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蘇政辦發(fā)〔2016〕123號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省對(duì)外貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2016年11月8日
江蘇省對(duì)外貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”行動(dòng)計(jì)劃
（2016－2020）
為深入貫徹國(guó)家“十三五”時(shí)期對(duì)外貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的要求，推動(dòng)我省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，鞏固外貿(mào)大省地位，加快外貿(mào)強(qiáng)省進(jìn)程，制定江蘇省對(duì)外貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”行動(dòng)計(jì)劃。
一、國(guó)際市場(chǎng)拓展行動(dòng)
（一）深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。調(diào)整優(yōu)化年度貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，充分發(fā)揮歐盟、美國(guó)、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)重點(diǎn)展會(huì)對(duì)全省出口的支撐作用，大力拓展東盟、非洲、拉美、中東等新興市場(chǎng)展會(huì)，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)施“萬企千展”國(guó)際市場(chǎng)開拓計(jì)劃，用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)1萬家（次）企業(yè)參加1000個(gè)境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)目標(biāo)。做大做強(qiáng)江蘇省出口商品展覽會(huì)（日本大阪）、無錫國(guó)際新能源大會(huì)、連云港絲綢之路國(guó)際物流博覽會(huì)、泰州國(guó)際醫(yī)藥博覽會(huì)等境內(nèi)外自辦展會(huì)，加快培育一批國(guó)際知名度高、影響力大的展會(huì)平臺(tái)。用足用好廣交會(huì)、華交會(huì)、高交會(huì)以及中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)等優(yōu)質(zhì)展會(huì)平臺(tái)，助力企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。（省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）
（二）積極參與“一帶一路”建設(shè)。充分發(fā)揮參與“一帶一路”建設(shè)對(duì)優(yōu)化全省開放布局和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的牽引作用，積極開展面向沿線國(guó)家的貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，加大招展、招商力度，優(yōu)化展會(huì)區(qū)域布局。力爭(zhēng)到2020年，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口占全省出口比重超過1/4。支持柬埔寨西港特區(qū)、印尼雙馬農(nóng)工貿(mào)合作區(qū)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，發(fā)展對(duì)外工程承包，帶動(dòng)成套設(shè)備、原材料、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌和服務(wù)出口。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）
（三）主動(dòng)融入國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。加強(qiáng)中國(guó)-東盟、中韓、中澳等自貿(mào)區(qū)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地政策宣傳和簽證工作，幫助、引導(dǎo)企業(yè)充分利用優(yōu)惠政策和便利化措施，提高優(yōu)惠原產(chǎn)地證書利用率，擴(kuò)大對(duì)自貿(mào)協(xié)定相關(guān)市場(chǎng)的出口。加強(qiáng)企業(yè)宣傳培訓(xùn)，每年組織開展培訓(xùn)100場(chǎng)次，免費(fèi)為1萬家企業(yè)提供優(yōu)惠原產(chǎn)地政策服務(wù)。在全省確定500家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，年簽證量增長(zhǎng)超過10%。力爭(zhēng)到2020年，全省自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地政策利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)。（省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、南京海關(guān)負(fù)責(zé)）
（四）加快建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系。支持企業(yè)建立國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，著力推動(dòng)家紡、服裝、建材、家電、工具等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口行業(yè)在俄羅斯、東歐、中東、南非、拉美等地區(qū)培育一批展示中心、分撥中心和批發(fā)市場(chǎng)，在美國(guó)、英國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自建或收購(gòu)一批零售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持裝備制造龍頭企業(yè)加快建設(shè)一批境外維修服務(wù)中心和備件基地。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合作，通過海外項(xiàng)目貸款、內(nèi)保外貸、外保內(nèi)貸、“境外項(xiàng)目+出口信貸”、并購(gòu)貸款等方式，對(duì)企業(yè)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銷售中心、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)提供融資和信保支持。（省商務(wù)廳、國(guó)家開發(fā)銀行江蘇省分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行江蘇省分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司、江蘇銀監(jiān)局、人民銀行南京分行負(fù)責(zé)）
二、自主品牌引領(lǐng)行動(dòng)
（一）提高自主品牌國(guó)際化程度。完善出口品牌培育、評(píng)價(jià)、宣傳和保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化省、市分級(jí)培育體系，開展省級(jí)出口品牌認(rèn)定，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)示范作用，打造一批具有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化企業(yè)。到2020年，江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌達(dá)到350個(gè)。依托優(yōu)質(zhì)展會(huì)、電商以及主流媒體等平臺(tái)，加大對(duì)江蘇品牌的海外推介力度，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品出口。加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)與保護(hù)，建立完善馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，加大對(duì)企業(yè)在境外開展商標(biāo)注冊(cè)、體系認(rèn)證和專利申請(qǐng)的扶持力度，推動(dòng)江蘇品牌走向世界。到2020年，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)量明顯增長(zhǎng)，自主品牌產(chǎn)品出口占全省出口的比重明顯提升。（省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局負(fù)責(zé)）
（二）增強(qiáng)自主品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)等戰(zhàn)略，推進(jìn)品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。支持企業(yè)、行業(yè)組織加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)和質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，增強(qiáng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力，提高產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量水平。積極支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)打造國(guó)際知名品牌。支持企業(yè)通過自主培育、境外收購(gòu)等方式推進(jìn)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過并購(gòu)貸款等方式支持企業(yè)收購(gòu)境外品牌和技術(shù)。支持出口基地和特色產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和集體商標(biāo)注冊(cè)，擴(kuò)大江蘇特色產(chǎn)品出口。到2020年，培育一批國(guó)際知名度較高的區(qū)域品牌。（省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）
（三）健全自主品牌發(fā)展保障機(jī)制。強(qiáng)化商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門合作，幫助品牌企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。持續(xù)開展“中國(guó)制造海外形象維護(hù)‘清風(fēng)’行動(dòng)”，每年組織10場(chǎng)500人次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法技能培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊出口假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，維護(hù)中國(guó)制造海外形象。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極開展對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳和備案工作，強(qiáng)化企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)自主品牌企業(yè)的海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作計(jì)劃，支持我省企業(yè)提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的占有率。構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)能力。（省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
三、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)
（一）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》和“工業(yè)強(qiáng)基”工程，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”、“雙百工程”項(xiàng)目、新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用三大計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)機(jī)械、電子、化工、冶金、建材、輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口行業(yè)加快推進(jìn)兩化融合，加速生產(chǎn)設(shè)備智能化改造，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。到2020年，通過組建省級(jí)智能制造服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)一批智能制造試點(diǎn)示范和兩化融合示范企業(yè)，推動(dòng)全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)出口產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、江蘇檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)方案，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、海洋工程、航空航天、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、新能源和智能電網(wǎng)、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，優(yōu)先引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域重大項(xiàng)目、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域特色企業(yè)，提升我省在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)利用外資占全省制造業(yè)外資比重達(dá)到60%，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口份額明顯提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，全方位、多層次的國(guó)際化發(fā)展體系初步形成。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
（三）提升特色產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，加強(qiáng)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)組織建設(shè)，培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)應(yīng)用新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)轉(zhuǎn)型拓展，重點(diǎn)在電子信息、船舶、光伏、紡織服裝、軌道交通、生物醫(yī)藥、汽車零部件、五金工具、毛絨玩具等行業(yè)領(lǐng)域培育100個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品特色鮮明、公共服務(wù)體系完善、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的出口產(chǎn)業(yè)示范集群。（省商務(wù)廳、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）
四、加工貿(mào)易創(chuàng)新行動(dòng)
（一）提升加工貿(mào)易價(jià)值鏈。發(fā)揮蘇州市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市示范效應(yīng)，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新、自主品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)制定，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，提升在全球價(jià)值鏈中的地位。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)電子信息、軌道交通、航空等行業(yè)開展境內(nèi)外維修和再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持外資企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售中心等，吸引跨國(guó)公司把技術(shù)含量高的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到我省，增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力。到2020年，新增跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)100家。（省商務(wù)廳、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
（二）引導(dǎo)加工貿(mào)易有序轉(zhuǎn)移。綜合運(yùn)用財(cái)稅、土地、金融等政策措施，引導(dǎo)加工貿(mào)易向蘇中、蘇北等地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化加工貿(mào)易區(qū)域布局。建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)輸出地、承接地的對(duì)接合作，做好對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作。加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)，支持蘇中、蘇北地區(qū)加快建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，提高南北共建園區(qū)發(fā)展水平，做好龍頭型、旗艦型項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境“筑巢引鳳”，逐步增強(qiáng)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的能力，培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省國(guó)稅局、省人力資源社會(huì)保障廳、南京海關(guān)、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省臺(tái)辦負(fù)責(zé)）
（三）促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)化整合。優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域布局，推動(dòng)連云港出口加工區(qū)整合為綜合保稅區(qū)，支持徐州、宿遷設(shè)立綜合保稅區(qū)。加快復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)園區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)監(jiān)管模式創(chuàng)新。總結(jié)推廣蘇州工業(yè)園區(qū)貿(mào)易多元化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，組織好昆山綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能優(yōu)化整合，拓展國(guó)際物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)、維修、檢測(cè)、內(nèi)銷等功能和服務(wù)，打造一批特色鮮明、貿(mào)易多元、功能多樣、產(chǎn)業(yè)高端的加工貿(mào)易載體。（南京海關(guān)、省商務(wù)廳、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、省國(guó)稅局負(fù)責(zé)）
五、服務(wù)貿(mào)易升級(jí)行動(dòng)
（一）完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。將大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)和培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策的良性互動(dòng)，積極營(yíng)造有利于服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展的政策環(huán)境。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（二）促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易量質(zhì)齊升。鞏固我省旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)出口行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極開拓服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)和文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、中醫(yī)藥和會(huì)展業(yè)服務(wù)貿(mào)易，穩(wěn)步提升資本技術(shù)密集型服務(wù)、特色服務(wù)等高附加值服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易中的比重。大力推進(jìn)南京江北新區(qū)、蘇州服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。“十三五”期間，力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10%，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額年均增長(zhǎng)10%。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省文化廳、省統(tǒng)計(jì)局、省中醫(yī)藥管理局、省國(guó)稅局、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家外匯管理局江蘇省分局等，南京市、蘇州市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）推動(dòng)服務(wù)外包提檔升級(jí)。建設(shè)蘇南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶和江蘇沿江服務(wù)外包示范城市群，積極打造國(guó)際服務(wù)外包集聚區(qū)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)外包示范城市和省級(jí)示范區(qū)、人才培訓(xùn)基地建設(shè)，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施“企業(yè)培育127工程”，打造我省服務(wù)外包百?gòu)?qiáng)企業(yè)。到2020年，全省服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)達(dá)到14000家，產(chǎn)值超億美元龍頭企業(yè)50家左右，超千萬美元企業(yè)500家左右，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)為主的創(chuàng)新型服務(wù)外包企業(yè)超過1000家。（省商務(wù)廳，相關(guān)服務(wù)外包示范城市人民政府負(fù)責(zé)）
六、新型業(yè)態(tài)培育行動(dòng)
（一）深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易改革。深入推進(jìn)海門疊石橋國(guó)際家紡城、常熟服裝城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)改革，加大招商引資力度，培育采購(gòu)主體，完善外貿(mào)功能，探索制度改革、監(jiān)管創(chuàng)新，推動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)外貿(mào)融合、線上線下融合、大電商與大物流融合，放大改革綜合效應(yīng)。推動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通，培育一批管理規(guī)范、功能完善、內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展、文明誠(chéng)信的商品市場(chǎng)，探索商貿(mào)流通領(lǐng)域開拓國(guó)際市場(chǎng)的新途徑。（省商務(wù)廳、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家外匯管理局江蘇省分局、省國(guó)稅局、省工商局負(fù)責(zé)）
（二）加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)拓展海外營(yíng)銷渠道，提升出口效益。深入推進(jìn)中國(guó)（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持南京、無錫、連云港、宿遷市先行先試，在監(jiān)管服務(wù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面探索創(chuàng)新。推進(jìn)跨境電商載體平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建良好的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。到2020年，打造50個(gè)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，在美國(guó)、歐盟、東盟、俄羅斯等重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)40個(gè)公共海外倉(cāng)。（省商務(wù)廳、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家外匯管理局江蘇省分局、省國(guó)稅局負(fù)責(zé)）
（三）做大做強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)。堅(jiān)持培育本土企業(yè)與引進(jìn)阿里巴巴一達(dá)通等行業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合，多渠道、多層次支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，為中小微企業(yè)提供一站式服務(wù)，幫助企業(yè)降本增效，壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)內(nèi)涵，幫助傳統(tǒng)企業(yè)拓展市場(chǎng)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、提高效益。到2020年，重點(diǎn)培育30家服務(wù)功能完備、輻射力強(qiáng)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，服務(wù)小微企業(yè)超過1萬家。（省商務(wù)廳、省國(guó)稅局、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家外匯管理局江蘇省分局、省貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）
七、進(jìn)口提質(zhì)增效行動(dòng)
（一）優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。及時(shí)調(diào)整優(yōu)化我省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件進(jìn)口，提高消化吸收再創(chuàng)新水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)步擴(kuò)大我省緊缺的能源、資源性產(chǎn)品和大宗商品進(jìn)口。適度增加一般消費(fèi)品進(jìn)口，提升消費(fèi)層次，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。建設(shè)糧食、水果、種苗、肉類、水產(chǎn)品等進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫指定口岸，擴(kuò)大進(jìn)口集聚效應(yīng)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、南京海關(guān)負(fù)責(zé)）
（二）提升進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)。發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)張家港汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)，積極爭(zhēng)取汽車平行進(jìn)口貿(mào)易政策，加快形成長(zhǎng)三角地區(qū)汽車整車及零部件進(jìn)出口的集聚效應(yīng)。推動(dòng)進(jìn)口商品交易載體建設(shè)，進(jìn)一步提升進(jìn)口綜合效應(yīng)。到2020年，爭(zhēng)取培育20個(gè)功能完善、輻射力強(qiáng)的省級(jí)進(jìn)口商品交易中心。做大做強(qiáng)中國(guó)（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會(huì)，力爭(zhēng)在“十三五”期間打造成為國(guó)家級(jí)進(jìn)口專業(yè)展會(huì)第一品牌和全省重要的經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)。加快建設(shè)中哈（連云港）物流合作基地和上合組織（連云港）國(guó)際物流園，打造東西雙向輻射的進(jìn)口集聚區(qū)和國(guó)際要素流動(dòng)平臺(tái)。（省商務(wù)廳、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、省貿(mào)促會(huì)、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）
八、外貿(mào)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)
（一）推進(jìn)貿(mào)易便利化。推進(jìn)口岸監(jiān)管部門“三互”大通關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)省電子口岸建設(shè)，大力推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。深化通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫無紙化改革，完善區(qū)域通關(guān)一體化改革。促進(jìn)“連新歐”、“蘇滿歐”、南京至中亞、徐州至中亞、南通至中亞等國(guó)際貨運(yùn)班列協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)量增效。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)，建立完善進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目正面清單制度，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)增效。（省商務(wù)廳、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、江蘇海事局、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)稅局、省物價(jià)局、省公安邊防總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，完善績(jī)效評(píng)估體系，優(yōu)化支持方向和方式，充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用。強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)的保障作用，逐步降低保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施針對(duì)性、差異化的積極承保政策，出口滲透率和服務(wù)支持企業(yè)的覆蓋面穩(wěn)步提升。進(jìn)一步發(fā)揮全省小微企業(yè)平臺(tái)統(tǒng)保及全省“走出去”信用保險(xiǎn)平臺(tái)統(tǒng)保的政策效應(yīng)。發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，支持我省重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大出口。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加大對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，增加授信規(guī)模，提供融資便利。加快推進(jìn)人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，推動(dòng)更多外貿(mào)企業(yè)開展跨境融資業(yè)務(wù)，降低融資成本。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、江蘇銀監(jiān)局、人民銀行南京分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行江蘇省分行、國(guó)家開發(fā)銀行江蘇省分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)。發(fā)揮“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)自身利益和產(chǎn)業(yè)安全。積極參與重大貿(mào)易救濟(jì)案件的對(duì)外談判和交涉，抓好大案要案應(yīng)訴工作，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼等調(diào)查，營(yíng)造公平貿(mào)易環(huán)境。加強(qiáng)進(jìn)出口運(yùn)行分析和預(yù)警監(jiān)測(cè)，完善貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好貿(mào)易摩擦的事前預(yù)防。建立重點(diǎn)進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查機(jī)制，依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全。（省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
（四）拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流合作平臺(tái)。充分發(fā)揮我省駐外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)的橋梁作用，鞏固完善與各國(guó)友好省州合作機(jī)制以及新蘇合作理事會(huì)、蘇港合作聯(lián)席會(huì)議等對(duì)外合作機(jī)制，不斷擴(kuò)大和深化與外國(guó)政府、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)組織之間的經(jīng)貿(mào)合作，整合各方資源，多渠道、多模式建設(shè)完善經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和平臺(tái)，助推江蘇對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。（省商務(wù)廳、省外辦、省臺(tái)辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）