| 索???引???號(hào)： | 014000319/2021-00458 | 分??????????類： | 專項(xiàng)規(guī)劃,政府辦公室(廳)文件?其他?通知 |
| 發(fā)?布?機(jī)?構(gòu)： | 江蘇省人民政府辦公廳 | 發(fā)?文?日?期： | 2021-08-09 |
| 標(biāo)??????????題： | 江蘇省人民政府辦公廳中國氣象局辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃的通知 | 主???題???詞： | |
| 文??????????號(hào)： | 蘇政辦發(fā)〔2021〕46號(hào) | ||
| 內(nèi)?容?概?述： | 江蘇省人民政府辦公廳中國氣象局辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃的通知 | ||
| 時(shí)??????????效： |
江蘇省人民政府辦公廳 中國氣象局辦公室
關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃的通知
（蘇政辦發(fā)〔2021〕46號(hào)）
江蘇省各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位，中國氣象局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
《江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)江蘇省人民政府和中國氣象局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
江蘇省人民政府辦公廳
中國氣象局辦公室
2021年8月9日
（此件公開發(fā)布）
江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃
氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。“十四五”時(shí)期，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。編制《江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》，在更高水平上推進(jìn)江蘇氣象現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)于充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，更好地服務(wù)保障江蘇開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化篇章具有重要意義。本規(guī)劃堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示和對(duì)江蘇工作的重要指示精神，認(rèn)真踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新使命新要求，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》《全國氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《省政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等編制，是指導(dǎo)“十四五”時(shí)期江蘇氣象事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指引。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
（一）“十三五”主要成就。
“十三五”時(shí)期，江蘇圍繞在全國率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，基本建成了結(jié)構(gòu)完善、布局科學(xué)、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系，圓滿完成“十三五”氣象發(fā)展規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全省氣象整體實(shí)力顯著提升，氣象保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民安全福祉取得明顯成效，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、高水平全面建成小康社會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1﹒基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力明顯提升。
氣象綜合觀測(cè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。觀測(cè)布局得到優(yōu)化、自動(dòng)化程度得到提高。多普勒天氣雷達(dá)網(wǎng)和風(fēng)廓線雷達(dá)網(wǎng)建成。基本建成蘇北龍卷觀測(cè)試驗(yàn)基地和南京特大城市綜合大氣垂直廓線觀測(cè)網(wǎng)。新建顆粒物、反應(yīng)性氣體和溫室氣體等大氣成分觀測(cè)站45個(gè)。智能臺(tái)站建設(shè)全面推進(jìn)，區(qū)域自動(dòng)氣象站社會(huì)化保障改革全面實(shí)施。省氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急中心建成投入使用，基層氣象基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)率從85%提升至88.5%，南京和鹽城大豐、蘇州東山、連云港西連島等4個(gè)氣象站分獲首批中國百年氣象站和五十年氣象站認(rèn)定。
氣象預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度持續(xù)提高。建立智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)體系，形成從分鐘到月的無縫隙精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品鏈。提升0－10天預(yù)報(bào)產(chǎn)品時(shí)空分辨率，預(yù)報(bào)網(wǎng)格距達(dá)到2.5公里，0－24小時(shí)間隔達(dá)到1小時(shí)，臨近預(yù)報(bào)、短時(shí)預(yù)報(bào)、中短期預(yù)報(bào)分別實(shí)現(xiàn)10分鐘、3小時(shí)、6小時(shí)滾動(dòng)更新。強(qiáng)化氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和臨近預(yù)警業(yè)務(wù)，開展龍卷預(yù)警試驗(yàn)。建成江蘇省天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)協(xié)同監(jiān)測(cè)預(yù)警和無縫隙預(yù)報(bào)制作。強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警時(shí)間提前量達(dá)39分鐘，預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定在全國前列。
氣象信息化能力不斷提升。全省68個(gè)代表站點(diǎn)云、霧、露等10類天氣現(xiàn)象信息實(shí)現(xiàn)逐5分鐘更新。建成“天鏡－江蘇”氣象綜合業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，完成“天擎－江蘇”大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，整合規(guī)范氣象數(shù)據(jù)資源與共享，完善云計(jì)算資源池和氣象信息基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，擴(kuò)建異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心。通過流程再造、標(biāo)準(zhǔn)制定和系統(tǒng)升級(jí)，促進(jìn)了信息資源更高效利用、系統(tǒng)更可靠運(yùn)行，氣象數(shù)據(jù)融合應(yīng)用不斷加強(qiáng)。
2﹒防災(zāi)減災(zāi)成效不斷顯現(xiàn)。
全省因氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比率五年下降71%，僅為0.53‰，減損率位于全國各省（區(qū)、市）前列。氣象災(zāi)害防御機(jī)制日趨完善，探索融入網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，氣象災(zāi)害預(yù)警傳播“四有”功能配置標(biāo)準(zhǔn)建成率達(dá)95%，突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系初步建立，公眾氣象預(yù)報(bào)預(yù)警覆蓋率達(dá)97.7%。公共氣象服務(wù)更加智能高效，全媒體融合更具影響力。專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)持續(xù)深入，交通、農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)等氣象服務(wù)取得新成效。公眾氣象服務(wù)滿意度從86.1分提升到91.6分。
3﹒服務(wù)生態(tài)文明取得成效。
生態(tài)氣象保障服務(wù)基礎(chǔ)支撐更有力，全省“地空天”立體生態(tài)氣象觀測(cè)體系布局進(jìn)一步完善，初步建立全省大氣環(huán)境、太湖藍(lán)藻業(yè)務(wù)平臺(tái)和全省人工影響天氣（以下簡稱人影）物聯(lián)網(wǎng)體系。生態(tài)氣象保障服務(wù)產(chǎn)品體系初步形成，產(chǎn)品時(shí)效和精細(xì)化水平不斷提升，大氣環(huán)境預(yù)報(bào)時(shí)效從1天延長到30天，城市熱島監(jiān)測(cè)精細(xì)到10米級(jí)。重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)氣象保障服務(wù)成效更明顯，開展重點(diǎn)時(shí)段藍(lán)藻水華逐小時(shí)監(jiān)測(cè)以及干旱、洪澇對(duì)重點(diǎn)湖泊生態(tài)（水域面積）影響監(jiān)測(cè)評(píng)估等；海上風(fēng)電氣象服務(wù)每年保障有效發(fā)電量8.8億千瓦時(shí)。
4﹒科技創(chuàng)新區(qū)位優(yōu)勢(shì)日趨發(fā)揮。
開放融合的科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)成效顯著。省氣象局聯(lián)合在寧氣象院校，成立南京大氣科學(xué)聯(lián)合研究中心，聚焦精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，70%以上的成果進(jìn)行了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化。中國氣象局與江蘇省政府、南京市政府共建南京氣象科技創(chuàng)新研究院。交通氣象野外綜合觀測(cè)試驗(yàn)基地進(jìn)入中國氣象局野外觀測(cè)基地序列。全省氣象部門五年獲批國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目14項(xiàng)，國家重點(diǎn)專項(xiàng)3項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目60項(xiàng)，獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)18項(xiàng)，獲專利62項(xiàng)。
關(guān)鍵技術(shù)研究取得新的突破。基于風(fēng)云三號(hào)微波成像儀資料同化算法，在中國氣象局GRAPES－GFS系統(tǒng)中得到應(yīng)用。一種約束三維變分同化算法得到國際同行認(rèn)可，被加入最新官方版本GRAPES－GFSv2.5同化系統(tǒng)。研發(fā)了分類強(qiáng)對(duì)流識(shí)別、人工智能臨近外推等關(guān)鍵技術(shù)，冰雹客觀識(shí)別技術(shù)在全國應(yīng)用。升級(jí)完善區(qū)域中尺度數(shù)值模式系統(tǒng)，研發(fā)基于多模式集成的智能網(wǎng)格客觀預(yù)報(bào)技術(shù)，建成多源數(shù)據(jù)融合、多重業(yè)務(wù)智能協(xié)調(diào)、多終端應(yīng)用互動(dòng)的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)。
5﹒氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
防雷減災(zāi)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展防雷減災(zāi)體制改革，取消防雷行政審批事項(xiàng)收費(fèi)。印發(fā)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷安全工作的通知》，政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的防雷安全工作責(zé)任體系有效建立。防雷安全生產(chǎn)納入《省政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，扎實(shí)開展防雷安全監(jiān)管執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單，22項(xiàng)行政權(quán)力全部納入省“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單。依法依規(guī)開放防雷檢測(cè)技術(shù)服務(wù)市場，向社會(huì)發(fā)放檢測(cè)資質(zhì)125個(gè)。
氣象人才隊(duì)伍更具活力。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)三個(gè)目標(biāo)統(tǒng)籌，強(qiáng)化多層次、遞進(jìn)式人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。氣象部門12人進(jìn)入省第5期“333高層次人才培養(yǎng)工程”，新增正研級(jí)專家18人。全國氣象部門人才分析評(píng)估江蘇綜合評(píng)分在全國省（區(qū)、市）氣象部門名列前茅，五年人才綜合評(píng)估增長值名列第一。
氣象法治體系逐步完善。省人大常委會(huì)修訂《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》和《江蘇省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》，省政府頒布實(shí)施《江蘇省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》。部省合作聯(lián)席會(huì)議制度不斷完善，在全國起到了示范引領(lǐng)作用。氣象服務(wù)納入全省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化事權(quán)。氣象公共財(cái)政保障力度不斷加大，全省氣象部門人員、基本支出及業(yè)務(wù)維持財(cái)政保障率達(dá)90.5%。
黨建業(yè)務(wù)融合全面深化。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，組織體系進(jìn)一步健全，巡視巡察工作深入推進(jìn)，基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。蘇州市氣象局被中國氣象局授予“全國氣象部門創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”稱號(hào)，江蘇省氣象局機(jī)關(guān)、南京市江寧區(qū)氣象局、興化市氣象局等3家單位被授予“全國氣象部門創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”稱號(hào)，全省氣象系統(tǒng)連續(xù)獲評(píng)“省文明行業(yè)”，新增2個(gè)“全國文明單位”，所有設(shè)區(qū)市氣象局和70%的縣級(jí)局被表彰為新一屆“省文明單位”。
（二）“十四五”面臨的形勢(shì)。
“十四五”時(shí)期，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；是江蘇擔(dān)負(fù)“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”新使命新任務(wù)，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)新篇章，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，江蘇氣象現(xiàn)代化必須乘勢(shì)而上邁向更高水平，氣象事業(yè)發(fā)展必須因勢(shì)利導(dǎo)邁向更高質(zhì)量，氣象改革創(chuàng)新必須借勢(shì)而動(dòng)取得更大突破。
1﹒有效應(yīng)對(duì)氣候變化背景下極端天氣氣候事件面臨新挑戰(zhàn)。
全球氣候變暖，江蘇極端天氣氣候事件增多，2016年鹽城遭受接近最高等級(jí)的EF4級(jí)龍卷風(fēng)襲擊，2020年江蘇經(jīng)歷有記錄以來最長梅雨，長江水位超歷史極值，2021年4－5月相繼多次出現(xiàn)大范圍冰雹、極端性大風(fēng)、龍卷等強(qiáng)對(duì)流天氣。與21世紀(jì)頭十年相比，近五年平均暴雨日數(shù)上升7%，高溫日數(shù)上升4%。臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、干旱、雨雪冰凍以及局地性龍卷、雷暴、冰雹等極端天氣氣候事件多發(fā)和頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。大氣環(huán)流的復(fù)雜變化加大了天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)難度，給氣象工作帶來更大的挑戰(zhàn)。而江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，單位面積上的氣象災(zāi)害受損率更大，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的系列重要指示精神，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，切實(shí)筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。
2﹒保障國家重大戰(zhàn)略實(shí)施賦予新任務(wù)。
“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略在江蘇疊加，江蘇氣象工作要緊扣習(xí)近平總書記提出的“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，主動(dòng)融入、主動(dòng)作為，重點(diǎn)實(shí)施《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展氣象保障行動(dòng)方案》及其行動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)積極滿足各方面需求，不斷提升氣象服務(wù)保障的能力和水平。
3﹒服務(wù)美麗江蘇建設(shè)提出新需求。
習(xí)近平總書記為江蘇擘畫的“強(qiáng)富美高”宏偉藍(lán)圖，賦予了我省建設(shè)美麗江蘇的重大使命。省委、省政府對(duì)深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)作出專門部署，確立了“到2025年成為美麗中國建設(shè)的示范省份，到2035年全面建成美麗中國江蘇典范”的目標(biāo)任務(wù)。人民美好生活對(duì)氣象的需求轉(zhuǎn)向個(gè)性化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化，轉(zhuǎn)向生活性、生產(chǎn)性、生態(tài)性。全社會(huì)對(duì)氣象的需求從“避害”為主轉(zhuǎn)為“避害”“趨利”并重，期望利用氣象信息更好地提高生活質(zhì)量、舒適度和幸福指數(shù)。江蘇氣象工作要堅(jiān)持從實(shí)際需求入手，著力保障美麗宜居城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施；要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，突出氣象服務(wù)公共屬性，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、氣候變化科學(xué)應(yīng)對(duì)等工作中發(fā)揮作用，在新的起點(diǎn)上為美麗江蘇建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的氣象保障。
4﹒建設(shè)更高水平氣象現(xiàn)代化體系是走在前列的必然要求。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，形成更加積極有效、自主可控的氣象業(yè)務(wù)體系。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球綜合觀測(cè)系統(tǒng)、無縫隙地球系統(tǒng)模擬與預(yù)報(bào)和基于影響的環(huán)境預(yù)報(bào)，對(duì)數(shù)據(jù)、算法和算力提出了三重挑戰(zhàn)，必須積極探索與充分應(yīng)用5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能氣象事業(yè)新發(fā)展。全面落實(shí)黨中央在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略部署和科學(xué)決策，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，必須通過加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、協(xié)同推進(jìn)、提質(zhì)增效，推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更有水平、更可持續(xù)、更為安全的氣象現(xiàn)代化建設(shè)，以高水平的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)江蘇氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。
“十三五”時(shí)期，江蘇氣象事業(yè)發(fā)展雖然取得了一些進(jìn)步，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展、新技術(shù)的不斷進(jìn)步，人民對(duì)美好生活的現(xiàn)實(shí)需求不斷增長，面對(duì)新形勢(shì)和新要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，江蘇氣象事業(yè)仍然存在著一些亟待解決的突出問題和制約瓶頸。
1﹒氣象觀測(cè)和數(shù)據(jù)處理能力還不強(qiáng)，與監(jiān)測(cè)精密還有差距。
氣象觀測(cè)綜合化、立體化、信息化、智能化、社會(huì)化水平不足，精密度不夠，氣象觀測(cè)手段還不夠豐富。海陸空天一體化、綜合互補(bǔ)的智能協(xié)同觀測(cè)格局尚未形成，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群等還未建立精細(xì)化三維立體協(xié)同智能觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。山區(qū)、湖區(qū)、海洋、主要農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和示范基地等區(qū)域還存在監(jiān)測(cè)空白。氣象觀測(cè)自動(dòng)化保障水平不高，智能臺(tái)站建設(shè)還需進(jìn)一步深化。氣候觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)還不夠完善，發(fā)展不夠均衡。實(shí)況數(shù)據(jù)質(zhì)量控制不夠、應(yīng)用不廣，特別是對(duì)數(shù)值預(yù)報(bào)檢驗(yàn)應(yīng)用不夠，數(shù)據(jù)價(jià)值有待深入挖掘。氣象設(shè)備的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控、故障報(bào)警和反饋響應(yīng)還有欠缺。
2﹒氣象預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平仍需提升，與預(yù)報(bào)精準(zhǔn)還有差距。
隨著國內(nèi)外氣象新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力仍有提升空間，特別是具有本地特色的區(qū)域高分辨率數(shù)值模式發(fā)展與世界發(fā)達(dá)國家的差距需要進(jìn)一步縮小；災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)技術(shù)研究不夠深入，極端天氣的預(yù)報(bào)精細(xì)化和準(zhǔn)確率還有待進(jìn)一步提高，提前量需進(jìn)一步加大，不同時(shí)效的智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品還未完全實(shí)現(xiàn)無縫銜接；預(yù)報(bào)分析平臺(tái)的智能化、自動(dòng)化水平還有待提高；全流程全要素的預(yù)報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)估業(yè)務(wù)還有待完善。
3﹒氣象服務(wù)供給仍然不平衡不充分，與服務(wù)精細(xì)還有差距。
氣象服務(wù)的供給與人民群眾對(duì)美好生活向往、與美麗江蘇建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展走在前列的新需求仍有不相適應(yīng)之處；氣象服務(wù)融入防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作的深度不夠。江蘇特色的生態(tài)遙感和專業(yè)服務(wù)研究型業(yè)務(wù)體系亟需加緊構(gòu)建，針對(duì)性、個(gè)性化的公眾氣象服務(wù)技術(shù)應(yīng)用有待深化，數(shù)字化公共氣象服務(wù)產(chǎn)品供給仍顯不足，氣象服務(wù)效益評(píng)估業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)。
4﹒氣象科技創(chuàng)新體系還不完善，創(chuàng)新鏈整體效能有待提高。
開放協(xié)同的氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制還不夠健全，產(chǎn)學(xué)研深度融合亟待進(jìn)一步推進(jìn)。氣象技術(shù)研究突破仍然不足，突發(fā)性、高影響天氣機(jī)理研究有待深入，預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)仍需提升，新一代信息技術(shù)在氣象領(lǐng)域的深度應(yīng)用不夠。以氣象大數(shù)據(jù)為“云”、氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)為“端”的氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制還沒有確立。江蘇科教人才優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮，氣象領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)、使用和扶持的政策支持力度還不充分，高素質(zhì)創(chuàng)新型人才體系亟待建立。科技創(chuàng)新政策落地推進(jìn)不夠深入，南京氣象科技創(chuàng)新研究院組建不久，對(duì)江蘇氣象業(yè)務(wù)的科技支撐作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮，氣象科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率還需提升。
5﹒氣象管理改革還需持續(xù)深化，省域氣象治理效能有待提升。
氣象管理體制機(jī)制改革還需深化，地方支持氣象事業(yè)發(fā)展有關(guān)政策還未全面落實(shí)，特別是氣象領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制有待進(jìn)一步推進(jìn),省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有待合理確定。氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需繼續(xù)深化，專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展模式亟待探索，氣象信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待推進(jìn)。氣象法治體系、氣象標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，重大行政決策機(jī)制還不完善，氣象行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督亟需進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、指導(dǎo)思想與基本原則、發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和對(duì)江蘇工作的重要指示精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，更加有力地保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為江蘇開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章提供堅(jiān)實(shí)的氣象服務(wù)保障支撐。
（二）基本原則。
堅(jiān)持需求牽引，全面融入。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持服務(wù)國家、服務(wù)人民的根本方向，把不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為氣象事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾有更豐富、更直接、更精準(zhǔn)、更實(shí)在的氣象服務(wù)獲得感幸福感安全感。
堅(jiān)持趨利避害，統(tǒng)籌兼顧。充分發(fā)揮氣象的“避害”和 “趨利”作用，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方資源，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用和美麗江蘇建設(shè)氣象服務(wù)保障作用。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技賦能。突出科技引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新在氣象現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。順應(yīng)信息化、智能化趨勢(shì)，緊扣信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變革，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、互聯(lián)互通。聚焦氣象核心技術(shù)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，持續(xù)提升氣象核心競爭力，構(gòu)建更加自主可控、開放融合的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供更加有力的氣象科技支撐。
堅(jiān)持高點(diǎn)定位，走在前列。堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，中國特色、高點(diǎn)定位，立足長遠(yuǎn)、適度超前，構(gòu)建更加完善的氣象高質(zhì)量發(fā)展新格局。以制度促發(fā)展，充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)管理體制優(yōu)勢(shì)，深化部省合作共建機(jī)制，共商共建共同推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。
（三）總體目標(biāo)與具體指標(biāo)。
到2025年，建成服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、滿足“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)和人民對(duì)美好生活向往需要的，系統(tǒng)完備、開放融合、協(xié)同創(chuàng)新、業(yè)態(tài)新型、高質(zhì)普惠的氣象現(xiàn)代化體系。建成“云+端”的氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制，全省氣象觀測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)、科技貢獻(xiàn)、人才支撐和政策保障水平等全面走在全國前列。
展望2035年，全面建成氣象防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)、美麗中國氣象服務(wù)樣板區(qū)、氣象科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、氣象裝備制造和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐成為新時(shí)代中國氣象現(xiàn)代化發(fā)展征程中的生動(dòng)典范。
——?dú)庀蟊O(jiān)測(cè)更加精密。地面風(fēng)向風(fēng)速、溫度、濕度、降水量觀測(cè)站距小于7公里；其他氣象要素、環(huán)境要素、垂直觀測(cè)站距小于50公里；重點(diǎn)區(qū)域天氣雷達(dá)1公里以下探測(cè)覆蓋率達(dá)85%；災(zāi)害性天氣自動(dòng)化監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%以上；高性能計(jì)算機(jī)滿足新一代數(shù)值模式計(jì)算和存儲(chǔ)需求；5G投入應(yīng)用，氣象主干網(wǎng)速率大于千兆；氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制覆蓋率100%；觀測(cè)設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控率95%以上。
——?dú)庀箢A(yù)報(bào)更加精準(zhǔn)。重點(diǎn)區(qū)域要素預(yù)報(bào)空間分辨率達(dá)到百米級(jí)，時(shí)間分辨率達(dá)到分鐘級(jí)。建立長江、淮河、太湖等江河湖泊全流域的洪澇、干旱氣象風(fēng)險(xiǎn)滾動(dòng)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率比“十三五”時(shí)期平均提升5%，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前時(shí)間達(dá)到45分鐘以上，在全國率先開展龍卷風(fēng)預(yù)警業(yè)務(wù)，龍卷和十級(jí)以上大風(fēng)監(jiān)測(cè)率達(dá)到60%。
——?dú)庀蠓?wù)更加精細(xì)。建成極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)示范體系，與高影響行業(yè)深度融合的氣象服務(wù)業(yè)態(tài)基本成型，生態(tài)文明氣象服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升，氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高。初步建立自動(dòng)感知、智能制作、精準(zhǔn)供給的氣象服務(wù)保障體系，更好地服務(wù)長三角區(qū)域一體化等國家戰(zhàn)略實(shí)施。氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)98%以上，公眾氣象服務(wù)滿意度保持在90分以上，氣象災(zāi)害損失占GDP的比重較“十三五”時(shí)期平均再下降15%。
——?jiǎng)?chuàng)新與人才支撐體系更加完善。氣象科技、教育、產(chǎn)業(yè)高度融合，氣象科技實(shí)力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，氣象科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率位居全國前列。重點(diǎn)領(lǐng)域氣象高層次人才和青年優(yōu)秀人才“雙倍增”，基層人才隊(duì)伍保持長期穩(wěn)定。
——?dú)庀蟾哔|(zhì)量發(fā)展保障體系更加完備。黨對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，地方氣象法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，省域氣象事業(yè)開放協(xié)調(diào)發(fā)展新格局初步形成，省域氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。
三、主要任務(wù)
始終把保障生命安全放在首位，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，全面提升氣象災(zāi)害及災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)治理水平，面向國家和江蘇重大戰(zhàn)略、面向人民生產(chǎn)生活、面向世界科技前沿，加快科技創(chuàng)新，全面推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，發(fā)展以研究型業(yè)務(wù)為特征的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，建立智慧精細(xì)的氣象服務(wù)保障體系，構(gòu)建開放協(xié)同的高水平氣象科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科學(xué)有序的省域現(xiàn)代氣象治理體系，著力推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范、美麗中國氣象服務(wù)樣板、氣象科技創(chuàng)新引領(lǐng)、氣象裝備制造和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)踐，推進(jìn)全省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)和率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化走在前列作出更大貢獻(xiàn)。
（一）突出氣象防災(zāi)減災(zāi)，切實(shí)發(fā)揮第一道防線作用。
1﹒進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。
健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制。印發(fā)實(shí)施江蘇省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全全省氣象防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。開展極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)示范體系建設(shè)，落實(shí)氣象災(zāi)害防御指揮部職責(zé)，完善氣象、應(yīng)急、消防救援、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、交通運(yùn)輸、公安等多部門間規(guī)劃統(tǒng)籌、共建共享和預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理。推進(jìn)城市群和新農(nóng)村的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將氣象服務(wù)全面納入全省基層基本公共服務(wù)體系和基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系。
完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系。全面開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，加強(qiáng)關(guān)鍵氣象致災(zāi)因子研究，研制分災(zāi)種、定量化的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、影響評(píng)估方法和模型，開展主要?dú)庀鬄?zāi)害防災(zāi)減災(zāi)效益評(píng)估。制定全省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判、發(fā)布、防御、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化。氣象、自然資源、水利等部門聯(lián)合深化開展地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水等風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)業(yè)務(wù)。推動(dòng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在保險(xiǎn)、期貨等行業(yè)的應(yīng)用。提升決策氣象服務(wù)能力，構(gòu)建部門共享的精細(xì)化決策服務(wù)一體化平臺(tái)。提升全民氣象災(zāi)害防御意識(shí)，將氣象災(zāi)害防御科學(xué)普及工作納入各級(jí)綜合科普體系和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，融入中小學(xué)義務(wù)教育體系。加強(qiáng)氣象科普宣傳教育基地建設(shè)，創(chuàng)建有影響力的氣象科普品牌，打造氣象科普示范園。
提高突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布能力。完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，研發(fā)面向廣電等各類媒體渠道的預(yù)警綜合服務(wù)產(chǎn)品和智能加工分發(fā)系統(tǒng)，建設(shè)“更廣、更快、更準(zhǔn)、更好用”的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，基于5G、北斗短信息等新型通信技術(shù)與手段，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、靶向發(fā)布。加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布和再傳播管理，暢通重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”。全面落實(shí)基層氣象災(zāi)害預(yù)警傳播功能配置標(biāo)準(zhǔn)，健全重點(diǎn)地區(qū)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布到村到戶到人。
2﹒提高鄉(xiāng)村振興氣象保障服務(wù)水平。
完善基于物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)與衛(wèi)星遙感的農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測(cè)體系，構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)試驗(yàn)站網(wǎng)，以“三區(qū)三園”等載體平臺(tái)為重點(diǎn)，新增建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)應(yīng)用示范基地和農(nóng)業(yè)氣象實(shí)驗(yàn)基地。加強(qiáng)糧食安全氣象保障，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)氣象保障服務(wù)與特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。推進(jìn)建立涵蓋種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、農(nóng)業(yè)休閑觀光等全產(chǎn)業(yè)鏈的精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品體系。拓展農(nóng)業(yè)氣象信息發(fā)布渠道和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)基于位置的精細(xì)化、定制化、直通式農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)，全面融入“蘇農(nóng)云”建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量等氣象評(píng)估和特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)，編制百米分辨率的主要糧食作物和特色農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化區(qū)劃。培育特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心。穩(wěn)步推廣天氣指數(shù)保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象服務(wù)。持續(xù)建設(shè)氣象為農(nóng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。
3﹒促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)加快發(fā)展。
提升氣象服務(wù)保障沿海發(fā)展戰(zhàn)略能力，加強(qiáng)沿海和海上氣象觀測(cè)，建立海洋氣象綜合觀測(cè)基地，建設(shè)海面觀測(cè)平臺(tái)和地波雷達(dá)、沿海無人機(jī)觀測(cè)站；建設(shè)海洋氣象服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)海洋氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，完善海洋氣象預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制。面向公路、鐵路、大型橋梁、城市軌道交通、長江及內(nèi)河航運(yùn)、港口及陸海聯(lián)運(yùn)、物流等安全需求，多部門共建自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨行業(yè)綜合交通數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系和安全保障支撐服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展通航安全氣象服務(wù)，建立通用機(jī)場和航線安全氣象觀測(cè)體系，發(fā)展航空氣象預(yù)報(bào)和高影響天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。建立健康氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)和體育活動(dòng)、體育賽事氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。開展氣象旅游資源監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立景區(qū)、景觀氣象預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品體系，助力全域旅游發(fā)展。做好南水北調(diào)東線工程、連云港核電站等重大工程項(xiàng)目的氣象服務(wù)保障工作。做好重大活動(dòng)氣象服務(wù)保障。
（二）大力提升生態(tài)氣象業(yè)務(wù)水平，服務(wù)美麗江蘇建設(shè)。
1﹒加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景氣象保障。
圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景，加密全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)布局，強(qiáng)化水碳通量、植被、物候等要素觀測(cè)。建立覆蓋全省的溫室氣體觀測(cè)網(wǎng)，提升“地－空－天基”一體化溫室氣體綜合監(jiān)測(cè)能力，開展高精度、系統(tǒng)、長期的大氣CO2、CH4濃度監(jiān)測(cè)。結(jié)合長三角城市群大氣環(huán)境與溫室氣體觀測(cè)及服務(wù)，強(qiáng)化金壇國家氣候觀象臺(tái)能力建設(shè)。以中國氣象局溫室氣體及碳中和評(píng)估江蘇分中心為依托，強(qiáng)化區(qū)域和典型城市陸地生態(tài)系統(tǒng)中溫室氣體質(zhì)量濃度及通量的時(shí)空變化特征監(jiān)測(cè)，開展人為源和自然源對(duì)大氣溫室氣體的貢獻(xiàn)評(píng)估、自然植被固碳能力評(píng)估、大規(guī)模可再生能源開發(fā)利用的氣候生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)估等，開展氣候—污染雙重約束下的溫室氣體、氣溶膠、大氣污染物協(xié)同減排路徑與優(yōu)化技術(shù)研究，為碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及溫室氣體減排與環(huán)境治理的協(xié)同發(fā)展提供科技支撐。
2﹒強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)性氣象支撐。
以氣候變化影響評(píng)估為主線，建立省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化服務(wù)工作體系。加強(qiáng)區(qū)域氣候變化基礎(chǔ)研究，為應(yīng)對(duì)氣候變化提供更高質(zhì)量的科學(xué)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品服務(wù)和決策建議。加強(qiáng)氣候變化基本事實(shí)監(jiān)測(cè)，完善氣候變化影響監(jiān)測(cè)。開展氣候變化背景下的生態(tài)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估、生態(tài)氣候承載力評(píng)估、氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)估和多圈層相互作用等氣象研究。建設(shè)集氣候變化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移為一體的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警平臺(tái)。與相關(guān)省份共同開展長江流域和“一帶一路”沿線的氣候變化影響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開展城市氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，探索構(gòu)建具有氣候恢復(fù)力的可持續(xù)城市化發(fā)展路徑，保障氣候安全。
3﹒完善生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)體系。
完善生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)體系。更新升級(jí)環(huán)境氣象綜合監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，完善全省環(huán)境氣象立體監(jiān)測(cè)體系。提高對(duì)沿江沿河沿湖沿海地區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)能力，增加生態(tài)氣象要素監(jiān)測(cè)。完善生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制業(yè)務(wù)規(guī)范，研發(fā)大氣環(huán)境星地空協(xié)同觀測(cè)資料融合技術(shù)，提高大氣環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)控與分析能力。開展衛(wèi)星數(shù)據(jù)真實(shí)性校驗(yàn)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)多軌道全光譜主被動(dòng)結(jié)合的衛(wèi)星遙感觀測(cè)的研究應(yīng)用。開展基于風(fēng)云氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)的生態(tài)基礎(chǔ)參數(shù)反演，建立長時(shí)序生態(tài)氣象歷史數(shù)據(jù)集。建立基于衛(wèi)星遙感和氣象信息的生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)和模型，構(gòu)建多源衛(wèi)星大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)分析體系。
深化全域生態(tài)氣象服務(wù)。整合生態(tài)氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省各類生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在線分析、產(chǎn)品自動(dòng)制作發(fā)布。圍繞“四沿”特色空間體系構(gòu)建要求，開展高精度生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)和氣象影響評(píng)估。建立生態(tài)敏感氣象要素、高影響氣候事件和生態(tài)要素的多時(shí)間尺度預(yù)測(cè)系統(tǒng)。開展重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華和近海藻類暴發(fā)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、沿海海上污染物漂流擴(kuò)散氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研發(fā)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型及業(yè)務(wù)規(guī)范。開展?jié)竦厣鷳B(tài)氣象服務(wù)，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)質(zhì)量和生態(tài)功能修復(fù)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。開展長江、大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)氣象服務(wù)試點(diǎn)。
加強(qiáng)大氣污染“雙控雙減”氣象保障。加強(qiáng)PM2.5、臭氧等污染的氣象條件影響、發(fā)生發(fā)展機(jī)理、預(yù)報(bào)預(yù)警及協(xié)同治理氣象保障技術(shù)研究，開展大氣成分對(duì)地球多圈層相互作用機(jī)理及評(píng)估等研究。建立環(huán)境要素集合預(yù)報(bào)、智能訂正應(yīng)用技術(shù)和環(huán)境氣象三維精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)光化學(xué)煙霧預(yù)報(bào)服務(wù)，延長大氣環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)時(shí)效，提高準(zhǔn)確率。提高環(huán)境氣象評(píng)估水平，規(guī)范開展氣象條件評(píng)價(jià)和污染治理成效評(píng)估、大氣污染跨區(qū)域傳輸和本地污染貢獻(xiàn)分析評(píng)價(jià)。強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)部門數(shù)據(jù)共享、會(huì)商研判和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展大氣污染防治基礎(chǔ)研究，提升突發(fā)大氣污染事件氣象應(yīng)急響應(yīng)能力，加強(qiáng)重污染天氣、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。開展城市大氣環(huán)境容量動(dòng)態(tài)評(píng)估和大氣污染綜合治理氣象決策服務(wù)，為城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善、通風(fēng)廊道規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。
發(fā)展生態(tài)型人影業(yè)務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)以及農(nóng)業(yè)抗旱防雹的需求，建立生態(tài)型人影作業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)人影作業(yè)條件監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)識(shí)別等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立完善人影作業(yè)指標(biāo)體系，推動(dòng)人影作業(yè)實(shí)施向“定點(diǎn)、定時(shí)、定量”轉(zhuǎn)變。提升人影省級(jí)指導(dǎo)能力和基層作業(yè)能力，升級(jí)智能化人影作業(yè)裝備和人影作業(yè)指揮系統(tǒng)。開展人影無人機(jī)等新型作業(yè)裝備應(yīng)用試驗(yàn)。健全全省人影協(xié)調(diào)會(huì)議制度，健全緊密協(xié)作的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，完善全省人影物聯(lián)網(wǎng)體系和安全監(jiān)管體系，提升裝備安全性能，實(shí)現(xiàn)人影作業(yè)裝備、人員和過程的全流程智能化管理。
4﹒持續(xù)開展氣候資源開發(fā)利用。
持續(xù)做好開發(fā)區(qū)氣候可行性論證評(píng)估，開展重大工程、重大領(lǐng)域的氣候可行性評(píng)估。推進(jìn)氣候資源評(píng)估業(yè)務(wù)體系和支撐能力建設(shè)。面向生態(tài)綠色發(fā)展氣象保障服務(wù)需求，充分挖掘地方特色氣候資源，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)氣候品牌。開展旅游與康養(yǎng)特色氣候資源評(píng)價(jià)，加強(qiáng)趨利增值型旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，助力沿海泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展全省太陽能和海上、近海風(fēng)能資源調(diào)查及精細(xì)化氣候評(píng)估和預(yù)測(cè)，提高氣候資源預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度。建立海上風(fēng)電、陸地光伏電站建設(shè)運(yùn)行全流程氣象服務(wù)體系，防范極端天氣氣候事件對(duì)發(fā)電設(shè)施產(chǎn)生的綜合風(fēng)險(xiǎn)，提高可再生能源的利用水平和效率。
（三）落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，融入長三角氣象一體化格局。
1﹒全面融入長三角城市群智慧氣象保障體系。
對(duì)接《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展氣象保障行動(dòng)方案》，實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域氣象協(xié)同觀測(cè)、信息資源共享、一體化氣象預(yù)報(bào)和聯(lián)合氣象服務(wù)。開展南京都市圈、蘇錫常都市圈和區(qū)域城市氣象觀測(cè)、城市綠化生態(tài)布局氣候效應(yīng)、城市熱島評(píng)估等業(yè)務(wù)，為長三角協(xié)同開展城市植被生態(tài)和土地開發(fā)利用、城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)、海綿城市建設(shè)等提供生態(tài)氣象服務(wù)。在重點(diǎn)城市建設(shè)垂直廓線觀測(cè)站，構(gòu)建垂直廓線觀測(cè)網(wǎng)。針對(duì)長三角城市群發(fā)展現(xiàn)狀，以南京都市圈、蘇錫常都市圈為試點(diǎn)，進(jìn)一步完善城市暴雨強(qiáng)度公式，制定完善城市氣象防汛地方標(biāo)準(zhǔn)，保障海綿城市、韌性城市、生態(tài)城市和氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。融入數(shù)字政府建設(shè)，將精細(xì)化氣象信息嵌入“城市大腦”，提升公共氣象服務(wù)均等化水平。提升覆蓋城市精細(xì)化管理全場景的影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力，建立智慧城市氣象保障產(chǎn)品體系，提高美麗宜居城市運(yùn)行管理精細(xì)化服務(wù)水平。
2﹒示范建設(shè)區(qū)域交通氣象及能源氣象服務(wù)中心。
以建設(shè)“長三角區(qū)域交通氣象服務(wù)中心”為抓手，聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)，加強(qiáng)長三角區(qū)域的綜合交通氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)、智能預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)，構(gòu)建跨部門跨省份的交通氣象信息共享平臺(tái)和智能氣象服務(wù)平臺(tái)。開展商貿(mào)物流全流程氣象服務(wù)，繼續(xù)拓展倉儲(chǔ)、金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域氣象服務(wù)。牽頭建立長三角“一帶一路”氣象服務(wù)聯(lián)盟，省部聯(lián)合推進(jìn)“一帶一路”氣象保障服務(wù)國家示范城市建設(shè)，構(gòu)建“一帶一路”新亞歐陸海江聯(lián)運(yùn)通道氣象合作架構(gòu)，與沿線省（區(qū)、市）聯(lián)合開展惡劣天氣影響下的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道多災(zāi)種復(fù)合致災(zāi)過程、災(zāi)害鏈生成機(jī)制及防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究。
以建設(shè)“長三角區(qū)域能源氣象服務(wù)中心”為抓手，結(jié)合多維度數(shù)據(jù)，為風(fēng)電、太陽能提供資源預(yù)測(cè)預(yù)警服務(wù)、可視化評(píng)估與安全運(yùn)維氣象保障，重點(diǎn)保障海上風(fēng)電的選址建設(shè)、人船管理和施工、運(yùn)營安全。發(fā)揮海上風(fēng)電氣象服務(wù)聯(lián)盟作用，探索開展跨區(qū)域海上風(fēng)電氣象服務(wù)。利用智能電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)微氣象站，開展大風(fēng)舞動(dòng)、電線覆冰、低溫冰凍等電網(wǎng)高影響氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、電網(wǎng)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)氣象服務(wù)。面向發(fā)電、電網(wǎng)安全運(yùn)行，開展電力運(yùn)營調(diào)度及設(shè)施安全一體化的氣象保障服務(wù)。試點(diǎn)開展長三角區(qū)域電力運(yùn)營調(diào)度氣象服務(wù)。為江蘇新能源裝備企業(yè)提供氣象配套服務(wù)。做好保障核電安全氣象服務(wù)工作。
（四）全面發(fā)展智慧氣象，構(gòu)建高質(zhì)量氣象業(yè)務(wù)體系。
1﹒發(fā)展立體化、廣覆蓋、智能化的氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)。
提升面向多圈層、海陸空天一體化的氣象綜合觀測(cè)能力。提升氣象精密監(jiān)測(cè)能力，升級(jí)全省地面氣象觀測(cè)站網(wǎng)和中心站軟件平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域加密智能觀測(cè)網(wǎng)；提升大氣垂直綜合觀測(cè)能力，完善全省風(fēng)廓線、微波輻射計(jì)、激光雷達(dá)等垂直觀測(cè)網(wǎng)；拓展城市、農(nóng)村、交通、能源、海洋、水文等專業(yè)氣象觀測(cè)領(lǐng)域；完善X波段雙偏振天氣雷達(dá)布網(wǎng)，發(fā)展相控陣?yán)走_(dá)、無人機(jī)等新型觀測(cè)裝備。推動(dòng)氣象觀測(cè)設(shè)備小型化、便攜化、集成化。建立商業(yè)化、社會(huì)化氣象信息的搜集、分析、整理、存儲(chǔ)業(yè)務(wù)流程。
提升氣象裝備保障能力。在升級(jí)常規(guī)氣象要素計(jì)量檢定實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上，新建能見度、固態(tài)降水、雪深、日照、輻射、降水類天氣現(xiàn)象、大氣成分等要素計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。提升天氣雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)、探空雷達(dá)、氣象衛(wèi)星校準(zhǔn)能力。強(qiáng)化質(zhì)量管理體系建設(shè)，建立全鏈條質(zhì)控業(yè)務(wù)，完善氣象探測(cè)設(shè)備保障體系和探測(cè)質(zhì)量管理體系，提高氣象裝備運(yùn)行穩(wěn)定性。
2﹒發(fā)展無縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化的氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。
升級(jí)改造氣象綜合分析與預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的全面融合。提升高性能計(jì)算能力，按照中國氣象局統(tǒng)一技術(shù)設(shè)計(jì)和部署，發(fā)展適用我省的多尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式技術(shù)，針對(duì)江淮區(qū)域建立高分辨率快速更新循環(huán)同化系統(tǒng)。開展多波段天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)融合與產(chǎn)品研發(fā)，開展災(zāi)害性天氣機(jī)理研究，發(fā)展主客觀預(yù)報(bào)融合的氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，提升對(duì)冰雹、龍卷等強(qiáng)對(duì)流天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，加密智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)時(shí)空分辨率。完善在線檢驗(yàn)系統(tǒng)，開展全流程、全時(shí)效精細(xì)化預(yù)報(bào)檢驗(yàn)。促進(jìn)機(jī)器學(xué)習(xí)算法在數(shù)值模式中的應(yīng)用，開展基于人工智能分析技術(shù)的天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)研究。發(fā)展氣象水文耦合預(yù)報(bào)技術(shù)，建立長江、淮河、太湖等江河湖泊全流域的洪澇、干旱氣象風(fēng)險(xiǎn)滾動(dòng)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，提高洪澇、干旱氣象風(fēng)險(xiǎn)滾動(dòng)預(yù)報(bào)的精度和預(yù)見期。
3﹒發(fā)展自動(dòng)感知、智能制作、精準(zhǔn)供給的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。
大力拓展數(shù)字化公共氣象服務(wù)，規(guī)范公共氣象信息服務(wù)流程、產(chǎn)品和方式，深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，打造氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和效益評(píng)價(jià)體系。研發(fā)基于大數(shù)據(jù)融合分析的公共氣象服務(wù)熱點(diǎn)感知技術(shù)，發(fā)展基于需求的精準(zhǔn)氣象服務(wù)供給模式，建設(shè)分眾式氣象服務(wù)需求快速更新迭代系統(tǒng)，增強(qiáng)氣象服務(wù)高效、便捷、智能供給，實(shí)現(xiàn)對(duì)象分眾化、服務(wù)隨行化、產(chǎn)品多元化，打造智慧氣象服務(wù)品牌，提高服務(wù)的覆蓋面、影響力、滿意度。建立基于影響的氣象服務(wù)指標(biāo)、算法和知識(shí)庫，縮短行業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)周期，提高智能氣象服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)線的多行業(yè)自適應(yīng)性。發(fā)展智能氣象服務(wù)產(chǎn)品制作技術(shù)，搭建眾創(chuàng)智能氣象服務(wù)引擎和開放式架構(gòu)的集成式氣象服務(wù)平臺(tái)，形成氣象服務(wù)產(chǎn)品智能化生產(chǎn)能力。基于新一代信息技術(shù)，研發(fā)氣象數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品，建立全媒體氣象信息傳播體系，實(shí)現(xiàn)主流媒體權(quán)威氣象聲音全接入，完善全省氣象服務(wù)融媒體矩陣。開放氣象數(shù)據(jù)接口，開發(fā)“氣象插件”，推進(jìn)氣象服務(wù)信息嵌入相關(guān)用戶系統(tǒng)。支持?jǐn)?shù)字氣象開源社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)。
4﹒建立“云+端”氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系。
逐步構(gòu)建“云+端”氣象業(yè)務(wù)新架構(gòu)。加強(qiáng)觀測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、資料、網(wǎng)絡(luò)和裝備保障等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的銜接互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集約高效運(yùn)行。構(gòu)建以虛擬化信息技術(shù)資源、云計(jì)算運(yùn)行環(huán)境和大數(shù)據(jù)分析服務(wù)為特點(diǎn)的集約化信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效益的云計(jì)算和強(qiáng)調(diào)敏捷應(yīng)用的邊緣計(jì)算良好互補(bǔ)。推動(dòng)分布式云計(jì)算、虛擬化等信息技術(shù)與氣象業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展，對(duì)氣象業(yè)務(wù)綜合算力進(jìn)行全面升級(jí)和優(yōu)化。建立以數(shù)據(jù)為中心的業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)融入云平臺(tái)、本地?cái)?shù)據(jù)向氣象云平臺(tái)的遷移，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析“云算、云存、云享”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)“一點(diǎn)申請(qǐng)、全網(wǎng)支持”。全面升級(jí)全省氣象主干通信網(wǎng)絡(luò)，保障省、市、縣的信息高速交換與共享。運(yùn)用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題的提前預(yù)警、自動(dòng)排查和自動(dòng)優(yōu)化，智能分配網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算資源，實(shí)現(xiàn)全省氣象業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)在線協(xié)同。
強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)管理。完善“設(shè)備端+中心級(jí)”觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控體系，建立實(shí)時(shí)、近實(shí)時(shí)和面向氣候業(yè)務(wù)的多級(jí)質(zhì)控流程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)“一點(diǎn)入云、全網(wǎng)共享”。運(yùn)用“云+邊緣計(jì)算”技術(shù)，優(yōu)化氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)的處理和質(zhì)量控制，支持場景化的實(shí)時(shí)氣象監(jiān)控和即時(shí)服務(wù)。加強(qiáng)智能判別在數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)中的運(yùn)用，開展觀測(cè)資料的實(shí)時(shí)偏差分析訂正。加強(qiáng)各類氣象數(shù)據(jù)的協(xié)同分析，提高氣象新型觀測(cè)數(shù)據(jù)的利用水平，加大利用社會(huì)資源，推進(jìn)私有資源與社會(huì)資源有機(jī)互動(dòng)，有效消除“信息孤島”和“應(yīng)用煙囪”，為氣象行政管理、氣象影響服務(wù)、氣象效益評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持。科學(xué)界定數(shù)據(jù)權(quán)屬，有效保護(hù)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范流通，將氣象數(shù)據(jù)作為重要的生產(chǎn)要素，建立共享應(yīng)用機(jī)制。
強(qiáng)化氣象網(wǎng)絡(luò)安全管理。建設(shè)覆蓋氣象業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)所有硬件設(shè)施、主要業(yè)務(wù)軟件的全天候運(yùn)行狀況監(jiān)控平臺(tái)。全面升級(jí)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，建設(shè)重要設(shè)施、重要數(shù)據(jù)隔離區(qū)，建設(shè)態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)關(guān)鍵位置軟硬件迭代升級(jí)，消除安全隱患。對(duì)氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)象標(biāo)識(shí)符管理，實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)保護(hù)。探索開展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，提升氣象數(shù)據(jù)可靠性、防篡改和可追溯。
（五）優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新載體機(jī)制，構(gòu)建高水平氣象科技創(chuàng)新體系。
1﹒全面推進(jìn)氣象研究型業(yè)務(wù)發(fā)展。
全面推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，優(yōu)化完善氣象業(yè)務(wù)布局，強(qiáng)化構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制和科研與業(yè)務(wù)深度融合機(jī)制。進(jìn)一步促進(jìn)氣象業(yè)務(wù)和科技研發(fā)主體向省級(jí)集中，氣象服務(wù)主體向市級(jí)偏重，智能觀測(cè)業(yè)務(wù)主體向縣級(jí)下沉。通過全國氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)省級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，整合各類數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)采集、產(chǎn)品加工、發(fā)布和檢驗(yàn)評(píng)估相互銜接、融合貫通的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)同級(jí)橫向業(yè)務(wù)信息無縫交互共享。進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目設(shè)置，圍繞業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與科研的深度融合。培養(yǎng)兼具業(yè)務(wù)運(yùn)行和科研開發(fā)雙重屬性和職能的研究型業(yè)務(wù)復(fù)合型人才。
2﹒搭建具有國際影響力的氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)。
以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為主體、科研項(xiàng)目為抓手、科學(xué)管理為保障，提升氣象科技創(chuàng)新能力。前瞻布局和創(chuàng)建有江蘇特色的氣象科技創(chuàng)新基地，加強(qiáng)南京氣象科技創(chuàng)新研究院、中國氣象局交通氣象重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和金壇交通氣象野外科學(xué)試驗(yàn)基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)合氣象高影響行業(yè)、高等院校爭創(chuàng)更多的國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)構(gòu)建全國領(lǐng)先、世界有影響的氣象科技研發(fā)中心和氣象智能裝備產(chǎn)業(yè)孵化基地。探索新型管理模式，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，釋放各方面創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮各創(chuàng)新平臺(tái)集聚創(chuàng)新人才與成果、開放聯(lián)合的作用，提升對(duì)江蘇氣象科技業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力。健全符合國家政策和行業(yè)特點(diǎn)的氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理制度，構(gòu)建統(tǒng)一的中試平臺(tái)。建立以促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)出為導(dǎo)向的成果分類評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮成果遴選、二次開發(fā)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入評(píng)估方面的作用。聚焦區(qū)域數(shù)值模式、短時(shí)臨近集合預(yù)報(bào)等核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提升氣象科技創(chuàng)新支撐能力建設(shè)。
3﹒加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)江蘇省“四大專項(xiàng)行動(dòng)”以及系列配套支持政策，集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才，培育本土人才，打造人才高地，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，爭取青年拔尖計(jì)劃、萬人計(jì)劃等國家人才計(jì)劃，實(shí)施江蘇氣象高層次科技創(chuàng)新人才計(jì)劃、“蘇北人才計(jì)劃”等，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與交流，加大基層一線優(yōu)秀人才支持力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的氣象高層次人才和青年優(yōu)秀人才“雙倍增”。依托省內(nèi)高等院校資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高等院校在繼續(xù)教育領(lǐng)域的合作，以黨的基本理論教育、黨性教育、專業(yè)化能力、知識(shí)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，多形式、多層次、多渠道開展培訓(xùn)工作，提升培訓(xùn)的系統(tǒng)性和及時(shí)性，為江蘇氣象高質(zhì)量發(fā)展做好梯隊(duì)式人才儲(chǔ)備。持續(xù)深化氣象技術(shù)職稱制度改革，優(yōu)化事業(yè)單位崗位設(shè)置，強(qiáng)化聘用管理，保持基層人才隊(duì)伍長期穩(wěn)定。
（六）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，構(gòu)建高效能氣象治理體系。
1﹒深化氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
繼續(xù)深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)將公共氣象服務(wù)納入全省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化事權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)供給側(cè)改革，發(fā)揮基層氣象部門鄉(xiāng)村振興氣象保障工作主體作用。有序放開專業(yè)氣象服務(wù)市場，以社會(huì)化為導(dǎo)向大力發(fā)展專業(yè)氣象服務(wù)，鼓勵(lì)專業(yè)氣象服務(wù)集約化、規(guī)模化發(fā)展和跨區(qū)域、跨層級(jí)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)各類主體積極參與的氣象服務(wù)眾創(chuàng)平臺(tái)，形成多元化氣象服務(wù)供給格局，促進(jìn)氣象信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)深化氣象業(yè)務(wù)科技體制重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)形成以大數(shù)據(jù)為中心的新型業(yè)務(wù)技術(shù)體制，推進(jìn)基于新型業(yè)務(wù)體制下的流程與分工布局改革，適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展和氣象現(xiàn)代化發(fā)展。大力強(qiáng)化數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)氣象數(shù)據(jù)的歸口管理，厘清氣象數(shù)據(jù)管理及共享的職責(zé)邊界，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放合作、協(xié)同創(chuàng)新的氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)氣象部門應(yīng)對(duì)氣候變化工作高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化氣候變化工作布局。
繼續(xù)深化防雷減災(zāi)體制改革。深入推進(jìn)防雷公共服務(wù)能力建設(shè)，提升雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力、防雷安全監(jiān)管能力。繼續(xù)深化氣象行政審批制度改革。全面落實(shí)“放管服”改革舉措，不斷創(chuàng)新便利的氣象政務(wù)服務(wù)手段。推動(dòng)政務(wù)信息公開，建立健全公共監(jiān)督機(jī)制。
繼續(xù)深化氣象管理體制機(jī)制改革。落實(shí)地方支持氣象事業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，合理確定省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，完善與雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制相適應(yīng)的雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立健全推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的考評(píng)機(jī)制。充分考慮業(yè)務(wù)技術(shù)體制、架構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整需要，積極穩(wěn)妥推進(jìn)氣象部門事業(yè)單位改革。
2﹒加強(qiáng)氣象法治和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
推進(jìn)氣象現(xiàn)代治理體系和治理能力建設(shè)，健全重大行政決策機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，全面推行氣象行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，強(qiáng)化氣象行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)氣象法律法規(guī)執(zhí)行落實(shí)情況檢查和評(píng)估，推進(jìn)氣象信息服務(wù)、預(yù)警信息發(fā)布等氣象法規(guī)規(guī)章及相關(guān)制度的制修訂和完善。全面落實(shí)氣象依法行政工作，創(chuàng)新氣象行政管理模式，全面履行法律法規(guī)賦予的職能，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，以重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”為抓手，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)氣象法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建氣象行政執(zhí)法信息化體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平。強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)用和管理，充分發(fā)揮江蘇省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，建立標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、監(jiān)督、反饋、改進(jìn)的良性聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐能力建設(shè)。大力推進(jìn)長三角區(qū)域一體化氣象標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)與長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，全面形成標(biāo)準(zhǔn)先行、依標(biāo)辦事的行業(yè)氛圍，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3﹒加強(qiáng)行業(yè)管理和社會(huì)管理。
推進(jìn)行業(yè)氣象協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)化氣象行業(yè)資源配置，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建立完善全行業(yè)的互動(dòng)合作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)間知識(shí)流動(dòng)、人才培養(yǎng)和資源共享，引導(dǎo)和激勵(lì)行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)資源參與氣象業(yè)務(wù)重大核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)行業(yè)氣象協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化氣象社會(huì)管理職能。優(yōu)化營商環(huán)境，健全市場治理規(guī)則，深化推進(jìn)簡政放權(quán)，破除區(qū)域壁壘，防止市場壟斷，構(gòu)建競爭有序的現(xiàn)代氣象市場體系。
4﹒加強(qiáng)黨建和新時(shí)代氣象文化建設(shè)。
推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，加大文明單位建設(shè)力度，深化文明創(chuàng)建工作，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)行業(yè)文化，大力弘揚(yáng)“準(zhǔn)確、及時(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的氣象精神。加強(qiáng)氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大氣象文化宣傳力度，拓展氣象文化傳播途徑，豐富氣象文化載體，挖掘、整理和傳承氣象歷史文化遺產(chǎn)，打造具有特色的江蘇氣象文化品牌，講好江蘇氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展故事。
四、重點(diǎn)工程
圍繞江蘇氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、增效益，充分考慮各方面需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，提出建設(shè)“氣象災(zāi)害防治工程”“氣象科技創(chuàng)新能力提升工程”“生態(tài)氣象建設(shè)工程”“長三角區(qū)域一體化氣象保障（江蘇）工程”等四項(xiàng)重點(diǎn)工程。通過重點(diǎn)工程的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，服務(wù)保障長三角區(qū)域一體化發(fā)展、“美麗江蘇”建設(shè)，推動(dòng)江蘇氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比照“十三五”時(shí)期投資規(guī)模，落實(shí)“十四五”重點(diǎn)工程總投資。
（一）氣象災(zāi)害防治工程。
切實(shí)發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的作用，全面完成江蘇省自然災(zāi)害防治九項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)分工方案中確定的工作任務(wù)，更加有力地保障生命安全和生產(chǎn)發(fā)展。
完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)。升級(jí)改造2012年前建設(shè)的區(qū)域自動(dòng)氣象站，新增遠(yuǎn)程控制設(shè)備，更新國家氣象站探測(cè)設(shè)備和中心站軟件，實(shí)現(xiàn)智能控制；建設(shè)全省三維雷電觀測(cè)網(wǎng)；新建一批X波段雙偏振天氣雷達(dá)、相控陣天氣雷達(dá)，在沿海地區(qū)、太湖地區(qū)增設(shè)S波段雷達(dá)，形成全省強(qiáng)對(duì)流天氣精細(xì)化協(xié)同觀測(cè)網(wǎng)；增補(bǔ)風(fēng)廓線雷達(dá)、微波輻射計(jì)和毫米波云雷達(dá)等垂直觀測(cè)設(shè)備，完善全省風(fēng)、溫度、濕度、水凝物等垂直觀測(cè)網(wǎng)；依托多功能桿、通信鐵塔、5G基站等城市基礎(chǔ)設(shè)施，加密布設(shè)小型、微型氣象觀測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣精細(xì)觀測(cè)；新建能見度、固態(tài)降水、雪深、大氣成分等要素計(jì)量實(shí)驗(yàn)室和遙感遙測(cè)設(shè)備比對(duì)實(shí)驗(yàn)室。
建設(shè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和精細(xì)化跟蹤服務(wù)系統(tǒng)。建立氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)及氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)集，構(gòu)建氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，建設(shè)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)全省江河湖泊全流域的洪澇、干旱氣象風(fēng)險(xiǎn)滾動(dòng)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；將龍卷預(yù)警和海上強(qiáng)對(duì)流業(yè)務(wù)植入災(zāi)害性天氣跟蹤預(yù)警平臺(tái)，強(qiáng)化分類強(qiáng)對(duì)流自動(dòng)跟蹤預(yù)警功能；完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，新增氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定量評(píng)估方法和模型，提升氣象災(zāi)害防御綜合決策服務(wù)能力；建設(shè)多部門應(yīng)用、多手段共享的新一代突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息秒級(jí)靶向發(fā)布；建設(shè)分眾化智慧氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打造全媒體公眾氣象服務(wù)智能業(yè)務(wù)平臺(tái)，升級(jí)健康、體育、旅游等氣象服務(wù)功能。
完善基層臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)與基層氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施對(duì)老舊臺(tái)站的綜合改造和維修維護(hù)；開展標(biāo)準(zhǔn)化氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行支撐環(huán)境與臺(tái)站安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施臺(tái)站綠色節(jié)能及智能化改造，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境及配套設(shè)施；開展基層氣象科普?qǐng)鲳^建設(shè)，打造一批具有特色的氣象科普示范園；實(shí)施北極閣氣象博物館提升工程，建設(shè)網(wǎng)上數(shù)字北極閣。
（二）氣象科技創(chuàng)新能力提升工程。
提升江蘇氣象科技創(chuàng)新能力，全面加強(qiáng)高新技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系和高水平氣象科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)江蘇氣象高質(zhì)量發(fā)展走在前列，更好地服務(wù)于“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)。
建設(shè)精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立分辨率達(dá)到百米級(jí)、5分鐘動(dòng)態(tài)更新的精細(xì)化氣象實(shí)況數(shù)據(jù)集；建立分辨率1公里、10分鐘更新的多模式短臨集合預(yù)報(bào)系統(tǒng)；建立多尺度天氣氣候客觀化、概率化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，新增次季節(jié)－多季節(jié)要素的預(yù)報(bào)網(wǎng)格產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從實(shí)況到短臨、中短期、次季節(jié)、季節(jié)尺度主要?dú)庀笠仡A(yù)報(bào)產(chǎn)品全面數(shù)字化，10天內(nèi)產(chǎn)品空間分辨率精細(xì)至1公里，24小時(shí)內(nèi)關(guān)鍵區(qū)域達(dá)百米級(jí)；研發(fā)江蘇氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)3.0版本，滿足精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品交互制作、檢驗(yàn)評(píng)估、自動(dòng)發(fā)布等業(yè)務(wù)需求。
發(fā)展新一代多尺度精細(xì)化數(shù)值預(yù)報(bào)模式。支持建設(shè)南京氣象科技創(chuàng)新研究院，按照中國氣象局統(tǒng)一技術(shù)設(shè)計(jì)，研發(fā)高分辨率多尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式技術(shù)，模式產(chǎn)品24小時(shí)內(nèi)預(yù)報(bào)分辨率達(dá)1小時(shí)和1公里，重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)到百米級(jí)；全面擴(kuò)充建設(shè)高性能計(jì)算集群，支撐氣象人工智能運(yùn)算和多尺度高分辨率數(shù)值模式研發(fā)和運(yùn)行需求；建設(shè)包含多源新型探測(cè)數(shù)據(jù)的快速循環(huán)同化業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)值預(yù)報(bào)應(yīng)用效益評(píng)估系統(tǒng)；在金壇國家氣候觀象臺(tái)增設(shè)與新一代數(shù)值模式系統(tǒng)相配套的檢驗(yàn)觀測(cè)設(shè)施。
建設(shè)云網(wǎng)一體氣象信息綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。提升省、市、縣基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性能，采用OTN全光纖構(gòu)建省市縣扁平化信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建成不低于千兆的空－地－天高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建設(shè)由省級(jí)一體化分布式云數(shù)據(jù)中心，與國家級(jí)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)等對(duì)接，承載氣象數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、備份以及全局?jǐn)?shù)據(jù)共享、在線業(yè)務(wù)應(yīng)用；增強(qiáng)現(xiàn)有災(zāi)備中心能力，為數(shù)據(jù)的及時(shí)恢復(fù)做好保障；推進(jìn)政務(wù)管理信息化支撐能力建設(shè)，提高政務(wù)工作管理和服務(wù)的協(xié)同性、規(guī)范性和便捷性；換代升級(jí)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，對(duì)全省信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分區(qū)分域管理，內(nèi)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理分離；建設(shè)全省一體化氣象態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)感知能力，分步實(shí)施關(guān)鍵位置的國產(chǎn)化替代。
（三）生態(tài)氣象建設(shè)工程。
更好服務(wù)美麗江蘇建設(shè)，保障美麗宜居城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、沿海發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等工作中發(fā)揮氣象更大作用。
建設(shè)生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)評(píng)估系統(tǒng)。在全省13個(gè)代表站布設(shè)陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)施水碳通量、植被、物候等要素觀測(cè)；在長江沿線、湖泊、沿海濕地、灘涂、4A以上景區(qū)和部分城市改擴(kuò)建大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和部分氣溶膠激光雷達(dá)；擴(kuò)建全省溫室氣體觀測(cè)網(wǎng)，更新升級(jí)蘇南地區(qū)溫室氣體觀測(cè)站，新建蘇中、蘇北地區(qū)溫室氣體觀測(cè)站；建立碳中和及溫室氣體評(píng)估機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺(tái)；在金壇國家氣候觀象臺(tái)新建遙感衛(wèi)星輻射校正場、定標(biāo)溯源實(shí)驗(yàn)室；研制面向人為排放源、自然污染源的大氣化學(xué)模式本地化適用模型和智能訂正應(yīng)用技術(shù)，升級(jí)建設(shè)大氣環(huán)境預(yù)報(bào)評(píng)估服務(wù)系統(tǒng)；建立基于多源衛(wèi)星資料的長時(shí)間序列生態(tài)氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，建立重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華氣象預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型、濕地生態(tài)遙感評(píng)價(jià)指標(biāo)和氣象影響評(píng)估模型，優(yōu)化生態(tài)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)保障能力建設(shè)。建設(shè)與農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園”發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站；建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地，開展農(nóng)作物病蟲害、生長態(tài)勢(shì)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和相應(yīng)的地面校準(zhǔn)；建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象信息共享平臺(tái)，升級(jí)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)；編制百米分辨率的主要糧食作物和特色農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化區(qū)劃；建立面向糧食生產(chǎn)全過程的智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)和面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的智慧型直通式氣象服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理功能；建設(shè)1至2個(gè)全國特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心。
沿海發(fā)展氣象服務(wù)保障能力建設(shè)。新建海洋綜合觀測(cè)平臺(tái)兩座；在沿海陸地、海島、風(fēng)電升壓站平臺(tái)和海面觀測(cè)平臺(tái)上，新建一批自動(dòng)氣象站以及X波段雙偏振天氣雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)、微波輻射計(jì)、毫米波雷達(dá)、測(cè)風(fēng)測(cè)霧激光雷達(dá)；在沿海三市分別建設(shè)無人機(jī)觀測(cè)站和平漂自動(dòng)探空觀測(cè)系統(tǒng)；利用高頻無線廣播、5G+北斗衛(wèi)星定位發(fā)送等手段，建設(shè)精細(xì)化海洋氣象預(yù)警信息快速發(fā)布系統(tǒng)；建設(shè)一體化海洋氣象綜合服務(wù)平臺(tái)，提高滿足海洋生態(tài)、漁業(yè)、港口航運(yùn)、海洋工程等發(fā)展需求的氣象服務(wù)水平。
生態(tài)保障型人影作業(yè)能力建設(shè)。建設(shè)飛機(jī)人影地面保障體系，建設(shè)南北兩個(gè)人影作業(yè)試驗(yàn)基地，配置人影專用無人機(jī)和專用探測(cè)設(shè)備；全面升級(jí)地面人影裝備，更新人影作業(yè)車輛、彈藥儲(chǔ)運(yùn)和發(fā)射裝置，實(shí)施人影裝備物聯(lián)網(wǎng)信息化改造；引進(jìn)人影數(shù)值模式和智能指揮技術(shù)，建設(shè)全省人影智能作業(yè)平臺(tái)和綜合管理平臺(tái)。
（四）長三角區(qū)域一體化氣象保障（江蘇）工程。
主動(dòng)融入?yún)^(qū)域氣象發(fā)展格局，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施，確保完成《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展氣象保障行動(dòng)方案》有關(guān)任務(wù)。
建設(shè)長三角氣象業(yè)務(wù)一體化“一張網(wǎng)、一朵云、兩平臺(tái)”。對(duì)接長三角氣象協(xié)同觀測(cè)“一張網(wǎng)”，建設(shè)長江、沿海江蘇段主要港口和航道測(cè)霧、測(cè)風(fēng)雷達(dá)，實(shí)施全省公路交通氣象觀測(cè)站網(wǎng)智能化改造；對(duì)接長三角氣象信息資源共享“一朵云”，建設(shè)長三角氣象江蘇云平臺(tái)，與全國及長三角一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接；對(duì)接長三角一體化氣象網(wǎng)格預(yù)報(bào)平臺(tái)和聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)，在長三角數(shù)值模式基礎(chǔ)上嵌套建設(shè)江蘇區(qū)域超高分辨率數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品釋用系統(tǒng)。
牽頭建設(shè)長三角氣象科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。根據(jù)行動(dòng)方案分工，牽頭建設(shè)長三角氣象科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建成裝備試驗(yàn)研發(fā)、成果孵化轉(zhuǎn)化和智能軟件研發(fā)基地；提升金壇國家氣候觀象臺(tái)野外科學(xué)試驗(yàn)?zāi)芰Γ宦?lián)合南京氣象科技創(chuàng)新研究院、上海臺(tái)風(fēng)研究所，以及長三角地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)，在臺(tái)風(fēng)、海洋氣象、環(huán)境氣象、交通氣象等領(lǐng)域建立開放式研究平臺(tái)；整合氣象科技資源，構(gòu)建長三角區(qū)域氣象科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)。
牽頭建設(shè)長三角交通氣象服務(wù)中心和能源氣象服務(wù)中心。建設(shè)長三角交通氣象信息共享和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，滿足“一帶一路”氣象保障、長江經(jīng)濟(jì)帶海陸聯(lián)運(yùn)交通氣象服務(wù)、長三角通用航空機(jī)場和航線氣象保障等服務(wù)需求；建設(shè)長三角能源氣象實(shí)驗(yàn)室和能源氣象信息共享和服務(wù)平臺(tái)，滿足長三角區(qū)域電力、油氣、新能源等生產(chǎn)、調(diào)度、儲(chǔ)運(yùn)、安全的全鏈條氣象服務(wù)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。氣象事業(yè)作為基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合江蘇氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的需求和當(dāng)?shù)貧庀蠓罏?zāi)減災(zāi)實(shí)際，科學(xué)制定規(guī)劃任務(wù)實(shí)施方案，納入政府工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)政策支持。
各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)加快氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，有效銜接各項(xiàng)改革，確保氣象部門人才隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平提升。切實(shí)加大氣象事業(yè)發(fā)展資金投入力度，將發(fā)展氣象事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，建立氣象領(lǐng)域可持續(xù)穩(wěn)定的地方財(cái)政投入保障和扶持機(jī)制。加大對(duì)蘇北地區(qū)投資傾斜等政策扶持力度，確保全省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、省域氣象現(xiàn)代化一體化協(xié)同推進(jìn)。
（三）深化部省合作。
繼續(xù)堅(jiān)持和深化部省合作共建機(jī)制，推動(dòng)氣象與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙向賦能，落實(shí)雙重管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，合力推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌和管理，做好規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，以項(xiàng)目帶動(dòng)合作。比照“十三五”時(shí)期投資規(guī)模與做法，按總量控制、明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，按照1:1落實(shí)中國氣象局與江蘇省的投資比例，由中央、省和市縣財(cái)政共同承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目投資經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)規(guī)劃重點(diǎn)工程建設(shè)。
（四）推進(jìn)開放共享。
更加積極有為地推進(jìn)省內(nèi)全域、長三角區(qū)域及國內(nèi)外的開放合作，提升氣象科技創(chuàng)新能力和整體實(shí)力。充分發(fā)揮相關(guān)部門及社會(huì)資源力量，創(chuàng)新氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制、合作模式，完善氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境共建共享共管共保機(jī)制。支持社會(huì)資源參與氣象關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，依法促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素有效參與價(jià)值創(chuàng)造和分配，共同推進(jìn)氣象多元化服務(wù)。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)。
各級(jí)氣象部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與跟蹤分析、督促檢查，建立完善第三方評(píng)估機(jī)制，組織開展規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，組織開展規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目的績效考評(píng)。加強(qiáng)氣象資金使用管理和績效評(píng)價(jià)，確保資金安全，提高投資效益。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督。