為認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)的部署精神，針對群租房面廣量大、安全問題突出的情況，近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強群租房安全管理工作的意見》，部署各地各部門壓緊壓實責任，整合資源力量，強化工作措施，深入推進群租房安全管理整治工作，堅決整治消除各類安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
群租房到底指什么？
全省會有什么大動作？
政府各部門和房屋出租人、承租人、房產(chǎn)中介等
分別應(yīng)當承擔什么樣的責任？
群租房違法違規(guī)行為如何舉報？
1、為什么出臺《關(guān)于加強群租房安全管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）？
近年來，我省先后發(fā)生多起涉及群租房的重大案件事故，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響很大，群租房已成為影響公共安全的一個突出問題，群眾對群租房安全、噪音、衛(wèi)生等問題反映強烈。省委、省政府對此高度重視，主要領(lǐng)導多次批示指示，省級層面部署開展了多輪次群租房安全隱患整治攻堅，取得一定成效，但管理部門職責不明、合力不強、整治不徹底等問題仍然存在。為全面加強群租房安全管理工作，切實維護群眾切身利益和社會平安穩(wěn)定，省政府辦公廳印發(fā)了《意見》。
2、群租房是指什么？
《意見》明確，群租房是指出租住房供他人集中居住，出租居室10間以上或者出租床位10個以上的房屋。各地也可以結(jié)合實際，把其他存在安全隱患的多人租住出租房屋納入管理整治。
3、《意見》里有什么重要的工作舉措？
按照響水“3.21”特別重大爆炸事故警示教育大會部署精神和《意見》要求，全省開展為期一年的群租房安全隱患聯(lián)合整治，由省公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、消防救援總隊、電力公司按照各自分工，確定整治主題，分別牽頭組織開展為期兩個月的專項行動，深入整治治安、住房、消防、電氣等方面突出安全問題。
4、此次加強群租房安全管理，將實現(xiàn)什么樣的工作目標？
《意見》明確，通過一段時間的整治建設(shè)，將實現(xiàn)以下目標：群租房和居住人員底數(shù)清、情況明，安全管理基礎(chǔ)工作明顯加強；涉及群租房違法違規(guī)行為得到嚴厲查處，安全管理秩序、租賃市場秩序和租住環(huán)境明顯改善；群租房中的住房、治安、消防、電氣等安全隱患顯著減少，確保不發(fā)生有影響的惡性案件事故；群租房安全管理責任得到有效落實，安全管理資源和力量得到有效整合，長效機制基本建立。
5、在群租房安全管理中，屬地政府應(yīng)當承擔哪些責任？
各級人民政府是群租房安全管理工作的責任主體，要切實加強組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)。縣級以上人民政府負責領(lǐng)導本轄區(qū)內(nèi)群租房安全管理工作，要健全工作協(xié)調(diào)機制，保障工作人員和經(jīng)費，組織實施安全管理信息化建設(shè)和信息資源的整合共享，統(tǒng)籌組織開展群租房安全隱患集中排查整治，維護公共秩序，保障公共安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依托有關(guān)部門設(shè)立在基層的辦事機構(gòu)，整合辦事機構(gòu)工作人員以及各類協(xié)管員、網(wǎng)格員、信息員等力量，組織實施群租房安全管理相關(guān)工作。
6、在群租房安全管理中，各部門應(yīng)當承擔哪些責任？
公安部門主要負責群租房治安管理，開展經(jīng)常性的治安檢查，消除治安隱患，依法查處打擊涉及群租房的各類違法犯罪活動；組織有關(guān)部門和單位排查發(fā)現(xiàn)群租房及其安全隱患，及時采集錄入相關(guān)信息，對非管轄范圍內(nèi)的安全隱患通報主管部門和單位督促落實整改措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要負責群租房的租賃合同登記備案，掌握房屋底數(shù)和基本情況；實施群租房租賃市場管理，規(guī)范房屋租賃中介機構(gòu)行為，依法查處群租房不符合安全、防災工程建設(shè)強制性標準和違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)等租賃違法行為；指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同做好共用消防設(shè)施、器材檢查維護工作；指導供氣、供水企業(yè)協(xié)助做好群租房用氣、用水安全管理工作，為安全隱患治理提供相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)支持。自然資源部門主要負責對群租房涉及違法占地建設(shè)的行為進行查處；對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為進行認定。消防救援機構(gòu)主要負責制定群租房消防安全管理標準，組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公安派出所開展消防宣傳和監(jiān)督檢查，督促落實消防安全責任和整改消防安全隱患，依法查處消防安全違法行為，推廣群租房密集區(qū)域建立微型消防站和電動自行車集中充電裝置，配置簡易逃生器材和簡易消防設(shè)施。發(fā)展改革部門主要負責指導供電企業(yè)協(xié)助做好群租房安全管理工作。司法行政部門主要負責協(xié)調(diào)指導涉及群租房矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。市場監(jiān)督管理部門主要負責群租房租賃價格行為和相關(guān)經(jīng)營行為監(jiān)管，依法查處房屋中介機構(gòu)捏造、散布漲價信息哄抬價格和囤積居奇等價格違法行為，無照從事房屋中介和利用群租房從事的無照經(jīng)營行為，對房屋租賃相關(guān)企業(yè)行政處罰信息依法進行公示。電力公司主要負責對涉及群租房的供電企業(yè)資產(chǎn)供配電設(shè)施開展安全檢查和隱患治理，對群租房及其內(nèi)部用電安全隱患治理提供相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)支持。教育、應(yīng)急、政務(wù)服務(wù)管理等其他有關(guān)部門也要切實履行工作職責，全力支持群租房安全管理工作。
7、房屋出租人、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等主體分別承擔哪些群租房安全管理責任？
出租人應(yīng)當確保出租的房屋符合房屋建設(shè)、使用、治安、消防等安全管理規(guī)定，依法辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，及時核對并報送承租人信息，簽訂安全責任保證書；在租賃期間定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除房屋安全隱患；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑或者利用租賃房屋進行違法犯罪活動的，及時向公安機關(guān)報告。承租人應(yīng)當如實提供身份信息，在租賃期間自覺履行安全管理職責，安全使用出租房屋及其附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，不得利用居住房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租房屋，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時消除；接受行政主管部門和出租人的監(jiān)督檢查，杜絕危害安全管理的行為；是流動人口的，要按規(guī)定辦理居住登記、居住證，是境外人員的，要依法到公安機關(guān)辦理臨時住宿登記。房屋租賃中介機構(gòu)應(yīng)當主動遵守租賃房屋有關(guān)規(guī)定，依法開展居間、代理活動，核驗出租房屋合法權(quán)屬證明及是否符合出租條件，引導租賃當事人使用租賃合同示范文本，及時向公安機關(guān)報送相關(guān)信息。出租房屋的產(chǎn)權(quán)人、管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，開展消防安全巡查，維護管理消防設(shè)施和器材。
8、如果遇到涉及群租房的違法違規(guī)行為，應(yīng)當如何舉報？
遇有涉及群租房的違法違規(guī)行為，可以通過12345在線服務(wù)平臺或撥打部門電話舉報，省有關(guān)部門將會在近期發(fā)布聯(lián)合通告，公布省級各部門舉報電話。各市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門也將陸續(xù)公布舉報途徑，請保持關(guān)注。
9、我省加強群租房安全管理方面還將有哪些重要措施？
省政府已于11月5日發(fā)布了《江蘇省租賃住房治安管理規(guī)定》，自2020年1月1日起施行，規(guī)定明確了包括群租房在內(nèi)的租賃住房的治安管理責任，群租房安全管理工作有了更堅實有力的抓手。
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