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省水利廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省中小河流
治理工程建設(shè)管理辦法》的通知
蘇水規(guī)〔2011〕4號 2011年9月21日
各市水利（務(wù)）局：
根據(jù)財政部、水利部《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》（財建〔2011〕156號）精神，為加強(qiáng)我省中小河流治理工程建設(shè)管理工作，明確職責(zé)分工，規(guī)范建設(shè)管理行為，經(jīng)研究，我廳制定了《江蘇省中小河流治理工程建設(shè)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省中小河流治理工程建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省中小河流治理工程建設(shè)管理工作，規(guī)范工程質(zhì)量、安全、工期和資金管理，明確參建各方職責(zé)，根據(jù)財政部、水利部《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》（財建〔2011〕156號）以及國家、省有關(guān)基本建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省范圍內(nèi)納入全國中小河流治理專項規(guī)劃確定的項目，以及根據(jù)國務(wù)院要求，經(jīng)財政部、水利部認(rèn)定的其他重點中小河流治理項目。
第三條 中小河流治理工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制。
第四條 中小河流治理工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。
江蘇省水利廳、財政廳為我省中小河流治理項目的主管部門，負(fù)責(zé)工程項目統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。相關(guān)市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局根據(jù)建設(shè)項目事權(quán)劃分的原則，具體負(fù)責(zé)所轄工程項目的實施和監(jiān)督管理工作。
第五條 按照屬地管理的原則，市區(qū)境內(nèi)或跨縣（市、區(qū)）的中小河流治理項目，中小河流治理工程原則上由市打捆組建項目法人；對一縣（市、區(qū)）境內(nèi)的項目，原則上由縣（市、區(qū)）打捆組建項目法人。
第六條 工程建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察由各市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，對工程項目建設(shè)全過程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，受理相關(guān)舉報和查處工程項目建設(shè)中的有關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為。
第二章 建設(shè)管理職責(zé)
第七條 省水利廳對中小河流治理工程建設(shè)管理的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)工程總體規(guī)劃初審和轉(zhuǎn)報工作。
（二）會同省級財政主管部門，批復(fù)工程初步設(shè)計和概算，涉及省界河流項目，報請流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后，再會同省級財政主管部門審查后批復(fù)初步設(shè)計。
（三）負(fù)責(zé)工程重大設(shè)計變更備案管理，批復(fù)工程重大設(shè)計變更和動用預(yù)備費(fèi)等。
（四）負(fù)責(zé)會同省有關(guān)部門下達(dá)年度投資計劃，協(xié)調(diào)省級以上建設(shè)資金落實工作。
（五）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)項目法人組建、工程招投標(biāo)、開工許可、驗收管理等工作。
（六）負(fù)責(zé)或配合對中小河流治理項目稽察。
（七）負(fù)責(zé)對工程工期、質(zhì)量、安全、資金使用、工程驗收進(jìn)行檢查指導(dǎo)，會同省財政廳對工程進(jìn)行績效評價等工作。
（八）負(fù)責(zé)影響到流域性、區(qū)域性河道行洪排澇或輸水，或流域性、區(qū)域性河道行洪排澇、輸水可能影響到工程建設(shè)的項目的施工導(dǎo)流方案的審批及其安全度汛方案的核備。
（九）參加河道水下（或河道通水）驗收、工程檔案等專項驗收和竣工驗收。
第八條 省中小河流治理工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作為省水利廳中小河流治理工程組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)全省中小河流治理工程建設(shè)管理。
（二）統(tǒng)籌安排全省中小河流治理工程建設(shè)。
（三）監(jiān)督檢查工程年度實施計劃的執(zhí)行情況和資金的管理使用情況。
（四）負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)、宣傳和信息方面的工作。
第九條 相關(guān)市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局按照省水利廳的部署要求，負(fù)責(zé)對轄管中小河流治理工程的建設(shè)程序、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用等監(jiān)督管理。
（一）市水利（務(wù)）局主要職責(zé)是：
1. 組織編報市區(qū)境內(nèi)或跨縣（市、區(qū)）項目工程初步設(shè)計報告；負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）項目工程初步設(shè)計報告的初審、轉(zhuǎn)報；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小河流項目的重大設(shè)計變更報告的初審和上報；負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計審查和報備等。
2. 負(fù)責(zé)組建市區(qū)境內(nèi)工程項目法人機(jī)構(gòu)，審批轄區(qū)內(nèi)項目法人機(jī)構(gòu)。
3. 負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)工作的行政監(jiān)督，接收招標(biāo)前需備案的招標(biāo)報告，派員監(jiān)督招投標(biāo)活動，接受招標(biāo)投標(biāo)等報告。
4. 負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的中小河流治理項目的開工報告審批，按照批準(zhǔn)工程項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計劃和工程投資進(jìn)行監(jiān)督管理。
5. 負(fù)責(zé)工程預(yù)備費(fèi)動用的初審、上報工作。
6. 負(fù)責(zé)省級以下地方配套資金的籌措、落實，并按時、足額到位。
7. 負(fù)責(zé)初審和轉(zhuǎn)報工程年度實施計劃，協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中的地方矛盾。
8. 負(fù)責(zé)對市區(qū)境內(nèi)或跨縣（市、區(qū)）的河道輸水或行洪排澇有影響，或這些河道輸水、排澇可能會影響到工程建設(shè)的項目的施工導(dǎo)流方案的審批及其安全度汛方案的核備。
9. 負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督。
10. 負(fù)責(zé)對轄管工程資金、工期、質(zhì)量、安全等責(zé)任制落實進(jìn)行督查。
11. 負(fù)責(zé)組織河道水下（或通水工程）驗收、工程檔案等專項驗收及工程竣工驗收，負(fù)責(zé)將竣工驗收結(jié)果報送省水利廳。
12. 負(fù)責(zé)轄管工程績效評價材料的初審及匯總上報工作。
（二）縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局主要職責(zé)是：
1. 組織編報轄管工程初步設(shè)計報告；負(fù)責(zé)向市水利（務(wù)）局報送工程重大設(shè)計變更報告；配合施工圖設(shè)計審查和報備等。
2. 負(fù)責(zé)組建轄區(qū)內(nèi)工程的項目法人機(jī)構(gòu)，并向市水利（務(wù)）局履行報批手續(xù)。
3. 按照批準(zhǔn)工程項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計劃和工程投資進(jìn)行監(jiān)督管理。
4. 負(fù)責(zé)轄管工程預(yù)備費(fèi)動用的初審、上報工作。
5. 負(fù)責(zé)縣級地方配套資金的籌措、落實，并按時、足額到位。
6. 負(fù)責(zé)初審和轉(zhuǎn)報轄管工程年度實施計劃，協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中的地方矛盾。
7. 負(fù)責(zé)只對本縣（市、區(qū)）的河道輸水或行洪排澇有影響，或這些河道輸水、排澇可能會影響到工程建設(shè)的項目的施工導(dǎo)流方案的審批及其安全度汛方案的核備。
8. 負(fù)責(zé)轄管工程安全生產(chǎn)的管理、檢查工作。
9. 負(fù)責(zé)對轄管工程資金、工期、質(zhì)量、安全等責(zé)任制落實進(jìn)行督查。
10. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實轄管工程驗收計劃制定和驗收準(zhǔn)備工作；配合市水利（務(wù)）局組織河道水下（或通水）驗收、工程檔案等專項驗收及工程竣工驗收。
11. 負(fù)責(zé)轄管工程績效評價材料的初審及匯總上報工作。
第十條 項目法人對工程建設(shè)全過程負(fù)總責(zé)，執(zhí)行工程建設(shè)管理各項法規(guī)、規(guī)定。按照批準(zhǔn)的工程規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、概算等組織工程建設(shè)，對工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計劃、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、工程投資和生產(chǎn)安全、資金安全負(fù)責(zé)，并對項目主管部門負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)工程建設(shè)需要，配備與工程建設(shè)相適應(yīng)的主要行政、技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人和工作人員。
（二）具體組織初步設(shè)計文件的編報等工作；具體組織施工圖設(shè)計審查和技術(shù)交底工作；組織工程重大設(shè)計變更和動用工程預(yù)備費(fèi)的編報工作。
（三）做好確有需要的工程征占地和地方矛盾的協(xié)調(diào)處理工作；研究處理建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，重大問題按規(guī)定及時上報。
（四）在滿足主管部門總體進(jìn)度要求的基礎(chǔ)上，編制上報項目施工計劃和年度實施計劃，并落實具體措施。
（五）負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和主體工程開工報告報批手續(xù)工作。
（六）負(fù)責(zé)落實工程建設(shè)資金，做好項目財務(wù)與資金管理；嚴(yán)格按批準(zhǔn)概算控制投資，按時辦理工程結(jié)算；及時編制工程竣工財務(wù)決算，并按規(guī)定報請審計，做好相關(guān)審計配合工作。
（七）負(fù)責(zé)組織工程勘測設(shè)計、工程監(jiān)理和施工等招標(biāo)工作，制定招標(biāo)方案。組織工程招標(biāo)設(shè)計及招標(biāo)文件的編制、審查。組建評標(biāo)委員會，審查投標(biāo)人資質(zhì)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。
（八）負(fù)責(zé)編制施工導(dǎo)流方案報省防指、市、縣（市、區(qū)）防指審批，編制安全度汛方案報省防指、市、縣（市、區(qū)）防指備案。
（九）根據(jù)安全度汛方案及經(jīng)批復(fù)的施工導(dǎo)流方案，落實細(xì)化安全度汛措施，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥床块T聯(lián)系，并對在建工程安全度汛負(fù)責(zé)；管理工程建設(shè)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全生產(chǎn)和文明工地創(chuàng)建等工作。
（十）按照檔案管理要求，組織檔案資料的收集、整理和歸檔工作，檔案專項驗收通過后做好工程檔案的移交、上報工作。
（十一）編制上報工程建設(shè)情況報告，定期報送計劃、進(jìn)度，按規(guī)定上報統(tǒng)計、安全、財務(wù)報告、績效評價等統(tǒng)計和工程信息。
（十二）負(fù)責(zé)制定工程驗收計劃，分部工程、單位工程或合同工程完工驗收。做好各項工程驗收準(zhǔn)備工作。
（十三）項目投入使用前，協(xié)助管理單位做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
第三章 招標(biāo)投標(biāo)管理
第十一條 項目法人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、水利部《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《江蘇省水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》和《江蘇省水利工程建設(shè)項目勘測設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)定，依法組織開展招投標(biāo)活動。
第十二條 項目實施前，項目法人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)要求確定招標(biāo)組織形式。自行招標(biāo)的依法履行報批手續(xù)，不具備自行招標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招投標(biāo)活動。
第十三條 項目法人或者招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市招投標(biāo)管理部門報送招標(biāo)報告、項目法人組建文件、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、地方配套資金計劃落實情況以及征地拆遷完成情況等資料。招標(biāo)公告和中標(biāo)公示由省水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，評標(biāo)委員會成員應(yīng)在省級專家?guī)熘谐槿 ?BR> 第十四條 對勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工有條件的地方可采取項目打捆方式招投標(biāo)，選取符合資質(zhì)要求、信譽(yù)良好、有較好業(yè)績和實力強(qiáng)的勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商分別承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)、監(jiān)理任務(wù)、建設(shè)任務(wù)。
第十五條 項目法人或者招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投標(biāo)人資格、資信的審查。工程招投標(biāo)實行網(wǎng)上報名，對于沒有通過《江蘇省水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)暨誠信檔案信息管理系統(tǒng)》（以下簡稱《誠信管理系統(tǒng)》）進(jìn)行網(wǎng)上報名的投標(biāo)人，項目法人或者招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得準(zhǔn)予報名和出售招標(biāo)文件。
第十六條 評標(biāo)結(jié)束后，項目法人或者招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時上報評標(biāo)報告，并在《誠信管理系統(tǒng)》中進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)備案。評標(biāo)報告報備不及時或者評標(biāo)報告內(nèi)容不完整的，不予發(fā)布中標(biāo)信息。
第十七條 工程建設(shè)過程中，項目法人應(yīng)當(dāng)按季度對中標(biāo)人履約情況在《誠信管理系統(tǒng)》中進(jìn)行考核評分并及時上報，評分應(yīng)客觀、公正。各市水利（務(wù)）局招標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)對項目法人報送的考核結(jié)果進(jìn)行初評并認(rèn)定，對考核結(jié)果和實際情況明顯不符的項目應(yīng)當(dāng)要求項目法人重新考核。
第四章 建設(shè)監(jiān)理管理
第十八條 中小河流治理工程實行建設(shè)監(jiān)理制，按照國家招標(biāo)投標(biāo)法和水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部第28號令），擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第十九條 監(jiān)理單位承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)必須與所持資質(zhì)證書的級別相對應(yīng)。禁止越級承攬、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)和未經(jīng)項目法人批準(zhǔn)進(jìn)行分包。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同承諾，選派滿足要求的總監(jiān)及監(jiān)理人員組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，細(xì)化監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，確定監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并報項目法人備案。
第二十一條 監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則和合同規(guī)定開展監(jiān)理工作，對工程實施全過程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)工作。
第二十二條 監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范要求，加強(qiáng)旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測，嚴(yán)格把好每道工序完成后的驗收簽字、確認(rèn)關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出整改通知予以糾正。
第五章 勘察設(shè)計管理
第二十三條 項目初步設(shè)計須按照《江蘇省水利工程建設(shè)項目勘測設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》要求進(jìn)行招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制，保證設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計深度，盡可能避免工程實施中發(fā)生重大設(shè)計變更。
第二十四條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。按照水利部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈中小河流治理工程初步設(shè)計指導(dǎo)意見〉的通知》（水規(guī)計〔2011〕277號）及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范開展勘察設(shè)計工作。
第二十五條 勘察、設(shè)計單位須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十六條 勘察、設(shè)計工程的建設(shè)位置、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和投資控制等須符合全國中小河流治理專項規(guī)劃的要求，工程項目由市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局組織編報初步設(shè)計，省水利廳會同省財政廳審查，由省水利廳審批；涉及省際河流項目，省水利廳在報請流域機(jī)構(gòu)完成初步設(shè)計復(fù)核后會同省財政廳審查，由省水利廳批復(fù)初步設(shè)計。施工圖設(shè)計審查由市水利（務(wù)）局負(fù)責(zé)，審查結(jié)果報省水利廳核備；涉及省際河流項目的施工圖審查由省水利廳主持。
中小河流治理項目原則上不考慮新增永久占地，確需征用土地的，由市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)履行相關(guān)用地手續(xù)后報批項目初步設(shè)計，永久占地費(fèi)用不列入工程概算。
第二十七條 工程重大設(shè)計變更內(nèi)容在完成事前備案后，原設(shè)計單位編制重大設(shè)計變更文件，并報原初步設(shè)計批復(fù)單位批準(zhǔn)。
第二十八條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第六章 工程質(zhì)量、安全管理
第二十九條 工程建設(shè)管理各方要堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，落實專職機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，建立質(zhì)量檢查和缺陷備案制度。
第三十條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的綜合管理和質(zhì)量巡查；工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作由市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)。
第三十一條 項目法人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行第三方檢測。工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)總體要求，制訂檢測計劃，由項目法人審核后報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。
第三十二條 各級水利（務(wù)）局和工程參建單位應(yīng)當(dāng)按照國家、水利部和本省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，開展安全生產(chǎn)管理工作，建立安全生產(chǎn)組織體系。
第三十三條 各市水利（務(wù)）局負(fù)責(zé)轄管工程安全監(jiān)督管理工作，省水利廳負(fù)責(zé)對其安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
第三十四條 項目法人在工程安全管理方面應(yīng)做好以下工作：
（一）組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員。
（二）建立安全施工應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案。
（三）制定安全生產(chǎn)措施方案。
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故按照有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 建設(shè)資金管理
第三十六條 中小河流治理專項資金省以上獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按蘇南、蘇中、蘇北分別不超過工程初步設(shè)計概算投資的40%、50%、70%控制（宿遷市為80%，其中中央專項資金均為30%），在批準(zhǔn)工程初步設(shè)計中予以明確。省以上獎補(bǔ)資金暫留概算投資的10%，依據(jù)項目完成情況和績效評價結(jié)果進(jìn)行獎勵。
第三十七條 省財政廳會同省水利廳負(fù)責(zé)落實省以上建設(shè)資金，項目所在市、縣（市、區(qū)）財政部門會同水行政主管部門，確保市縣配套資金及時、足額到位。對于配套資金未按要求落實到位的，與省投資計劃安排和競爭立項掛鉤。
第三十八條 中小河流治理工程建設(shè)資金要?？顚Ｓ?，不得以任何名義截留、擠占、挪用建設(shè)資金。其中中央專項資金須用于主體工程建設(shè)，主要用于直接關(guān)系到防洪安全的堤防新建加固、護(hù)岸護(hù)坡、清淤疏浚等工程建設(shè)材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工作業(yè)費(fèi)等支出，不得用于移民征地、城市建設(shè)、景觀、交通工具和辦公設(shè)備購置，以及樓堂館所建設(shè)等。
第三十九條 項目法人必須按照《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)的要求，建立健全與中小河流治理工程管理任務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的專職財務(wù)人員并保持相對穩(wěn)定。要嚴(yán)格按照《國有建設(shè)單位會計制度》和其他基本建設(shè)財務(wù)管理制度的規(guī)定，專賬核算、管理。
第四十條 工程完建后，項目法人要按照水利部《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（SL19-2008）及時編制工程竣工財務(wù)決算，并按規(guī)定報請審計。依據(jù)水利部和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目管理需要，中小河流治理工程竣工財務(wù)決算審計工作由主持驗收的水行政主管部門組織實施。
第四十一條 中小河流治理工程實行績效評價制度?？冃гu價工作由省財政廳、省水利廳按有關(guān)規(guī)定組織實施，績效評價結(jié)果作為以獎促治、安排年度項目、下達(dá)建設(shè)資金和獎勵資金的重要參考。績效評價工作的程序和方法嚴(yán)格依據(jù)《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》（財建〔2011〕361號）及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 廉政建設(shè)管理
第四十二條 工程實行廉政公示制。在工地現(xiàn)場須設(shè)立廉政公示牌。內(nèi)容包括：項目名稱、工程內(nèi)容及投資額、質(zhì)量、工期要求、建設(shè)、勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢單位名稱等，并公布省、市、縣（市、區(qū)）三級水行政主管部門的舉報電話，接受社會和群眾監(jiān)督。
第四十三條 工程實施“雙合同制”，建設(shè)、勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在簽訂勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理合同的同時，須簽訂廉政合同。
第九章 工程驗收管理
第四十四條 工程驗收工作按照水利部《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部第30號令）和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程（SL223-2008）》執(zhí)行，各市水利（務(wù)）局要抓好工程驗收管理工作，項目法人在工程開工60個工作日內(nèi)完成驗收工作計劃的制定，經(jīng)市水利（務(wù)）局審核后報請省水利廳核備。
第四十五條 工程驗收分項目法人驗收和政府驗收兩大類。項目法人驗收包括分部工程驗收和合同工程驗收等。政府驗收包括投入使用驗收、專項驗收和竣工驗收等。
第四十六條 由市水利（務(wù)）局組織單位工程投入使用驗收，省水利廳派員參加。需進(jìn)行征地拆遷及移民安置驗收的，由地方政府組織驗收。環(huán)境保護(hù)和水土保持驗收按相關(guān)行業(yè)規(guī)定要求執(zhí)行。工程檔案專項驗收由市水利（務(wù)）局組織，省水利廳派員參加。
第四十七條 竣工驗收由市水利（務(wù)）局組織，省水利廳派員參加，竣工驗收結(jié)果報送省水利廳?？⒐を炇涨埃瑧?yīng)完成工程質(zhì)量檢測、參建單位工作報告匯編、專項驗收工作報告、質(zhì)量監(jiān)督報告、安全監(jiān)督報告、竣工財務(wù)決算審計決定書以及竣工驗收自查報告等。
第四十八條 按照驗收管理權(quán)限和要求及時組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格工程不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。
第十章 附 則
第四十九條 本辦法由江蘇省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自2011年10月22日起施行，《江蘇省中小河流治理工程建設(shè)管理辦法》（蘇水規(guī)〔2010〕2號）同時廢止。