江蘇省財政廳江蘇省海洋與漁業局
關于印發《江蘇省省級海洋綜合管理與產業
發展資金管理暫行辦法》的通知
蘇財規〔2012〕5號 2012年3月22日
各市、縣（市）財政局、海洋與漁業局：
為了支持我省海洋產業發展，加強海洋綜合管理，規范省級海洋綜合管理與產業發展資金使用監管，提高資金使用效益，我們根據《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》和相關規章制度，制定了《江蘇省省級海洋綜合管理與產業發展資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
附件：
江蘇省省級海洋綜合管理與產業發展資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范省級海洋綜合管理與產業發展資金管理和項目實施，提高資金使用效益，依據《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》和相關規章制度，制訂本辦法。
第二條 本辦法所指省級海洋綜合管理與產業發展資金（以下簡稱海洋發展資金）由省級財政預算安排和海域使用金省級分成部分組成，用于支持海洋漁業產業發展、海洋漁業產業公益性基礎設施維修改造、海洋行政綜合管理等項目的實施。
第三條 按照《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》的規定，海洋發展資金執行期限為5年。
第二章 管理職責
第四條 海洋發展資金由省財政廳、海洋與漁業局共同管理，并依法履行各自職責。
省財政廳主要職責是組織編制海洋發展資金年度預算，審核確定年度專項資金使用計劃，審核年度項目申報指南、實施方案，監督項目評審，及時撥付項目資金，對項目資金使用情況進行監督，組織績效評價工作。
省海洋與漁業局主要職責是按預算管理的要求編制年度專項資金使用計劃，具體負責項目的組織實施和管理，包括：編制實施方案和年度項目申報指南，組織項目申報、評審，對項目實施情況進行檢查，開展績效考評。
第三章 項目立項及資金管理
第五條 發布指南。每年年初，由省海洋與漁業局、財政廳共同向全省公開發布海洋發展資金年度項目申報指南。
第六條 項目申報。各有關市、縣（市）海洋與漁業、財政主管部門根據項目申報指南，負責組織本轄區的項目申報。海洋與漁業局主管部門負責對項目的真實性進行審核，財政部門負責對項目的合規性進行審核。省級直屬單位的項目申報，由省級直屬單位根據項目申報指南直接向省申報，并對項目真實性負責。
第七條 項目評審。省海洋與漁業局負責組織專家、擬定項目評審規則，并經省財政廳審定后，共同組織對項目進行評審。
第八條 項目立項。省財政廳、海洋與漁業局根據項目評審情況擇優立項。
第九條 資金撥付。省財政廳根據立項項目下達項目資金。其中：市、縣（市）承擔的項目，省級補助資金下達市、縣（市）財政局，并由市、縣（市）財政局負責項目資金監管；省級單位承擔的項目，部門預算單位的省級補助資金直接下達各單位；非部門預算單位的省級補助資金下達省海洋與漁業局。省級單位承擔的項目，由省海洋與漁業局負責項目資金的財務管理。
第十條 項目資金可采取縣級財政報賬、先建后補、國庫集中支付等方式，具體采取何種方式，由市、縣（市）財政部門會海洋與漁業主管部門研究確定。省級部門預算單位實施的項目，按照國庫集中支付程序辦理；非部門預算單位實施的項目，省級補助資金下達省海洋與漁業局，省海洋與漁業局根據項目性質，商省財政廳同意后，可以采取報賬制方式，也可以采取先建后補等方式。
第十一條 項目承擔單位應建立項目管理責任制，對項目執行、資金使用的合法和有效負責。要建立專賬，加強資金核算和管理，嚴禁擠占挪用海洋發展資金。
第十二條 項目所在地市、縣（市）級海洋與漁業主管部門負責項目實施管理，同級財政部門負責對資金使用的日常管理。對未按規定組織項目實施，違反財務紀律、弄虛作假、擠占項目資金的行為，地方海洋與漁業主管部門有權中止項目實施，同級財政部門有權中止資金撥付。省財政廳、省海洋與漁業局視情況有權終止項目、追回海洋發展資金，并按照《江蘇省財政監督辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》予以處理、處罰。
第四章 檢查驗收與績效評價
第十三條 項目驗收及績效評價。項目期結束后，對項目進行總結、驗收和評價。
（一）項目承擔單位應在規定執行期結束后1個月內，經所在市、縣（市）級海洋與漁業、財政主管部門審查同意后，向省海洋與漁業局提出書面驗收申請，省海洋與漁業局在收到書面申請之日起1個月內會同省財政廳組織或委托相關省轄市海洋與漁業、財政主管部門進行項目驗收。
（二）項目驗收采取審閱資料、聽取匯報、實地考核、觀看演示、提問質詢等形式，并由驗收組長簽字出具項目驗收意見。
（三）項目因故不能按期完成的，項目實施單位應在規定執行期結束前1個月內，經所在市、縣（市）海洋與漁業、財政主管部門同意后，以書面形式向省海洋與漁業局、財政廳提出延期申請，并根據項目實際進度提出新實施方案。經批準的，項目按新方案執行；未予批準的，項目仍按原定期限進行執行。未通過驗收的，省將要求限期整改或中止項目，并視情況追回海洋發展資金，同時將有關情況進行通報。
（四）項目績效評價。根據《江蘇省財政專項資金績效管理辦法》（蘇財規〔2010〕36號）規定，省財政廳、海洋與漁業局組織對項目開展績效評價工作，項目承擔單位配合做好相關工作。績效評價結果按照有關規定在一定范圍內公開發布或公示，接受社會公眾監督。績效評價結果作為下一個年度資金預算安排、項目安排的重要依據。
第五章 附 則
第十四條 本辦法自二○一二年四月二十五日起施行。