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省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省
對口支援西藏拉薩市前方指揮部機構(gòu)設(shè)置、
主要職責和干部選派及管理工作方案》的通知
蘇辦發(fā)〔2012〕21號  2012年4月23日

各市、縣（市、區(qū)）委，各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
        《江蘇省對口支援西藏拉薩市前方指揮部機構(gòu)設(shè)置、主要職責和干部選派及管理工作方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

江蘇省對口支援西藏拉薩市前方指揮部機構(gòu)設(shè)置、主要職責
和干部選派及管理工作方案

        為貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，更好地完成對口支援拉薩市各項任務(wù)，根據(jù)中央和省委、省政府有關(guān)工作要求，制定本方案。
        一、機構(gòu)設(shè)置
        在西藏拉薩市成立江蘇省對口支援西藏拉薩市前方指揮部（以下簡稱拉薩指揮部），成立中共江蘇省對口支援西藏拉薩市前方指揮部黨委（以下簡稱拉薩指揮部黨委）。拉薩指揮部負責江蘇省對口支援西藏拉薩市各項工作。
        拉薩指揮部受省委、省政府和省對口援藏援疆工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導，同時接受受援地區(qū)黨委政府的領(lǐng)導。拉薩指揮部黨委隸屬省委領(lǐng)導，同時接受受援地區(qū)黨委的領(lǐng)導。
        二、主要職責
        拉薩指揮部及其黨委根據(jù)省委、省政府的授權(quán)，履行以下職責：
        1.貫徹執(zhí)行中央關(guān)于對口支援西藏工作的方針政策，認真落實省委省政府、西藏自治區(qū)黨委政府對援藏工作的各項部署，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟援藏、干部援藏、人才援藏、技術(shù)援藏等各項工作。
        2.按照省委、省政府和省對口援藏援疆工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組以及受援地黨委政府的要求，負責做好對口援助規(guī)劃和年度計劃編制以及具體組織實施工作。
        3.負責與受援地黨委政府及有關(guān)部門的工作溝通與協(xié)調(diào)。
        4.及時準確地向省委省政府、省對口援藏援疆工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組和西藏自治區(qū)黨委政府報告援藏工作進展情況和重要信息。
        5.負責拉薩指揮部黨的建設(shè)，加強黨風廉政建設(shè)，總結(jié)、宣傳援藏工作中的先進人物和先進事跡。
        6.負責拉薩指揮部工作人員管理。
        7.承辦省委、省政府和省對口援藏援疆工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項。
        三、領(lǐng)導職數(shù)及人員配備
        拉薩指揮部設(shè)總指揮1名（正廳級），副總指揮2名（副廳級）。總指揮、黨委書記由援藏干部總領(lǐng)隊擔任，副總指揮、黨委副書記由援藏干部副總領(lǐng)隊擔任。
        拉薩指揮部專職工作人員3-5名，其他工作人員由援藏干部兼任，實際工作中嚴格按需配備，逐步到位。
        四、干部選派
        拉薩指揮部總指揮、副總指揮由省委任命。指揮部工作人員由省委組織部統(tǒng)一組織選派，原則上從省有關(guān)部門抽調(diào)。指揮部工作人員職務(wù)由指揮部黨委任命。
        指揮部干部人選基本條件是：政治立場堅定、政治敏銳性強，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真學習和實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀；組織紀律觀念強，堅決執(zhí)行黨的民族和宗教政策，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)；事業(yè)心和責任感強，勇于吃苦，甘于奉獻；解放思想，作風扎實，有較強的工作能力和較豐富的實際工作經(jīng)驗，熟悉群眾工作；年富力強，身體健康。擔任市廳級職務(wù)的，年齡一般在50歲以下；擔任縣處級及以下職務(wù)的，年齡一般在45歲以下；專業(yè)技術(shù)干部，年齡一般在50歲以下。
        各派出單位要把好選派人選的政治關(guān)、能力關(guān)、民意關(guān)、廉政關(guān)，注意選派政治素質(zhì)好、思想作風硬、工作能力強、群眾公認度高、自我要求嚴的優(yōu)秀干部。要結(jié)合后備干部培養(yǎng)鍛煉工作，注意選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到西藏培養(yǎng)鍛煉，讓他們在艱苦地區(qū)豐富閱歷、增長才干。對符合條件、需提拔任職的干部，可按《干部任用條例》規(guī)定的程序先辦理任職手續(xù)，再安排進藏工作。
        五、干部管理和有關(guān)待遇
        指揮部干部的管理按中組部和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拉薩指揮部要加強對指揮部工作人員的管理，堅持和完善請銷假、重大事項報告和定期談心談話等制度，及時了解掌握干部的思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。指揮部和派出單位要加強聯(lián)系，及時溝通。派出單位要堅持做好管理、服務(wù)工作，經(jīng)常主動地了解援派干部的工作、學習、生活情況，隨時掌握他們的工作表現(xiàn)和思想作風情況。在援藏工作期間，干部職務(wù)需要調(diào)整的，由派出單位在征求指揮部黨委意見后，按干部任免程序辦理。
        指揮部干部在藏工作期間，在受援地區(qū)任職的干部年度考核由受援地區(qū)按干部管理權(quán)限組織進行，考核結(jié)果抄送各派出單位；不在受援地區(qū)任職的干部年度考核，由指揮部黨委組織進行，考核結(jié)果抄送各派出單位。干部考核要廣泛聽取當?shù)馗刹咳罕娨庖?，全面了解干部在藏工作期間的學習、工作和思想情況，重點了解干部在藏期間的工作表現(xiàn)。干部在藏工作期間，經(jīng)考核不能勝任或有其他原因需要輪換的，由指揮部商派出單位進行輪換，輪換前報省委組織部備案。指揮部干部工作期滿后，派出單位要會同指揮部黨委共同做好考核工作，考核結(jié)果作為今后干部使用的重要依據(jù)。對在藏工作期間做出突出成績的，要予以表彰和獎勵；工作表現(xiàn)突出的，要優(yōu)先提拔使用。
        指揮部干部在藏工作期間，只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不轉(zhuǎn)戶口、行政關(guān)系和工資關(guān)系，享受我省援藏干部的各項待遇。派出單位要為他們辦理在藏期間人身意外傷害保險。休假和探親，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。