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蘇環(huán)規(guī)〔2014〕6號
各市、縣（市）環(huán)保局：
為強化危險廢物經(jīng)營許可管理，提高我省危險廢物利用、處置行業(yè)的能力和水平，淘汰技術(shù)、產(chǎn)能落后的利用處置設(shè)施，引導(dǎo)形成管理規(guī)范、技術(shù)先進、能力充足的危險廢物利用處置體系，省廳制訂了《江蘇省危險廢物集中焚燒處置行業(yè)環(huán)境管理要求》（以下簡稱《管理要求》）。
《管理要求》正式施行后，新（改、擴）建及未通過環(huán)評審批的危險廢物集中焚燒處置設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、運行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《管理要求》；已通過環(huán)評審批且環(huán)保“三同時”驗收3年內(nèi)（含未驗收）的危險廢物集中焚燒處置設(shè)施應(yīng)于驗收后5年內(nèi)按《管理要求》完成整改；環(huán)保“三同時”驗收超過3年的危險廢物集中焚燒處置設(shè)施應(yīng)在2年內(nèi)按《管理要求》完成整改。已建項目在相關(guān)期限內(nèi)整改達不到要求的，危險廢物經(jīng)營許可證期滿后不再受理其申請。各地要組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)焚燒處置單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《管理要求》，分類制定切實可行的整改方案，并督促相關(guān)企業(yè)
做好整改落實。
江蘇省環(huán)境保護廳
2014年9月19日
附件
江蘇省危險廢物集中焚燒處置行業(yè)環(huán)境管理要求
為規(guī)范我省危險廢物集中焚燒處置行業(yè)發(fā)展，確保危險廢物安全處置、污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，根據(jù)《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)、《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T176-2005)、《關(guān)于切實加強危險廢物監(jiān)管工作的意見》（蘇環(huán)規(guī)〔2012〕2號文）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我省實際制定本行業(yè)環(huán)境管理要求，管理要求適用于我省范圍內(nèi)危險廢物集中焚燒設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)和運行管理。
一、危險廢物焚燒工程總體要求
（一）總體能力要求。危險廢物集中焚燒處置工程選址及建設(shè)應(yīng)滿足國家相關(guān)規(guī)定及環(huán)保部《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的要求。新（改、擴）建焚燒處置設(shè)施總設(shè)計能力不低于10000噸／年（不包括單獨焚燒處置醫(yī)療廢物設(shè)施），主體設(shè)施應(yīng)包含預(yù)處理系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、應(yīng)急安全防爆系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)，焚燒設(shè)施配套煙氣凈化系統(tǒng)投資額不低于主體設(shè)施投資額的20%。
（二）單臺設(shè)計要求。單臺處理能力在10噸／日以上的優(yōu)先采用對廢物種類適應(yīng)性強的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐，或選用其它技術(shù)更成熟、自動化水平高、運行更穩(wěn)定的焚燒設(shè)施。除單獨處置醫(yī)療廢物項目外，新（改、擴）建項目采用熱解爐的，熱解爐焚燒能力不超過總處置能力的30%。
（三）政策支持鼓勵。鼓勵改造并采用生產(chǎn)水泥的新型干法回轉(zhuǎn)窯（2000t/d規(guī)模以上）協(xié)同處置危險廢物，水泥窯協(xié)同處置危險廢物設(shè)施系統(tǒng)配置應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物設(shè)計規(guī)范》的要求，不執(zhí)行本管理要求。
二、處置設(shè)施總體設(shè)計和施工要求
（一）工程設(shè)計資質(zhì)管理。新（改、擴）建危險廢物集中焚燒處置工程應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)單位設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)有危險廢物集中焚燒項目設(shè)計經(jīng)驗和設(shè)計項目的成功業(yè)績。
（二）廠區(qū)設(shè)置要求。危險廢物焚燒處置廠應(yīng)包括廢物接收貯存區(qū)、廢物處置區(qū)、附屬功能區(qū)、辦公生活區(qū)等功能區(qū)，其中廢物接收貯存區(qū)應(yīng)設(shè)置廢物接收、鑒別、貯存、預(yù)處理等單元，廢物處置區(qū)包括處置、二次污染防治等單元，附屬功能區(qū)包括供水、供電（含備用電源）、消防等單元。
三、危險廢物焚燒處置設(shè)施系統(tǒng)配置要求
（一）危險廢物接收系統(tǒng)
1．危險廢物接收系統(tǒng)應(yīng)包括檢查、取樣、稱量和卸載區(qū)。卸料場地應(yīng)配有供清洗設(shè)備或卸料使用的蒸汽、水、溶劑、氮氣等，清洗廢水收集后集中處理，卸料產(chǎn)生的廢氣收集后送入焚燒爐焚燒或單獨處理達標(biāo)后排放。
2．應(yīng)對照焚燒處置系統(tǒng)允許接受廢料的標(biāo)準(zhǔn)，制定危險廢物預(yù)驗收和接收程序。應(yīng)按“一廠一檔”方式建立危險廢物特性數(shù)
據(jù)庫，具體檢測分析數(shù)據(jù)保留5年以上。
3．實驗室至少應(yīng)具備以下危險廢物特性分析能力：閃點、熱值、粘性、相容性、重點污染物質(zhì)（重金屬、硫、氯、氟等）、熱酌減率、pH值等。實驗室設(shè)備投資總額不低于200萬元，鼓勵通過CMA計量認(rèn)證或者開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
（二）貯存系統(tǒng)
危險廢物暫存設(shè)施容量至少應(yīng)滿足總焚燒處置能力滿載1個月的數(shù)量需要，倉庫使用面積最小不少于1500m2（采用重型貨架的倉庫庫容按0.5噸／平米／層計算），并按實際情況設(shè)置廢液儲罐區(qū)。危廢暫存庫及廢液儲罐區(qū)必須包括場地防滲、廢液收集、廢氣收集處理系統(tǒng)和消防、安全照明、報警監(jiān)視系統(tǒng)，危險廢物分類貯存。對劇毒及揮發(fā)性大的危險廢物應(yīng)設(shè)置獨立貯存庫。
（三）預(yù)處理和進料系統(tǒng)
1．應(yīng)配備危險廢物破碎和攪拌等預(yù)處理設(shè)施，按合理設(shè)計的配伍方案進行入爐廢物搭配，保障焚燒爐穩(wěn)定運行。配料系統(tǒng)產(chǎn)生的滲濾液應(yīng)配備收集系統(tǒng)。
2．主要進料系統(tǒng)應(yīng)全封閉并實現(xiàn)自動進料，連續(xù)進料裝置應(yīng)根據(jù)工藝情況配置可調(diào)節(jié)供應(yīng)量的計量裝置實現(xiàn)定量投料并配備稱重系統(tǒng)，對熱解爐每批次進料應(yīng)該要有計量。進料計量數(shù)據(jù)保留5年以上。同一焚燒設(shè)備處理危險廢物和醫(yī)療廢物時，醫(yī)療廢物應(yīng)有單獨的進料路線和裝置。
（四）焚燒處置系統(tǒng)
1．具體采用的焚燒工藝和設(shè)備原則上近3年內(nèi)在相似工程中應(yīng)有成功應(yīng)用2個以上的實例，焚燒控制條件應(yīng)滿足《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)要求。
2．焚燒處置設(shè)備宜采取連續(xù)焚燒方式，需采用DCS或者PLC自動控制系統(tǒng)，應(yīng)保證焚燒負(fù)荷在70%～120%的范圍內(nèi)波動時能穩(wěn)定運行。
3．焚燒處置系統(tǒng)宜考慮對其產(chǎn)生的熱能以適當(dāng)形式加以利用。進料含氯量大于5%時，不提倡余熱利用。
（五）二次污染控制系統(tǒng)
1．廢氣污染控制系統(tǒng)
（1）廢氣凈化技術(shù)必須包括急冷、除塵、脫酸、吸附二噁英和重金屬等工序，并預(yù)留脫硝工序接口。應(yīng)注意組合技術(shù)間的關(guān)聯(lián)性。
（2）中和劑應(yīng)配有根據(jù)煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)反饋數(shù)據(jù)自動投料和計量、記錄裝置。
（3）廢氣排放中重金屬、二噁英排放濃度須達到《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。
2．廢水污染控制系統(tǒng)
（1）廢水處理系統(tǒng)包括對運輸車輛、轉(zhuǎn)運工具、周轉(zhuǎn)箱（桶）的清洗消毒廢水、生產(chǎn)工藝廢水、地面沖洗水、生活污水、初期雨水的收集、處理系統(tǒng)。
（2）建設(shè)規(guī)范的清污分流和雨污分流系統(tǒng)，生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)處理后宜優(yōu)先考慮循環(huán)再利用，達納管標(biāo)準(zhǔn)的可納管排放。全廠應(yīng)設(shè)有安全事故池，以容納消防污水、事故工況下罐區(qū)的泄漏液。
3．殘渣處理系統(tǒng)
（1）殘渣處理系統(tǒng)包括爐渣處理系統(tǒng)、飛灰處理系統(tǒng)，應(yīng)具有較高的機械化、自動化水平。
（2）應(yīng)設(shè)置專門的殘渣貯存區(qū)，并對爐渣和飛灰的產(chǎn)生、貯存、處置數(shù)量進行詳細(xì)記錄。殘渣必須交有資質(zhì)單位處置，廠內(nèi)暫存不得超過1年。
（六）在線監(jiān)測系統(tǒng)
1．應(yīng)對焚燒煙氣中的煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子，以及氧、一氧化碳、二氧化碳、一燃室和二燃室溫度等工藝指標(biāo)實行在線監(jiān)測，對焚燒系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的壓力、溫度、開關(guān)度、料位等工況參數(shù)實行在線監(jiān)控，并按規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。所有在線監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)自動記錄，在廠區(qū)明顯位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)向社會公布。
2．對貯存庫房、物料傳輸過程以及焚燒線的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)，數(shù)據(jù)保留1年。料斗料位由抓斗起重機控制室的監(jiān)視器顯示，焚燒爐燃燒及除渣池狀況由設(shè)置在中央控制室的監(jiān)視器顯示。
四、運行管理要求
（一）運營團隊必須具有相關(guān)危險廢物集中焚燒項目經(jīng)營管理業(yè)績，3年內(nèi)無重大違法經(jīng)營行為。
（二）企業(yè)應(yīng)有3名以上環(huán)境工程或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷（或中級以上職稱）并具備相關(guān)崗位3年以上工作經(jīng)驗的技術(shù)人員，實驗室應(yīng)有2名以上具有化學(xué)分析或相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷以上的操作人員。管理人員和相應(yīng)操作人員均應(yīng)培訓(xùn)后持證上崗，至少2人具備安全員資格。
（三）應(yīng)按照國家的法律、法規(guī)，結(jié)合危險廢物規(guī)范化管理要求，分崗位建立完善的內(nèi)部管理制度，建立健全檔案、臺賬，建設(shè)可全程跟蹤廢物流向的ERP管理系統(tǒng)，按日在“江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)”中填報危險廢物接收、貯存、處置及焚燒灰渣產(chǎn)生情況。按規(guī)范編制應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定備案，配備必要的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，定期開展應(yīng)急演練。
（四）危險廢物處置設(shè)施的污染物排放、采樣、環(huán)境監(jiān)測和分析的項目和頻次應(yīng)遵照并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，自行監(jiān)測結(jié)果應(yīng)定期向社會信息公開。
五、本管理要求自2015年1月1日起正式施行。