魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。為更好鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我省有關(guān)部門持續(xù)抓好中央和省相關(guān)政策措施的有效落實(shí)，結(jié)合實(shí)際持續(xù)推出有針對(duì)性的增量政策。近期，我們組織系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹解讀相關(guān)政策舉措。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今天，我們召開第二場(chǎng)，邀請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹省文化和旅游廳等3部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全省營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)規(guī)范繁榮發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）、省文化和旅游廳等6部門印發(fā)的《江蘇省提升入境旅游便捷性體驗(yàn)感政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），并回答記者朋友們感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)李川先生、一級(jí)巡視員馬龍先生，省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)徐大勇先生，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)倪國(guó)強(qiáng)先生，國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員程明紅女士，人民銀行江蘇省分行副行長(zhǎng)陳滌非先生。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。

首先，請(qǐng)省文化和旅游廳一級(jí)巡視員馬龍先生介紹情況。

馬龍（省文化和旅游廳一級(jí)巡視員）：各位記者朋友，大家下午好！感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，也衷心感謝大家一直以來對(duì)我省文化和旅游工作的關(guān)心和支持！

為擴(kuò)大文旅消費(fèi)服務(wù)，打造高品質(zhì)演出市場(chǎng)，滿足人民群眾精神文化新需求，近期，省文化和旅游廳、省公安廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施意見》。下面，我就《實(shí)施意見》有關(guān)內(nèi)容向大家作簡(jiǎn)單介紹。

一、出臺(tái)背景

一是落實(shí)中央決策部署和省委省政府工作要求的需要。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2025年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)明確提出，“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展”。近年來，“跨城觀演”成為消費(fèi)新趨勢(shì)，“演出經(jīng)濟(jì)”日益成為文化旅游業(yè)加速發(fā)展的“新引擎”。去年以來，國(guó)務(wù)院辦公廳以及國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部等部門單位先后制定出臺(tái)有關(guān)釋放旅游消費(fèi)潛力、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，都明確提到，要引導(dǎo)戲劇節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、演唱會(huì)等業(yè)態(tài)健康發(fā)展，豐富“音樂+旅游”“演出+旅游”等業(yè)態(tài)，助力演出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提振文旅消費(fèi)。省委、省政府也提出了要積極促進(jìn)文旅消費(fèi)、為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的要求。出臺(tái)《實(shí)施意見》，是貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、省政府工作要求的實(shí)際舉措，是進(jìn)一步發(fā)揮江蘇演出市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、提升文旅消費(fèi)貢獻(xiàn)度的具體實(shí)踐。

二是進(jìn)一步豐富演出市場(chǎng)供給的需要。去年以來，我省演出市場(chǎng)持續(xù)火爆，大型演唱會(huì)、音樂節(jié)等活動(dòng)爆發(fā)式增長(zhǎng)，一批演唱會(huì)項(xiàng)目紛紛落地我省。全省各地打造出一批具有地域特色的大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)品牌，規(guī)模效應(yīng)不斷擴(kuò)大。據(jù)大麥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2024年常州太湖灣音樂節(jié)、長(zhǎng)蕩湖?超級(jí)芒禾音樂節(jié)，分別位居全國(guó)音樂節(jié)票房第一位、第四位。隨著各類演出活動(dòng)的舉辦，全國(guó)各地歌迷紛至沓來，帶動(dòng)門票、交通、住宿、餐飲等消費(fèi)全方位增長(zhǎng)。《實(shí)施意見》支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高質(zhì)量、高能級(jí)的大型營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目，孵化提升戲劇、曲藝、音樂等優(yōu)秀原創(chuàng)作品，推出沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)性精品演藝項(xiàng)目，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)演出資源來江蘇落地，滿足人民群眾新期待。

三是持續(xù)提升“水韻江蘇”文旅品牌影響力的需要。為更好滿足觀眾因?yàn)橛^演有空閑的停留時(shí)間而衍生出來的文旅新需求，我們?cè)趦?yōu)化演出供給的同時(shí)，不斷提升需求端的獲得感，通過豐富“演出+”內(nèi)容場(chǎng)景、提升“演出+”服務(wù)水平、擴(kuò)大“演出+”宣傳效應(yīng)等方式，讓“流量”在服務(wù)加持下變成“留量”，真正做到“曲終人不散”。印發(fā)《實(shí)施意見》，就是要鼓勵(lì)更多地區(qū)創(chuàng)新開展城市音樂嘉年華、鄉(xiāng)村音樂會(huì)等活動(dòng)，發(fā)布特色演出“打卡清單”和旅游攻略，豐富“白天看景、晚上看戲”新體驗(yàn)，邀請(qǐng)演藝人員積極主動(dòng)參與文旅資源宣傳推介，讓音樂唱響“水韻江蘇”文旅品牌。在吸引更多游客“為了一場(chǎng)演出，奔赴一座城市”同時(shí)，為他們提供更多文旅體驗(yàn)和文旅消費(fèi)的新場(chǎng)景、新玩法。

二、主要內(nèi)容和特點(diǎn)

這次出臺(tái)的《實(shí)施意見》聚焦全省營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展全鏈條，圍繞深化營(yíng)業(yè)性演出審批改革、豐富優(yōu)質(zhì)演出供給、放大“演出+”效應(yīng)、加強(qiáng)演出安全管理、完善配套保障措施等5個(gè)方面，共推出17條政策措施。主要體現(xiàn)三方面特點(diǎn)：

一是聚焦演出市場(chǎng)需求。隨著全國(guó)演出市場(chǎng)全面復(fù)蘇，深層次文化消費(fèi)需求集中釋放，《實(shí)施意見》以需求為導(dǎo)向，在了解大眾喜好、引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)上，在培育壯大演出市場(chǎng)主體、舉辦高帶動(dòng)率大型演出活動(dòng)、打造優(yōu)秀舞臺(tái)演出劇目和旅游演出精品項(xiàng)目等方面統(tǒng)籌發(fā)力，加快推動(dòng)高品質(zhì)演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

二是助力文旅市場(chǎng)繁榮。“演出經(jīng)濟(jì)”折射出的是經(jīng)濟(jì)活力，一場(chǎng)大型演藝活動(dòng)既為舉辦城市聚集人氣、增加話題，又能激活周邊餐飲、展覽、文創(chuàng)等多個(gè)行業(yè)消費(fèi)。《實(shí)施意見》不斷優(yōu)化“演出+旅游+消費(fèi)”新發(fā)展模式，起到帶動(dòng)消費(fèi)“吸金”、帶熱話題“吸粉”、帶貨產(chǎn)品“吸睛”的綜合效應(yīng)。在豐富游客“跟著演出去旅行”體驗(yàn)的同時(shí)，將文化演藝促進(jìn)文旅消費(fèi)進(jìn)而助力全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮至最大。

三是注重部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。演出市場(chǎng)涉及面廣、影響因素多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。《實(shí)施意見》由省文化和旅游廳、省公安廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)，各部門從各自職能出發(fā)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，在服務(wù)、管理、資金支持等方面凝聚合力，充分彰顯了在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，多部門齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，“一盤棋”共同促進(jìn)演出市場(chǎng)持續(xù)繁榮、有序發(fā)展的工作格局。我們將共同打好相關(guān)政策“組合拳”，讓演出市場(chǎng)持續(xù)規(guī)范繁榮發(fā)展，使之成為文旅宣傳的新窗口，文旅消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。我就介紹到這里，謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：謝謝馬龍先生。下面，請(qǐng)省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)李川先生介紹情況。

李川（省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)）：大家好！入境旅游是旅游業(yè)的重要組成部分，在展示國(guó)家形象、促進(jìn)文明互鑒、增進(jìn)友好交流和激活消費(fèi)潛力等方面都具有重要意義。近期，省文化和旅游廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局和人民銀行江蘇省分行等6部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《政策措施》，共同聚焦境外游客關(guān)切，聯(lián)動(dòng)解決影響入境旅游的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，聚力推動(dòng)入境旅游加快恢復(fù)發(fā)展。接下來，我就《政策措施》有關(guān)情況向大家作簡(jiǎn)單介紹：

一、出臺(tái)背景

一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神。習(xí)近平總書記高度重視文化和旅游發(fā)展。今年5月17日，習(xí)近平總書記對(duì)旅游工作作出重要指示，充分肯定我國(guó)旅游業(yè)取得的突出成就，強(qiáng)調(diào)“著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)”“推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確把擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展納入2025年重點(diǎn)任務(wù)。我省推出《政策措施》，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，發(fā)揮江蘇文化大省、旅游大省和開放大省優(yōu)勢(shì)，助力旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際舉措。

二是推進(jìn)落實(shí)全國(guó)全省旅游發(fā)展大會(huì)部署。全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)對(duì)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出部署，明確加快實(shí)施文化和旅游部等16部委聯(lián)合印發(fā)的《入境旅游促進(jìn)計(jì)劃（2024-2026年）》。全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)人民滿意、具有鮮明特色和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的旅游強(qiáng)省和世界重要旅游目的地。當(dāng)前，在全省文旅系統(tǒng)正在深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游發(fā)展大會(huì)精神背景下，《政策措施》的實(shí)施，將進(jìn)一步發(fā)揮入境旅游在彰顯江蘇文旅國(guó)際價(jià)值、擴(kuò)大“水韻江蘇”國(guó)際影響方面的作用。

三是更好服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。面對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)的快速?gòu)?fù)蘇，我國(guó)推出關(guān)于簽證、支付、通關(guān)等一系列便利化政策措施，免簽和過境免簽的“朋友圈”不斷擴(kuò)大，“ChinaTravel（中國(guó)游）”火遍海外。今年12月17日，我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大過境免簽范圍、延長(zhǎng)停留時(shí)間，我省過境免簽口岸增至4個(gè)。在系列政策措施疊加推動(dòng)下，我省入境旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出加快恢復(fù)勢(shì)頭，1-11月，全省共接待入境過夜游客234.8萬人次，同比增長(zhǎng)81.6%；實(shí)現(xiàn)外匯收入30.7億美元，同比增長(zhǎng)24.8%，分別恢復(fù)至2019年同期的64.1%和72.9%。在此形勢(shì)下研究出臺(tái)《政策措施》，就是要抓住國(guó)際旅游蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)遇和我國(guó)政策利好加快釋放的有利契機(jī)，為我省入境旅游恢復(fù)發(fā)展?fàn)幦「噘Y源、拓展更大空間，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容和特點(diǎn)

《政策措施》聚焦入境旅游卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，立足各部門職責(zé)職能，圍繞提升入境旅游的便捷性和體驗(yàn)感，共推出6條政策措施。一是完善國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。聚焦全球主要航空樞紐、“一帶一路”重點(diǎn)產(chǎn)能合作國(guó)家和重點(diǎn)客源國(guó)家，力爭(zhēng)新開和恢復(fù)航線航班，方便境外游客入境江蘇；二是擴(kuò)大入境旅游支付便捷服務(wù)。在文旅重點(diǎn)場(chǎng)所完成布設(shè)一批外卡POS機(jī)的基礎(chǔ)上，通過補(bǔ)貼手續(xù)費(fèi)等方式，提高重點(diǎn)商戶使用外卡POS機(jī)的積極性，同時(shí)擴(kuò)大數(shù)字人民幣在文旅場(chǎng)景的應(yīng)用；三是推動(dòng)各類證件便利化應(yīng)用。重點(diǎn)推廣外國(guó)游客和港澳臺(tái)同胞所持有的各類有效證件，提升他們?cè)谟斡[預(yù)約、住宿登記等方面的便捷應(yīng)用；四是優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。通過豐富入境旅游線路產(chǎn)品、加大在重點(diǎn)國(guó)際OTA平臺(tái)投放力度、提高入境旅游咨詢服務(wù)水平、營(yíng)造文旅場(chǎng)所外語服務(wù)環(huán)境等途徑，提升境外游客體驗(yàn)感；五是支持旅行社招徠境外游客。通過獎(jiǎng)補(bǔ)方式提高江蘇旅行社拓展境外旅游市場(chǎng)的積極性；六是提升離境退稅服務(wù)質(zhì)效。通過擴(kuò)大退稅商店范圍、優(yōu)化退稅手續(xù)等方式，提高境外游客的消費(fèi)意愿和消費(fèi)水平。

總的來看，《政策措施》主要體現(xiàn)三方面特點(diǎn)：

一是聚焦境外游客關(guān)切。從境外游客需求出發(fā)，利用13個(gè)江蘇旅游境（涉）外推廣中心，深入境外游客進(jìn)行調(diào)研，掌握他們的需求。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)動(dòng)各相關(guān)部門分析影響入境旅游的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題以及形成的原因，圍繞入境游客“食住行游購(gòu)?qiáng)省备鳝h(huán)節(jié)，提出解決方案，逐步滿足境外游客游覽更加順暢、體驗(yàn)更加舒適的需求。

二是注重部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。入境旅游涉及面廣、影響因素多、工作要求高，是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。為真正發(fā)揮《政策措施》的作用，切實(shí)解決影響入境旅游發(fā)展的問題，各部門堅(jiān)持從各自職能出發(fā)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，激活合力效應(yīng)，充分彰顯了在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，多部門齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，“一盤棋”共同促進(jìn)入境旅游加快復(fù)蘇的強(qiáng)勁合力。

三是體現(xiàn)政策增量效應(yīng)。推出《政策措施》既是細(xì)化落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳，省委、省政府以及文化和旅游部關(guān)于釋放旅游消費(fèi)、推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施的內(nèi)在要求，也是結(jié)合江蘇旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，落實(shí)省委、省政府關(guān)于推出一攬子增量政策部署的務(wù)實(shí)舉措。在起草過程中，我們積極對(duì)接省財(cái)政廳、人民銀行江蘇省分行等部門對(duì)入境旅游有促進(jìn)作用的增量政策，將相關(guān)政策措施納入其中，通過發(fā)揮增量政策的疊加效應(yīng)，促進(jìn)入境旅游市場(chǎng)加快復(fù)蘇。

政策措施要發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于落地落實(shí)。接下來，我們將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化部門協(xié)作、省市聯(lián)動(dòng)、政企合力，切實(shí)解決入境旅游中的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，讓到江蘇來的境外游客，行得“順暢”、游得“舒暢”、玩得“歡暢”，用入境游客的口碑擦亮“水韻江蘇”品牌的國(guó)際影響力和美譽(yù)度。

在2025年元旦和春節(jié)即將到來之際，我們推出了“煙火里的禪意水鄉(xiāng)”“游‘園’驚夢(mèng)”“山水勝景?修身養(yǎng)心”等10條入境旅游精品主題線路，誠(chéng)摯邀請(qǐng)海內(nèi)外游客到江蘇旅游，江蘇美的風(fēng)光、美的味道、美的人文、美的生活，一定會(huì)讓大家收獲美的發(fā)現(xiàn)。謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：謝謝李川先生。下面，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請(qǐng)說明供職于哪家媒體。

中國(guó)江蘇網(wǎng)記者：請(qǐng)問，近期有哪些財(cái)政政策舉措支持演出市場(chǎng)主體，豐富優(yōu)質(zhì)演出供給？

倪國(guó)強(qiáng)（省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問。近年來，省財(cái)政持續(xù)支持優(yōu)秀舞臺(tái)演出劇目等文藝精品創(chuàng)作，加大演出市場(chǎng)培育力度，豐富群眾精神文化生活。今年，省財(cái)政累計(jì)安排1.4億元用于文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，支持項(xiàng)目以優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品為主，覆蓋紀(jì)錄片、電影、文學(xué)、書畫等不同藝術(shù)門類，推出多個(gè)充分彰顯時(shí)代特征、中國(guó)特色、江蘇特質(zhì)的文藝精品。此外，省財(cái)政安排3500萬元支持舉辦2024紫金文化藝術(shù)節(jié)、第五屆紫金京昆藝術(shù)群英會(huì)、江蘇省電影消費(fèi)惠享活動(dòng)、南京森林音樂會(huì)等重點(diǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)演出市場(chǎng)供給。省財(cái)政還推動(dòng)有關(guān)部門完善統(tǒng)一的文藝精品創(chuàng)作扶持體系，面向社會(huì)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一評(píng)審，方便演出市場(chǎng)主體等文藝精品創(chuàng)作從業(yè)者參與評(píng)選，提升財(cái)政資金使用效益。

落實(shí)《實(shí)施意見》，我們將主要從三方面做好財(cái)政政策支持：一是對(duì)主辦單位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高質(zhì)量、高能級(jí)的演唱會(huì)、音樂節(jié)，引進(jìn)或創(chuàng)排國(guó)內(nèi)外知名院團(tuán)優(yōu)秀劇目，根據(jù)觀眾人數(shù)等指標(biāo)，制定具體獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)演出落地江蘇，滿足群眾對(duì)高品質(zhì)演出的需求。二是對(duì)演出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體加大融資信貸支持力度，會(huì)同省文化和旅游廳拓寬“蘇旅貸”業(yè)務(wù)范圍，通過保費(fèi)和利息補(bǔ)貼，滿足演出企業(yè)多樣化融資需求。三是提高財(cái)政政策效能，對(duì)支持演出市場(chǎng)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，采取政策歸集、數(shù)據(jù)共享等手段，實(shí)現(xiàn)政策“免申即享”“直達(dá)快享”，提升相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和滿意度，進(jìn)一步優(yōu)化演出市場(chǎng)的營(yíng)商環(huán)境。我就回答這么多，謝謝。

中國(guó)文化報(bào)記者：為更好落實(shí)《實(shí)施意見》，推動(dòng)演出市場(chǎng)持續(xù)火爆出圈，請(qǐng)問省文化和旅游廳都有哪些具體打算？

馬龍（省文化和旅游廳一級(jí)巡視員）：感謝這位媒體朋友的提問。去年以來，我省演出市場(chǎng)持續(xù)火爆出圈。據(jù)大麥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省2024年售票演出共近3萬場(chǎng)，觀演人次近370萬，票房收入23億元，同比分別增長(zhǎng)34%、53%和98%。由于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供給和消費(fèi)熱情，平均上座率從2023年33%大幅提升至58%。其中，南京、蘇州城市演出票房居全國(guó)前十。據(jù)目前情況看，即將到來的元旦春節(jié)期間，較為受關(guān)注的萬人以上的演出活動(dòng)有：南京江寧如意湖跨年音樂節(jié)、銀杏湖第五屆花火音樂狂歡節(jié)、王心凌巡回演唱會(huì)（南京站）和2025玉蟬?和諧夢(mèng)酒群星演唱會(huì)，預(yù)計(jì)觀眾總?cè)藬?shù)將近10萬人次。

下一步，全省文化和旅游系統(tǒng)將乘勢(shì)而上、多措并舉推動(dòng)演出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)文旅消費(fèi)。重點(diǎn)將做好以下工作：

一、持續(xù)豐富優(yōu)質(zhì)演出供給。鼓勵(lì)推出爆款項(xiàng)目，進(jìn)一步活躍演出消費(fèi)市場(chǎng)，特別是支持打造如太湖灣音樂節(jié)這類具有地域特色的大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)品牌，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高質(zhì)量、高能級(jí)的大型營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)《拈花一笑》《游園驚夢(mèng)》《天仙緣》等3部入選全國(guó)旅游演藝精品案例的作品，持續(xù)打造旅游演藝精品項(xiàng)目，創(chuàng)排優(yōu)秀舞臺(tái)演出劇目，推動(dòng)更多精品原創(chuàng)劇目走向市場(chǎng)、更多精品演出直達(dá)基層，讓人民群眾“家門口賞好戲”。

二、持續(xù)推進(jìn)演出與百業(yè)融合。一是不斷豐富“演出+”場(chǎng)景內(nèi)容。結(jié)合全省“兩廊兩帶兩區(qū)”文旅發(fā)展體系建設(shè)，優(yōu)化完善演藝功能布局，策劃“跟著演出去旅行”精品線路，促進(jìn)景劇融合發(fā)展，豐富“白天看景、晚上看戲”新體驗(yàn)。二是不斷拓展“演出+”服務(wù)增量。鼓勵(lì)各地發(fā)布特色演出“打卡清單”和旅游攻略，創(chuàng)新開展憑演出票免景區(qū)門票和抵扣酒店、餐飲、購(gòu)物消費(fèi)等優(yōu)享活動(dòng)，加強(qiáng)演出與文博場(chǎng)館優(yōu)質(zhì)展覽聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)演出“流量”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)“增量”。三是不斷擴(kuò)大“演出+”宣傳效應(yīng)。引導(dǎo)推動(dòng)各地以舉辦音樂節(jié)、演唱會(huì)為契機(jī)，利用各類媒體平臺(tái)，加大文旅資源宣傳推介力度，充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)亍笆匙⌒杏钨?gòu)?qiáng)省钡奈穆萌a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

三、持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)規(guī)范是繁榮的基礎(chǔ)。我們將優(yōu)化演出行政審批服務(wù)，健全完善營(yíng)業(yè)性演出公示和退票機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)容審核和演出活動(dòng)安全監(jiān)管，配合省公安廳等部門，加大對(duì)倒賣演出票證的打擊整治力度，并落實(shí)好“輕罰免罰清單”，營(yíng)造“無事不擾、有需必應(yīng)”的惠企生態(tài)。

省廣電總臺(tái)記者：針對(duì)這次出臺(tái)的《實(shí)施意見》和《政策措施》，請(qǐng)問公安機(jī)關(guān)在優(yōu)化服務(wù)管理和加強(qiáng)安全保障方面，有哪些具體工作舉措？

徐大勇（省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)）：感謝這位媒體朋友的提問。今年以來，全省公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列部署要求，聚焦大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)安全監(jiān)管和外籍人員入境管理服務(wù)，堅(jiān)持安全第一、人民至上，把守牢安全防線、加大安全供給貫穿于文化旅游領(lǐng)域全鏈條、全過程，在強(qiáng)化安全監(jiān)管、維護(hù)治安秩序、做優(yōu)管理服務(wù)的同時(shí)，持續(xù)保護(hù)文旅市場(chǎng)活力、支撐行業(yè)繁榮發(fā)展。截至目前，在369場(chǎng)各類大型演唱會(huì)、音樂節(jié)活動(dòng)中，累計(jì)投入現(xiàn)場(chǎng)安保警力7.9萬人次，同比增加49%，有力確保演出活動(dòng)安全有序。牽頭推進(jìn)境外人員出入境證件便利化應(yīng)用工作，為持證境外人員在住宿登記、交通出行、金融業(yè)務(wù)、就醫(yī)服務(wù)等方面提供便利，尤其是在文化旅游方面，持續(xù)推動(dòng)在A級(jí)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館和星級(jí)旅游飯店等文旅場(chǎng)所應(yīng)用，不斷提升境外人員游覽預(yù)約、住宿登記的便捷性。

下一步，全省公安機(jī)關(guān)將與文旅等部門密切協(xié)作配合，不斷回應(yīng)企業(yè)群眾期待、提升安全監(jiān)管能力、護(hù)航文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

一、強(qiáng)化安全監(jiān)管，提升服務(wù)效能。對(duì)依法安全許可的大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，積極與相關(guān)職能部門會(huì)商，組織好活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，履行好安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)好實(shí)名購(gòu)票、入場(chǎng)安檢、秩序維護(hù)、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作措施，推動(dòng)壓實(shí)安全主體責(zé)任，跟進(jìn)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)隱患整改，確保各類演出活動(dòng)安全有序。我們將放寬申請(qǐng)時(shí)限要求，對(duì)活動(dòng)規(guī)模較大、籌備和宣傳廣告需要時(shí)間較長(zhǎng)的活動(dòng)，允許活動(dòng)承辦者適度增加提出安全許可申請(qǐng)的提前量。壓縮許可審批時(shí)限，對(duì)線上提交申請(qǐng)材料的，在2個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否受理的決定；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料的，當(dāng)場(chǎng)審核并依法作出是否受理的決定；對(duì)已受理的申請(qǐng)，在受理之日起由原來的7日調(diào)整為5日內(nèi)進(jìn)行審查，并依法作出是否安全許可的決定。合并同類安全許可，對(duì)同一承辦者同一年度內(nèi)在同一場(chǎng)地舉辦的多場(chǎng)次同類型文藝演出活動(dòng)，實(shí)行一次性申請(qǐng)、一次性許可，對(duì)年度內(nèi)后續(xù)舉辦的活動(dòng)實(shí)行承諾告知，切實(shí)為企業(yè)申請(qǐng)舉辦活動(dòng)提供便捷。

二、嚴(yán)打違法犯罪，營(yíng)造良好環(huán)境。緊盯熱門演唱會(huì)、音樂節(jié)“黃牛”倒票亂象，緊密協(xié)同相關(guān)主管部門，對(duì)使用專門軟件在線上批量搶票、批量轉(zhuǎn)讓和在線上線下批量交易等行為和線索深挖徹查、固定證據(jù)、依法打擊。從今年10月份起，全省公安機(jī)關(guān)部署開展為期1年的打擊整治“黃牛”倒票專項(xiàng)工作，截至目前，已打擊處理“黃牛”票販282人，涉案金額100余萬元。對(duì)在演出現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的打架斗毆、尋釁滋事、偷盜扒竊、強(qiáng)行進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)等擾亂活動(dòng)秩序的違法行為，始終保持嚴(yán)打嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，安排警力加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)外巡邏盤查，及時(shí)制止不文明觀演行為，引導(dǎo)觀眾自覺遵守法律法規(guī)和公序良俗，共同維護(hù)良好演出環(huán)境。

三、加強(qiáng)協(xié)作配合，做優(yōu)入境服務(wù)。最近，國(guó)家移民管理局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步放寬優(yōu)化外國(guó)人過境免簽政策的公告，今年12月17日起，過境免簽停留時(shí)間由原72小時(shí)和144小時(shí)均延長(zhǎng)為240小時(shí)（10天），新增21個(gè)入出境口岸，并進(jìn)一步擴(kuò)大停留活動(dòng)區(qū)域。其中，我省在原有南京祿口機(jī)場(chǎng)和連云港海港口岸（客運(yùn)）基礎(chǔ)上，新增無錫蘇南碩放機(jī)場(chǎng)和揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)口岸。符合條件的54國(guó)人員過境前往第三國(guó)（地區(qū)），可從上述口岸免簽入境，并在國(guó)內(nèi)24個(gè)省（區(qū)、市）允許停留活動(dòng)區(qū)域內(nèi)跨省域旅行。這一擴(kuò)大開放新政，與今年以來國(guó)家實(shí)施的一系列單免、互免簽證以及口岸簽證政策形成疊加效應(yīng)，將極大促進(jìn)我省入境旅游市場(chǎng)快速發(fā)展。我們將持續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作配合，進(jìn)一步做好外籍人員入境服務(wù)工作，提供更加便捷的手機(jī)卡辦理、移動(dòng)支付、景點(diǎn)預(yù)約、外幣兌換等一站式服務(wù)，提升外籍人員在蘇體驗(yàn)感，更好促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外商貿(mào)合作和人員交流往來，服務(wù)江蘇高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。我就介紹這些，謝謝！

新華日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問在優(yōu)化入境旅游支付服務(wù)方面，人民銀行江蘇省分行采取了哪些舉措？下一步將如何繼續(xù)推動(dòng)工作？

陳滌非（人民銀行江蘇省分行副行長(zhǎng)）：謝謝記者的提問！支付是外籍人士來蘇旅游消費(fèi)過程中的重要環(huán)節(jié)，提升文旅行業(yè)的支付便利性，是踐行人民銀行“支付為民”理念的必然要求，也是激發(fā)江蘇文旅消費(fèi)活力的有效措施之一。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性的工作部署，今年以來，人民銀行江蘇省分行會(huì)同省文化和旅游廳等部門，強(qiáng)化政策協(xié)同，打出“文旅+支付”組合拳，先后制定出臺(tái)《江蘇省促進(jìn)入境旅游發(fā)展若干措施》《江蘇省提升入境旅游便捷性體驗(yàn)感政策措施》，提出“在重點(diǎn)文旅場(chǎng)所完善受理移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等所需的軟硬件設(shè)施”“對(duì)文旅重點(diǎn)商戶外卡POS機(jī)刷卡手續(xù)費(fèi)給予補(bǔ)貼”“豐富外幣兌換幣種”“擴(kuò)大數(shù)字人民幣受理覆蓋率”等多項(xiàng)工作舉措，積極支持入境旅游發(fā)展。

人民銀行省、市兩級(jí)與文旅部門共同簽署《文旅消費(fèi)支付便利化戰(zhàn)略合作協(xié)議》，深化交流合作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成文旅行業(yè)支付服務(wù)“江蘇模式”。在共同努力下，江蘇文旅行業(yè)支付便利化建設(shè)取得豐碩成果。截至11月底，全省銀行、支付機(jī)構(gòu)共為文旅重點(diǎn)商戶加裝智能外卡POS機(jī)3000余臺(tái)；支持外幣現(xiàn)金兌換的銀行網(wǎng)點(diǎn)、兌換機(jī)構(gòu)和自助兌換機(jī)具共計(jì)5600余個(gè)，9大國(guó)際機(jī)場(chǎng)和256個(gè)文旅重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)外幣兌換渠道全覆蓋；面向文旅場(chǎng)景用戶兌換“零錢包”數(shù)量累計(jì)超過17萬個(gè)，4A級(jí)以上景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、高鐵站商戶數(shù)字人民幣受理覆蓋率分別達(dá)87%、50%、42%。會(huì)同省文化和旅游廳共同打造“水韻江蘇 支付懂你”特色宣傳品牌，境內(nèi)境外同頻共振、線上線下同向發(fā)聲。在64個(gè)重點(diǎn)文旅場(chǎng)所建成支付便利化服務(wù)區(qū)，服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立支付服務(wù)咨詢臺(tái)，發(fā)放多語種支付服務(wù)指南，滾動(dòng)播放主題宣傳視頻。以“2024大運(yùn)河主題旅游海外推廣季”“水韻江蘇?璀璨夏夜”等重大活動(dòng)為契機(jī)，以海外社交媒體為平臺(tái)，向全世界宣傳江蘇支付便利化政策，吸引更多外國(guó)友人來蘇旅游消費(fèi)。

下一步，人民銀行江蘇省分行將會(huì)同相關(guān)部門，持續(xù)推動(dòng)更多文旅重點(diǎn)商戶開通外卡受理功能，優(yōu)化外卡刷卡服務(wù)，對(duì)文旅重點(diǎn)商戶外卡刷卡手續(xù)費(fèi)予以補(bǔ)貼，推動(dòng)減費(fèi)讓利政策全面惠及文旅重點(diǎn)商戶，引導(dǎo)各類外幣兌換機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、豐富兌換幣種，提升重點(diǎn)文旅場(chǎng)所數(shù)字人民幣受理覆蓋率，從而實(shí)現(xiàn)入境旅游支付更便捷。我就介紹到這里，謝謝。

中國(guó)旅游報(bào)記者：《政策措施》提到提升離境退稅服務(wù)質(zhì)效。能否介紹一下，接下來將在哪些方面加以落實(shí)？

程明紅（國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員）：謝謝您的提問。離境退稅政策，是指境外旅客在離境口岸離境時(shí)，對(duì)其在退稅商店購(gòu)買的退稅物品退還增值稅的政策。江蘇省稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)入境旅游工作的要求，按照國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，全面落實(shí)好離境退稅政策。

一是加力宣傳，推動(dòng)擴(kuò)大政策覆蓋區(qū)域。我省稅務(wù)部門著力加強(qiáng)離境退稅政策宣傳輔導(dǎo)，走訪重點(diǎn)商圈、文旅場(chǎng)所和機(jī)場(chǎng)口岸，深入商戶輔導(dǎo)退稅商店備案條件和流程，讓更多商戶了解離境退稅政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多商戶成為退稅商店；江蘇省稅務(wù)局專門編印中、英文雙語《退稅指南》，聯(lián)合財(cái)政、文化和旅游、海關(guān)分發(fā)各隸屬單位及各口岸入境區(qū)域，大力推動(dòng)擴(kuò)大離境退稅政策覆蓋區(qū)域。目前，我省已有離境退稅商店101家，其中今年以來新增45家；離境退稅政策覆蓋南京、南通、無錫、蘇州、徐州、揚(yáng)州、泰州、淮安等8個(gè)地區(qū)，其中今年以來新增南通、徐州、泰州、淮安4個(gè)地區(qū)。

二是精準(zhǔn)推送，及時(shí)響應(yīng)商戶、旅客需求。通過江蘇稅務(wù)、江蘇商務(wù)及南京海關(guān)12360等微信公眾號(hào)，多渠道發(fā)布離境退稅政策，賦碼推送退稅商店，讓入境旅客看得清、摸得著、使用便利度高。建立省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、南京海關(guān)、省文化和旅游廳4部門協(xié)作機(jī)制，共同會(huì)商離境退稅政策落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。江蘇省稅務(wù)局積極響應(yīng)商戶需求，隨到隨批，加速辦理離境退稅商店備案手續(xù)；及時(shí)響應(yīng)入境旅客個(gè)性化需求，確保離境退稅及時(shí)、準(zhǔn)確辦理。

三是便捷退稅，提升入境旅客消費(fèi)體驗(yàn)。江蘇省稅務(wù)局與南京市稅務(wù)局、無錫市稅務(wù)局聯(lián)動(dòng)，成功測(cè)試驗(yàn)證離境退稅“便捷支付”“即買即退”等便利化舉措，入境旅客在我省退稅商店購(gòu)物消費(fèi)、在離境退稅口岸辦理退稅更加方便。今年1-11月，入境旅客在江蘇退稅商店購(gòu)物消費(fèi)額達(dá)到1.6億元，同比增長(zhǎng)60.2%。江蘇省稅務(wù)局將按照國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，全面推行上述便利化舉措。

下一步，江蘇省稅務(wù)局將持續(xù)認(rèn)真落實(shí)好離境退稅政策，不斷提升境外旅客離境退稅便捷性。謝謝！

香港商報(bào)記者：香港商報(bào)一直很關(guān)注入境游。我們從2015年開始舉辦蘇式精品旅游活動(dòng)，每年邀請(qǐng)香港游客到江蘇旅游。針對(duì)如何讓更多境外人士知曉這次出臺(tái)的《政策措施》，請(qǐng)問省文化和旅游廳，下一步有哪些具體打算？

李川（省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)）：感謝這位記者的提問，問題非常好。我們正謀劃推動(dòng)《政策措施》落地生效，一方面，將聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)一步研究細(xì)化落實(shí)方案，逐步解決影響入境旅游恢復(fù)發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題；另一方面，整合力量向目標(biāo)人群宣傳推介，讓更多人了解政策、方便出行。針對(duì)第二個(gè)方面，我們將著重開展以下工作：

一是整合資源多渠道開展宣介。我們將依托“水韻江蘇”全球傳播中心的傳播網(wǎng)絡(luò)，加大與全球通訊社聯(lián)盟、美國(guó)華爾街日?qǐng)?bào)、法國(guó)費(fèi)加羅報(bào)等重要媒體合作，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，把江蘇文旅重要資訊和政策傳播到境外主流社會(huì)。用好江蘇文旅境外社交媒體，以視頻和圖文形式把信息精準(zhǔn)傳遞給200萬粉絲。發(fā)揮13個(gè)境（涉）外旅游推廣中心功能，組織參加在世界各地舉辦的國(guó)際旅展，組織開展同業(yè)會(huì)，向境外旅游業(yè)界和公眾宣傳江蘇入境旅游政策。

二是通過境外推廣活動(dòng)擴(kuò)大政策影響。近日，中國(guó)春節(jié)被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以此為契機(jī)，我們正在策劃“歡樂春節(jié)?水韻江蘇”文旅推廣活動(dòng)，將組團(tuán)赴比利時(shí)和英國(guó)開展文旅推介。我們將把宣傳江蘇入境旅游政策作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，融入推介活動(dòng)，向歐盟地區(qū)國(guó)家及英國(guó)業(yè)界和公眾宣介。明年，我們將借助大阪世博會(huì)“江蘇周”、“茶和天下?蘇韻雅集”等境外主題推介，持續(xù)向境外客源市場(chǎng)推介江蘇的最新政策舉措。

三是提高線上線下咨詢服務(wù)水平。在主動(dòng)向目標(biāo)人群宣介的基礎(chǔ)上，我們?yōu)榫惩馊耸刻峁└嘧稍兎?wù)渠道。已在境外社交媒體上推出旅游咨詢服務(wù)，及時(shí)解答境外人士提出的問題；正在祿口機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)“水韻江蘇”旅游咨詢服務(wù)中心，打造展示江蘇文旅形象、提供精準(zhǔn)服務(wù)的入境旅游首站服務(wù)平臺(tái)；將與攜程和Bon App合作推出“水韻江蘇”文旅專區(qū)，通過旅游攻略、資源展示、產(chǎn)品推薦等方式，為境外人士和在華外國(guó)人提供更加豐富優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，江蘇是文化大省，也是旅游大省，擁有豐富的人文資源、自然資源，湖光山色，水韻十足。歡迎大家和我們一起做好宣傳推介，充分展示“水韻江蘇”的靚麗風(fēng)采。由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。大家再見！