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蘇工商規(guī)〔2018〕2號
各設區(qū)市工商行政管理局，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)市場監(jiān)督管理局，省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局：
為加強網(wǎng)絡交易商品質量監(jiān)督管理，規(guī)范全省網(wǎng)絡交易商品質量抽查檢驗工作，省局制定了《江蘇省工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門網(wǎng)絡交易商品質量抽查檢驗工作規(guī)范（試行）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。
江蘇省工商行政管理局
2018年6月27日
江蘇省工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門網(wǎng)絡交易
商品質量抽查檢驗工作規(guī)范
（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強網(wǎng)絡交易商品質量監(jiān)督管理，規(guī)范全省網(wǎng)絡交易商品質量抽查檢驗（以下簡稱網(wǎng)絡商品抽檢）工作，依據(jù)《消費者權益保護法》《產(chǎn)品質量法》《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》及《工商總局關于加強和規(guī)范網(wǎng)絡交易商品質量抽查檢驗的意見》（工商消字〔2015〕189號）等規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 全省網(wǎng)絡商品抽檢工作由省工商局統(tǒng)一組織，委托設區(qū)市或相關地區(qū)工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門具體實施。必要時，省工商局可直接實施網(wǎng)絡商品抽檢工作。
第三條 本規(guī)范適用的網(wǎng)絡商品抽檢對象為江蘇省內依法進行工商登記的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者，以及尚未進行工商登記，通過省內網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者。
第四條 具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門開展網(wǎng)絡商品抽檢工作時，應遵守本規(guī)范。
第二章 抽檢工作流程
第一節(jié) 抽檢準備
第五條 省工商局統(tǒng)籌確定全省網(wǎng)絡商品抽檢工作計劃。充分利用消費者投訴舉報以及日常監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的情況，結合我省網(wǎng)絡交易實際，科學確定抽檢范圍和重點商品品種，有針對性地開展網(wǎng)絡商品抽檢。
第六條 省工商局在通過政府采購確定的承擔流通領域商品質量檢驗任務的檢測機構范圍內，根據(jù)網(wǎng)絡商品抽檢任務要求等因素，綜合確定具備相應檢驗能力的承檢機構。省工商局與承檢機構就網(wǎng)絡商品抽檢的工作要求及雙方權利義務等達成一致后，簽訂委托合同。
第七條 具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門根據(jù)省工商局下達的抽檢工作計劃，制定抽檢具體實施方案，并報省工商局備案。抽檢實施方案應當包括商品品種、承檢機構、被抽樣的網(wǎng)絡交易平臺、樣品數(shù)量、抽檢程序、檢驗標準、檢驗項目、判定原則、檢驗結果通知、復檢安排、費用預算以及買樣人、用戶名、收貨地址等信息。
第二節(jié) 買 樣
第八條 網(wǎng)絡商品抽檢應當由買樣人按照抽檢實施方案要求，通過網(wǎng)絡交易的方式購買樣品和備份樣品。買樣人可以是具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員、承檢機構人員或者消費者等。
第九條 對網(wǎng)絡商品經(jīng)營者及商品信息、網(wǎng)絡交易過程要采用網(wǎng)絡截屏、電子視頻錄像等取證手段，予以全程記錄。記錄內容應當包括網(wǎng)絡商品經(jīng)營者信息、商品信息、付款成功信息、訂單詳情、客服交流內容等。具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員應對存證載體注明制作方法、制作時間、制作人等情況。
第三節(jié) 收 樣
第十條 買樣人收到樣品時應通過拍照、視頻錄像等方式，詳細記錄樣品包裹全貌和快遞單據(jù)內容。對包裹發(fā)生破損的，應記錄破損情況；如包裹破損已造成樣品損壞并可能影響檢驗結果的，應及時聯(lián)系經(jīng)營者予以退換。對聯(lián)系過程要進行記錄保存，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。
第四節(jié) 拆 樣
第十一條 收到樣品后，買樣人、具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員、承檢機構人員，應共同到場進行拆樣，拆樣查驗后，對樣品和備份樣品分別封樣。
第十二條 拆樣應在具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門指定地點進行，根據(jù)抽檢工作需要，可設立專用拆樣室。拆樣地點原則上應架設必要的攝像器材，并對拆樣情況進行記錄。
第十三條 拆樣時，具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員、承檢機構人員應對商品拆包查驗、封樣等過程全程錄像并保存。保存內容包括未拆包原貌、樣品外貌、吊牌標簽等信息，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。
第十四條 拆樣時，工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員、承檢機構人員應對樣品信息進行采集，填寫《網(wǎng)絡商品質量抽查檢驗工作單》，并由買樣人、具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門執(zhí)法人員、承檢機構人員共同簽名確認。
第十五條 拆包查驗及封樣完成后，具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門應及時通知被抽樣的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者，寄送《網(wǎng)絡商品質量抽查檢驗通知書》和《網(wǎng)絡商品質量抽查檢驗工作單》；網(wǎng)絡商品經(jīng)營者通過第三方網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營的，同時通知第三方網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者，寄送《網(wǎng)絡商品質量抽查檢驗通知書》。
第五節(jié) 檢 驗
第十六條 承檢機構應根據(jù)合同約定按時出具檢驗報告，并提供抽樣數(shù)據(jù)、檢驗數(shù)據(jù)、存證數(shù)據(jù)和分析報告等相關材料。
第十七條 具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門應當在收到檢驗結果之日起5個工作日內通知被抽樣的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者，寄送《網(wǎng)絡商品質量檢驗結果通知書》和商品質量檢驗（測）報告。檢驗不合格的，還應當通知樣品標稱的生產(chǎn)者，寄送《網(wǎng)絡商品質量檢驗結果通知書》和商品質量檢驗（測）報告；通過第三方網(wǎng)絡交易平臺抽樣的，同時通知第三方網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者，寄送《網(wǎng)絡商品質量檢驗結果通知書》。
第十八條 因經(jīng)營者地址不詳?shù)仍驘o法通知的，由省工商局通過官方網(wǎng)站公告通知。
第六節(jié) 復 檢
第十九條 被抽樣的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者或者樣品標稱生產(chǎn)者對檢驗結果有異議的，應當自收到檢驗結果通知書或自官方網(wǎng)站公告通知之日起15日內，向省工商局或具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門提出書面復檢申請。具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門收到申請時，應當對申請時間、申請主體、申請檢驗項目等進行初步審核，符合要求的，及時將相關材料上報省工商局。逾期未提出書面復檢申請并辦理復檢手續(xù)的，視為對檢驗結果無異議。
第二十條 復檢申請材料包括書面申請、授權委托書、營業(yè)執(zhí)照復印件及受委托人相關信息（身份證明、通信地址、聯(lián)系電話）等必要材料，材料均需加蓋有效印章。復檢申請人為自然人的，需提交書面申請、身份證復印件等必要材料，材料均需本人簽名。
第二十一條 省工商局收到復檢申請后，應當及時確定具備法定資質的復檢機構，并書面通知復檢申請人和復檢機構。復檢申請人和復檢機構應當自收到通知之日起7日內，按照要求分別辦理復檢手續(xù)。復檢機構應當按照有關抽檢程序規(guī)定對原樣品或者備份樣品進行檢驗。
第二十二條 復檢機構應當及時將復檢結果報送省工商局和具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門。具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門應當自收到復檢結果之日起5個工作日內通知復檢申請人。
第二十三條 復檢結果判定商品合格的，復檢費用由省工商局承擔。復檢結果判定商品不合格的，復檢費用由復檢申請人承擔。復檢結果為最終結論。
第三章 抽檢結果處理
第二十四條 網(wǎng)絡商品抽檢最終結論確定后7個工作日內，具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門將經(jīng)審核確認的抽檢結果報送省工商局，由省工商局統(tǒng)一通過官方網(wǎng)站向社會公布抽檢結果。
第二十五條 網(wǎng)絡商品抽檢最終結論確定后，對網(wǎng)絡商品經(jīng)營者注冊地不屬于本轄區(qū)的，具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門應及時將不合格商品的檢驗報告、相關材料及存證數(shù)據(jù)等移送網(wǎng)絡商品經(jīng)營者所在地工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門。
第二十六條 對經(jīng)網(wǎng)絡商品抽檢并依法認定為不合格商品的，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者所在地工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門應當依法責令被抽樣的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者立即停止銷售，并根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章進行查處。
網(wǎng)絡商品經(jīng)營者無法聯(lián)系的，通過第三方網(wǎng)絡交易平臺交易的，可根據(jù)商品不合格的情況，要求第三方網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對不合格商品信息及被抽檢網(wǎng)絡商品經(jīng)營者的虛擬店鋪實施商品信息刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。非通過第三方網(wǎng)絡交易平臺交易的，如需采取措施制止網(wǎng)絡銷售不合格商品違法行為的，可依照有關規(guī)定，提請網(wǎng)站許可或者備案地通信管理部門依法責令暫時屏蔽或者停止該網(wǎng)站的接入服務。
第二十七條 第三方網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當協(xié)助工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門將開展網(wǎng)絡商品抽檢、抽檢結果等信息及時通知網(wǎng)絡商品經(jīng)營者，對被抽檢的不合格商品及其經(jīng)營者采取相關措施。
第四章 附 則
第二十八條 網(wǎng)絡商品抽檢的樣品處理參考《江蘇省流通領域商品質量抽查檢驗樣品處置規(guī)范（試行）》（蘇工商消〔2018〕50號）。
第二十九條 本規(guī)范由江蘇省工商行政管理局負責解釋。
第三十條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。