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省政府關(guān)于加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)
蘇政發(fā)〔2012〕149號(hào) 2012年11月17日
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
教育人才是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一資源，是全省人才隊(duì)伍的重要組成部分。近年來(lái)，我省教育人才工作取得顯著成績(jī)，為教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。但從總體上看，當(dāng)前，我省教育人才的整體素質(zhì)有待提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次人才和創(chuàng)新人才數(shù)量不足的矛盾還比較突出，教育人才發(fā)展體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。為貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要、中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我省教育人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持人才強(qiáng)教和教育人才國(guó)際化，遵循教育規(guī)律和教育人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，以提高職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為核心，以高層次人才和農(nóng)村教育人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以優(yōu)化義務(wù)教育人才資源配置為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)、各類教育人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教育人才隊(duì)伍，造就一批教育家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才，為率先建成教育強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力保障。
（二）基本原則。堅(jiān)持教育人才工作優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入，以教育人才工作科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)人才、用好人才，把充分發(fā)揮人才作用、最大限度激發(fā)人才創(chuàng)造力作為教育人才工作的根本任務(wù)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，加強(qiáng)區(qū)域、城鄉(xiāng)及各類教育人才隊(duì)伍建設(shè)，注重高端引領(lǐng)和整體開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類教育人才協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境、提高待遇，整合各方資源加快推動(dòng)教育人才發(fā)展，完善激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，為教育人才營(yíng)造良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
（三）總體目標(biāo)。到2020年，江蘇教育人才發(fā)展總體水平位居全省各行業(yè)前列和全國(guó)教育系統(tǒng)前列。人才數(shù)量滿足各級(jí)、各類教育發(fā)展需要；整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，普遍具有良好的品德修養(yǎng)、先進(jìn)的教育理念、扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的教育教學(xué)能力；隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，年齡、職稱、學(xué)緣、學(xué)科結(jié)構(gòu)合理，學(xué)段、城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)與教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，高層次教育人才數(shù)量顯著增加；發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才從教的體制機(jī)制基本形成；建設(shè)成效明顯提升，承擔(dān)或獲得的省、部級(jí)以上科研項(xiàng)目、教學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)、授權(quán)發(fā)明專利的數(shù)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平，持續(xù)涌現(xiàn)一批在全國(guó)具有重大影響的優(yōu)秀教學(xué)成果和科技創(chuàng)新成果。
二、進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍整體素質(zhì)
（四）擴(kuò)大學(xué)前教育人才規(guī)模。按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊幼兒教師和保育員。鼓勵(lì)樂(lè)教、適教的優(yōu)秀初高中畢業(yè)生報(bào)考學(xué)前教育專業(yè)，完善男幼兒師范生免費(fèi)培養(yǎng)機(jī)制。健全幼兒教師培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和民辦幼兒園教師培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，清理和辭退不合格教師，全面實(shí)行持證上崗。
（五）均衡配置義務(wù)教育人才資源。制定義務(wù)教育學(xué)校教師配置標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)在編制范圍內(nèi)配齊、配足教師。健全縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)交流制度，校長(zhǎng)在同一學(xué)校連任一般不超過(guò)2屆，教師包括骨干教師按照每年不低于15%的比例進(jìn)行交流。建立吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的新機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名大學(xué)生支援農(nóng)村教育工程”和“千校萬(wàn)師支援農(nóng)村教育工程”，對(duì)到蘇北農(nóng)村任教的大學(xué)畢業(yè)生給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師評(píng)聘高級(jí)職稱，原則上要有在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教2年以上的經(jīng)歷。
（六）提高普通高中教育人才專業(yè)化水平。推進(jìn)普通高中教育人才來(lái)源多樣化，鼓勵(lì)和吸引綜合性大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生獲得教師資格后到普通高中任教，支持普通高中面向高校和社會(huì)聘請(qǐng)有專業(yè)特長(zhǎng)的人員為學(xué)生授課。重點(diǎn)補(bǔ)充薄弱學(xué)科和新增課程教師。根據(jù)普通高中課程改革需要，不斷提高教師新課程實(shí)施能力和研究能力。提升普通高中教師學(xué)歷層次，到2020年，普通高中教師中具有研究生學(xué)歷（學(xué)位）的比例達(dá)20%以上。
（七）加大基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。構(gòu)建現(xiàn)代教師教育體系，建設(shè)一批基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)高水平基地。擴(kuò)大和完善師范生免費(fèi)教育，實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，探索中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)模式。實(shí)行每5年一周期的中小學(xué)、幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，完善省、市、縣、校四級(jí)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建好教師海外培訓(xùn)基地。深入推進(jìn)“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”，著力培養(yǎng)教育教學(xué)名家。注重青年教師成長(zhǎng)發(fā)展。重視特殊教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)。到2020年，所有縣級(jí)教師發(fā)展中心達(dá)省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)確定并重點(diǎn)建設(shè)一批中小學(xué)教師發(fā)展示范學(xué)校，選派2萬(wàn)名中小學(xué)教師出國(guó)培訓(xùn)，對(duì)全省農(nóng)村教師進(jìn)行一輪全員省級(jí)培訓(xùn)。所有省轄市都有若干名育人成績(jī)卓著、社會(huì)廣泛認(rèn)同的教育教學(xué)名家，全省中小學(xué)特級(jí)教師占中小學(xué)教師總數(shù)的比例達(dá)5‰。
三、加快建設(shè)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍
（八）建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。依托行業(yè)企業(yè)和高校，重點(diǎn)建設(shè)一批職業(yè)教育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)基地，形成師范院校與綜合性大學(xué)及行業(yè)企業(yè)共同培養(yǎng)、教師在崗研修與到企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)并重、教師資格和職業(yè)資格并舉的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，造就一批職業(yè)教育專家、教學(xué)名師、學(xué)科專業(yè)帶頭人和校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃”，“十二五”期間，完成3萬(wàn)名骨干教師省級(jí)培訓(xùn)。完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每5年累計(jì)要有6個(gè)月以上、新進(jìn)專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師前3年要連續(xù)有6個(gè)月以上到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線的實(shí)踐經(jīng)歷。到2020年，高職高專院校和中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例分別達(dá)85%、75%以上。
（九）吸引社會(huì)高技能人才到職業(yè)院校兼職。完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。職業(yè)院校兼職教師應(yīng)占專、兼職教師總數(shù)的20%－30%。企事業(yè)單位應(yīng)支持本單位具備條件的人才到職業(yè)院校兼職任教，有關(guān)部門要把企業(yè)選派兼職教師情況作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)支持兼職教師申請(qǐng)教學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。建立政府、學(xué)校、企事業(yè)單位合理分擔(dān)兼職教師經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，具體辦法由省有關(guān)部門制定。
四、著力打造高水平高等教育人才隊(duì)伍
（十）重視培養(yǎng)青年人才。制定高校青年人才發(fā)展規(guī)劃。支持高校青年人才申報(bào)國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金等項(xiàng)目，培養(yǎng)一批優(yōu)秀拔尖人才。實(shí)施省杰出青年基金項(xiàng)目。實(shí)施“高校青年英才培養(yǎng)計(jì)劃”，每年從高校選拔一批具有培養(yǎng)潛質(zhì)的青年人才，采取項(xiàng)目資助等方式進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。實(shí)施“高校優(yōu)秀中青年教師和校長(zhǎng)境外研修計(jì)劃”，每年選派300名左右骨干教師到世界200強(qiáng)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科深造。實(shí)施“海外青年博士集聚計(jì)劃”，設(shè)立“青年雙創(chuàng)計(jì)劃”，到2020年，引進(jìn)1000名以上35歲以下的海外青年博士到江蘇高校工作。
（十一）積極引育學(xué)科領(lǐng)軍人才。面向國(guó)際學(xué)術(shù)前沿和國(guó)家、省重大戰(zhàn)略需求，依托“千人計(jì)劃”、省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃等項(xiàng)目，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批業(yè)務(wù)水平高、學(xué)術(shù)造詣深、能帶領(lǐng)本學(xué)科趕超國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的杰出人才。實(shí)施學(xué)術(shù)大師和特聘教授引進(jìn)計(jì)劃，到2020年，支持高校面向世界引進(jìn)10名左右的最頂尖人才，選聘400名“江蘇特聘教授”。實(shí)施高層次海外引智計(jì)劃，提高高校外籍專任教師比例。深入實(shí)施省“333工程”、“青藍(lán)工程”和“六大人才高峰計(jì)劃”，加大對(duì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)的支持力度。創(chuàng)新科研組織管理模式和資源配置方式，形成一批協(xié)作攻關(guān)、勇攀高峰的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。擴(kuò)大省政府留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施規(guī)模，到2020年，全省高校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^人均具有1年以上海外留學(xué)或工作經(jīng)歷。
（十二）全面提升教學(xué)科研能力。建立教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)，培育一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持教授為本、專科生上課的基本制度，把承擔(dān)本、專科教學(xué)任務(wù)作為教授聘用的基本條件。加強(qiáng)高校教師培訓(xùn)，推動(dòng)高校普遍建立教師發(fā)展中心，重點(diǎn)支持建設(shè)一批省級(jí)示范中心，切實(shí)提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。鼓勵(lì)教師開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)，有條件的高校要積極聘請(qǐng)國(guó)外學(xué)者和專家從事專業(yè)課程的雙語(yǔ)教學(xué)工作。鼓勵(lì)支持高校人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，到企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果或開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。設(shè)立“企業(yè)創(chuàng)新崗位”，結(jié)合“企業(yè)博士集聚計(jì)劃”，鼓勵(lì)高校高層次人才到企業(yè)任職、兼職。探索高校與行業(yè)企業(yè)、科技園區(qū)之間的人才合作模式，選拔優(yōu)秀人才掛職“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”，選聘優(yōu)秀科技企業(yè)家到高校兼職，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。
五、大力推進(jìn)教育管理人才隊(duì)伍建設(shè)
（十三）強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和管理隊(duì)伍建設(shè)。建立中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校校（園）長(zhǎng)任職資格準(zhǔn)入制度，探索校（園）長(zhǎng)職級(jí)制，促進(jìn)校（園）長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展。健全每5年一周期的中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校校（園）長(zhǎng)全員培訓(xùn)制度，“十二五”期間，對(duì)全省農(nóng)村校（園）長(zhǎng)開(kāi)展一輪全員培訓(xùn)。實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校名校（園）長(zhǎng)培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批省內(nèi)著名、全國(guó)知名的校（園）長(zhǎng)。強(qiáng)化高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，按照培養(yǎng)社會(huì)主義政治家、教育家的要求，著力提升領(lǐng)導(dǎo)高校科學(xué)發(fā)展的能力。推行高校管理人員職級(jí)制，完善職務(wù)、職級(jí)體系，建立職員隊(duì)伍管理制度。積極開(kāi)展各級(jí)、各類學(xué)校管理骨干培訓(xùn)，有計(jì)劃選拔高校優(yōu)秀中青年干部到地方掛職鍛煉，每年選派400名校（園）長(zhǎng)赴國(guó)外培訓(xùn)。
（十四）強(qiáng)化班主任和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。健全班主任聘任辦法，中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校每個(gè)班級(jí)應(yīng)配備1名班主任，由學(xué)校從班級(jí)任課教師中選聘。班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量，并在績(jī)效工資分配中向班主任傾斜，班主任津貼納入績(jī)效工資管理。完善高校輔導(dǎo)員聘任辦法和職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法，高校要嚴(yán)格按照師生比不低于1：200的比例設(shè)置一線專職輔導(dǎo)員崗位，院系每個(gè)年級(jí)應(yīng)設(shè)置1名專職輔導(dǎo)員、每個(gè)班級(jí)應(yīng)配備1名兼職班主任。建立班主任和輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度，每年選派一批骨干赴國(guó)外培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的班主任和輔導(dǎo)員隊(duì)伍。表彰獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的班主任和輔導(dǎo)員。
六、不斷完善教育人才發(fā)展體制機(jī)制
（十五）改革教育人才管理體制。教育行政部門依法依規(guī)履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職稱評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能，在核定編制范圍內(nèi)自主調(diào)配教師資源。完善教師資格認(rèn)定辦法，開(kāi)展教師資格定期注冊(cè)制度試點(diǎn)。以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，全面推行聘用制度和崗位管理制度，建立健全按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的用人機(jī)制。完善新進(jìn)教師公開(kāi)招聘制度，探索符合不同學(xué)段、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的教師招聘辦法。擴(kuò)大高校用人自主權(quán)，高校在符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的前提下自主選聘人員。
（十六）完善教育人才配置機(jī)制。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，在動(dòng)態(tài)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校教職工編制時(shí)，具備條件的地區(qū)要按城市標(biāo)準(zhǔn)核定縣鎮(zhèn)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教職工編制。制定完善公辦幼兒園、高校、中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，民辦學(xué)校按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求配備教職工。完善學(xué)校編制管理辦法，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)實(shí)名制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教師編制，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校教師有編不補(bǔ)。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、崗位管理。選調(diào)一批中小學(xué)骨干教師充實(shí)社區(qū)教育專職教師隊(duì)伍，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、以專職為骨干、以兼職為主體的社區(qū)教育人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)作用，搭建教育人才交流平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外教育人才交流合作。構(gòu)建規(guī)范有序的教育人才流動(dòng)機(jī)制，支持優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教，充分利用企業(yè)、科研院所人才為教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。完善教師退出機(jī)制。
（十七）創(chuàng)新教育人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教育人才評(píng)價(jià)機(jī)制，探索學(xué)校、學(xué)生、教師和社會(huì)多方參與的評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，對(duì)教師實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決”制。嚴(yán)禁簡(jiǎn)單以升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中小學(xué)教師、以學(xué)歷和論文數(shù)量評(píng)價(jià)高校教師。根據(jù)不同類型人才的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，完善高校人才分類管理和評(píng)價(jià)辦法。健全學(xué)術(shù)不端行為懲治查處機(jī)制，引導(dǎo)教育人才恪守學(xué)術(shù)道德、弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
（十八）改進(jìn)教育人才職稱評(píng)聘制度。完善與崗位設(shè)置管理制度相銜接、符合教育人才特點(diǎn)的職稱評(píng)聘制度。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱系列和中等職業(yè)學(xué)校教師職稱系列，分別設(shè)置正高級(jí)教師職稱。改革高校職稱評(píng)聘辦法，逐步向具有碩士、博士學(xué)位授予權(quán)的高校整體下放教授、副教授學(xué)科評(píng)議權(quán)，向其他本科院校、國(guó)家級(jí)示范（骨干）高職院、獨(dú)立學(xué)院整體下放副教授學(xué)科評(píng)議權(quán)。
（十九）健全教育人才激勵(lì)保障機(jī)制。完善分配、激勵(lì)和保障制度，加快形成與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制。采取有效措施，保障教師參與治校、治學(xué)的權(quán)利。落實(shí)教師績(jī)效工資制度，依法保證教師平均工資水平不低于或高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高。健全符合教師職業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效的工資分配激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)教師養(yǎng)老保障制度改革，按規(guī)定為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金。將符合條件的教師納入政府保障性住房保障范圍，加快高校青年教師公共租賃住房建設(shè)。依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在培訓(xùn)、職稱評(píng)審等方面與公辦學(xué)校教師的同等權(quán)利，指導(dǎo)和督促民辦學(xué)校依法聘用教師、及時(shí)兌現(xiàn)教師工資待遇、按規(guī)定為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與住房公積金。
七、確保教育人才隊(duì)伍建設(shè)政策措施落到實(shí)處
（二十）提高組織程度。各級(jí)人民政府要把教育人才工作列入重要議事日程，制定發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，健全目標(biāo)管理責(zé)任制、部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和經(jīng)常性研究教育人才工作制度。教育行政部門要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌推進(jìn)教育人才隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要各司其職、密切配合，形成推進(jìn)教育人才工作的合力。各級(jí)、各類學(xué)校要把教育人才工作作為“一把手工程”來(lái)抓，不斷提高教育人才隊(duì)伍建設(shè)水平。
（二十一）加大經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持把加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)，新增教育經(jīng)費(fèi)向教育人才工作傾斜。把教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按照不低于中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校核定工資總額（含績(jī)效工資）的1.5%安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%用于教師培訓(xùn)。優(yōu)化高校支出結(jié)構(gòu)，本科院校、高職高專院校內(nèi)涵支出比例分別不低于25%和20%，并重點(diǎn)用于人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保專款專用和使用效益。
（二十二）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。堅(jiān)持把教育人才隊(duì)伍建設(shè)情況作為各地各有關(guān)部門政績(jī)考核、各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。建立教育人才工作定期督導(dǎo)檢查制度，把教育人才隊(duì)伍建設(shè)水平作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，并公告督導(dǎo)結(jié)果，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。大力宣傳和表彰教育人才工作先進(jìn)典型，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界為廣大教育人才辦實(shí)事、做好事，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持教育人才工作科學(xué)發(fā)展的社會(huì)氛圍。