蘇政辦發〔2017〕93號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省“十三五”中醫藥健康服務發展規劃》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
江蘇省人民政府辦公廳
2017年6月26日
江蘇省“十三五”中醫藥健康服務發展規劃
中醫藥健康服務是運用中醫藥理念、方法、技術維護和增進人民群眾身心健康的活動，主要包括中醫藥養生、保健、醫療、康復服務，涉及健康養老、中醫藥文化、健康旅游等相關服務。充分發揮中醫藥特色優勢，加快發展中醫藥健康服務，是深化供給側改革、轉變經濟發展方式的重要舉措，是實施“健康江蘇”戰略、推進全省健康服務業發展的重要任務，也是全面發展中醫藥事業、建設中醫藥強省的必然要求，對于深化醫藥衛生體制改革、推進“兩聚一高”和建設“強富美高”新江蘇具有重要意義。為貫徹落實《國務院關于印發中醫藥發展戰略規劃綱要（2016－2030年）的通知》（國發〔2016〕15號）、《國務院辦公廳關于印發中醫藥健康服務發展規劃（2015－2020年）的通知》（國辦發〔2015〕32號）和《省政府關于加快健康服務業發展的實施意見》（蘇政發〔2014〕76號）等文件精神，推進我省中醫藥健康服務快速發展，根據《江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《江蘇省中醫藥發展戰略規劃（2016－2030年）》，制定本規劃。
一、總體要求
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以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時的重要講話精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以建設“健康江蘇”為引領，以打造中醫藥強省為目標，以促進中醫藥創新服務與產業融合為抓手，全面深化改革，創新服務模式，加快市場培育，彰顯特色優勢，充分激發并滿足人民群眾多層次多樣化中醫藥健康服務需求，加快構建中醫特色健康服務體系，提升中醫藥對全省經濟和社會發展的貢獻率，為“兩聚一高”新江蘇建設提供有力保障。
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1﹒以人為本，共享發展。把滿足人民群眾健康需求作為中醫藥健康服務發展的出發點和落腳點，強化全生命周期的健康管理理念，用事業帶動產業，以產業促進事業，實現兩者協調發展，切實維護人民群眾健康權益。
2﹒雙輪驅動，多元發展。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調動社會力量參與，加快市場培育，同時，強化政府在制度建設、政策引導和行業監管方面的職責，不斷增加中醫藥健康服務供給，提高服務質量和效率。
3﹒弘揚特色，融合發展。堅持中醫藥原創思維，積極應用現代技術方法，促進中醫養生、中醫醫療、康復養老、文化旅游、信息服務以及藥械研制、流通等產業融合，發展新興業態，實現全產業鏈發展，充分彰顯中醫藥特色優勢。
4﹒深化改革，創新發展。加快中醫藥科技創新和成果轉化，發揮科技創新的引領和支撐作用。堅持以健康促進模式改革為著力點，拓展服務范圍，創新服務模式，建立可持續發展的中醫藥健康服務發展新機制。
?。ㄈ┌l展目標。
到2020年，基本建成覆蓋全生命周期、內涵豐富、優勢突出、與城鄉居民需求相適應的中醫藥健康服務體系，形成較為完整的中醫藥產業鏈，中醫藥健康服務成為新常態下推動全省經濟社會轉型發展的重要力量，人民群眾中醫藥健康服務的可得性、可及性和獲得感更強。
——中醫藥健康服務產業規模持續擴大。加強中醫藥健康服務，形成一批中醫藥健康服務產業集群，中醫藥醫療、養生、保健、養老、康復等服務機構進一步發展，中醫藥健康服務網絡逐步健全，服務領域不斷拓展，供給能力不斷提升，新業態不斷涌現。
——中醫藥健康服務創新能力顯著提升。中醫藥科技創新步伐和成果轉化速度加快，中醫藥健康服務技術手段和服務模式不斷創新，人員素質明顯提高，相關技術和產品研發、制造、流通與消費規模不斷壯大，產業產品轉型升級換代明顯加快，形成一批市場競爭力強、具有江蘇特色的知名品牌和拳頭產品。
——中醫藥健康服務發展環境更加優化。貫徹執行中醫藥領域法律法規，中醫藥健康服務政策基本健全，行業規范與標準體系不斷完善，政府監管和行業自律機制更加有效，中醫藥健康服務發展理念深入人心，城鄉居民健康意識和素養明顯提高，全社會支持發展中醫藥健康服務的良好氛圍逐步形成。
二、重點任務
?。ㄒ唬┐罅Πl展中醫養生保健服務。
1﹒支持中醫養生保健機構發展。支持社會力量依法舉辦規范的中醫養生保健機構，推動中醫養生保健機構連鎖發展，打造品牌。鼓勵公立中醫醫院為區域內中醫養生保健機構規范發展提供技術支持。鼓勵公立醫院有資質的中醫師在完成所在醫療機構工作任務的前提下，到中醫養生保健機構提供保健咨詢和調理等服務。加強醫療機構中醫治未病中心（科）內涵建設。鼓勵各地利用當地中醫藥資源和自然生態資源，建設中醫藥養生保健基地。
2﹒規范中醫養生保健服務。針對不同健康狀態人群開展中醫健康咨詢、預防宣傳、膳食指導、養生調理、體育休閑等中醫養生保健服務，促進中醫養生保健服務家庭化、社會化、產業化發展。推廣五禽戲、六段功、八段錦、健身氣功、導引、太極拳等中醫養生運動。開展藥膳研發，發展藥膳產業，豐富藥食同用保健食品。運用信息化技術開發智能化中醫健康服務產品。
3﹒創新中醫特色健康管理模式。將中醫藥優勢與健康管理有機結合，以慢病管理為重點，以治未病理念為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫健康保障模式。積極利用新媒體傳播中醫養生保健知識，引導群眾自覺培養健康生活習慣。鼓勵保險公司開發中醫藥養生保健、治未病保險，通過中醫健康風險評估、風險干預等方式，提供與商業健康保險產品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等中醫特色健康管理服務。
專欄1 中醫養生保健服務建設項目
中醫治未病服務能力建設。逐步完善醫療機構中醫治未病服務體系，將中醫體質辨識納入醫院體檢項目，提供規范的中醫健康干預服務，鼓勵中醫醫院、中醫醫師依法為中醫養生保健機構提供技術支持。
中醫特色健康管理服務。加強社區衛生服務中心與家庭、個人多種形式的協調互動，以家庭醫生簽約服務為抓手，在社區開展試點，開展中醫特色健康管理服務。
（二）加快發展中醫醫療服務。
1﹒提升中醫醫療服務能力。以提升中醫優勢病種診療能力與水平為核心，強化中醫醫院內涵建設，形成鮮明的中醫特色。推進縣級中醫醫院標準化建設。加強綜合醫院中醫藥工作，探索中西醫協作新機制。加快基層醫療衛生機構中醫綜合服務區（中醫館、國醫堂）建設，積極提供中醫全科服務。實施名院名科名醫名藥工程，建設?？茖２》乐误w系。規范開展中醫師多點執業，推動中醫藥優質技術和人才合理流動、資源下沉，整體帶動區域中醫藥服務能力全面提升。
2﹒推動中醫醫療服務多元發展。支持社會資本舉辦肛腸、骨傷、婦科、兒科等中醫醫療機構，發展中醫特色優勢突出的康復醫院、老年病醫院、護理院和臨終關懷醫院等。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所，允許藥品經營企業舉辦中醫坐堂醫診所。鼓勵開辦傳統中醫門診部、診所。
3﹒創新中醫醫療機構服務模式。推進中醫醫療機構開展融醫療、康復、預防于一體的全鏈條服務模式、多專業聯合診療模式和多種中醫藥方法綜合應用的治療模式。以托管、集團化、共建等形式加強省、市級中醫醫院與縣級中醫醫院、基層醫療衛生機構實質性合作。鼓勵縣級中醫醫院開展縣鄉村中醫藥一體化服務管理。推動中醫門診部、中醫診所和中醫坐堂醫診所規范建設和連鎖發展。
專欄2 中醫醫療服務能力建設項目
中醫醫療服務體系建設。實施公立中醫醫療機構標準化建設，全面建成以中醫類醫院為主體、綜合醫院等其他類別醫療機構中醫藥科室為骨干、基層醫療衛生機構為基礎、中醫門診部和診所為補充、覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡。支持列入健康扶貧工程、中醫藥傳承創新工程項目項目建設，強化基層醫療衛生機構中醫綜合服務區（中醫館、國醫堂）建設，力爭建設覆蓋率達到100%以上。深化綜合醫院中醫藥工作示范單位創建活動，開展綜合醫院中西醫臨床協作試點工作。
中醫?？茖２》乐误w系建設。創建國家中醫臨床重點專科，打造中醫專科診療中心、省級中醫臨床重點?？?，積極建設基層醫療衛生機構中醫藥特色?？?，加強中醫醫院薄弱?？瓢l展，完善多層次中醫專科專病防治體系。爭創國家中醫臨床研究基地，建設省級中醫臨床醫學中心，開展科學研究，發揮技術輻射作用。
（三）支持發展中醫特色康復服務。
鼓勵開展中醫特色康復服務。加強二級以上中醫醫院康復服務能力建設，增加康復床位數量。加強中醫藥在疾病康復期的特色技術和方法應用研究。支持公立中醫醫院發揮中醫藥特色，拓展服務領域，開展慢性病管理、殘疾人康復、工傷康復等服務。支持社區衛生服務機構與中醫醫院合作開展中醫康復技術服務，提升基層中醫康復服務能力和水平。
專欄3 中醫特色康復服務能力建設項目
中醫特色康復服務能力提升。加強中醫醫院康復科建設，支持中醫醫院指導社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、殘疾人康復中心、工傷康復中心、民政康復機構、特殊教育學校等機構，開展具有中醫特色的社區康復服務。
?。ㄋ模┓e極發展中醫藥健康養老服務。
鼓勵新建以中醫藥健康養老為特色的護理院、療養院。鼓勵有條件的養老機構設置以老年病和慢性病防治為主的中醫診室。鼓勵中醫醫院采取自建、托管養老機構或與護理院、康復療養機構開展技術協作等多種形式，探索具有中醫特色的醫養融合服務模式。加強中醫醫院老年病科建設，增加老年病床數量，開展老年病和慢性病中醫藥防治工作，為老年人就醫提供專業便捷的中醫藥服務。推動二級以上中醫醫院與老年病醫院、老年護理院和康復療養機構等之間的轉診與合作。支持養老機構開展融合中醫健康管理的老年人養生保健、醫療、康復、護理服務。鼓勵有條件的中醫醫院開展社區和居家中醫藥養老服務，與老年人家庭簽訂醫療契約服務關系，推進中醫藥服務向居民家庭延伸。促進中醫藥與養老產業相結合，引導開發針對老年人的中醫診療設備、健身產品、中藥、保健食品和具有中醫特點的休閑文化產品，滿足老年人多層次多元化的健康需求。
專欄4 中醫藥健康養老服務項目
建設中醫藥健康養老服務示范點?？偨Y推廣部分地區中醫藥健康養老服務經驗，建設一批中醫藥健康養老服務示范點，探索中醫藥健康養老服務新模式。
中醫藥養老服務能力建設。創新老年人中醫特色健康管理，研究開發多元化多層次的中醫藥健康管理服務包，延伸提供社區和居家中醫藥健康養老服務。
（五）培育發展中醫藥文化和健康旅游產業。
1﹒發展中醫藥文化產業。發掘江蘇中醫藥文化資源，建設一批以吳門醫派、孟河醫派等具有江蘇特色的中醫藥文化宣傳教育基地。加強中醫藥文物、古跡保護，做好中醫藥非物質文化遺產保護傳承工作。創作具有我省特色、科學準確、通俗易懂、貼近生活的中醫藥文化科普創意產品和文化精品，發展數字出版、移動多媒體、動漫等新興文化業態，實施中醫藥文化大眾傳播工程。將中醫藥知識納入基礎教育課程，開展中醫藥啟蒙教育，推廣普及中醫藥知識。舉辦中醫藥文化節，定期開展中醫醫院社會開放日活動。建立中醫藥科普宣講團，招募中醫藥服務志愿者，開展中醫藥惠民服務行動，舉辦中醫藥文化大講堂，推進中醫藥文化知識進社區、進鄉村、進家庭、進校園、進機關、進企業。
2﹒推動中醫藥健康旅游融合發展。以發展中醫藥生態經濟、弘揚中醫藥文化為重點，打造特色中醫藥健康旅游品牌，開發一批中醫藥氛圍濃郁的旅游景區、養生體驗中心、主題公園、觀賞基地和街區等，建設一批中醫藥健康旅游示范區、基地和項目。整合我省中醫藥文化元素突出的中醫醫療機構、養生保健機構、中藥企業、名勝古跡、博物館、中華老字號名店，以及中藥材種植基地、藥用植物園、藥膳食療館等資源，規劃開設具有江蘇特色的中醫藥特色旅游路線。鼓勵中醫醫院與有條件的旅游景區、度假區等建立協作關系，大力發展中醫藥健康旅游產業。鼓勵社會力量投資開發集醫療康復、養生保健、休閑旅游為一體的中醫藥健康旅游項目，開發推拿按摩、艾灸、拔罐藥浴、溫泉療養、藥膳美食等可體驗、可消費的養生保健旅游系列產品。支持舉辦中醫藥健康服務展覽和會議，擴大中醫藥健康旅游交流合作。
專欄5 中醫藥文化和健康旅游產業發展項目
中醫藥文化公共設施建設。建設一批中醫藥文化科普宣傳教育基地，推出一批融健康養生知識普及、養生保健體驗、健康娛樂于一體的主題園區。
中醫藥文化大眾傳播工程。深入開展中醫藥“進鄉村、進社區、進校園、進家庭”活動。加強中醫藥文化科普巡講隊伍建設，深入推進中醫藥健康科普巡講活動，打造一批中醫藥文化科普精品，提高公眾中醫養生保健素養。深入研究、挖掘、創作具有江蘇特征的中醫藥文化藝術作品，開展中醫藥非物質文化遺產傳承與傳播。支持各地舉辦中醫藥文化節、高峰論壇等形式的宣傳教育活動。
中醫藥健康旅游示范區建設。積極發展中醫藥健康旅游，打造10個省級中醫藥健康旅游基地（企業）、10個省級中醫藥健康旅游示范項目，基本滿足人民群眾不同層次的健康需求。
?。┓e極促進中醫藥健康服務相關支撐產業發展。
1﹒推進中醫藥健康產品開發和應用。加大科技投入，支持科研院所、生產企業、醫療機構開展協同創新，加強中醫仿真技術、中醫特色診療設備的研發，研制健康檢測、監測產品以及自我保健、功能康復等器械產品。鼓勵開發藥食同源保健食品、飲品和中藥化妝品、日用品。支持企業、醫療機構向健康產業拓展，促進中醫藥產業聚集整合。充分發揮我省中醫藥科技、人才和資源優勢，培育一批支撐健康服務業發展的拳頭產品和優勢品牌，形成中醫藥服務產業的集群，提升市場競爭力。
2﹒加強中藥資源保護和開發。全面推行標準化生產，支持以企業為主體建設中藥材生產質量管理規范（GAP）種植基地，示范帶動專業合作社和農戶規范化生產。加強優良品種選育，建設種子種苗集中繁育基地，提高集約化生產繁供比例。加強野生中藥材資源保護和開發利用，促進可持續發展。開展江蘇道地中藥材認定工作，建立道地藥材追溯體系，實現對大宗藥材全過程質量追溯，推動形成道地藥材優質優價體系。培育中藥材種植專業化合作組織，推廣應用中藥材生產信息化管理系統，促進中藥產業向規?；?、集約化方向發展。
3﹒加快發展現代中藥產業。加快中藥工業企業結構調整，以中藥工業為主體，優化產業布局，促進產業集聚，培育一批國內一流的中藥企業和全國第一、唯一的特色名牌產品。支持中藥骨干企業進行技術改造，提升技術裝備水平，引導中小型中藥企業通過兼并、重組、聯合和產權制度改革等多種形式做大做強。加快中藥新藥、天然藥物、中藥提取物、新型中藥飲片的研發，開展大品種二次開發，鼓勵開展循證醫學研究和發達國家藥品注冊，推進中藥產品國際化。鼓勵和支持中醫機構根據傳統名方和名老中醫的經驗方按照國家有關規定自制中藥膏、丹、丸、散等普通制劑，鼓勵和支持將特色中藥制劑開發成中藥新藥。加快傳統中藥商業升級改造，支持我省中藥連鎖經營企業發展，建立完善現代物流體系。
4﹒支持“互聯網+中醫藥”發展。支持中醫藥機構與信息技術企業、通信和網絡運營商等開展多種形式的合作，積極發展智慧中醫醫療，建立智能化醫療信息服務平臺，提供安全、便利、優質的中醫藥服務資源。鼓勵健康服務機構利用云計算、大數據等技術搭建公眾信息平臺，提供長期跟蹤、預測預警的個性化中醫健康管理服務。鼓勵健康智能產品客戶端、手機APP、網站、社交軟件等為中醫藥健康服務項目接入端口，推動中醫藥健康服務產業的智能化發展。鼓勵高等院校、科研院所及企業等研發中醫藥服務固定終端、移動終端、穿戴式和植入式智能終端設備等增值服務產品。
5﹒促進第三方服務發展。鼓勵開展第三方中醫醫療服務評價、中醫藥健康管理服務評價、市場調查咨詢等服務，鼓勵社會力量舉辦中醫藥檢測機構，鼓勵醫療機構、科研機構實行藥學研究、臨床試驗等生物醫藥研發服務外包。積極發展專業化、市場化的中醫藥科技成果轉化服務，打造中醫藥技術創新公共服務平臺，促進資源集約化利用。鼓勵設立中醫藥健康服務產業基金，推動建立中醫藥健康服務產業孵化平臺和相關高端人才創業服務平臺。發揮省藥品集中采購平臺作用，探索發展中醫藥電子商務。
專欄6 中醫藥健康服務相關產業重點項目
中醫藥健康產品開發。加強中醫診療設備、中醫健身產品、中藥和保健食品研發，重點研發中醫健康識別系統、智能中醫體檢系統、經絡健康辨識儀等中醫健康辨識、干預設備。
中藥資源保護和開發。建設一批優勢品種的繁育基地、種植基地、生產企業，大力發展特有中藥大品種、大品牌，建設中藥材流通大市場。
中醫藥健康信息產業開發。探索開發用于中醫診療的便攜式健康數據采集設備，與物聯網和移動互聯網融合，發展自動化、智能化的中醫藥健康信息服務。
第三方服務平臺建設。扶持發展中醫藥健康服務第三方檢驗、檢測、認證、評估及相應的咨詢服務機構，開展質量檢測、服務認證、健康市場調查和咨詢服務。
（七）大力推進中醫藥服務貿易。
1﹒加強中醫藥對外交流與合作。發揮我省中醫藥醫療、教育、科研資源優勢，積極開展中醫藥醫療保健、教育培訓、科學研究和產業對外交流合作，吸引境外人士來蘇就醫、接受學歷教育或短期培訓。鼓勵有條件的非公立中醫醫院成立國際醫療部或外賓服務部，與境內外旅行社等機構合作開展預約服務等多樣化服務模式，為境外消費者提供高端中醫醫療保健服務。支持在中醫藥保健文化氛圍濃厚的地區建設國際醫療養生保健旅游基地，推動涉外中醫藥醫療養生保健服務發展。整合中醫藥科研資源，為境外機構提供科研外包服務。
2﹒促進中醫藥對外服務貿易發展。積極參與“一帶一路”建設，培育扶持一批具有較強國際市場開拓能力的中醫藥服務貿易骨干企業，開展對外投資和跨國經營，建立境外營銷網絡，帶動中醫藥國際貿易發展。鼓勵有條件的中醫醫療機構和社會資本通過新設、收購、合作等方式，在境外開辦中醫醫院、連鎖診所等國際分支機構。推動我省中醫藥院校走出去申辦中醫孔子學院或在已有孔子學院基礎上開設中醫學堂，支持我省科研院所和中醫醫療機構與國際著名醫學院校建立教育合作關系，赴境外辦學。鼓勵援外項目與中醫藥健康服務相結合，建設海外中醫醫療中心。
專欄7 中醫藥服務貿易重點項目
推進中醫藥對外交流與合作。建設中醫藥院校、科研院所、醫療機構和企業共同參與的對外交流體系，開展高端客戶醫療保健服務、人才培養、醫療技術和勞務合作。支持南京中醫藥大學擴大海外留學生培養規模，開展中醫藥教育國際合作項目。
中醫藥服務貿易先行先試。扶持市場優勢明顯、具有發展前景的中醫藥服務貿易重點項目，培育特色突出、能夠發揮引領輻射作用的中醫藥服務貿易骨干企業，支持中醫藥服務貿易重點區域建設。鼓勵中醫藥院校和中醫醫療機構通過建立中醫孔子學院、設立中醫診療機構、聯合開展中醫藥研究和輸出中醫藥技術等方式，開展中醫藥領域國際合作。抓好援外中醫醫療項目建設。
三、政策支持
（一）放寬市場準入。
深化商事制度改革，簡化審批程序，簡化住所登記，放寬經營范圍登記，放寬申辦條件，加強監管，鼓勵舉辦中醫藥健康服務類機構。深入推進“先照后證”改革，加快實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革。對社會資本舉辦只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部和診所，醫療機構設置規劃和區域衛生發展規劃不作布局限制。
（二）加強用地保障。
各地依據土地利用總體規劃和城鄉規劃，統籌考慮中醫藥健康服務發展需要，擴大中醫藥健康服務用地供給，優先保障非營利性中醫藥健康服務機構用地。在城鎮化建設中，優先安排土地滿足中醫藥健康服務機構的發展需求。按相關規定配置中醫藥健康服務場所和設施。支持利用以劃撥方式取得的存量房產和原有土地興辦中醫藥健康服務機構，對連續經營1年以上、符合劃撥用地目錄的中醫藥健康服務項目，可根據規定采取劃撥方式辦理用地手續；對不符合劃撥用地條件的，可采取協議出讓方式辦理用地手續。
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支持各地按規定設立由金融和產業資本共同籌資的健康產業投資基金，統籌支持中醫藥健康服務項目。拓寬中醫藥健康服務機構及相關產業發展融資渠道，鼓勵社會資本投資和運營中醫藥健康服務項目，新增項目優先考慮社會資本。鼓勵省內符合條件的中醫藥健康服務企業上市融資和發行債券，或通過在銀行間市場交易商協會注冊發行非金融企業債務融資工具進行融資。鼓勵金融機構創新適合健康服務業特點的金融產品和服務方式，加大對中醫藥健康服務業的支持力度。扶持發展中醫藥健康服務創業投資企業，規范發展股權投資企業。充分利用區域股權交易市場等平臺，探索中醫藥健康服務資源產權交易，促進機構兼并重組和行業優化發展。
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符合條件、提供基本醫療衛生服務的非公立中醫醫療機構承擔公共衛生服務任務，可按規定獲得財政補助，其?？平ㄔO、設備購置、人員培訓可由同級政府給予支持。對參加相關職業培訓和職業技能鑒定的人員，符合條件的按規定給予補貼。企業、個人通過公益性社會團體或縣級以上政府及其部門向非營利性中醫醫療機構的捐贈，按照稅法及相關稅收政策的規定在稅前扣除。完善中醫藥價格形成機制，非公立中醫醫療機構醫療服務價格實行市場調節價。將符合條件的中醫藥服務項目納入醫保報銷范圍。
四、強化保障
（一）加強組織實施。
各地、各有關部門要高度重視中醫藥健康服務，加強組織領導，認真落實規劃確定的各項重點任務，促進中醫藥健康服務發展。要將中醫藥健康服務納入“十三五”經濟社會發展總體規劃，深入謀劃，統籌實施，維護人民群眾健康權益。省各有關部門要各司其職，要根據本規劃制定分階段行動計劃。各地要依據本規劃，結合實際，制定本地中醫藥健康服務發展規劃，細化政策措施，認真抓好落實。
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支持省內高校、職業院校（技工院校）開設中醫藥健康服務相關專業或課程，鼓勵校企合作辦學，加快培養中醫藥健康服務相關領域緊缺人才。促進發展中醫藥健康服務與落實就業創業相關扶持政策緊密銜接。推動行業協會、學會有序承接中醫藥健康服務水平評價類職業資格認定工作。建立適應中醫藥健康服務發展的職業技能鑒定體系，推進職業教育學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，在符合條件的職業院校（技工院校）設立職業技能鑒定所（站）。大力開展基層在職在崗技術人員中醫藥知識與技能培訓，通過師承等方式為基層培養更多實用型人才。
專欄8 中醫藥健康服務人力資源建設項目
中醫藥特色優勢教育培訓。依托現有中醫藥教育資源并遵循有關管理規范，加強中醫藥健康服務教育培訓，培養一批中醫藥健康服務相關領域領軍人才、骨干人才和師資。建立中醫藥健康服務人才培訓基地，加強中醫藥行業特有工種培訓。
（三）促進科技創新。
建立健全以企業為主體的協同創新體系，優化創新發展環境，促進產學研聯合。堅持中醫藥原創思維，圍繞中醫藥健康服務需求，推進中醫藥領域重大科技創新，推廣應用科技成果，支持建設中醫藥健康服務科技創新平臺、產業技術創新戰略聯盟等，積極培育中醫藥健康服務科技示范企業。進一步制定完善中醫藥科技創新激勵與扶持政策，改革中醫藥科技評價制度，支持中醫藥科研機構建設，加強重大疾病的聯合攻關和常見病、多發病、慢性病的中醫藥防治研究，持續提高我省中醫藥科技創新能力。
專欄9 中醫藥健康服務科技創新建設項目
?。ㄋ模娀O督管理。
充分發揮行業組織的作用，將適合由行業組織提供的公共服務和解決的事項，交由行業組織承擔。鼓勵行業協會、研究機構、龍頭企業參與中醫藥健康服務領域的標準制訂，提高中醫藥健康服務業標準化水平。完善中醫藥健康服務類職業技能人員分類等系列標準規范、管理辦法等政策措施。建立中醫藥健康服務機構監管機制，強化對中醫藥健康服務機構和從業人員的綜合監督，將中醫藥健康服務機構及其從業人員誠信經營和執業情況納入社會信用體系，引導行業自律。
專欄10 中醫藥健康服務標準化項目
中醫藥健康服務標準應用推廣。發揮中醫藥學術組織、行業協會等社會組織的作用，采取多種形式，開展中醫藥健康服務標準應用推廣培訓，推動中醫藥標準有效實施。
?。ㄎ澹I造良好氛圍。
加強輿論引導，營造全社會尊重和保護中醫藥傳統知識、重視和促進健康的社會風氣。支持廣播、電視、報刊、網絡等媒體開辦專門的節目、欄目和版面，開展中醫藥領域法律法規宣傳、文化宣傳和知識普及活動。弘揚大醫精誠理念，加強職業道德建設，不斷提升從業人員的職業素質。開展中醫藥養生保健知識宣傳應當聘請中醫藥專業人員，遵守國家有關規定，堅持科學精神，任何組織、個人不得對中醫藥作虛假、夸大宣傳，不得以中醫藥名義謀取不正當利益。依法嚴厲打擊非法行醫和虛假宣傳中藥、保健食品、醫療機構等違法違規行為。