó)有股權(quán)比例應(yīng)分得的股息、紅利和股利全額征收；
        3． 省屬國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收入在扣除相關(guān)成本及交易過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用后的剩余部分全額上繳；
        4． 省屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有獨(dú)資公司清算凈收益，省屬國(guó)有控股、參股企業(yè)清算凈收益中國(guó)有股應(yīng)分享的全額上繳；
        5． 其他應(yīng)上繳的收入按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        五、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益征收時(shí)間
        省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)在次年8月底前征收入庫(kù)。
        六、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益減免
        國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍內(nèi)的微利企業(yè)，可通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單位向省財(cái)政廳提出減免申請(qǐng)，經(jīng)省財(cái)政廳審核、批準(zhǔn)后，可予以減免。對(duì)因重大政策調(diào)整，或遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失的企業(yè)，由企業(yè)通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單位提出申請(qǐng)，省級(jí)財(cái)政部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，可予以減免。
        七、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益使用
        國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出依據(jù)省委、省政府制定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌安排，主要包括：
        1． 資本性支出；
        2． 改革成本支出；
        3． 監(jiān)管、審計(jì)支出；
        4． 其他支出。
        八、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督
        （一）省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入由履行出資人職責(zé)的省級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門組織上繳。納入省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定將上繳的國(guó)有資本收益及時(shí)、足額直接上繳至省級(jí)財(cái)政。
        （二）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的使用，根據(jù)省人大批準(zhǔn)的省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，直接撥付使用單位，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用、管理預(yù)算資金，并依法接受監(jiān)督和審計(jì)。
        （三）撥付給使用單位的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金為財(cái)政資金，按照有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理規(guī)定執(zhí)行。
        （四）省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。因政策調(diào)整或不可預(yù)見等因素確需調(diào)整的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單位審核后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定程序?qū)徟?BR>        （五）年度終了后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案報(bào)本級(jí)人民政府。
        （六）省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)需要，可以組織對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令改正，并按照規(guī)定給予處罰。