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蘇政發(fā)〔2016〕47號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
根據(jù)中央決策部署和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見(jiàn)，為有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
全面貫徹中央關(guān)于深化住房制度改革和提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的決策部署，突出分類指導(dǎo)、因城施策，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，將去庫(kù)存與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)常住人口市民化結(jié)合起來(lái)，與完善住房保障體系結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡結(jié)合起來(lái)，與加快房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施精準(zhǔn)去庫(kù)存、聯(lián)動(dòng)去庫(kù)存和轉(zhuǎn)型去庫(kù)存，統(tǒng)籌做好住宅類商品房和非住宅類商品房去庫(kù)存工作，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，逐步化解房地產(chǎn)庫(kù)存，提高人民群眾宜居水平，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
到2020年底，全省基本建立符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、購(gòu)租并舉的住房體系，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本合理，住宅類商品房庫(kù)存去化周期保持在合理區(qū)間，非住宅類商品房庫(kù)存有效化解。
到2016年底，全省商品房庫(kù)存規(guī)模和住宅類商品房去化周期有明顯下降，住宅類商品房庫(kù)存去化周期力爭(zhēng)控制在16個(gè)月以內(nèi)，以省轄市為單位的去化周期原則上不超過(guò)20個(gè)月。
到2018年底，全省住宅類商品房庫(kù)存去化周期力爭(zhēng)控制在14個(gè)月內(nèi)，以省轄市為單位的去化周期原則上控制在18個(gè)月左右。
目前房?jī)r(jià)上漲較快、去化周期較短的南京、蘇州兩市重點(diǎn)區(qū)域，要重點(diǎn)支持剛性住房需求，鼓勵(lì)引導(dǎo)改善性住房需求，遏制投資投機(jī)性住房需求，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，避免房?jī)r(jià)大起大落，著力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。
三、重點(diǎn)舉措
（一）深化戶籍制度改革，有效釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)購(gòu)房需求。全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市、嚴(yán)格控制特大城市落戶條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。到2020年，新增城鎮(zhèn)常住人口800萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%，與戶籍人口城鎮(zhèn)化率差距縮小到5%。促進(jìn)進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有與城鎮(zhèn)居民同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共服務(wù)等權(quán)利。研究建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，根據(jù)國(guó)家部署建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。
各地可結(jié)合實(shí)際情況，積極支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購(gòu)房，同時(shí)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠折扣出售存量商品房。各商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購(gòu)買首套住房的，在符合國(guó)家政策的前提下，在收入認(rèn)定、首付款比例、貸款利率、還款方式等方面給予便利和優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購(gòu)買新建商品房的，各級(jí)教育行政主管部門按當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)政策安排其子女就讀。（各市、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局）
（二）不斷提升城市宜居性，更好滿足居民購(gòu)房需求。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群之間交通走廊建設(shè)，加強(qiáng)省內(nèi)城市間以及城市內(nèi)部區(qū)域間軌道交通的互聯(lián)互通，提升城市功能，推進(jìn)產(chǎn)城融合，加強(qiáng)城市外圍地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，推進(jìn)不同地區(qū)宜業(yè)宜居協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大居民的購(gòu)房選擇。庫(kù)存較大的城市和地區(qū)要有針對(duì)性地完善公共服務(wù)設(shè)施配套，提高交通可達(dá)性和生活便利性。尤其要加快完善庫(kù)存集中區(qū)域的公共交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施配套，保障公共服務(wù)供給到位，促進(jìn)庫(kù)存商品房銷售。（各市、縣人民政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委）
（三）深化住房制度改革，建立購(gòu)租并舉的住房制度。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購(gòu)租并舉的住房制度。構(gòu)建住房租賃信息政府服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范管理租賃行為，維護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資購(gòu)買庫(kù)存商品房，增加租賃市場(chǎng)房源供應(yīng)。培育發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)。對(duì)無(wú)力購(gòu)買住房的居民特別是非戶籍人口，支持其租房居住，對(duì)其中符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補(bǔ)助。（各市、縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)資委）
（四）加大棚戶區(qū)改造力度，推進(jìn)棚改安置和住房保障貨幣化。2016年完成25萬(wàn)套棚改新開(kāi)工任務(wù)，到2020年力爭(zhēng)完成70萬(wàn)套，住房保障體系健全率達(dá)到95%以上。將棚戶區(qū)改造、住房保障體系建設(shè)與房地產(chǎn)去庫(kù)存有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。從2016年起，各地原則上不再新建公租房，鼓勵(lì)通過(guò)收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房或社會(huì)閑置住房作為公租房，加快實(shí)現(xiàn)公租房保障貨幣化。大力推進(jìn)棚改安置貨幣化，通過(guò)團(tuán)購(gòu)存量商品住房、搭建公共平臺(tái)幫助棚改居民自主購(gòu)房、直接發(fā)放貨幣補(bǔ)償?shù)确绞剑鸩较瘞?kù)存商品住房。各地要從嚴(yán)控制新建安置房，采取提高貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)助群眾購(gòu)買安置住房、調(diào)整優(yōu)化征收拆遷補(bǔ)償政策等措施，引導(dǎo)棚改居民優(yōu)先選擇貨幣化安置，2016年貨幣化安置比例原則上不得低于50%，庫(kù)存較大地區(qū)要進(jìn)一步提高貨幣化安置比例。加大對(duì)貨幣化安置比例較高棚改項(xiàng)目的金融支持，從嚴(yán)控制商品住房庫(kù)存較大地區(qū)的新建棚改安置住房項(xiàng)目貸款。（各市、縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、省金融辦）
（五）加大支持力度，有效釋放改善性住房需求。各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)城市老舊社區(qū)居住超過(guò)一定年限、只擁有一套住房或無(wú)自有住房購(gòu)買商品住宅的，同城子女、父母通過(guò)換購(gòu)商品住宅實(shí)現(xiàn)相鄰居住的，以及購(gòu)買成品裝修住房和綠色住宅的戶籍家庭制定相應(yīng)的支持政策。鼓勵(lì)各地通過(guò)優(yōu)先回購(gòu)老舊社區(qū)居民住房，用作公共租賃住房或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師、衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員的周轉(zhuǎn)宿舍。（各市、縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（六）充分挖掘潛力，用好用足住房公積金。著力做好住房公積金歸集擴(kuò)面工作。全省公積金每年歸集總額不低于1000億元，支持20萬(wàn)戶以上家庭購(gòu)買住房。落實(shí)住房公積金差別化貸款政策。繼續(xù)推進(jìn)住房公積金異地個(gè)人住房貸款，庫(kù)存量大的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整公積金貸款額度。住房公積金個(gè)貸率高、資金流動(dòng)性緊張的地區(qū)，可通過(guò)“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款等渠道籌措資金。（各市、縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局）
（七）全面落實(shí)財(cái)稅金融優(yōu)惠政策，降低居民購(gòu)房成本。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的契稅、營(yíng)業(yè)稅（增值稅）、個(gè)人所得稅、印花稅和土地增值稅等優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹國(guó)家制定的差別化住房信貸政策，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化及地方具體情況，省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制及時(shí)對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例進(jìn)行自律調(diào)整。規(guī)范房地產(chǎn)相關(guān)金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理確定貸款利率，優(yōu)化貸款審批流程，提升住房金融服務(wù)水平。全面清理涉房金融收費(fèi)，嚴(yán)禁商業(yè)銀行違規(guī)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)。清理整頓房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、P2P平臺(tái)及小額貸款公司等開(kāi)展的住房金融業(yè)務(wù)，依法依規(guī)查處打擊為客戶提供“首付貸”融資、加大購(gòu)房杠桿、違反住房信貸政策的行為。（省地稅局、省國(guó)稅局、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、省金融辦、省公安廳、省工商局）
（八）堅(jiān)持有保有壓，合理控制土地供應(yīng)節(jié)奏。充分發(fā)揮土地“閘門”調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵作用，根據(jù)市場(chǎng)供需情況和調(diào)控要求，合理確定房產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)供需總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。各地要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)研判，根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合住房可售面積、未開(kāi)工住宅用地?cái)?shù)量和去庫(kù)存任務(wù)完成情況，合理確定住宅用地年度供應(yīng)規(guī)模。住房供應(yīng)明顯偏多或在建住宅用地規(guī)模較大的地區(qū)，須減少住宅用地供應(yīng)直至?xí)和９?yīng)；住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市，要根據(jù)需要有效增加住宅用地供應(yīng)。房產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房用地規(guī)模過(guò)大的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際研究制定未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案。通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件等，引導(dǎo)未開(kāi)發(fā)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國(guó)家支持的養(yǎng)老、文化、科技、體育等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)投資。對(duì)按照新用途或者新規(guī)劃條件開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，重新核定土地價(jià)款。（各市、縣人民政府，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、物價(jià)局）
（九）優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品功能品質(zhì)。各地可根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)在建項(xiàng)目不改變用地性質(zhì)和容積率等前提下，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化套型結(jié)構(gòu)，滿足居民自住和改善性住房需求。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)大力發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑和成品住房，開(kāi)發(fā)建設(shè)綠色、低碳、節(jié)能環(huán)保的高品質(zhì)住房，提升住房品質(zhì)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)成品住房發(fā)生的實(shí)際裝修成本，可按規(guī)定在稅前扣除。認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的相關(guān)政策，優(yōu)化和改進(jìn)外商投資房地產(chǎn)管理。（各市、縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地稅局、國(guó)稅局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)資委、科技廳、商務(wù)廳、工商局）
（十）支持商業(yè)辦公用房轉(zhuǎn)型，加快消化非住宅類商品房庫(kù)存。支持各地根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將庫(kù)存商業(yè)、辦公、工業(yè)地產(chǎn)改造為孵化器、眾創(chuàng)空間等用房，將庫(kù)存非住宅類商品房轉(zhuǎn)為研發(fā)辦公生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游、養(yǎng)老、文化等專項(xiàng)地產(chǎn)，并按規(guī)定享受國(guó)家和省有關(guān)政策優(yōu)惠。對(duì)領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證超過(guò)3年以上未出售的非住宅類商品房，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)。各地建設(shè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)基地等用房，要優(yōu)先向自持物業(yè)企業(yè)商品房?jī)A斜。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將閑置的商業(yè)辦公用房轉(zhuǎn)售為租。（各市、縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、民政廳、文化廳、國(guó)資委、旅游局、工商局）
（十一）清理涉房收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售過(guò)程中的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，組織開(kāi)展涉房收費(fèi)專項(xiàng)檢查，著力解決搭車收費(fèi)、指定中介壟斷收費(fèi)等各種亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)成本和居民購(gòu)房負(fù)擔(dān)。取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售過(guò)程中行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目后，有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排，保障相關(guān)工作正常開(kāi)展。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)征的土地增值稅，項(xiàng)目建成后要按規(guī)定進(jìn)行清算，需退還的要及時(shí)足額退還。（省物價(jià)局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（十二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、霸王合同等違規(guī)行為的查處力度，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，推行商品房買賣合同在線簽定和備案制度。尚未建立存量房網(wǎng)簽業(yè)務(wù)系統(tǒng)的城市，要加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)科學(xué)合理定價(jià)。完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。鼓勵(lì)各地通過(guò)搭建商品房團(tuán)購(gòu)平臺(tái)、組織房交會(huì)等途徑，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷策略。鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信房地產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（各市、縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、物價(jià)局）
四、保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要高度重視房地產(chǎn)去庫(kù)存工作，將其作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真研究謀劃，強(qiáng)化整體部署，切實(shí)抓好落實(shí)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，采取針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地供應(yīng)等調(diào)控手段，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，加快消化庫(kù)存。密切關(guān)注商業(yè)、辦公地產(chǎn)項(xiàng)目和已出讓土地尚未開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，全面準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)庫(kù)存情況，統(tǒng)籌推進(jìn)去庫(kù)存工作。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，準(zhǔn)確把握走勢(shì)，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，抑制不合理需求，防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。省城市住房和房地產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督促檢查。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。（各市、縣人民政府，省各相關(guān)部門和單位）
（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。各市、縣人民政府要切實(shí)承擔(dān)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存的主體責(zé)任，對(duì)存量商品房詳細(xì)情況開(kāi)展全面調(diào)查，結(jié)合實(shí)施保障性安居工程和城市棚戶區(qū)危舊房拆遷改造，抓緊制訂本地區(qū)商品房去庫(kù)存實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分解和措施落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。各市的去庫(kù)存工作方案，于2016年4月底前報(bào)省城市住房和房地產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在以后每月底報(bào)送庫(kù)存去化進(jìn)展情況，年底前報(bào)送年度任務(wù)完成情況。（各市、縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（三）強(qiáng)化督查考核。省城市住房和房地產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定去庫(kù)存工作考核辦法，實(shí)行定期督促檢查和情況通報(bào)制度，實(shí)施月報(bào)告、季檢查、年考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的地區(qū)予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)履行去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)主體責(zé)任不力、效果不明顯的市縣，給予通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)進(jìn)行約談，并按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。及時(shí)總結(jié)各地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的好做法，提煉形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，在全省面上推廣。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣人民政府）
（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正面宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，準(zhǔn)確宣傳房地產(chǎn)去庫(kù)存政策，客觀報(bào)道房地產(chǎn)去庫(kù)存進(jìn)展情況。對(duì)涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的不實(shí)信息要及時(shí)予以澄清，大力營(yíng)造有利于化解房地產(chǎn)庫(kù)存的良好氛圍。（各市、縣人民政府，省政府新聞辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
江蘇省人民政府
2016年4月5日