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蘇價(jià)規(guī)〔2018〕5號(hào)
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）物價(jià)局（發(fā)改委、發(fā)改局）：
為加快推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)，建立健全價(jià)格信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)價(jià)格嚴(yán)重失信行為主體的懲戒力度，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《江蘇省價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省物價(jià)局
2018年5月25日
江蘇省價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)，建立健全價(jià)格信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)價(jià)格嚴(yán)重失信行為主體的懲戒力度，依據(jù)《價(jià)格法》《江蘇省價(jià)格條例》《江蘇省關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見(jiàn)》《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》《江蘇省價(jià)格信用等級(jí)管理及失信懲戒辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單認(rèn)定、管理，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單認(rèn)定、管理工作。
第二章 認(rèn)定和管理
第四條 價(jià)格嚴(yán)重失信依據(jù)《江蘇省價(jià)格信用等級(jí)管理及失信懲戒辦法》《江蘇省價(jià)格失信行為等級(jí)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》《江蘇省價(jià)格失信行為等級(jí)認(rèn)定程序規(guī)定（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定。
第五條 本辦法所稱(chēng)價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單，是指價(jià)格主管部門(mén)對(duì)自然人、法人和非法人組織的價(jià)格嚴(yán)重失信行為進(jìn)行的記錄。
價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單信息有效期為3年。
第六條 本辦法所稱(chēng)價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單管理，是指價(jià)格主管部門(mén)對(duì)列入價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單的自然人、法人和非法人組織，依據(jù)相關(guān)規(guī)定加以懲戒，推送至各級(jí)公共信用信息平臺(tái)和向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的過(guò)程。
第七條 對(duì)有價(jià)格嚴(yán)重失信行為的自然人、法人和非法人組織，價(jià)格主管部門(mén)可以依法采取下列行政性約束和懲戒：
（一）列為重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象；
（二）向社會(huì)公開(kāi)失信信息；
（三）撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，撤銷(xiāo)或者降低相關(guān)評(píng)估等級(jí)，不得參與評(píng)優(yōu)、評(píng)先；
（四）提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)取消優(yōu)惠政策或者財(cái)政資金補(bǔ)貼；
（五）提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)重失信行為記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個(gè)人信用記錄；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。
第八條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于聯(lián)合懲戒的要求，積極落實(shí)相關(guān)聯(lián)合懲戒備忘錄，在遵守法律法規(guī)的情況下，明確對(duì)列入價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單的自然人、法人和非法人組織的懲戒措施和實(shí)施方式，建立發(fā)起、響應(yīng)、反饋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)其他部門(mén)采取聯(lián)合懲戒措施。
第九條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)放黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)信息。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)對(duì)列入黑名單的自然人、法人和非法人組織實(shí)施市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒。
第十條 價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單信息內(nèi)容包括：
（一）相關(guān)主體基本信息。法人和非法人組織名稱(chēng)（或自然人姓名）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）和其他負(fù)有直接責(zé)任人員姓名及其身份證件類(lèi)型和號(hào)碼等；
（二）列入名單的事由。認(rèn)定價(jià)格嚴(yán)重失信行為的事實(shí)、認(rèn)定部門(mén)、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期等；
（三）相關(guān)主體受到聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、退出名單的相關(guān)情況。
第十一條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)報(bào)送”原則，將依法認(rèn)定并已向社會(huì)公示或已確定要向社會(huì)公示的價(jià)格嚴(yán)重失信行為信息，按相關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和同級(jí)政府公共信用信息平臺(tái)，供國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織共享使用。
第十二條 價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單由認(rèn)定部門(mén)按照依法公開(kāi)、從嚴(yán)把關(guān)、保護(hù)權(quán)益的原則，通過(guò)價(jià)格主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公眾發(fā)布。
黑名單信息的發(fā)布，應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，保證發(fā)布信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性。對(duì)于涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。
黑名單信息的發(fā)布時(shí)限與黑名單的有效期保持一致。
第三章 異議處理和信用修復(fù)
第十三條 有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)被列入黑名單有異議的，可向認(rèn)定部門(mén)提交異議申請(qǐng)。
認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。
異議信息經(jīng)核實(shí)確實(shí)有誤的，認(rèn)定部門(mén)應(yīng)及時(shí)修正和發(fā)布修正信息，同時(shí)告知相關(guān)部門(mén)；異議信息核實(shí)無(wú)誤的，維持原結(jié)果。
第十四條 價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單發(fā)布1年以上，黑名單主體認(rèn)為其通過(guò)履行相關(guān)義務(wù)價(jià)格違法行為已整改到位、失信行為已得到糾正，可向認(rèn)定部門(mén)提出信用修復(fù)。經(jīng)認(rèn)定部門(mén)審查，確已整改糾正到位，符合管理要求的，可以決定允許信用修復(fù)，書(shū)面告知申請(qǐng)人，并按原渠道報(bào)送和發(fā)布。
第十五條 被公示的嚴(yán)重失信黑名單信息符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從公示名單中予以刪除：
（一）有效期屆滿的；
（二）在黑名單有效期屆滿前，認(rèn)定部門(mén)允許信用修復(fù)的；
（三）經(jīng)異議處理，黑名單主體認(rèn)定有誤的；
（四）其他允許退出黑名單的情形。
第四章 附 則
第十六條 本辦法由江蘇省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?018年7月1日起實(shí)施，有效期3年。