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省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定及管理辦法(試行)》的通知
發(fā)布日期:2012-09-19 08:41 字體:[ ]

省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省機(jī)動車環(huán)保
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定及管理辦法(試行)》的通知
蘇環(huán)規(guī)〔2012〕3號  2012年9月19日

 


各市、縣(市)環(huán)保局:
  為進(jìn)一步規(guī)范我省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)工作,推進(jìn)江蘇環(huán)保信用體系建設(shè),督促機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“環(huán)檢機(jī)構(gòu)”)守法守規(guī)、誠實(shí)守信、公正準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極維護(hù)行業(yè)形象,推動機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》、原國家環(huán)保總局《在用機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(環(huán)發(fā)〔2005〕15號)、環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕145號)以及我省有關(guān)規(guī)定,特制定《江蘇省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定及管理辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。各地執(zhí)行中如有意見和建議,請及時反饋我廳。

 


附件1: 

 

 江蘇省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定及管理辦法
(試行)


  第一條 為加強(qiáng)我省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“環(huán)檢機(jī)構(gòu)”)監(jiān)督管理,促進(jìn)環(huán)檢市場誠信體系建設(shè),引導(dǎo)環(huán)檢行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》、原國家環(huán)保總局《在用機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(環(huán)發(fā)〔2005〕15號)、環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕145號)及我省有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級評定,是指對環(huán)檢機(jī)構(gòu)在守法守規(guī)、誠實(shí)有信、規(guī)范檢測、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面情況所進(jìn)行的綜合評價。
  第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)受省環(huán)保廳委托開展機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)工作的環(huán)檢機(jī)構(gòu)。
  第四條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級評定依照《江蘇省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定考核表》(附件2)所列事項(xiàng)進(jìn)行評分,根據(jù)最終得分確定信用等級。
  第五條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級分為AAA級(得分≥90分)、AA級(80分≤得分<90分)、A級(65分≤得分<80分)。各環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級基準(zhǔn)分為100分,按照《江蘇省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定考核表》進(jìn)行倒扣分,最終得分為基準(zhǔn)分與評定周期內(nèi)扣分總和之差。
  第六條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級評定周期暫定為1年。
  第七條 省環(huán)保廳委托第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)檢機(jī)構(gòu)征信工作,受委托機(jī)構(gòu)應(yīng)建立征信體系,提交信用報(bào)告。
  第八條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)征信來源為各級環(huán)保部門的日常監(jiān)督檢查情況、定期技術(shù)評審情況、公眾舉報(bào)投訴和媒體曝光情況,以及其他影響環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用的行為。
  第九條 各級環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立和完善環(huán)檢機(jī)構(gòu)管理檔案,為征信工作提供條件和依據(jù)。
  第十條 信用等級評定結(jié)果公布前,評定機(jī)構(gòu)應(yīng)利用媒體或網(wǎng)站對各環(huán)檢機(jī)構(gòu)的最終得分和信用等級進(jìn)行15個工作日的公示,接受公眾監(jiān)督。對公示結(jié)果有異議的,可在公示期間向評定機(jī)構(gòu)書面申訴或舉報(bào)。申訴或舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)簽署姓名或單位名稱,并附聯(lián)系方式,否則不予受理。評定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,不得泄漏申訴或舉報(bào)人的信息。
  第十一條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)在環(huán)保部門規(guī)定期限內(nèi)對存在問題進(jìn)行及時整改的,可在整改完成并經(jīng)屬地環(huán)保部門確認(rèn)后,向評定機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請,申請修復(fù)分值不得超過被扣分值的50%。信用修復(fù)后按照第十條規(guī)定予以公示。
  信用修復(fù)的審定工作與信用評定一并進(jìn)行。
  評定周期內(nèi)同一違規(guī)行為重復(fù)發(fā)生的,不予信用修復(fù)。
  違規(guī)行為在評定周期內(nèi)未按要求整改到位的,扣分滾動計(jì)入下一評定周期。
  第十二條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級評定結(jié)果由省環(huán)保廳公布,在“江蘇環(huán)保”網(wǎng)公開,并報(bào)送省公共信用信息中心。
  第十三條 連續(xù)2年信用等級為AA的,按規(guī)定續(xù)延委托期;連續(xù)2年信用等級為AAA的,下一次續(xù)延委托期可以延長至4年。
  連續(xù)2年信用等級為A以下的,各級環(huán)保主管部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查頻次,依規(guī)督促整改,并不予受理其擴(kuò)線、設(shè)立分站等事項(xiàng)的申請。
  信用等級得分為零以下的環(huán)檢機(jī)構(gòu),各級環(huán)保主管部門應(yīng)對其進(jìn)行警告、通報(bào)批評,責(zé)令立即停業(yè)整改,在整改完成前不得對外開展機(jī)動車排氣污染檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重的,依照規(guī)定取消其承擔(dān)機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)的委托關(guān)系,收回委托證書,并向社會公告。
  各地因機(jī)動車保有量增長,需增設(shè)機(jī)動車排氣污染檢測線時,應(yīng)優(yōu)先支持轄區(qū)內(nèi)信用等級較高的環(huán)檢機(jī)構(gòu)。
  環(huán)檢機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定等行為的,在扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的同時,取消其相應(yīng)評定周期的信用等級。
  第十四條 本辦法由江蘇省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
  第十五條 本辦法自2012年11月1日起施行。

 

 

附件2:                  

 

 

                                                                     江蘇省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定考核表

 

                                                     受檢單位:                                                                                     評定日期:                    

類別

序號

評定內(nèi)容

分值

備注

評分

違法違規(guī)

1

檢查中弄虛作假,隱瞞情況或提供虛假材料的

50

 

2

環(huán)檢機(jī)構(gòu)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的

50

 

3

檢測設(shè)備存在不符合規(guī)定的操作系統(tǒng)、出具虛假檢測報(bào)告、只收費(fèi)不檢測、未按照規(guī)定的檢測方法對車輛進(jìn)行檢測等嚴(yán)重違規(guī)行為,并經(jīng)查實(shí)的

50

 

4

環(huán)檢機(jī)構(gòu)因違反法律、法規(guī)受到行政處罰的

50

 

5

新聞媒體曝光,經(jīng)查實(shí)存在嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)信譽(yù)行為的

50

 

 

6

檢測線未經(jīng)主管部門委托投入運(yùn)行的

30

 

7

參與尾氣排放不合格車輛的治理、推薦維修單位的

30

 

8

檢測線重大調(diào)整(大修、更換主要設(shè)備、移動位置等)未申報(bào)或未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)

30

 

9

未取得續(xù)延委托仍在檢測的

30

 

10

未能及時執(zhí)行、落實(shí)管理部門相關(guān)規(guī)定要求的

10

 

 

11

應(yīng)該用穩(wěn)態(tài)工況法測試的車輛,用雙怠速法進(jìn)行代替

10

 

 

12

不按物價部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)的

8

含“搭車”收費(fèi)

 

人員管理

13

檢測人員中汽車或檢測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷人數(shù)不足總?cè)藬?shù)的40%

10

 

 

14

環(huán)檢機(jī)構(gòu)持證人員不符合規(guī)定要求(檢測站負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員、設(shè)備管理員、操作員、引車員、登錄員100%持證)

2/

每少1名持證人員扣2,最多扣10

 

15

檢測線人員配備不足(1條工況線至少3人)

2

每少1名扣2,最多扣10

 

類別

序號

評定內(nèi)容

分值

備注

評分

人員管理

16

授權(quán)簽字人對檢測業(yè)務(wù)不熟悉、未掌握相關(guān)要求的

8

 

 

17

質(zhì)量負(fù)責(zé)人不熟悉質(zhì)量體系內(nèi)容,未組織實(shí)施職責(zé)內(nèi)工作的

4

 

 

18

質(zhì)量負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人不能正常在崗

8

 

 

19

引車員未按所持駕駛證的準(zhǔn)駕范圍駕駛車輛

3

 

 

20

登錄信息不全

3

發(fā)現(xiàn)1例扣3分,最多扣15

 

21

錄入主要信息與受檢車輛不符的

5

發(fā)現(xiàn)1例扣5分,最多扣15

 

22

設(shè)備操作員不能獨(dú)立完成基本檢查、標(biāo)定、校準(zhǔn)操作工作

5

 

 

23

車輛檢測后不出具檢測報(bào)告并交給車主的

5

 

 

24

無質(zhì)量監(jiān)督員

2

 

 

25

無儀器設(shè)備管理員

2

 

 

26

未按規(guī)定對車輛進(jìn)行外檢并沒有認(rèn)真填寫省環(huán)保廳統(tǒng)一規(guī)定的外檢記錄單

3

發(fā)現(xiàn)1例扣3分,最多扣15

 

27

檢測報(bào)告未按規(guī)定審核并簽字

2

發(fā)現(xiàn)1例扣2分,最多扣10

 

28

引車員在做穩(wěn)態(tài)工況測試時,非驅(qū)動輪上未卡三角墊塊

2

 

 

檢測質(zhì)量

29

監(jiān)控視頻及檢測數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或傳輸不正常的

10

 

 

30

檢測設(shè)備不在檢定有效期內(nèi)

10

 

 

31

標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(砝碼、煙度卡、濾光片、標(biāo)準(zhǔn)氣)不在有效期內(nèi)

2

每項(xiàng)扣2,最多扣10

 

32

未按技術(shù)規(guī)范要求對系統(tǒng)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行日常標(biāo)定、檢查并做記錄

8

 

 

33

取樣系統(tǒng)存在泄漏,但仍在檢測

2

 

 

34

車輛登錄信息不能與環(huán)保標(biāo)志核發(fā)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享

5

 

 

35

數(shù)據(jù)上傳字段不符合環(huán)保部要求

3

 

 

36

檢測設(shè)備無鎖止功能或鎖止功能開放

8

 

 

類別

序號

評定內(nèi)容

分值

備注

評分

檢測質(zhì)量

37

無損耗品維修、更換、保養(yǎng)記錄或憑證

3

氧、氮氧傳感器濾光片等

 

38

柴油車檢測軟件不符合規(guī)定,無提示顯示屏或不能正常工作的

5

 

 

39

監(jiān)控探頭不能清晰拍攝車輛號牌和檢測情形

4

 

 

40

檢測設(shè)備安裝、使用、維修、保養(yǎng)記錄不全

2

 

 

41

檢測標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的采購、使用、維護(hù)和更換記錄不全

2

標(biāo)準(zhǔn)氣

 

42

未使用合適的限位擋輪距或限位擋輪缺失、損壞

1

 

 

43

取樣探頭插入深度不符合要求

2

 

 

44

對于多排氣管車輛,只用單探頭進(jìn)行檢測

8

 

 

45

檢測時,未按要求關(guān)閉空調(diào)、暖風(fēng)等附屬設(shè)備

2

 

 

46

檢測現(xiàn)場未配備有效加長管

2

 

 

企業(yè)管理

47

未通過質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量認(rèn)證

5

 

 

48

應(yīng)受控文件無受控標(biāo)識

2

 

 

49

檢測信息和有關(guān)技術(shù)資料未按規(guī)定保存2

5

 

 

50

無人員培訓(xùn)考核計(jì)劃及相關(guān)記錄

3

 

 

51

無內(nèi)部比對(設(shè)備、人員)計(jì)劃和相關(guān)記錄、技術(shù)分析

4

 

 

52

儀器和設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識管理

2

 

 

53

未按規(guī)定統(tǒng)一機(jī)動車排氣污染物檢測報(bào)告

3

 

 

54

檢測報(bào)告存在明顯錯誤(基本信息、排放限值、方法選擇、氣象參數(shù)及檢測數(shù)值)

4/

20份時間連續(xù)的工況法報(bào)告和10份日期連續(xù)的不透光煙度法報(bào)告10份雙怠速法報(bào)告。每發(fā)現(xiàn)1份報(bào)告存在明顯錯誤,扣2分,最多扣20

 

類別

序號

評定內(nèi)容

分值

備注

評分

企業(yè)管理

55

無客戶投訴處理制度或有客戶投訴處理制度未認(rèn)真執(zhí)行

2

 

 

56

委托期間存在有效投訴

2/

每起有責(zé)投訴扣2分,最多扣10

 

57

檢測場地面積較小,不能完全符合技術(shù)規(guī)范要求

8

 

 

58

檢測場所布局不盡合理,場內(nèi)引導(dǎo)標(biāo)識不明顯

2

 

 

59

未在經(jīng)營場所醒目位置公示資質(zhì)證書、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、承諾書和監(jiān)督臺(包括服務(wù)人員照片、工號、監(jiān)督電話)

1/項(xiàng)

每項(xiàng)扣1,最多扣10

 

60

現(xiàn)場未配備通過計(jì)量檢定的大氣壓力表、干濕溫度計(jì)

2

 

 

61

客戶等候區(qū)無檢測現(xiàn)場車輛檢測視頻

2

 

 

62

檢測區(qū)域有無關(guān)人員(含送檢客戶)

8

 

 

63

檢測場地未配備消防裝置或消防設(shè)施過期失效

3

 

 

64

檢測車間內(nèi)有廢氣聚集,通風(fēng)條件差的

8

 

 

65

對于環(huán)境溫度超過22時,未按要求使用冷卻風(fēng)扇

1

 

 

66

違反異地檢測規(guī)定進(jìn)行檢測的

5

發(fā)現(xiàn)1例扣5分,最多扣

20

 

67

檢測區(qū)域檢測車輛由非引車員操作

8

 

 

68

檢測現(xiàn)場有臟、亂現(xiàn)象

2

 

 

69

從業(yè)人員未統(tǒng)一標(biāo)識

1

 

 

70

檢測人員沒有佩戴上崗證

4

 

 

注:備注中加“★”的內(nèi)容為嚴(yán)重違反法規(guī)、規(guī)范的行為。

合計(jì)

 

檢查人員:                                             環(huán)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:

 

 

 

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