| 首頁(yè)> | 政務(wù)公開(kāi)> | 政府公報(bào)> | 網(wǎng)上公報(bào)室 |
蘇政辦發(fā)〔2017〕112號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《全省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)全面推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2017－2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
江蘇省人民政府辦公廳
2017年8月14日
全省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)全面推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)
行動(dòng)計(jì)劃（2017－2020年）
發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑。近年來(lái)，我省加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商平臺(tái)，大力推廣“一村一品一店”模式，在每個(gè)行政村培育一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一家網(wǎng)店，以電子商務(wù)引領(lǐng)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，取得了積極進(jìn)展。2016年，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額285億元，連續(xù)多年保持20%以上的增速，涌現(xiàn)出一批網(wǎng)絡(luò)暢銷(xiāo)品牌和農(nóng)村電商集聚區(qū)。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)總體處于加快發(fā)展階段，仍然存在標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低、物流體系建設(shè)滯后、電商人才缺乏、配套政策不夠完善等問(wèn)題。為深入貫徹省第十三次黨代會(huì)和省委十三屆二次全會(huì)決策部署，以“一村一品一店”建設(shè)為重要載體，打通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展新局面，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、準(zhǔn)確把握“一村一品一店”建設(shè)的總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察江蘇重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞“兩聚一高”和“強(qiáng)富美高”新江蘇戰(zhàn)略目標(biāo)，將發(fā)展電子商務(wù)作為助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，因地制宜、示范引領(lǐng)，以農(nóng)為本、特色發(fā)展，質(zhì)量第一、務(wù)求實(shí)效”的原則，凝聚政府部門(mén)和單位、電商企業(yè)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織等多方力量，全面實(shí)施“一村一品一店”建設(shè)行動(dòng)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商平臺(tái)，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供有力支撐。
到2020年，力爭(zhēng)全省所有縣（市、區(qū)）建成農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電商服務(wù)站，所有農(nóng)業(yè)行政村實(shí)現(xiàn)“一品一店”全覆蓋，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建省級(jí)“一村一品一店”示范村1000個(gè)，全省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)年銷(xiāo)售額達(dá)到1000億元以上，電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，成為農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要引擎。突出蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，以12個(gè)幫扶重點(diǎn)縣、6個(gè)片區(qū)、821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村以及黃橋、茅山革命老區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)辟特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，到2018年年底實(shí)現(xiàn)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全覆蓋。
二、培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)
培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，是“一村一品一店”建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各地要按照“縣域有特色、鄉(xiāng)村有特品”的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，大力發(fā)展綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果、食用菌、苗木花卉、名優(yōu)茶葉、特色畜禽、特色水產(chǎn)等地方特色農(nóng)產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐電商發(fā)展和網(wǎng)店建設(shè)。到2020年，每個(gè)縣（市、區(qū)）培育1－2個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，與電商企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)鏈。研究制定全省特色農(nóng)產(chǎn)品名錄公示制度，強(qiáng)化市場(chǎng)消費(fèi)指引，提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。實(shí)施特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，加快建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。“十三五”期間，全省每年新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1500個(gè)。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌整合力度，重點(diǎn)培育一批有影響力的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。到2020年，重點(diǎn)培育10個(gè)年電商交易額超1億元、100個(gè)年電商交易額超1000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)電商品牌。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，全面提升質(zhì)量安全管控能力，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌保障“一村一品一店”持續(xù)健康發(fā)展。（省農(nóng)委、省海洋與漁業(yè)局、省商務(wù)廳、省工商局）
三、聚力打造村級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)體
堅(jiān)持整合資源、聚合要素，充分發(fā)揮政府部門(mén)和電商企業(yè)的各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力打造覆蓋全省的村級(jí)電商綜合服務(wù)體。到2020年，全省每個(gè)行政村擁有1個(gè)電商綜合服務(wù)站點(diǎn)，帶動(dòng)村級(jí)發(fā)展一批電商網(wǎng)店。支持阿里巴巴集團(tuán)推進(jìn)“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，加快建設(shè)基層農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，招募、選拔和培養(yǎng)一批“村小二”和“淘幫手”。到2020年，阿里巴巴農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全省65個(gè)縣（市、區(qū)）、5000個(gè)村點(diǎn)，分別建成淘寶村500個(gè)、淘寶鎮(zhèn)50個(gè)。支持京東集團(tuán)實(shí)施“渠道下沉”戰(zhàn)略，引導(dǎo)布局農(nóng)村電商合作網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)“一村一品”入駐京東優(yōu)選產(chǎn)品納入京東自營(yíng)采購(gòu)體系；支持京東便利店建設(shè)，確保5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。支持蘇寧集團(tuán)開(kāi)展“千鎮(zhèn)千店”農(nóng)村電商行動(dòng)，每年新開(kāi)設(shè)蘇寧易購(gòu)直營(yíng)店300家，到2020年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。支持云田商城、南京天天買(mǎi)、亞夫在線、壽都密碼、淘豆網(wǎng)、蘇墾尚膳等區(qū)域性電商平臺(tái)建設(shè)，打造江蘇本土農(nóng)村電商領(lǐng)軍品牌。發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)面廣點(diǎn)多的體系優(yōu)勢(shì)，加快基層社農(nóng)村綜合服務(wù)社信息化改造，推進(jìn)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。支持省供銷(xiāo)合作社“地平線”加強(qiáng)與全國(guó)供銷(xiāo)e家合作，加快縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，努力構(gòu)建以“地平線”為龍頭，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)貫通、覆蓋全省農(nóng)村的電商綜合服務(wù)體系。全力開(kāi)展信息進(jìn)村入戶(hù)整省推進(jìn)示范，加快“益農(nóng)信息社”平臺(tái)和“供銷(xiāo)網(wǎng)城”運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，將其打造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站點(diǎn)，為農(nóng)民日常生產(chǎn)生活提供一站式服務(wù)。到2018年年底，“益農(nóng)信息社”覆蓋全省所有行政村。將電商綜合服務(wù)站點(diǎn)和“益農(nóng)信息社”合并建設(shè)，依托“益農(nóng)信息社”開(kāi)展電商綜合服務(wù)。支持農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等，采取多種形式開(kāi)辦一批營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)店，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、大宗交易、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等業(yè)務(wù)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。（省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)合作社、阿里巴巴集團(tuán)、京東集團(tuán)、蘇寧集團(tuán)）
四、協(xié)同推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)
電商平臺(tái)是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的橋梁和紐帶。各地各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，積極推動(dòng)在淘寶、天貓、京東商城、蘇寧易購(gòu)、億農(nóng)智慧和省供銷(xiāo)合作社“地平線”等知名電商交易平臺(tái)上建設(shè)地方特產(chǎn)館，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品“引流上線”，積極運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，提高地域品牌市場(chǎng)知名度，拓展線上銷(xiāo)售份額。到2020年，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)品上線、千貨目錄、百家名品、十大品牌”，充分借助知名電商平臺(tái)塑造江蘇農(nóng)業(yè)品牌網(wǎng)上形象，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社和農(nóng)墾、郵政等涉農(nóng)企業(yè)整合線上線下渠道，加大對(duì)外合作聯(lián)合，加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大第三方支付、物流配送、營(yíng)銷(xiāo)策劃、大數(shù)據(jù)分析等交易服務(wù)功能，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)辟新途徑。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)網(wǎng)上商城、網(wǎng)上批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，圍繞市場(chǎng)需求有效組織和指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。探索特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈電商模式，促進(jìn)形成一批集技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品單品電商平臺(tái)。鼓勵(lì)具備資本、技術(shù)和物流體系優(yōu)勢(shì)的區(qū)域電商平臺(tái)，瞄準(zhǔn)城市消費(fèi)群體深度挖掘市場(chǎng)需求，開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”、線下農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店自提等同城配送業(yè)務(wù)，打造“家門(mén)口的菜市場(chǎng)”。“十三五”期間，全省建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范基地400個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）30個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100個(gè)、示范村（居）500個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)100個(gè)。（省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)合作社、省農(nóng)委）
五、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)電子商務(wù)
順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求升級(jí)的新變化，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展創(chuàng)意休閑、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)與電子商務(wù)的嫁接，進(jìn)一步提升新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展水平。“十三五”期間，分批培育創(chuàng)建100個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)培育100個(gè)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)，培育發(fā)展100個(gè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、200個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村。鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家客棧及各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，充分挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土資源，通過(guò)自建網(wǎng)站、開(kāi)通微信公眾號(hào)、入駐團(tuán)購(gòu)網(wǎng)等方式，積極開(kāi)展休閑度假、旅游觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)展節(jié)慶、農(nóng)家餐飲、民宿預(yù)定等線上營(yíng)銷(xiāo)、線下體驗(yàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝撂剞r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。推動(dòng)有條件的鎮(zhèn)、村組織與知名電商平臺(tái)開(kāi)展合作，推動(dòng)一批古鎮(zhèn)、村落進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，加快鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)耕文化遺產(chǎn)等資源和服務(wù)在線化，激活農(nóng)村要素資源，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。支持開(kāi)發(fā)省創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，宣傳創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品及特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售。引導(dǎo)電商企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商、IT企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等開(kāi)展合作，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，融合生態(tài)、休閑、文化等要素，制作各類(lèi)農(nóng)業(yè)休閑觀光APP，通過(guò)動(dòng)漫、游戲、視頻等形式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)休閑觀光吸引力，提升在線服務(wù)和體驗(yàn)水平。（省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游局）
六、著力推進(jìn)農(nóng)村物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快完善農(nóng)村交通運(yùn)輸、電信網(wǎng)絡(luò)、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)“一村一品一店”發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村物流空間布局，以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展需求，科學(xué)制定物流配送網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。充分利用交通、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)和電商企業(yè)在農(nóng)村現(xiàn)有渠道，建立健全農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電商設(shè)施共享銜接機(jī)制，支持多站合一、服務(wù)同網(wǎng)，推動(dòng)資源整合、重心下移到村，聚力推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系建設(shè)。到2020年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商示范基地物流配送網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。針對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，突出冷鏈物流體系建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等平臺(tái)載體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體共同參與，在特色農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)建設(shè)一批區(qū)域性冷庫(kù)和配送中心，推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施資源共建共享，破解生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商物流瓶頸，打通農(nóng)產(chǎn)品物流“最初一公里”。到2020年，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)全部要建成中心冷庫(kù)和配送中心。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展需要，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭初加工、分級(jí)篩選、專(zhuān)業(yè)包裝等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。在有條件的城市社區(qū)，積極建設(shè)冷藏柜、自提柜等配套設(shè)施，鼓勵(lì)城市居民網(wǎng)上采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品物流“最后一公里”問(wèn)題。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省郵政管理局、省通信管理局、省農(nóng)委）
七、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)力度
堅(jiān)持以吸引更多人關(guān)注電商發(fā)展、幫助更多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想為導(dǎo)向，加快培育市場(chǎng)主體，壯大電商創(chuàng)業(yè)群體，催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。持續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“萬(wàn)人培訓(xùn)”計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、退伍軍人等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展培訓(xùn)，到2020年累計(jì)培訓(xùn)20萬(wàn)人次以上，培育一批用得上、留得住的電商人才和農(nóng)村電商帶頭人。支持高等院校、科研院所開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商課程，部署實(shí)施涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生四年電商創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，鼓勵(lì)電商企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)。選擇一批知名電商企業(yè)、電商專(zhuān)業(yè)村、特色網(wǎng)店等作為實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)一線培訓(xùn)，促進(jìn)與就業(yè)的銜接，提升電商創(chuàng)業(yè)成功率。聘請(qǐng)阿里巴巴、京東、蘇寧云商等知名電商企業(yè)的專(zhuān)家以及網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)成功人士，開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品推廣+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)產(chǎn)品美工設(shè)計(jì)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)產(chǎn)品物流包裝+互聯(lián)網(wǎng)”等精準(zhǔn)培訓(xùn)課程，提升網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)能力。培養(yǎng)和吸引一批農(nóng)業(yè)電商職業(yè)經(jīng)理人，加強(qiáng)對(duì)電商企業(yè)和網(wǎng)店發(fā)展的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，幫助其提升管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民有效解決生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題。組建電商專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施電商專(zhuān)家掛村聯(lián)店行動(dòng)。積極引導(dǎo)電商經(jīng)營(yíng)主體和特色產(chǎn)業(yè)基地加強(qiáng)聯(lián)合合作，組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、市場(chǎng)化水平。充分利用農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)平臺(tái)、省益農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)等APP，線上線下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展多種形式的宣傳培訓(xùn)，到2020年全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)技能服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省教育廳）
八、實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)村電商扶貧行動(dòng)
電商產(chǎn)業(yè)突破了傳統(tǒng)的時(shí)空、地域和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面限制，電商創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低、風(fēng)險(xiǎn)小，在助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中具有重要作用。認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)部委《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2016〕40號(hào)），將電商扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作計(jì)劃，組織實(shí)施電商扶貧工程，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合，帶動(dòng)建檔立卡低收入人口增加就業(yè)機(jī)會(huì)、拓寬增收渠道，讓互聯(lián)網(wǎng)成果惠及更多低收入群眾。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)道路、互聯(lián)網(wǎng)、電力、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助改善電商發(fā)展基本條件。制定適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、分等分級(jí)、產(chǎn)品包裝、業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化。以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，針對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)、電商創(chuàng)業(yè)脫貧帶頭人等，制定電商培訓(xùn)計(jì)劃，加大教育培訓(xùn)力度，到2020年實(shí)現(xiàn)每個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村至少有1名電商扶貧專(zhuān)業(yè)人才，形成一支懂信息技術(shù)、會(huì)電商經(jīng)營(yíng)、能帶動(dòng)脫貧的本土電商扶貧隊(duì)伍。鼓勵(lì)建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)依托電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為符合條件的人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。動(dòng)員有志于扶貧事業(yè)的電商企業(yè)，搭建經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商服務(wù)平臺(tái)。積極打造電商扶貧示范網(wǎng)店，通過(guò)低收入農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)型、能人大戶(hù)引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、鄉(xiāng)村干部服務(wù)型等多種建設(shè)模式，完善電商扶貧示范網(wǎng)店與低收入農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“一店帶多戶(hù)”“一店帶一村”的網(wǎng)店帶動(dòng)脫貧模式。以每年扶貧日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極舉辦各類(lèi)消費(fèi)扶貧體驗(yàn)活動(dòng)，集中購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)土特產(chǎn)品，培育全社會(huì)消費(fèi)扶貧意識(shí)。（省扶貧辦、省農(nóng)委、省金融辦）
九、強(qiáng)化“一村一品一店”建設(shè)的政策扶持
按照“渠道不變、聚焦重點(diǎn)”的原則，整合優(yōu)化各類(lèi)財(cái)政涉農(nóng)、涉企項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村基層冷鏈物流、電商網(wǎng)點(diǎn)（站、社）建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)館、示范基地及創(chuàng)業(yè)孵化等方面，予以積極扶持。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展的支持政策，包括稅收減免、人才培養(yǎng)、扶持電商企業(yè)發(fā)展等鼓勵(lì)政策。對(duì)發(fā)展“一村一品一店”建設(shè)所需的倉(cāng)儲(chǔ)、物流及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，優(yōu)先予以安排。大力支持省農(nóng)村電商發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，以此為紐帶，集合全省供應(yīng)鏈、物流、金融、培訓(xùn)等優(yōu)秀企業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商提供買(mǎi)賣(mài)撮合、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量控制等多方面服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)電商抱團(tuán)發(fā)展。加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，建立健全省農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)農(nóng)村電商的金融扶持力度。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工及大批包裝用以供應(yīng)初級(jí)市場(chǎng)的用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)園區(qū)、企業(yè)、基層服務(wù)站點(diǎn)等寬帶資費(fèi)給予優(yōu)惠。創(chuàng)新財(cái)政資金使用管理方式，探索通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息等方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域。支持電商企業(yè)、物流企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和配送業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)示范基地建設(shè)，對(duì)取得顯著成績(jī)的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展“一村一品一店”示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、網(wǎng)上信譽(yù)好的示范村。嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，突出加強(qiáng)“一品”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化和農(nóng)產(chǎn)品品牌化水平，增強(qiáng)“一品”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)創(chuàng)建成功的省級(jí)“一村一品一店”示范村，省級(jí)財(cái)政給予每村10萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。（省財(cái)政廳、省金融辦、省國(guó)稅局、省地稅局、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委）
十、提高“一村一品一店”建設(shè)組織實(shí)施水平
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要決策。各地各有關(guān)部門(mén)要從推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的戰(zhàn)略高度，把“一村一品一店”建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊研究制定具體實(shí)施方案，明確牽頭單位，緊緊圍繞“一村一品一店”行政村全覆蓋目標(biāo)，逐鎮(zhèn)逐村排查梳理，摸清發(fā)展現(xiàn)狀，明確年度發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。加快建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，密切與阿里巴巴、京東、蘇寧三大集團(tuán)的聯(lián)系合作，鼓勵(lì)和支持其研究制定“十三五”期間在我省發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商整體方案和年度計(jì)劃，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。建立全省“一村一品一店”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌“一村一品一店”發(fā)展。供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門(mén)要結(jié)合各自職能，研究制定配套政策措施，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，合力做好政策落實(shí)、指導(dǎo)督促等工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商規(guī)范管理，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化督查考核，建立“一村一品一店”建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期通報(bào)制度，跟蹤了解建設(shè)進(jìn)度，確保有力有序推進(jìn)。加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣各地好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為“一村一品一店”建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（省農(nóng)委、省供銷(xiāo)合作社、省商務(wù)廳）