蘇政辦發〔2012〕211號 2012年12月17日
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省教育信息化三年行動計劃（2013－2015年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
江蘇省教育信息化三年行動計劃（2013－2015年）
為深入實施科教與人才強省戰略，加快教育強省和教育現代化建設步伐，根據《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》和《江蘇省“十二五”國民經濟和社會發展信息化規劃》，制定本計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，把培養創新人才和提高全民信息素養作為根本，把建設信息化學習環境和優質數字化教學資源作為基礎，把改革教學模式和創新學習方式作為核心，把體制機制和隊伍建設作為保障，全面提升教育信息化建設水平，為構建現代教育體系、努力辦好人民滿意的教育提供有力支撐。
（二）基本原則。
1．面向未來、育人為本。按照中長期教育改革發展目標要求，適應未來競爭和創新人才成長需要，努力為每一名學生提供個性化學習與終身學習所需的信息化環境和服務。設施建設、內容設置與運行方式必須符合學生特點和育人規律，尊重學生主體地位，讓廣大學生平等、有效、健康地運用現代信息技術，實現快樂學習、健康成長，促進全面發展。
2．統籌規劃、分類推進。根據各級各類教育特點和蘇南、蘇中、蘇北經濟社會發展水平，統籌做好教育信息化整體規劃，強化頂層設計，鼓勵形成特色。堅持把經濟薄弱地區和農村薄弱學校作為重點，通過政策扶持、資源傾斜等方式，加快縮小區域、城鄉、學校之間的數字化差距。
3．應用驅動、共建共享。緊貼師生現實需要，開發應用優質數字教育資源，真正使現代信息技術融入教學和管理的核心業務，切實避免建而不用、閑置浪費。構建信息化學習和教學環境，建立政府引導、多方參與、共建共享的開放合作機制，實現人人皆學、處處能學、時時可學。
4．深度融合、引領創新。探索現代信息技術與教育的全面融合，特別是在教育內容、教師教學、學生學習、教育管理、教師研修等方面的融合，促進教育領域重點難點問題的解決。發揮信息技術在教育改革發展中的支撐引領作用，推動教育理念、教育模式和學習方法創新，形成教育創新、技術創新、服務創新互動并進的良好局面。
（三）主要目標。圍繞建網、建庫、建隊伍、建機制，以“三通兩平臺”（寬帶網絡校校通、數字資源班班通、學習空間人人通和教學資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設為抓手，充分利用信息技術手段改革教學模式、創新學習方式、提升管理水平，全面建成涵蓋各級各類教育的教育信息化公共服務體系，國家教育信息化標準達標率達到85%以上，形成與我省教育現代化發展水平相適應的教育信息化建設新局面。
——教育教學資源和基礎數據庫更加完備。建成以課程資源和自主學習資源為主的數字化教學資源體系，初步建成適用于課堂教學的電子互動教材資源庫。建成省級教育管理基礎數據庫、數據中心和管理信息系統，實現各級各類教育和學校信息化管理系統整合與數據共享。
——信息技術應用能力建設更加深入。建立教師信息技術應用能力標準，完善省、市、縣三級培訓網絡，開展形式多樣、內容豐富、面向全體教育工作者的信息技術應用能力培訓。著力強化教師網絡教學教研，不斷提高學生網絡自主學習和協同學習能力。
——教育信息化基礎設施更加優化。加強省教育和科研計算機網建設，建成覆蓋所有地區和各級各類學校的教育寬帶網絡，實現各地教育城域網高速接入省教育和科研計算機網。
——教育信息化體制機制更加健全。進一步明確各級教育行政部門、專業機構和學校的職責，基本形成教育信息化領導和管理體系。建立教育信息化評價制度，完善多渠道經費投入保障機制。
二、發展任務
（四）大力提升基礎教育信息化水平。推進優質數字化教學資源開發與應用，建成學科齊全、具有江蘇特色的數字化教學資源庫，促進基礎教育教學資源的可持續更新和共建共享。推動信息技術在教與學中的深度融合，教師普遍在網絡環境下進行教學，利用信息技術開展啟發式、探究式教學，廣泛開展網絡教研活動，不斷提高學生在網絡環境下的自主學習能力，逐步實現學生學習成長情況的智能化反饋。加強基礎教育學校數字校園建設，100%的學校建成寬帶接入的校園網，50%以上的學校實現校園內無線寬帶上網，普通教室信息設備終端能夠滿足網絡環境下多媒體互動教學需要。結合義務教育學校現代化建設，提高所有學校在信息基礎設施、教學資源、軟件工具等方面的基本配置水平，重點支持經濟薄弱地區和農村地區的學校信息化建設，促進所有學校師生享有優質數字化教學資源。
（五）扎實推進職業教育信息化建設。突出服務專業整體教學和實訓教學，兼顧學歷教育和職業培訓需求，建設一批具有較強針對性、適用性和普惠性的優質數字資源，建成14個省級職業教育資源中心和60個職業教育資源開發基地。加快構建基于互聯網的職業教育網絡學習平臺，以媒體素材、課例、網絡課程、仿真實訓室以及數字圖書館為重點，推動實現優質數字教學資源在全省范圍的共建共享。充分發揮信息技術優勢，優化教育教學過程，改革人才培養模式，以信息技術支撐產教結合、工學結合、校企合作、頂崗實習。堅持以信息技術促進教育與產業、學校與企業、專業與崗位、教材與技術的深度結合，切實加強人才需求、就業預警、專業調整等方面的信息分析和服務，大幅度提高職業教育教學、管理和科研的信息技術應用水平。推進職業教育數字校園、智慧校園建設，建成一批數字化技能教室，職業院校國家信息化標準達標率超過90%，省級以上示范院校達標率為100%。
（六）加快高等教育信息化進程。提高教師信息化素養和應用能力，建設促進教師專業發展的信息化平臺，開發基于網絡的教師培訓課程，建立教師信息化教學能力培訓考核制度，把教師運用現代信息技術的能力和績效納入教師考核、評優、晉升職務職稱的內容。面向學生開設信息技術培訓、專題講座、公選課等，著力提高學生的信息技術應用水平，注重引導學生利用網絡開展基于問題的遠程協同學習。構建信息化教學管理與教學支持服務體系，建設服務于高等教育質量內涵建設及高素質創新人才培養的信息平臺，全面提高學校教學管理、學生實驗實習等方面的信息化水平。加強高等教育信息化設施與環境建設，多媒體教室比例提高到80%以上，所有教室實現有線入網，60%的教學活動區域覆蓋無線網絡，網絡教學平臺使用率達90%以上，促進各種優質教育資源基于數字化平臺的集成共享，全面實現高校教學科研、管理服務和文化建設的數字化、網絡化、智能化。繼續推進下一代互聯網技術領域的研究應用。健全高校教育信息化管理體制和工作機制，把教育信息化管理體制與現代大學制度建設有機結合。進一步整合教育信息化服務部門，形成統一領導、歸口管理、分級負責、分層實施的教育信息化工作機制。
（七）著力構建繼續教育信息化公共服務平臺。以加強人力資源能力建設為核心，運用信息技術大力發展遠程非學歷繼續教育和學歷繼續教育，廣泛開展城鄉社區教育，加快建設人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。鼓勵建設繼續教育優質數字資源庫，積極推動教育資源進家庭，為全社會各類學習者提供優質數字教育資源。以現代信息技術為支撐，建立健全覆蓋全省城鄉的遠程教育系統，著力提高開放大學建設水平，努力探索具有江蘇特色、靈活開放的學習制度和辦學模式。建立繼續教育“學分銀行”制度，開展學分互認，建設支持終身學習的繼續教育考試評價和質量監管體系。
（八）不斷增強教師信息技術應用能力。加強教師信息技術應用培訓，50歲以下教師和教育管理人員每年至少接受1次信息技術培訓，著力提升信息技術應用水平和領導能力。強化中小學信息技術教師特別是農村學校信息技術教師的培訓，進一步提高信息技術課程實施水平。注重中小學網絡管理和服務人員的培訓，全面落實網絡與信息安全人員持證上崗制度，每所中小學至少配備１名信息技術專業人員。開展基于信息技術、以學科應用為核心的教師培訓，建立覆蓋所有學科和專題的教師培訓課程數字資源庫，創新網絡環境下的教師培訓模式，提高網絡遠程培訓實效。
三、重點項目
（九）教育信息化網絡環境建設工程。依托省教育和科研計算機網，整合利用各級各類教育機構基礎設施，以省為中心節點、省轄市為分中心節點，構建省教育云計算基礎平臺，為全省教育信息化提供公共服務平臺及網絡運行環境，到2015年，實現全省基礎平臺支持20萬并發用戶，互聯網接入總帶寬不小于20Gbps，公共存儲總容量達到百TB級，計算資源統籌分配管理、數據異地互相備份。著力推進數字校園、智慧校園建設，研究制定符合省情和各類教育特點的智慧校園建設標準，加大無線校園網建設力度，充分利用現代信息技術加強學校數字化環境建設，提高計算機網絡系統、多媒體教學系統、校園通訊系統及新技術在教育教學中的支撐能力，大力推行電子校務、學籍管理、信息服務、專業教學等應用平臺，全面提高各類教育在學校管理、教學應用、學生實訓等方面的信息化水平。
（十）教育管理信息系統建設工程。建立全省統一的教育信息化綜合管理數據中心，加強以學校管理、教師管理、學生管理、教學質量監測與評估管理等為主要內容的教育電子政務信息系統和管理信息系統建設，提升對各類教育服務管理的信息化程度。推進基礎教育管理信息系統建設，全面建成基礎教育學校管理信息系統、學生學籍管理系統、校舍信息管理系統等信息管理系統。推進職業教育管理信息系統建設，全面建成中等職業學校管理信息系統、學生管理信息系統、教育教學實訓管理系統等信息管理系統。推進高等教育管理信息系統建設，全面建成高校管理信息系統、學生學籍管理系統、學科專業管理系統、教學狀態數據與質量檢測系統、招生管理信息系統、畢業生就業信息系統等信息管理系統。推進教師管理信息系統、國家教育考試標準化考點建設系統、繼續教育機構數據庫及其管理系統、教育涉外管理信息系統、學生體質健康標準管理信息系統等信息管理系統建設。
（十一）數字化教學資源建設工程。按照“標準、開放、協作、共建、共享”的基本要求和“平臺+資源+服務”的模式，制定完善數字化教學資源建設標準、規范和質量評價辦法，理順開發體制，完善激勵機制，采取征集、整合、共建、引進等多種方式，基本建成覆蓋各級各類教育的優質數字化教學資源。依托省教育信息化公共服務平臺，建成動態的省、市、縣、校四級物理分散、邏輯集中的省級教育信息資源庫。到2015年，在基礎教育領域建成覆蓋中小學所有學科的1TB的精品示范課例庫、多媒體課件庫和教學素材庫，建成300GB的特殊教育資源庫，“書香江蘇”網上讀書平臺功能進一步完善；在職業教育和繼續教育領域建成農林牧漁、能源、土木工程、加工制造、交通運輸、信息技術、醫藥衛生、輕紡食品、財經商貿、休閑保健等10大類網絡課程學習資源庫；在高等教育領域建成300門省級精品共享課程和1000個多媒體課件和特色專業資源庫；在教師培訓方面，緊密結合師資培訓計劃，建成基礎教育34門學科的教師網絡培訓課程，以及100門通識類和專題類教師網絡培訓課程。
（十二）信息技術應用能力建設工程。有計劃地培養一批有影響的學科網絡教研團隊，建立網絡教研平臺，支持網絡聽課、互動評課和遠程協作，為教師開展網絡教研活動提供支撐服務。大力開展學生網上協同學習，引導學生利用網絡開展基于問題的遠程協同學習，提高學生的團隊精神、協作意識和實踐能力。通過省基礎教育信息化公共服務平臺搭建網上家庭學習系統，提供豐富多樣的在線學習內容，努力建成適應學生個性化學習需求的自主學習系統。建立基于網絡的城鄉和校際結對幫扶平臺，鼓勵引導結對學校共享優質數字教學教研資源，促進信息技術在城鄉和校際的同步應用。全面實施教師遠程教育培訓。依托江蘇教師教育網絡培訓平臺，提供多種職前職后教育培訓課程，開展基于網絡的教師教育技術能力中高級培訓、教育技術骨干教師培訓和教師自主培訓，滿足全省各級各類學校教師的專業發展。啟動師生學習卡建設工作，建立教師專業發展和學生個人成長電子檔案。
（十三）信息技術教育應用試點示范工程。開展物聯網技術教育應用示范，在全省建立5個物聯網技術教育應用示范基地，利用傳感技術和物聯網技術，在校園、研究所和其他社會場所建設一批感知中心。開展數字化學習試點，啟動基礎教育數字化學習百校試點，開發使用與現行中小學學科教材相配套、適合網絡化教學的電子互動教材。開展數字化學習型社區示范，建立100個左右的數字化學習型社區示范點，設立全民學習檔案管理系統，建立終身學習卡，充分利用各種信息網絡系統和課程數字資源，滿足電視機、計算機、手機等不同終端使用人群的學習需求。開展區域和學校教育信息化綜合示范，確定一批教育信息化綜合示范單位，鼓勵各地各校圍繞教育信息化帶動教育現代化、信息技術與教育教學深度融合等主題，探索教育信息化發展模式和路徑，整體提升教育信息化發展水平。
四、保障措施
（十四）加強教育信息化工作組織領導。省成立由教育行政部門牽頭，發展改革、經濟和信息化、財政、公安、科技、人力資源社會保障、廣電、通信管理等部門組成的教育信息化推進工作廳際協調小組，及時研究解決工作中遇到的重要問題，加快全省教育信息化建設步伐。各級政府是教育信息化建設的責任主體，要切實加強統籌規劃，明確“時間表”和“路線圖”，研究制定具體措施，推動各項任務落實到位。各級教育行政部門和各級各類學校是教育信息化建設的實施主體，要準確把握需求導向，因地因校制宜推進教育信息化工作。其中，教育行政部門要完善教育信息化領導機構，成立教育信息化工作領導小組；高校和具備一定規模的其他學校要明確教育信息化管理與技術服務機構，建立健全信息化管理機制。
（十五）完善教育信息化建設政策保障。將教育信息化工作納入各級教育行政部門的年度工作計劃，納入教育現代化指標體系，納入政府教育督導內容。研究制定教育信息化檢查評價辦法，定期開展教育信息化建設和應用效益評估，開展教育信息化建設先進集體和個人評選表彰。完善教育信息化技術人員的編制管理與專業技術職務評聘辦法，把教育技術能力納入教師資格認證考核體系，推動提升教師教育信息化應用水平。建立數字化教學資源評價與審定制度，成立數字化教學資源評估專家委員會，到2015年，對進入我省各級各類學校所有數字化教學資源實現質量評價與審定。
（十六）確保教育信息化經費投入。加大財政投入，把教育信息化基礎設施和重點項目建設資金列入各級財政教育經費預算，抓緊建立從公用經費中列支運營維護保障經費的機制，特別要加大對農村地區教育信息化建設的經費傾斜力度。積極探索“政府政策支持、企業投資建設、學校持續使用”的有效方式，鼓勵企業和其他社會力量投資建設、提供個性化服務，并建立健全用戶按需購買相關產品和服務的機制。統籌安排教育信息化經費使用，及時調整經費支出重點，合理分配在硬件、軟件、應用、維護等各環節的經費使用比例，同時，加強項目管理和經費監管，提高資金使用效益。
（十七）加強教育信息化服務能力建設。開展教育信息化發展研究，成立省教育信息化專家咨詢委員會，制定實施符合我省實際和未來發展趨勢的各類教育和學校信息化建設標準。加強教育信息化運行維護和技術服務機構建設，加快建設一支教育信息化專業人才隊伍。建立全省統一聯動、快速響應的服務機制，形成完整的省、市、縣、校四級運行維護體系。強化信息安全服務，健全網絡與信息安全建設管理規范，建立全方位、立體式的安全保障網絡。