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蘇政辦發(fā)〔2012〕221號(hào) 2012年12月28日
南京、無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江市人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省太湖水污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2008年6月5日起正式施行。根據(jù)《條例》規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，決定將太湖湖體、木瀆等15個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、萬(wàn)石鎮(zhèn)等48個(gè)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)等）劃入太湖流域一級(jí)保護(hù)區(qū)，將和橋鎮(zhèn)等42個(gè)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)等）劃入太湖流域二級(jí)保護(hù)區(qū)，太湖流域其他地區(qū)劃為三級(jí)保護(hù)區(qū)，現(xiàn)予公布。
太湖流域水污染防治事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，是生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性工程。太湖流域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密，水環(huán)境綜合治理面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。科學(xué)劃定太湖流域三級(jí)保護(hù)區(qū)，是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，確保在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的重要前提和基礎(chǔ)。實(shí)施分級(jí)管理，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重要手段。
太湖流域各級(jí)人民政府和省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，做到先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)，先環(huán)評(píng)、后立項(xiàng)。按照預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的治理措施，建立科學(xué)的監(jiān)控體系，積極防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，控制和減輕太湖湖體富營(yíng)養(yǎng)化。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》關(guān)于太湖流域三級(jí)保護(hù)區(qū)的禁止和限制性條款，切實(shí)推進(jìn)一級(jí)保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治和生態(tài)恢復(fù)，合理統(tǒng)籌二級(jí)保護(hù)區(qū)污染治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整全流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上解決環(huán)境污染負(fù)荷與環(huán)境承載力之間的矛盾，促進(jìn)太湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。