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蘇水規(guī)〔2018〕3號
各設(shè)區(qū)市水利（務(wù)）局，昆山、泰興、沭陽縣（市）水利（務(wù)）局，廳直各有關(guān)單位，省各重點水利工程建設(shè)（管理）局：
《江蘇省水利水電工程施工安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督管理實施辦法》已經(jīng)省水利廳廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省水利廳
2018年2月23日
江蘇省水利水電工程施工安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人
項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本省水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“安全生產(chǎn)管理三類人員”）的管理工作，保障水利水電工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、水利部《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》（以下簡稱《考核管理辦法》）等，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 凡資質(zhì)注冊地在本省行政區(qū)域內(nèi)，資質(zhì)等級為水利水電工程施工總承包二級（含二級）以下以及專業(yè)承包二級（含二級）以下的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，取得省水利廳發(fā)放的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（以下簡稱“考核合格證書”）。
水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)管理三類人員的考核，按照水利部《考核管理辦法》執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、安全總監(jiān)、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。
項目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利水電工程項目施工管理的負(fù)責(zé)人。
專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程施工活動的施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員，必須持有省級以上水行政主管部門頒發(fā)的有效考核合格證書，方可參與水利工程投標(biāo)，從事施工活動。
第五條 安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實行分類考核。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證書分別簡稱為A類、B類和C類證書，其中A、B兩類人員不可報考或持有C類證書。
第六條 考核分為安全管理能力考核（以下簡稱“能力考核”）和安全生產(chǎn)知識考試（以下簡稱“知識考試”）兩部分。能力考核和知識考試均合格后，方能取得考核合格證書。
能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核；知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識情況的測試。
能力考核通過后，方可參加知識考試。知識考試采用書面閉卷形式，一般每個季度舉辦一期。
第七條 省水利廳建立“江蘇省水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”），所有申請考核的企業(yè)須登錄該系統(tǒng)，實行安全生產(chǎn)管理三類人員信息化管理。
所有審核審批手續(xù)的辦理均在系統(tǒng)內(nèi)進行，其中紙質(zhì)材料由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門負(fù)責(zé)審核。
第八條 省水利廳啟用“江蘇省水利水電施工安全生產(chǎn)管理人員資格管理專用章”（以下簡稱專用章），用于本省安全生產(chǎn)管理三類人員考核合格證書的發(fā)證、延續(xù)、變更、證書補辦等事項。專用章共14枚（1-13號依次為南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市，省水利廳專用章不編號），分別由省水利廳和13個設(shè)區(qū)市水利（務(wù)）局負(fù)責(zé)使用。省水利廳專用章主要用于安全生產(chǎn)管理三類人員的初始發(fā)證、證書補辦、以及管理歸屬企業(yè)的延續(xù)、變更。各設(shè)區(qū)市專用章主要用于管理歸屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員的延續(xù)、變更。使用專用章前，各類操作流程需先行在信息管理系統(tǒng)內(nèi)完成。
第二章 考核管理
第九條 省水利廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核的統(tǒng)一管理。
能力考核由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門負(fù)責(zé)。
知識考試由省水利廳組織或者委托設(shè)區(qū)的市水利（務(wù)）局（或有關(guān)機構(gòu)）組織開展。
第十條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報，經(jīng)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門初審合格后報省水利廳審核。省、市水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性、及時性負(fù)責(zé)。
第十一條 施工企業(yè)申請考核，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件；
（二）個人考核申請表及企業(yè)考核申請匯總表（附錄1、附錄2）；
（三）企業(yè)聘用勞動合同復(fù)印件或勞動人事部門出具的勞動人事關(guān)系證明；
（四）申請人的近3個月養(yǎng)老保險交費憑證；
（五）申請人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件，并附申請人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
第十二條 能力考核包括以下內(nèi)容：
（一）具有完全民事行為能力，身體健康。
（二）與申報企業(yè)有正式勞動關(guān)系。
（三）項目負(fù)責(zé)人年齡不超過65周歲；專職安全生產(chǎn)管理人員年齡不超過60周歲。
（四）申請人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求：
1．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；
2．項目負(fù)責(zé)人：應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；
3．專職安全生產(chǎn)管理人員：應(yīng)具有中?；蛲葘W(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷，大專及以上或同等學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。
（五）在申請考核之日前1年內(nèi)，申請人沒有受到各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或通報批評，且沒有在一般及以上等級安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。
（六）符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。
第十三條 省水利廳在15個工作日內(nèi)，對知識考試成績合格的人員予以公示，公示期為5個工作日。公示期滿之日起15個工作日內(nèi)核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。
第三章 證書管理
第十四條 考核合格證書有效期屆滿，可申請2次延期，每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于有效期截止日前3個月內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請。有效期屆滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。
考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的，應(yīng)當(dāng)重新參加考核。
第十五條 水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新上崗“三類人員”進行至少32學(xué)時的安全培訓(xùn)，每年至少進行12學(xué)時的再培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)進行專門的培訓(xùn)。水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核培訓(xùn)大綱》（具體詳見水利部辦安監(jiān)函〔2015〕1516號附件）的要求，自行組織或采用委托培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等方式開展“三類人員”安全生產(chǎn)新上崗培訓(xùn)和再培訓(xùn)，并詳細(xì)、準(zhǔn)確做好培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)人員名單及簽到表、考核結(jié)果等內(nèi)容。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將新上崗培訓(xùn)或者每年的再培訓(xùn)證明記錄按照管理權(quán)限交省水利廳或者設(shè)區(qū)的市水利（務(wù)）局核驗。
第十六條 施工企業(yè)申請考核合格證書延期，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省水利廳提交如下申請材料：
（一）個人延期申請表及延期申請匯總表（詳見附錄3、附錄4）；
（二）個人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育再培訓(xùn)證明；
（三）考核證書有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)績材料；
（四）考核合格證書原件、身份證及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
（五）考核合格證書有效期內(nèi)，企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故，提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報告或者處罰、通報文件等。
第十七條 在考核合格證書有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理三類人員有下列行為之一的，其合格證書不予延期，自動失效。
（一）本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的，或在一般及以上等級安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的；
（二）未按要求提供參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育再培訓(xùn)證明的；
（三）項目負(fù)責(zé)人年滿65周歲的；專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的；
（四）不再適合從業(yè)的其他情形。
第十八條 安全生產(chǎn)管理三類人員因所在企業(yè)名稱或者個人信息改變等原因需要變更證書的，應(yīng)由所在企業(yè)提出申請，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市水行政主管部門初審后報省水利廳，并按照以下要求分別提交申請材料：
（一）施工企業(yè)名稱變更
1.企業(yè)出具的變更申請表（附錄5）；
2.企業(yè)名稱變更的有效證明文件復(fù)印件；
3.考核合格證書原件；
4.申請人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
（二）施工企業(yè)資質(zhì)變更
1.企業(yè)出具的變更申請表（附錄5）；
2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件；
3.考核合格證書原件。
（三）個人信息變更
1.企業(yè)出具的變更申請表（附錄5）；
2.變更信息的有效證明文件復(fù)印件；
3.考核合格證書原件；
4.申請人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
（四）個人工作單位變更
1.現(xiàn)聘企業(yè)出具的變更申請表（附錄5）；
2.申請人與原聘用企業(yè)簽訂的解除勞動關(guān)系協(xié)議及與現(xiàn)聘用企業(yè)簽訂的勞動合同、社保繳費憑證復(fù)印件；
3.考核合格證書原件，身份證原件及復(fù)印件；
4.申請人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
（五）證書污損補換
1.企業(yè)出具的變更申請表（附錄5）；
2.考核合格證書原件；
3.申請人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
（六）考核證書遺失補辦
1.企業(yè)出具的變更申請表（附錄5）；
2.刊登有遺失作廢聲明的省級媒體材料；
3.申請人身份證原件、復(fù)印件；
4.申請人近期1寸免冠彩色正面照片1張。
（七）證書注銷
1.申請人出具經(jīng)所在企業(yè)加蓋公章的注銷申請；
2.考核合格證書原件，身份證原件及復(fù)印件。
第十九條 安全生產(chǎn)管理三類人員辦理考核合格證書信息變更的，應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)辦理，自動失效的證書不予受理。一年內(nèi)，同一本考核合格證書一般只能進行1次個人工作單位變更。
第二十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理人員上崗登記和離崗核銷管理。
第二十一條 有下列情形之一的，省水利廳應(yīng)當(dāng)收回有關(guān)安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證書，并重新考核：
（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)發(fā)生1起以上重大、特大等級生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；
（二）項目負(fù)責(zé)人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；
（三）專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的。
第二十二條 發(fā)現(xiàn)偽造、騙取安全生產(chǎn)考核合格證書的，省水利廳應(yīng)當(dāng)沒收或者撤銷其證書且2年內(nèi)不得申請考核，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第四章 附 則
第二十三條 本辦法由江蘇省水利廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2018年3月28日起施行。原《江蘇省水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實施辦法》（2014年9月29日江蘇省水利廳蘇水規(guī)〔2014〕4號文件發(fā)布）同時廢止。
第二十四條 本辦法中的附錄同水利部《考核管理辦法》中的附錄。