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省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省機(jī)動車環(huán)保
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定及管理辦法(試行)》的通知
蘇環(huán)規(guī)〔2012〕3號 2012年9月19日
各市、縣(市)環(huán)保局:
為進(jìn)一步規(guī)范我省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)工作,推進(jìn)江蘇環(huán)保信用體系建設(shè),督促機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“環(huán)檢機(jī)構(gòu)”)守法守規(guī)、誠實(shí)守信、公正準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極維護(hù)行業(yè)形象,推動機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》、原國家環(huán)保總局《在用機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(環(huán)發(fā)〔2005〕15號)、環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕145號)以及我省有關(guān)規(guī)定,特制定《江蘇省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定及管理辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。各地執(zhí)行中如有意見和建議,請及時反饋我廳。
附件1:
江蘇省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定及管理辦法
(試行)
第一條 為加強(qiáng)我省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“環(huán)檢機(jī)構(gòu)”)監(jiān)督管理,促進(jìn)環(huán)檢市場誠信體系建設(shè),引導(dǎo)環(huán)檢行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》、原國家環(huán)保總局《在用機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(環(huán)發(fā)〔2005〕15號)、環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕145號)及我省有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級評定,是指對環(huán)檢機(jī)構(gòu)在守法守規(guī)、誠實(shí)有信、規(guī)范檢測、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面情況所進(jìn)行的綜合評價。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)受省環(huán)保廳委托開展機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)工作的環(huán)檢機(jī)構(gòu)。
第四條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級評定依照《江蘇省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定考核表》(附件2)所列事項(xiàng)進(jìn)行評分,根據(jù)最終得分確定信用等級。
第五條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級分為AAA級(得分≥90分)、AA級(80分≤得分<90分)、A級(65分≤得分<80分)。各環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級基準(zhǔn)分為100分,按照《江蘇省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定考核表》進(jìn)行倒扣分,最終得分為基準(zhǔn)分與評定周期內(nèi)扣分總和之差。
第六條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級評定周期暫定為1年。
第七條 省環(huán)保廳委托第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)檢機(jī)構(gòu)征信工作,受委托機(jī)構(gòu)應(yīng)建立征信體系,提交信用報(bào)告。
第八條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)征信來源為各級環(huán)保部門的日常監(jiān)督檢查情況、定期技術(shù)評審情況、公眾舉報(bào)投訴和媒體曝光情況,以及其他影響環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用的行為。
第九條 各級環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立和完善環(huán)檢機(jī)構(gòu)管理檔案,為征信工作提供條件和依據(jù)。
第十條 信用等級評定結(jié)果公布前,評定機(jī)構(gòu)應(yīng)利用媒體或網(wǎng)站對各環(huán)檢機(jī)構(gòu)的最終得分和信用等級進(jìn)行15個工作日的公示,接受公眾監(jiān)督。對公示結(jié)果有異議的,可在公示期間向評定機(jī)構(gòu)書面申訴或舉報(bào)。申訴或舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)簽署姓名或單位名稱,并附聯(lián)系方式,否則不予受理。評定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,不得泄漏申訴或舉報(bào)人的信息。
第十一條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)在環(huán)保部門規(guī)定期限內(nèi)對存在問題進(jìn)行及時整改的,可在整改完成并經(jīng)屬地環(huán)保部門確認(rèn)后,向評定機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請,申請修復(fù)分值不得超過被扣分值的50%。信用修復(fù)后按照第十條規(guī)定予以公示。
信用修復(fù)的審定工作與信用評定一并進(jìn)行。
評定周期內(nèi)同一違規(guī)行為重復(fù)發(fā)生的,不予信用修復(fù)。
違規(guī)行為在評定周期內(nèi)未按要求整改到位的,扣分滾動計(jì)入下一評定周期。
第十二條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)信用等級評定結(jié)果由省環(huán)保廳公布,在“江蘇環(huán)保”網(wǎng)公開,并報(bào)送省公共信用信息中心。
第十三條 連續(xù)2年信用等級為AA的,按規(guī)定續(xù)延委托期;連續(xù)2年信用等級為AAA的,下一次續(xù)延委托期可以延長至4年。
連續(xù)2年信用等級為A以下的,各級環(huán)保主管部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查頻次,依規(guī)督促整改,并不予受理其擴(kuò)線、設(shè)立分站等事項(xiàng)的申請。
信用等級得分為零以下的環(huán)檢機(jī)構(gòu),各級環(huán)保主管部門應(yīng)對其進(jìn)行警告、通報(bào)批評,責(zé)令立即停業(yè)整改,在整改完成前不得對外開展機(jī)動車排氣污染檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重的,依照規(guī)定取消其承擔(dān)機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)的委托關(guān)系,收回委托證書,并向社會公告。
各地因機(jī)動車保有量增長,需增設(shè)機(jī)動車排氣污染檢測線時,應(yīng)優(yōu)先支持轄區(qū)內(nèi)信用等級較高的環(huán)檢機(jī)構(gòu)。
環(huán)檢機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定等行為的,在扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的同時,取消其相應(yīng)評定周期的信用等級。
第十四條 本辦法由江蘇省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2012年11月1日起施行。
附件2:
江蘇省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用等級評定考核表
受檢單位: 評定日期:
類別 |
序號 |
評定內(nèi)容 |
分值 |
備注 |
評分 |
違法違規(guī) |
1 |
檢查中弄虛作假,隱瞞情況或提供虛假材料的 |
50分 |
★ |
|
2 |
環(huán)檢機(jī)構(gòu)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的 |
50分 |
★ |
| |
3 |
檢測設(shè)備存在不符合規(guī)定的操作系統(tǒng)、出具虛假檢測報(bào)告、只收費(fèi)不檢測、未按照規(guī)定的檢測方法對車輛進(jìn)行檢測等嚴(yán)重違規(guī)行為,并經(jīng)查實(shí)的 |
50分 |
★ |
| |
4 |
環(huán)檢機(jī)構(gòu)因違反法律、法規(guī)受到行政處罰的 |
50分 |
★ |
| |
5 |
新聞媒體曝光,經(jīng)查實(shí)存在嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)信譽(yù)行為的 |
50分 |
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| |
6 |
檢測線未經(jīng)主管部門委托投入運(yùn)行的 |
30分 |
★ |
| |
7 |
參與尾氣排放不合格車輛的治理、推薦維修單位的 |
30分 |
★ |
| |
8 |
檢測線重大調(diào)整(大修、更換主要設(shè)備、移動位置等)未申報(bào)或未經(jīng)主管部門批準(zhǔn) |
30分 |
★ |
| |
9 |
未取得續(xù)延委托仍在檢測的 |
30分 |
★ |
| |
10 |
未能及時執(zhí)行、落實(shí)管理部門相關(guān)規(guī)定要求的 |
10分 |
|
| |
11 |
應(yīng)該用穩(wěn)態(tài)工況法測試的車輛,用雙怠速法進(jìn)行代替 |
10分 |
|
| |
12 |
不按物價部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)的 |
8分 |
含“搭車”收費(fèi) |
| |
人員管理 |
13 |
檢測人員中汽車或檢測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷人數(shù)不足總?cè)藬?shù)的40% |
10分 |
|
|
14 |
環(huán)檢機(jī)構(gòu)持證人員不符合規(guī)定要求(檢測站負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員、設(shè)備管理員、操作員、引車員、登錄員100%持證) |
2分/人 |
每少1名持證人員扣2分,最多扣10分 |
| |
15 |
檢測線人員配備不足(1條工況線至少3人) |
2分 |
每少1名扣2分,最多扣10分 |
|
類別 |
序號 |
評定內(nèi)容 |
分值 |
備注 |
評分 |
人員管理 |
16 |
授權(quán)簽字人對檢測業(yè)務(wù)不熟悉、未掌握相關(guān)要求的 |
8分 |
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17 |
質(zhì)量負(fù)責(zé)人不熟悉質(zhì)量體系內(nèi)容,未組織實(shí)施職責(zé)內(nèi)工作的 |
4分 |
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| |
18 |
質(zhì)量負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人不能正常在崗 |
8分 |
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| |
19 |
引車員未按所持駕駛證的準(zhǔn)駕范圍駕駛車輛 |
3分 |
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| |
20 |
登錄信息不全 |
3分 |
發(fā)現(xiàn)1例扣3分,最多扣15分 |
| |
21 |
錄入主要信息與受檢車輛不符的 |
5分 |
發(fā)現(xiàn)1例扣5分,最多扣15分 |
| |
22 |
設(shè)備操作員不能獨(dú)立完成基本檢查、標(biāo)定、校準(zhǔn)操作工作 |
5分 |
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| |
23 |
車輛檢測后不出具檢測報(bào)告并交給車主的 |
5分 |
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| |
24 |
無質(zhì)量監(jiān)督員 |
2分 |
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| |
25 |
無儀器設(shè)備管理員 |
2分 |
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| |
26 |
未按規(guī)定對車輛進(jìn)行外檢并沒有認(rèn)真填寫省環(huán)保廳統(tǒng)一規(guī)定的外檢記錄單 |
3分 |
發(fā)現(xiàn)1例扣3分,最多扣15分 |
| |
27 |
檢測報(bào)告未按規(guī)定審核并簽字 |
2分 |
發(fā)現(xiàn)1例扣2分,最多扣10分 |
| |
28 |
引車員在做穩(wěn)態(tài)工況測試時,非驅(qū)動輪上未卡三角墊塊 |
2分 |
|
| |
檢測質(zhì)量 |
29 |
監(jiān)控視頻及檢測數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或傳輸不正常的 |
10分 |
|
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30 |
檢測設(shè)備不在檢定有效期內(nèi) |
10分 |
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| |
31 |
標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(砝碼、煙度卡、濾光片、標(biāo)準(zhǔn)氣)不在有效期內(nèi) |
2分 |
每項(xiàng)扣2分,最多扣10分 |
| |
32 |
未按技術(shù)規(guī)范要求對系統(tǒng)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行日常標(biāo)定、檢查并做記錄 |
8分 |
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| |
33 |
取樣系統(tǒng)存在泄漏,但仍在檢測 |
2分 |
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| |
34 |
車輛登錄信息不能與環(huán)保標(biāo)志核發(fā)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享 |
5分 |
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| |
35 |
數(shù)據(jù)上傳字段不符合環(huán)保部要求 |
3分 |
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| |
36 |
檢測設(shè)備無鎖止功能或鎖止功能開放 |
8分 |
|
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類別 |
序號 |
評定內(nèi)容 |
分值 |
備注 |
評分 |
檢測質(zhì)量 |
37 |
無損耗品維修、更換、保養(yǎng)記錄或憑證 |
3分 |
氧、氮氧傳感器濾光片等 |
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38 |
柴油車檢測軟件不符合規(guī)定,無提示顯示屏或不能正常工作的 |
5分 |
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| |
39 |
監(jiān)控探頭不能清晰拍攝車輛號牌和檢測情形 |
4分 |
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| |
40 |
檢測設(shè)備安裝、使用、維修、保養(yǎng)記錄不全 |
2分 |
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| |
41 |
檢測標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的采購、使用、維護(hù)和更換記錄不全 |
2分 |
標(biāo)準(zhǔn)氣 |
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42 |
未使用合適的限位擋輪距或限位擋輪缺失、損壞 |
1分 |
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43 |
取樣探頭插入深度不符合要求 |
2分 |
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| |
44 |
對于多排氣管車輛,只用單探頭進(jìn)行檢測 |
8分 |
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| |
45 |
檢測時,未按要求關(guān)閉空調(diào)、暖風(fēng)等附屬設(shè)備 |
2分 |
|
| |
46 |
檢測現(xiàn)場未配備有效加長管 |
2分 |
|
| |
企業(yè)管理 |
47 |
未通過質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量認(rèn)證 |
5分 |
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48 |
應(yīng)受控文件無受控標(biāo)識 |
2分 |
|
| |
49 |
檢測信息和有關(guān)技術(shù)資料未按規(guī)定保存2年 |
5分 |
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| |
50 |
無人員培訓(xùn)考核計(jì)劃及相關(guān)記錄 |
3分 |
|
| |
51 |
無內(nèi)部比對(設(shè)備、人員)計(jì)劃和相關(guān)記錄、技術(shù)分析 |
4分 |
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| |
52 |
儀器和設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識管理 |
2分 |
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| |
53 |
未按規(guī)定統(tǒng)一機(jī)動車排氣污染物檢測報(bào)告 |
3分 |
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| |
54 |
檢測報(bào)告存在明顯錯誤(基本信息、排放限值、方法選擇、氣象參數(shù)及檢測數(shù)值) |
4分/份 |
20份時間連續(xù)的工況法報(bào)告和10份日期連續(xù)的不透光煙度法報(bào)告10份雙怠速法報(bào)告。每發(fā)現(xiàn)1份報(bào)告存在明顯錯誤,扣2分,最多扣20分 |
|
類別 |
序號 |
評定內(nèi)容 |
分值 |
備注 |
評分 |
企業(yè)管理 |
55 |
無客戶投訴處理制度或有客戶投訴處理制度未認(rèn)真執(zhí)行 |
2 分 |
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|
56 |
委托期間存在有效投訴 |
2分/起 |
每起有責(zé)投訴扣2分,最多扣10分 |
| |
57 |
檢測場地面積較小,不能完全符合技術(shù)規(guī)范要求 |
8分 |
|
| |
58 |
檢測場所布局不盡合理,場內(nèi)引導(dǎo)標(biāo)識不明顯 |
2分 |
|
| |
59 |
未在經(jīng)營場所醒目位置公示資質(zhì)證書、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、承諾書和監(jiān)督臺(包括服務(wù)人員照片、工號、監(jiān)督電話) |
1分/項(xiàng) |
每項(xiàng)扣1分,最多扣10分 |
| |
60 |
現(xiàn)場未配備通過計(jì)量檢定的大氣壓力表、干濕溫度計(jì) |
2分 |
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| |
61 |
客戶等候區(qū)無檢測現(xiàn)場車輛檢測視頻 |
2分 |
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| |
62 |
檢測區(qū)域有無關(guān)人員(含送檢客戶) |
8分 |
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| |
63 |
檢測場地未配備消防裝置或消防設(shè)施過期失效 |
3分 |
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| |
64 |
檢測車間內(nèi)有廢氣聚集,通風(fēng)條件差的 |
8分 |
|
| |
65 |
對于環(huán)境溫度超過22℃時,未按要求使用冷卻風(fēng)扇 |
1分 |
|
| |
66 |
違反異地檢測規(guī)定進(jìn)行檢測的 |
5分 |
發(fā)現(xiàn)1例扣5分,最多扣 20分 |
| |
67 |
檢測區(qū)域檢測車輛由非引車員操作 |
8分 |
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| |
68 |
檢測現(xiàn)場有臟、亂現(xiàn)象 |
2分 |
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| |
69 |
從業(yè)人員未統(tǒng)一標(biāo)識 |
1分 |
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70 |
檢測人員沒有佩戴上崗證 |
4分 |
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| |
注:備注中加“★”的內(nèi)容為嚴(yán)重違反法規(guī)、規(guī)范的行為。 | |||||
合計(jì) |
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檢查人員: 環(huán)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人: