蘇政發(fā)〔2013〕34號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為認真貫徹《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號），進一步加強我省道路交通安全工作，促進道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境，結合我省實際，提出以下實施意見。
一、嚴格運輸企業(yè)安全監(jiān)管
（一）嚴格運輸企業(yè)市場準入。嚴把新設運輸企業(yè)安全生產條件審核關。完善運輸企業(yè)安全管理激勵約束機制，推進企業(yè)誠信體系建設，落實公路客運企業(yè)“紅、黃、綠”三色交通安全信譽等級管理制度，將運輸企業(yè)交通安全記錄作為企業(yè)誠信等級評定、信譽考核的重要參考依據，并與客運線路招投標、運力投放、道路經營許可以及保險費率、銀行信貸等掛鉤。
（二）推行運輸企業(yè)規(guī)模化、公司化、集約化經營。加快培育客貨運龍頭企業(yè)，堅決淘汰管理松散、以包代管、安全生產主體責任落實不到位的運輸企業(yè)。加強客運班線整合，鼓勵同一線路起迄點客運企業(yè)組建線路公司實行整條線路的統(tǒng)一經營。鼓勵同方向客運班線通過整合調整由同一經營主體經營。對經交通運輸部門確定需整合的省、市際客運線路，相關企業(yè)先行協商完成同一線路的經營主體整合；經協商未能完成整合的，線路經營期限屆滿后，通過服務質量招投標方式重新確定經營主體。推進客運班線公司化經營改造，力爭全省市、縣際客運班線2013年年底前公司化經營率達到80%以上，“十二五”末基本完成公司化改造。對未按要求完成公司化改造的，由交通運輸部門收回相關班線的經營權。實行承包經營的客運班線，客運企業(yè)與承包人（責任人）簽訂的承包經營（責任經營）合同應報所在地設區(qū)的市交通運輸部門備案，承包期限原則上為1年，且不得超過客運班線經營期限。因客運企業(yè)管理不到位造成承包人（責任人）私下轉讓或者變相轉讓客運經營權的，客運企業(yè)應承擔相應責任。
（三）加強企業(yè)安全生產標準化建設。制訂運輸企業(yè)安全達標考核標準。運輸企業(yè)要健全安全生產管理機構，嚴格執(zhí)行安全生產制度、規(guī)范和技術標準，強化對車輛和駕駛人的安全管理，加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產費用。建立專業(yè)運輸企業(yè)交通安全質量管理體系，健全客貨運、危險品運輸企業(yè)安全評估制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責令其停業(yè)整頓，對整改仍不達標的，依法取消其相應資質。
（四）加強長途客運安全監(jiān)管。科學編制超長途線路發(fā)展規(guī)劃，嚴格客運班線審批和監(jiān)管，加強班線途經道路的安全適應性評估，合理確定營運線路、車型和時段。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線。清理整頓現有超長途客運班線，整改不合格的，堅決停止運營。創(chuàng)造條件推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或者實行落地輪換駕駛員的接駁運輸。凌晨2時至5時，除空載客車、機場班車可以通行高速公路外，其他未實行落地輪換駕駛員接駁運輸的營運客車必須停止運行。對本省客運車輛，運輸企業(yè)要通過車載衛(wèi)星定位和視頻裝置強化動態(tài)監(jiān)控，落實駕駛人停車換人、落地休息制度；對外省客運車輛，要加強巡邏管控，對上述時段行駛的長途客運車輛，一律強制駕駛人落地休息。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%，夜間不得通行安全條件不達標的三級以下山區(qū)公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響交通安全的惡劣天氣時，有關部門可以采取臨時管制措施，暫停客運車輛運行。
（五）加大校車安全監(jiān)管力度。嚴格落實《校車安全管理條例》和《省政府關于校車安全工程的實施意見》（蘇政發(fā)〔2012〕125號）。縣級人民政府對本地校車安全管理工作負總責，統(tǒng)籌協調有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行校車安全管理職責，研究確定與本地經濟社會發(fā)展水平相適應的校車安全管理方式。在堅持就近入學、建設寄宿制學校、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎上，根據學校分布、需要校車服務的學生人數和道路交通狀況等，因地制宜制訂校車服務計劃，積極探索建立“政府主導、財政補貼、市場運作、專業(yè)管理”的校車運行模式。鼓勵有條件的地區(qū)通過成立專業(yè)運營單位或者政府購買運營服務等方式，逐步實現校車運營管理的專業(yè)化和集約化。
（六）嚴格旅游客運安全監(jiān)管。制訂旅游客運安全管理辦法。交通運輸部門要加強對旅游包車客運企業(yè)的運營監(jiān)管，開展專項稽查行動，依法查處旅游包車超許可范圍從事班線經營、長期異地經營等違章行為。公安部門要嚴格旅游客運車輛安全檢查工作，進一步規(guī)范交通安全服務站設置及檢查程序，加強對旅游包車特別是省際旅游包車的登記檢查。旅游部門要加強旅行社安全監(jiān)督管理，進一步強化旅游行程和線路安排的安全評估，加強對旅行社及其導游的安全教育培訓。所有營運客車包括旅游包車必須由客運企業(yè)出資購置，新增的旅游包車必須全部實行公司化經營。新增車輛不實行公司化經營的，公安部門不發(fā)放車輛行駛證，交通運輸部門不辦理行政許可。根據運行里程嚴格按規(guī)定配備包車駕駛人，進一步完善包車業(yè)務網上申請和備案制度，嚴禁發(fā)放空白旅游包車牌證。汽車租賃經營者不得出租9座以上客運車輛。對未取得包車牌證非法營運或者以旅游包車名義擅自從事班車營運的，交通運輸部門要依法從嚴處罰。
（七）加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。制訂道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝使用行為。客運車輛、危險貨物運輸車輛、重型載貨車輛、半掛牽引車輛、校車應嚴格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，鼓勵農村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置。現有臥鋪客車應同時安裝車載視頻裝置，鼓勵跨市以上長途營運客車、旅游包車和劇毒化學品運輸車輛安裝車載視頻裝置。運輸企業(yè)要落實安全監(jiān)控主體責任，切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管，嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度，確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效，對不按規(guī)定使用或者故意損壞衛(wèi)星定位裝置的，要嚴肅追究相關責任人和企業(yè)負責人的責任。
二、狠抓駕駛人培訓和考試管理
（八）加強駕駛人培訓考試工作。嚴格執(zhí)行駕駛人考試標準，嚴密考試程序，嚴把駕駛人考試關。嚴格交通事故責任倒查，凡發(fā)生一次死亡3人以上交通責任事故的，一律對駕駛人培訓、考試和發(fā)證等環(huán)節(jié)組織倒查。在汽車類交通技工學校增加汽車駕駛專業(yè)，招收年滿18周歲的高中畢業(yè)生進行3年學歷教育。將大客車駕駛人培訓納入職業(yè)教育體系，同時，由省公安廳、交通運輸廳聯合審核認可駕駛培訓機構，招收年滿20周歲、符合大客車駕駛人身體條件的青年進行不少于半年的學習訓練。客運企業(yè)要對客運駕駛人進行技術等級評定，按照駕駛年齡、遵章守法、安全通車里程等情況，確定駕駛人高、中、低等技術等級，并與待遇掛鉤。
（九）強化駕駛人培訓機構監(jiān)管。科學、合理調控駕駛人培訓市場，提高駕駛人培訓機構準入門檻。加強教練員隊伍培訓管理，實行信息化管理，嚴禁駕校掛靠培訓。全面推動駕培機構使用指紋識別、視頻、衛(wèi)星定位等監(jiān)控手段，保證培訓學時和培訓里程。凡場地、設施、教練員等條件不符合規(guī)定和標準，以及大中型客貨教練車未安裝使用駕培智能化管理系統(tǒng)終端及衛(wèi)星定位系統(tǒng)，或者智能終端、衛(wèi)星定位系統(tǒng)不能真實反映學員培訓學時的，一律停止其大中型客貨車駕駛人培訓資格，不予安排考試。全面啟用江蘇省機動車駕駛人培訓考試信息共享系統(tǒng)，實現考試預約信息網上流轉，候考排隊計算機處理，杜絕人為干預。凡不使用駕培智能化管理系統(tǒng)終端或者智能終端不能真實反映學員培訓學時的教練車，不得在駕駛證管理系統(tǒng)中登記備案，不得安排培訓、考試。定期向社會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考試合格率以及畢業(yè)學員的交通違法率和肇事率，并作為資質審核的重要依據。
（十）加強客貨運駕駛人安全教育管理。嚴格客貨運駕駛人從業(yè)資格審核與培訓考試，嚴把駕駛人聘用管理關。公安、交通運輸部門要共同設立客貨運“榮譽駕駛人”和“黑名單”駕駛人信息庫，實現客貨運駕駛人從業(yè)情況、交通違法行為、交通事故等信息共享。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，年度違法超限超載運輸3次以上，或者12個月內有3次以上超速違法記錄及有吸毒史的客運駕駛人，要嚴格依法處罰，并建議企業(yè)采取調離崗位、解聘等措施，及時消除安全隱患。對逾期未審驗的駕駛人，督促企業(yè)暫停其參加營運；對有交通違法行為未處理的，通報企業(yè)督促接受處理。加強對新駕駛人的學成前教育、客貨運駕駛人的經常性教育和非營運駕駛人的普及性教育，開展安全文明駕駛爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
三、加強車輛安全監(jiān)管
（十一）加強車輛生產企業(yè)的政策引導。推動機動車生產企業(yè)兼并重組，調整產品結構，鼓勵發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的車輛產品，杜絕引進生產不符合國家安全技術標準車輛的企業(yè)。對生產變型拖拉機、未列入國家公告的電動汽車和三輪車、超標電動自行車等的企業(yè)，要引導其逐步退出市場。
（十二）加強機動車安全管理。嚴格機動車登記檢驗、使用維修和報廢等管理，推動機動車生產企業(yè)誠信體系建設。嚴格檢驗檢測機構資格和計量認證管理，加強機動車安全技術檢驗和營運車輛綜合性能檢測，對大中型客貨車、校車的限速裝置、座椅安全帶等安全裝置以及輪胎安裝牢固性等安全狀況不符合GB7258-2012標準或者與公告不一致的，一律不予注冊登記和通過檢驗。依托重點車輛源頭監(jiān)管系統(tǒng)，定期對大中型客貨車檢驗情況進行集中清理，逾期未檢驗的，及時告知所有人或者管理人。嚴格報廢汽車回收企業(yè)資格認定和監(jiān)督管理，依法打擊制造和銷售拼裝車行為，嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的，要依法嚴處。嚴禁無資質企業(yè)生產、銷售電動汽車，加大對無牌電動汽車監(jiān)管力度，嚴肅查處違規(guī)生產企業(yè)和銷售商家。
（十三）加強電動自行車安全監(jiān)管。加強對電動自行車生產、銷售、登記和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。質監(jiān)部門要加強電動自行車生產許可證管理，經濟和信息化部門要嚴格電動自行車生產行業(yè)管理，工商部門要依法加強電動自行車銷售企業(yè)日常監(jiān)管，對違規(guī)生產、銷售不合格產品的企業(yè)，要依法責令整改并嚴格處罰、公開曝光。公安部門要加強電動自行車通行秩序管理，嚴格查處電動自行車交通違法行為。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強政策引導，逐步淘汰更新在用的超出國家標準的電動自行車。
四、提高道路交通安全保障水平
（十四）加強道路交通安全設施建設。根據國家公路交通安全設施技術規(guī)范和行業(yè)標準，制訂符合我省實際的公路安全設施建設標準。嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，新建、改建、擴建公路工程在交工驗收時，要吸收公安、安監(jiān)等部門人員參加，驗收不合格的一律不得通車運行。按照“誰批準、誰負責”的原則，對未通過驗收即通車、發(fā)生重大交通事故的，要追究相關部門領導責任。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施，收費公路經營企業(yè)要加強公路養(yǎng)護管理，安全設施有缺失、損毀的要及時修復。對因交通安全設施缺失導致重大事故的，要限期整改，整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項目審批。
（十五）打造干線公路“平安走廊”。加強高速公路和國省道干線公路安全設施和管理設施建設，力爭全省主干線公路均建有高清智能監(jiān)控、高速傳輸3G移動視頻、高清晰LED情報板、高音安全提示系統(tǒng)、高標準安全防護設施。高速公路每2公里應建有一套視頻監(jiān)控，每10公里應建有一塊LED情報板；普通國省道城鎮(zhèn)段每10公里、非城鎮(zhèn)段每20-30公里應建有一套高清智能監(jiān)控、交通監(jiān)測設施，城市出入口等重點路段應加密布設。與雙向4車道公路相交的路口應安裝信號燈和闖紅燈抓拍系統(tǒng)，與路寬3.5米以上公路相交的路口應安裝視頻監(jiān)控。
（十六）開展安全隱患排查治理。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要完善道路交通安全隱患排查治理制度，落實治理資金和責任單位。有關部門要強化交通事故統(tǒng)計分析，排查確定事故多發(fā)點段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點，設立管理臺賬，明確治理責任單位和時限，強化對整治情況的全過程監(jiān)督檢查。加強農作物秸稈綜合利用，嚴格公路兩側農作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴防因焚燒產生的煙霧影響交通安全。
五、嚴密路面車輛執(zhí)法管控
（十七）整治交通違法行為。加強公路巡邏管控，加大營運客車、危險貨物運輸車等重點車輛檢查力度。公安部門負責打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等交通違法行為；交通運輸部門負責查處超限、違規(guī)運輸危險品、無從業(yè)資格駕駛營運車輛、客運車輛不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為；農機部門負責整治變型拖拉機超速超載、違規(guī)載人、無牌無證等違法違規(guī)行為。建立客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報制度，鼓勵和引導廣大群眾舉報嚴重交通違法行為。
（十八）加強城市道路交通秩序管理。嚴格執(zhí)行交通影響評價制度，控制城市道路停車泊位，提高道路停車泊位利用效率。完善城市道路交通管理設施，加大城市公共停車場建設，規(guī)范機動車通行和停放秩序，改善道路通行條件。推進智能交通系統(tǒng)建設應用，優(yōu)化交通組織，提高管控能力和通行效率。健全渣土車等重型車輛運輸管理制度，堅決取締交通違法行為。建立文明交通信息服務系統(tǒng)，為駕駛人提供出行服務。推廣代駕服務措施，鼓勵大型餐飲娛樂企業(yè)或者其他社會組織組建代駕隊伍，并加強代駕人的教育培訓和監(jiān)督管理。
（十九）提升道路交通安全執(zhí)法效能。推進高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設，安裝區(qū)間測速設備，對機動車進行全程測速。推進不停車超限檢測系統(tǒng)建設，對貨運車輛實施快速檢測。推進公路交巡警中隊勤務指揮室建設，完善多層次、全方位的交通指揮控制和誘導提示系統(tǒng)，實現扁平化、可視化指揮調度和動態(tài)管控。
（二十）完善道路交通應急處置機制。進一步加強道路交通事故應急救援體系建設，完善應急救援預案，定期組織演練。健全公安、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門聯動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機制。完善道路交通事故社會救助基金制度和實施細則，確保事故受傷人員得到及時有效的醫(yī)療救治。將遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)拓展覆蓋到縣級人民醫(yī)院，提高事故傷員醫(yī)療救治效率。加密高速公路清障點位建設。推進公路災害性天氣預報和預警系統(tǒng)建設，季節(jié)性濃霧多發(fā)地區(qū)，10-15公里應建有一套高速氣象監(jiān)測站點，濃霧多發(fā)的山區(qū)、水網地區(qū)應適當加密。
六、深化農村道路交通安全管理
（二十一）深化平安暢通縣市和交通安全“四項示范”創(chuàng)建。推進平安暢通縣市創(chuàng)建，開展交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范學校、示范公路等“四項示范”和“平安農機”創(chuàng)建活動。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強農村道路交通安全組織體系建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管責任，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。建立和完善公安交巡警、交通路政、交通運管與農機安全監(jiān)理機構的道路聯動聯查和信息互通制度，發(fā)揮農村派出所、農機安全監(jiān)理機構以及駕駛人協會、村委會的作用，建立專、兼職道路交通安全管理隊伍，擴大農村道路交通管理覆蓋面。
（二十二）改善農村道路交通環(huán)境。落實縣級人民政府農村公路建設養(yǎng)護管理主體責任，加大農村公路建設和養(yǎng)護力度。新建、改建農村公路要根據需要同步建設安全設施，已建成的農村公路要按照“安全、有效、經濟、實用”的原則逐步完善安全設施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農村公共交通，拓展延伸農村地區(qū)客運覆蓋范圍，著力解決農村群眾安全出行問題。完善農業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，加強拖拉機、聯合收割機等農業(yè)機械安全管理，提高農業(yè)機械上牌率、檢驗率、持證率。劃定變型拖拉機限制通行區(qū)域，嚴格變型拖拉機存量管理，引導其逐步退出農村運輸市場。
七、開展交通安全宣傳教育
（二十三）建立交通安全宣傳教育長效機制。全省各級人民政府要制訂并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。強化對中小學生和幼兒園兒童交通安全教育的指導與監(jiān)督，認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，確保每個學生每學期接受交通安全教育累計不少于2小時，參加文明交通社會實踐活動每學期不少于1次。建立由公安民警和教師擔任交通安全輔導員的制度，充分發(fā)揮校訊通、校園網絡作用，定期開展文明交通主題教育。
（二十四）夯實交通安全宣傳教育基礎。針對駕駛人、中小學生、城市市民、農村群眾等不同交通參與者群體的特點和需求，編制科學、系統(tǒng)、實用的文明交通系列讀本和音像資料，制作交通安全題材的電子游戲、網絡視頻、微電影等。每個縣（市、區(qū)）要以社會公共安全教育基地為依托，至少建立1個集兒童交通安全情景教育、青少年交通安全游戲體驗、安全駕駛模擬訓練教育和違法（事故）案例3D警示教育等多功能于一體的交通安全教育基地。
（二十五）建立文明交通媒體公益宣傳機制。宣傳、公安、廣電、工商、新聞出版等部門和單位要聯合制訂文明交通公益宣傳方案，公布媒體文明交通公益廣告年度刊播計劃，推動廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體和戶外媒體建立文明交通公益宣傳機制。要在廣播、電視、報刊、網絡和戶外媒體刊載文明交通公益廣告，辦好交通廣播電臺，有條件的地區(qū)，開辦交通電視頻道，充分發(fā)揮交通安全專業(yè)媒體和欄目優(yōu)勢。
（二十六）開展交通安全“五進”活動。定期走進專業(yè)運輸企業(yè)、學校、農村、家庭、社區(qū)開展交通安全宣傳教育活動。推動學校、社區(qū)、村鎮(zhèn)等設置交通安全宣傳員，配合專職公安民警開展“五進”宣傳。積極拓展“五進”宣傳陣地，建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺，加強事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛人評選活動，利用各種手段促進駕駛人依法、安全、文明駕車。
（二十七）推進交通安全文化建設。倡導“自律、包容、禮讓、文明”的現代文明交通理念，引導公眾增強文明交通道德判斷力和榮譽感，自覺履行道路交通安全法定義務和社會責任。推廣應用江蘇文明交通小天使系列形象標志，豐富具有江蘇地域文化特色的交通安全藝術品種。組織開展群眾性文明交通主題活動，將交通安全文化融入村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、校園文化，引導群眾在文化建設、文化活動中自我教育、自我服務、自我提高。
八、加大道路交通事故責任追究力度
（二十八）制訂落實交通安全獎懲制度。嚴格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，完善重大道路交通事故“現場聯合督導、統(tǒng)籌協調調查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯合督辦工作機制。研究制訂道路交通安全獎懲制度，對成效顯著的單位予以表揚和獎勵。凡發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故，或者1年內發(fā)生3起一次死亡5人以上較大道路交通事故的，事故發(fā)生地和肇事車輛、機動車駕駛人所在地的市人民政府要向省人民政府作出檢查。對1年內發(fā)生2起一次死亡5人以上較大事故或者發(fā)生性質嚴重、造成重大社會影響的較大道路交通事故的，省安委辦要會同省有關部門和單位及時約談相關市、縣（市、區(qū)）人民政府和部門負責人。
（二十九）加大交通事故責任追究力度。制訂重特大道路交通事故處置規(guī)范和責任追究辦法，健全重大道路交通事故信息公開制度。對發(fā)生重大及以上或者6個月內發(fā)生2起較大及以上責任事故的運輸企業(yè)，依法責令其停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產條件的，準予恢復運營，但客運企業(yè)3年內不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，依法核減相應許可或者吊銷其道路運輸經營許可證，并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對道路交通事故發(fā)生負有責任的單位及其負責人，依法依規(guī)予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。發(fā)生重特大道路交通事故的，要依法追究有關政府及其部門的責任。
九、強化道路交通安全組織保障
（三十）加強道路交通安全工作的組織領導。實行道路交通安全地方行政首長負責制，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。認真執(zhí)行道路交通事故總結報告制度，市級人民政府每年1月10日前，要將本地區(qū)道路交通安全工作情況向省人民政府作出書面報告。
（三十一）落實部門監(jiān)督管理職責。有關部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，依法履行職責，落實監(jiān)管責任，構建權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理的協調聯動機制。進一步發(fā)揮各級道路交通安全工作聯席會議作用，加強工作統(tǒng)籌協調和聯動，及時研究解決道路交通安全工作中的困難和問題。
（三十二）完善道路交通安全保障機制。建立政府、企業(yè)和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制，拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關財政、稅收、信貸支持政策，強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用。根據道路里程、機動車增長等情況，將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營房、實施接駁運輸和節(jié)點運輸所需的駕駛人落地休息接駁點、旅客配載點等配套設施與高速公路建設同步規(guī)劃設計、同步投入使用，并給予資金保障。已建成的高速公路，經營管理單位要積極創(chuàng)造條件予以配合支持，完善有關設施。