魏赟(省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長):記者朋友們,大家上午好!歡迎參加省政府新聞發(fā)布會。太湖治理是習近平總書記念茲在茲、反復強調(diào)的“國之大者”。我省深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于太湖治理的重要指示精神,縱深推進新一輪太湖綜合治理,取得明顯成效。經(jīng)省政府批準,今天我們召開新聞發(fā)布會,邀請相關方面負責人介紹情況,并回答記者朋友們感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的有:省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記祖力亞提?司馬義女士、廳長蔣巍先生,省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長陳浩東先生,省水利廳副廳長韓全林先生,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王玉華先生,省發(fā)展改革委二級巡視員周金剛先生,省財政廳二級巡視員章江益先生。此外,南京市、無錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局負責人也應邀出席新聞發(fā)布會。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。首先,請省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記祖力亞提?司馬義女士介紹情況。
祖力亞提?司馬義(省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記):記者朋友們,昨天,省太湖水污染防治委員會第十八次全體(擴大)會議暨太湖安全度夏應急防控工作會議在蘇州召開。會議指出,流域各地黨委政府和省有關部門凝心聚力、攻堅克難、奮發(fā)進取,推動太湖治理這個全省生態(tài)文明建設的“標志性工程”取得了“標志性成果”。今天,我們在這里發(fā)布2024年新一輪太湖綜合治理成效,既是展示江蘇持續(xù)唱響新時代“太湖美”的信心決心,也是為了凝聚全社會共同打造“標志性工程”的強大力量。首先,向各位媒體朋友長期以來對江蘇生態(tài)環(huán)境保護工作的關心、理解和支持,表示衷心感謝!
太湖治理是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。早在2013年全國“兩會”期間,總書記就要求我們“為太湖增添更多美麗色彩”;2023年在參加全國“兩會”江蘇代表團審議時,總書記又專門詢問太湖的水質如何,還有沒有藍藻。在省委、省政府堅強領導下,太湖流域各地和省各有關部門深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹習近平總書記對太湖治理重要指示批示精神,縱深推進新一輪太湖綜合治理,治太工作取得突破性進展。
首先,向大家介紹一下2024年太湖的水質藻情。
一是太湖水質改善取得突破。湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類和Ⅰ類,總磷濃度0.050mg/L,水質總體達到Ⅲ類,創(chuàng)30年來最好水平,首次全年達到國家良好湖泊標準。流域206個國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例97.6%,同比上升1個百分點,187個河流斷面水質連續(xù)3年保持Ⅲ類。太湖每年為我省沿湖地區(qū)及下游滬浙送去20多億方“放心水”“優(yōu)質水”,太湖游船時隔20年重新運行,“水韻江蘇”自然生態(tài)之美在太湖充分彰顯。
二是藍藻發(fā)生強度持續(xù)減輕。藍藻水華首發(fā)時間較常年推遲93天,上半年首次未監(jiān)測到水華。安全度夏期間(3—10月),水華平均面積、最大面積、藻密度同比分別減少15.8%、4.3%和17.5%,均為2008年以來最低值,連續(xù)2年未發(fā)生湖泛。太湖連續(xù)第17年實現(xiàn)安全度夏,高水平實現(xiàn)“兩保兩提”。
三是流域生態(tài)系統(tǒng)更加健康。太湖水生生物多樣性指數(shù)為3.12,首次提高到“優(yōu)秀”等級,魚類生物量達到多年平均值2倍以上,浮游植物中易形成水華的微囊藻優(yōu)勢度持續(xù)下降。滆湖水質改善一個等級至Ⅳ類,長蕩湖水生植被覆蓋面積提高到38.4%,全球極危物種黃胸鹀、青頭潛鴨現(xiàn)身長蕩湖,這些珍稀鳥類的回歸,印證了流域生態(tài)的好轉。
下面,向大家介紹一下2024年以來太湖綜合治理工作情況。
一是堅持全局視野,高位部署推進太湖治理。省委、省政府堅持把太湖治理作為全省生態(tài)文明建設的“標志性工程”,舉全省之力,創(chuàng)生態(tài)之湖。省委常委會每季度專題研究太湖治理工作,省政府常務會議定期聽取情況匯報,有力推動解決重點難點問題。省治太委員會連續(xù)第18年召開全體(擴大)會議,系統(tǒng)部署年度重點任務。太湖流域五市和省各有關部門強化項目引領,去年實施治太項目560個,有力支撐太湖治理重點任務完成。
二是緊盯上游地區(qū),大力削減入湖污染負荷。將治理重點進一步向占江蘇入湖水量80%以上的湖西片區(qū)聚焦,全面開展溯源排查整治。扎實推進上游40條重點河道治理,開展污染源、藍藻種源“雙源齊溯”,對照問題清單、任務清單和項目清單,“一河一策”實施水質提升;出臺新一輪太湖綜合治理財政獎補機制,重點支持上游河道綜合整治、清淤、環(huán)境基礎設施建設等七大類工程;2024年上游40條重點河道總磷平均濃度0.095mg/L,同比下降4%。嚴格監(jiān)察執(zhí)法,對無錫市、鎮(zhèn)江丹陽市開展太湖治理專項督察,對常州武進區(qū)新一輪太湖綜合治理工作開展重點監(jiān)察,壓實各地治太主體責任。
三是聚焦綠色發(fā)展,持續(xù)深化工業(yè)污染防治。認真做好省人大常委會對太湖流域工業(yè)污染防治專項監(jiān)督反饋問題的整改。按照源頭減、過程控、末端治的全過程管理要求,組織流域2萬余家涉磷企業(yè)全面完成整治,累計削減原料磷使用4000余噸。出臺《江蘇省太湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄(2024年)》《關于加快推動化工產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》《關于推進印染行業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能、綠色、協(xié)同發(fā)展。出臺加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導意見,推進蘇州、常州2個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設,加快形成新質生產(chǎn)力。
四是注重源頭減量,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉型。深入推進化肥農(nóng)藥減量增效,完成農(nóng)田退水污染核心防控區(qū)劃定,總面積約188萬畝。太湖一、二級保護區(qū)內(nèi)具備條件的田塊已全面取消直播稻,主要入湖河道兩側秸稈全部離田處置。積極推進漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖,推進養(yǎng)殖池塘智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設,實施池塘養(yǎng)殖尾水排放、清塘污泥登記備案制度,嚴防集中、無序排水污染環(huán)境。
五是統(tǒng)籌生態(tài)要素,更大力度推進保護修復。持續(xù)推進吳中西山島、濱湖長廣溪、宜興龍池山、溧陽天目湖湖群等4個“生態(tài)島”試驗區(qū)建設,新建濕地保護小區(qū)30余處,建成30個生態(tài)安全緩沖區(qū),不斷提高生態(tài)環(huán)境承載力。國內(nèi)首創(chuàng)的生態(tài)清淤智能化一體平臺船“太湖之星”投運,大幅提高清淤效率和計量水平。積極探索淤泥處置路徑,建設梅梁湖濕地工程,消納23萬方固化土,恢復水生植被近300畝。
六是強化工程建設,提升污水收集處理水平。持續(xù)開展縣級以上城市水污染物平衡核算工作,穩(wěn)妥推進工業(yè)廢水和生活污水分類收集、分質處理,集中推進整治。發(fā)布《太湖流域農(nóng)村生活污水處理技術規(guī)范》,指導污水處理設施簡便、低價、穩(wěn)定運行。流域全年新增城鎮(zhèn)污水處理能力66.9萬噸/日,新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)566公里。流域農(nóng)村生活污水治理(管控)率達到93.7%,同比提升9.9個百分點。
下一步,我廳將會同省治太委員會各成員單位,忠實踐行習近平生態(tài)文明思想,認真落實省委、省政府部署要求,以美麗江蘇建設為引領,堅定不移推進新一輪太湖治理,確保太湖水質保持向好趨勢。一是梳理國家治太規(guī)劃方案以及我省治太規(guī)劃、行動方案的目標要求,確保“十四五”各項目標任務圓滿完成。開展《江蘇省太湖水污染防治條例》實施情況調(diào)研評估,更好用法治力量保護太湖生態(tài)環(huán)境。謀劃太湖湖西片區(qū)和滆湖周邊山水林田湖草一體化保護修復項目,積極爭取國家“美麗河湖”“十五五”山水工程項目支持。二是完善用好“感知太湖”數(shù)智平臺,繼續(xù)狠抓上游40條重點河道水質提升,削減入湖污染負荷。聚焦滆湖治理,單列項目任務,重點調(diào)度推進,確保滆湖水質實現(xiàn)明顯改善。持續(xù)深化涉磷企業(yè)管理,鞏固整治成果。三是加快環(huán)境基礎設施建設,督促各地嚴格落實生活污水全收集全處理規(guī)劃,確保今年蘇南地區(qū)城市污水集中收集率達到88%。不斷提升農(nóng)村生活污水治理率和設施正常運行率,加快實現(xiàn)污水應收盡收。四是加大太湖安全度夏應急防控工作協(xié)調(diào)力度,強化水質藻情監(jiān)測預警,確保高質量實現(xiàn)“兩保兩提”,唱響新時代更加生動的“太湖美”。謝謝大家!
魏赟(省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長):謝謝祖力亞提書記。接下來,進入提問環(huán)節(jié)。記者朋友可以就感興趣的問題提問,提問前請說明供職于哪一家媒體。
中央廣播電視總臺記者:剛剛發(fā)布中提到,太湖治理工作取得突破性進展,特別是“標志性工程”取得“標志性成果”。請問在此過程中,江蘇采取了哪些創(chuàng)新性舉措?
蔣巍(省生態(tài)環(huán)境廳廳長):感謝這位記者朋友的提問。習近平總書記強調(diào),高質量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高水平保護是高質量發(fā)展的重要支撐,生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展,只有依靠高水平保護才能實現(xiàn)。太湖治理經(jīng)歷了一個過程,這個過程也是高質量發(fā)展與高水平保護協(xié)同并進探索的過程。習近平總書記對太湖治理念茲在茲,對我們提出了明確要求。太湖治理的目標也從實現(xiàn)“兩個確保”,到高水平實現(xiàn)“兩保兩提”、進一步建設世界級生態(tài)湖區(qū)。這也是高質量發(fā)展與高水平保護協(xié)同并進的具體體現(xiàn)。太湖流域是全國經(jīng)濟最發(fā)達、產(chǎn)業(yè)最密集、城鎮(zhèn)化率最高的地區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計,2007年以來,僅江蘇省太湖流域人口就增加了700萬人,經(jīng)濟總量增長了3.6倍,太湖水質經(jīng)過綜合治理提升到全湖年平均Ⅲ類,有力證明了生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展是有機統(tǒng)一的。
在治理過程中,我們既要守正創(chuàng)新,也要把各種制度優(yōu)勢凝聚為治理優(yōu)勢。一方面,堅持高位推動,把制度優(yōu)勢轉化為治理勝勢。國家賦予太湖的功能定位是長三角高質量發(fā)展的重要生態(tài)支撐、長三角區(qū)域水安全保障重要載體、全國湖泊治理的標桿。治理好太湖責任重大、意義深遠。在國家層面,高位推動協(xié)調(diào)太湖治理工作。國家成立了太湖流域水環(huán)境綜合治理省部級聯(lián)席會議、太湖流域多目標統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度機制、太湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構,有力保障了流域治理工作高效推進。在省級層面,江蘇完善3個方面機制。一是調(diào)查研究機制。圍繞學習習近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神,由省委、省政府領導牽頭,深入一線開展“全面加強太湖治理”專題調(diào)研,形成一系列調(diào)研報告,明確工作步驟、方法及路徑。二是組織實施機制。高規(guī)格成立太湖水污染防治委員會,每年下達太湖治理任務分工方案。省委常委會會議、省政府常務會議定期研究太湖治理工作,并將太湖治理成效納入高質量發(fā)展考核內(nèi)容,構建了“中央統(tǒng)籌+省級主責+市縣落實”的推進機制。三是監(jiān)督保障機制。各方面積極投入太湖治理,省人大專門開展《江蘇省太湖水污染防治條例》執(zhí)法檢查和工業(yè)污染防治專項監(jiān)督,確保太湖治理始終行駛在法治軌道上,凝聚起“全省一盤棋”的治理合力。另一方面,堅持系統(tǒng)施治,標本兼治提升治理效能。習近平總書記強調(diào),要堅持精準治污、科學治污、依法治污,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。太湖治理就是美麗中國建設的一個縮影。
江蘇按照淺湖深治、大湖永治的工作理念,在水里下“繡花”功夫,在岸上下更大功夫。我們牢牢把握習近平總書記賦予我們的工作方法,突出三個關鍵詞。第一個詞是精準。太湖上游湖西片區(qū)占江蘇入湖水量的80%以上,是太湖治理的關鍵所在。省委、省政府新一輪太湖治理方案牢牢把握這個重點,把治理重心從“湖體”進一步向“上游”流域延伸,推動治理工作取得實質性進展。針對總磷的短板,構建了磷賬本、熱力圖等數(shù)據(jù)化標識。推動重點企業(yè)開展“大摸底、大排查、大治理”,全面建立磷清單、磷賬本。總磷指標2024年達到了Ⅲ類。第二個詞是科學。江蘇首創(chuàng)“感知太湖”數(shù)智平臺、依托“人工智能”+“水陸空天”一體化監(jiān)控體系,構建了全國密度最高的(水質)自動監(jiān)測網(wǎng)絡,對氮磷營養(yǎng)物質時空分布開展溯源,對污染趨勢進行精準科學的預測,實現(xiàn)按圖索污、掛圖作戰(zhàn)。在全國率先開展湖泊污染物通量監(jiān)測,實現(xiàn)入湖河流由污染物濃度評價向濃度與通量雙評價轉變。流域各地積極探索新技術新裝備。無錫構建了一體化清淤平臺、常州構建了水環(huán)境物聯(lián)控制平臺、蘇州構建了太浦河云管家等,為科學治理提供了有益探索。第三個詞是依法。1996年,江蘇出臺《江蘇省太湖水污染防治條例》,至此太湖治理進入依法治理階段。剛才發(fā)布中提到“太湖水質總體達到Ⅲ類,創(chuàng)30年來最好水平”,就是以1996年為時間節(jié)點。此后《條例》歷經(jīng)5次修訂修正,從源頭促進流域結構調(diào)整。太湖流域制訂實施更嚴格的地方標準,城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準從一級A收嚴到準Ⅳ類,一、二級保護區(qū)執(zhí)行全國嚴格的排放標準,六大重點工業(yè)行業(yè)執(zhí)行特別排放限值。嚴格監(jiān)察執(zhí)法,對太湖流域開展專項督察,壓實治理責任;對涉磷企業(yè)和重點行業(yè)開展專項檢查,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
太湖治理是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。我們將堅持守正創(chuàng)新,努力以太湖之美增色“水韻江蘇”之美,奮力建設長三角美麗中國先行區(qū)。謝謝大家!
我蘇網(wǎng)記者:請問我省水利部門在太湖治理工作中取得了哪些主要成效?
韓全林(省水利廳副廳長):感謝媒體朋友對江蘇水利工作的關心支持。按照省委、省政府統(tǒng)一部署,水利部門統(tǒng)籌水災害防御、水資源配置和水環(huán)境整治,一體推進骨干引排工程建設、調(diào)水引流、生態(tài)清淤、藍藻打撈、湖泛防控等治太任務,對太湖流域進行全面系統(tǒng)科學治理,太湖水生態(tài)環(huán)境逐步改善,太湖生態(tài)美越發(fā)彰顯。
第一,在現(xiàn)代水網(wǎng)建設和引江濟太調(diào)水方面。先后完成走馬塘、新溝河、望虞河西岸控制、東太湖綜合整治、環(huán)太湖大堤工程,新孟河工程實現(xiàn)通水,形成“兩進三出”太湖骨干引排格局。依托現(xiàn)有水利工程,水利部門統(tǒng)籌好防洪、供水、控藻、生態(tài)等多目標需求,科學實施引江濟太調(diào)水。2007年以來,望虞河累計引水304億立方米,入湖137億立方米,調(diào)水促進了水體流動,提升了水環(huán)境容量,維持了太湖適宜的生態(tài)水位,有力保障了流域生產(chǎn)生活生態(tài)用水的需求。
第二,在藍藻打撈和生態(tài)清淤方面。沿湖地區(qū)建立“擋、引、控、撈”和“資源化利用,無害化處置”的藍藻打撈處置體系,健全常態(tài)化湖泛防控機制;共建成高壓控藻井19套、藍藻固定打撈點88個,配備各類機械打撈船只400余艘,最大日打撈處置能力達8萬噸/天。2007年以來,全湖累計打撈藍藻2400萬噸(其中2024年打撈172萬噸),相當于減少湖體內(nèi)的氮約1.2萬噸、磷約2400噸,有效防止藍藻堆積腐爛發(fā)臭,改善近岸感觀、降低湖泛風險。
針對底泥蓄積嚴重的湖西部、梅梁湖、竺山湖等湖區(qū),持續(xù)實施生態(tài)清淤,2007年以來累計清淤5500萬立方米,削減底泥總磷約2.4萬噸。中科院南京地理與湖泊研究所跟蹤監(jiān)測評估表明,清淤生態(tài)環(huán)境效益體現(xiàn)在三個方面:一是有效減少氮磷釋放總量。清淤區(qū)氮磷釋放和藍藻生物量顯著下降。二是有效抑制湖泛發(fā)生風險。生態(tài)清淤減少了湖底表層游離狀污染底泥,清淤區(qū)湖泛發(fā)生頻率和強度明顯下降,2023、2024年連續(xù)2年未發(fā)生湖泛。三是有效改善湖底生態(tài)環(huán)境。實施生態(tài)清淤后,底棲動物群落結構和組成向良性轉變,清淤區(qū)3年后種群密度和生物量均超過清淤前。
第三,在幸福河湖建設方面。2021年,我省在全國率先開展幸福河湖建設,截至2024年底,全省累計建成3611條幸福河湖,太湖地區(qū)幸福河湖建設工作一直走在全省前列。一是群策群力推動幸福河湖建設。充分發(fā)揮河湖長制的關鍵作用,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動,統(tǒng)籌各方資源要素,積極培育“民間河湖長”,發(fā)揮“河小青”等志愿者服務組織作用,凝聚幸福河湖共治共管共享合力。二是制度創(chuàng)新釋放治理效能。長三角示范區(qū)首創(chuàng)省級跨界河湖“聯(lián)合河長制”,蘇浙滬河長辦會同示范區(qū)執(zhí)委會聯(lián)合印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聯(lián)合河湖長制工作規(guī)范》,為持續(xù)夯實示范區(qū)生態(tài)環(huán)境基底提供強有力制度保障。三是幸福河湖建設成效明顯。流域建成幸福河湖1544個,高質量建成國家幸福河湖建設項目蘇州長漾,常州永安河獲評水利部幸福河湖優(yōu)秀案例,蘇州七浦塘獲評全國“最美家鄉(xiāng)河”;蘇州吳江區(qū)與上海青浦區(qū)聯(lián)合建成長三角一體化跨界幸福河湖元蕩,江浙共建首個跨省界村級幸福河湖小天圩。下一步,我們將持續(xù)發(fā)揮河湖長制優(yōu)勢,統(tǒng)籌水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化和岸線保護,以高品質河湖生態(tài)環(huán)境支撐流域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,努力滿足人民日益增長的美好生活需要。
中國日報記者:生態(tài)環(huán)境建設離不開公共財政支持。請問江蘇財政部門在支持太湖綜合治理方面采取的主要措施和工作成效。
章江益(省財政廳二級巡視員):感謝媒體朋友對江蘇財政工作的關心支持。我簡要介紹一下相關情況。近年來,省財政廳堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,在省委、省政府堅強領導下,全面落實太湖治理國家總體方案和我省實施方案,緊緊圍繞源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,創(chuàng)新完善政策機制,強化財政資金統(tǒng)籌,引導社會多元投入,全力支持新一輪太湖綜合治理。歸納起來,可以用三個關鍵詞來表述,那就是“創(chuàng)新、統(tǒng)籌、引導”。
“創(chuàng)新”,是指創(chuàng)新完善政策,實施新一輪財政獎補機制。為更好激勵太湖流域各地實施新一輪太湖綜合治理,2023年,省財政廳會同有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于實施新一輪太湖綜合治理財政獎補機制的通知》,聚焦涉磷企業(yè)整治提升、主要入湖河流綜合整治、城市生活污水收集處理能力提升、農(nóng)村生活污水治理提升、新一輪太湖滆湖生態(tài)清淤、水環(huán)境綜合治理重點工程項目實施、強化生態(tài)保護補償機制作用等7個方面,制定一攬子財政獎補措施,通過“以獎代補”等方式,全力保障綜合治理各項重點工作的開展。為落實新一輪太湖綜合治理財政獎補機制,2024年,省財政廳又會同有關部門研究制定配套實施細則,重點對太湖流域市縣開展渉磷企業(yè)整治提升、農(nóng)村生活污水治理提升、主要入湖河流綜合整治三項工作,實行“獎補+任務清單”管理模式,規(guī)范獎補資金使用,提升獎補資金績效。
“統(tǒng)籌”,是指加大相關財政資金統(tǒng)籌力度,用于新一輪太湖綜合治理。近年來,省財政除每年繼續(xù)安排省太湖治理專項資金約20億元之外,還統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、重點污染行業(yè)關停并轉、水利重點工程建設、資源利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技攻關等相關專項資金,安排用于新一輪太湖綜合治理,初步統(tǒng)計省級資金每年超過100億元。比如,為支持新一輪太湖滆湖生態(tài)清淤,省財政統(tǒng)籌安排省太湖治理專項資金和省水利發(fā)展專項資金,對太湖、滆湖生態(tài)清淤工程“淤泥上岸”和“淤泥處置”實施差別化補助政策,同時鼓勵市縣積極探索淤泥資源化利用路徑,為上岸淤泥尋找出路。
“引導”,是指引導社會資本,積極參與新一輪太湖綜合治理。通過財政政策、資金引導,撬動更多社會資本建立多元化投入機制,參與新一輪太湖綜合治理。一是積極助推綠色金融產(chǎn)品。近年來,省財政通過風險補償、擔保費補貼、貸款貼息等方式,設立“環(huán)保貸”“環(huán)保擔”“環(huán)基貸”等金融產(chǎn)品,引導金融機構為環(huán)保企業(yè)提供低息、低保費的融資服務,支持太湖流域生態(tài)環(huán)境保護與建設。截至目前,太湖流域“環(huán)保貸”累計放貸項目239個,總投資455億元,融資金額84億元;“環(huán)保擔”累計擔保項目12個,總投資20.8億元,出保金額12.3億元,節(jié)約融資成本1715萬元;“環(huán)基貸”累計授信項目7個,總投資78.3億元,授信金額65億元。二是積極支持EOD項目試點。2023年,我廳會同有關部門制定出臺《江蘇省生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式(EOD)實施工作方案(試行)》,探索構建“生態(tài)環(huán)境治理+產(chǎn)業(yè)開發(fā)”模式,省財政對優(yōu)秀示范項目地區(qū)給予獎勵,引導社會資本投入地方生態(tài)環(huán)境治理和綠色產(chǎn)業(yè)。目前太湖流域項目落地11個,總投資271.1億元,其中6個項目入選國家EOD庫。三是積極利用國家綠色發(fā)展基金。我廳與國家綠色發(fā)展基金建立常態(tài)化溝通交流機制,會同省有關部門定期征集并積極推薦項目。國家綠色發(fā)展基金已決策投資太湖流域市縣項目4個、建立子基金5個,協(xié)議投資44.6億元,已到位資金30.6億元。
下一步,我們將按照省委、省政府部署要求,積極發(fā)揮財政職能作用,不斷優(yōu)化財政投入保障機制,持續(xù)發(fā)力、久久為功,更加有力有效支持新一輪太湖流域綜合治理重點任務完成,為全面推進美麗江蘇建設作出財政應有貢獻。我就介紹這么多,謝謝!
省廣電總臺記者:請問近年來我省太湖流域產(chǎn)業(yè)轉型升級有哪些舉措和顯著成效?下一步工作有哪些考慮?
周金剛(省發(fā)展改革委二級巡視員):感謝記者朋友對太湖流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關注。近年來,根據(jù)省委、省政府部署要求,太湖流域以加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為重點,以城市創(chuàng)新載體和產(chǎn)業(yè)集群建設帶動產(chǎn)業(yè)升級,著力推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)向高端化綠色化智能化方向發(fā)展,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟高質量發(fā)展。一是積極打造區(qū)域創(chuàng)新載體,支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、蘇州工業(yè)園區(qū)建設開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū),為太湖流域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展構筑創(chuàng)新策源高地。二是不斷提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級,持續(xù)推進蘇州生物醫(yī)藥和常州智能制造2個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設,指導蘇州、無錫、常州等地深入開展省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群試點建設,努力將太湖流域建設成全省新興產(chǎn)業(yè)策源地、創(chuàng)新發(fā)展新高地、產(chǎn)業(yè)集群集聚地。三是深入開展試點探索,指導蘇州、無錫、常州三市在量子科技第三代半導體、先進儲能等領域開展11個省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點建設,打造未來技術創(chuàng)新、場景應用和產(chǎn)業(yè)集聚的先行區(qū);指導常州市深入推進洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點,形成產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)治理、修復協(xié)同共推的良好態(tài)勢。四是有效推進重大項目,2024年以來,蘇錫常三市列入省重大項目共241個,建成華虹無錫基地二期、常州長海玻纖及復合材料二期、蘇州恒力長三角新材料產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目,宜興湖畔光芯硅基OLED微型顯示器一期、常州華鵬新型儲能及變壓器系統(tǒng)、蘇州集成電路高端材料一期等重大項目正在加快推進。
在太湖流域地區(qū)和省有關部門共同努力下,太湖流域產(chǎn)業(yè)轉型升級成效顯著,世界級生態(tài)湖區(qū)綠色化產(chǎn)業(yè)格局初步顯現(xiàn)。經(jīng)統(tǒng)計,流域以占全省17.5%的國土面積,承載著全省31.3%的人口,創(chuàng)造了全省40.3%的經(jīng)濟總量。一是新質生產(chǎn)力加快培育。蘇錫常三市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達52.8%、54.7%、59.1%,均高于全省平均水平,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)462家,占全省總數(shù)近六成,電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群產(chǎn)值穩(wěn)步提升。二是制造業(yè)綠色化改造加速推進。累計建成國家級綠色工業(yè)園區(qū)24個、綠色工廠200家、綠色供應鏈管理企業(yè)56家,9家企業(yè)入選工業(yè)和信息化部第四批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)名單。同時,太湖一級保護區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)全部清零,蘇錫常三市取消10家化工園區(qū)定位,粗鋼削減產(chǎn)量461.9萬噸。
下一步,我們將進一步聚焦重點,加快提升太湖流域創(chuàng)新能力,強化產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈,優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)布局。一是加快培育壯大未來產(chǎn)業(yè)。進一步融入“一中心一基地一樞紐”總體布局,研究制定建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制專項政策,推進省級未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點建設,前瞻謀劃國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū),圍繞細分產(chǎn)業(yè)建設一批省級未來產(chǎn)業(yè)(技術)研究院,推動實施一批未來產(chǎn)業(yè)重點項目。二是強化科技賦能新場景。推動大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術廣泛應用于監(jiān)測監(jiān)控、預警預報、監(jiān)督執(zhí)法、指揮調(diào)度等各項工作。以低空監(jiān)測助力太湖治理及水生態(tài)保護修復,圍繞環(huán)太湖文旅融合場景,推動有關設區(qū)市探索太湖低空旅游。三是持續(xù)深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。指導環(huán)太湖蘇錫常試點地區(qū)在生態(tài)產(chǎn)品價值核算應用、供需精準對接、可持續(xù)經(jīng)營開發(fā)等方面深入開展探索,拓展生態(tài)產(chǎn)品價值轉化路徑,梳理總結試點經(jīng)驗并復制推廣。謝謝!
新華日報記者:請問太湖治理中,在推進畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展方面,我省采取了哪些具體措施?取得了哪些成效?
王玉華(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長):感謝記者朋友的關心和提問。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅決貫徹落實省委、省政府關于推進新一輪太湖綜合治理工作的部署要求,連續(xù)2年召開太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場推進會,持續(xù)加強政策扶持和關鍵舉措落實,扎實推進太湖流域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
在畜牧業(yè)發(fā)展上主要有以下幾項工作:一是穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)。落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供屬地責任,優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控,太湖流域五市建成生豬產(chǎn)能調(diào)控場31家。二是實施糞污資源化利用行動。建立規(guī)模場整治年度清單,規(guī)范糞污利用臺賬管理,太湖流域五市畜禽糞污綜合利用率達到95%。三是推進糞污設施設備更新。僅省級財政就投入900多萬元重點支持畜禽養(yǎng)殖場戶改造提升糞污收集處理設施設備,并在太湖流域五市積極探索開展畜禽糞污資源化利用監(jiān)測。
在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面主要有以下幾項工作:一是推動養(yǎng)殖規(guī)劃實施。落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃要求,太湖、滆湖等重點湖泊嚴禁開展圍網(wǎng)養(yǎng)殖,長蕩湖9000多畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖及太湖周邊2.4萬畝養(yǎng)殖池塘實現(xiàn)全面清退。二是加強養(yǎng)殖尾水治理。圍繞池塘養(yǎng)殖尾水達標排放,先后印發(fā)《江蘇省池塘養(yǎng)殖尾水達標排放兩年行動計劃》《江蘇省池塘養(yǎng)殖尾水治理典型案例》《池塘標準化改造技術要求》等。2024年,專門安排1億元省級資金,重點支持金壇、宜興整縣推進池塘標準化改造,因地制宜推廣“三池兩壩”等尾水處理模式,對16個重點縣(市、區(qū))開展養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)測,太湖流域池塘標準化改造面積達50萬畝。三是推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”,遴選推廣一批水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,指導養(yǎng)殖主體調(diào)整養(yǎng)殖品種、提升養(yǎng)殖技術。
下一步,我廳將認真貫徹落實省太湖水污染防治委員會第十八次全體(擴大)會議暨太湖安全度夏應急防控工作會議精神,繼續(xù)加大工作力度,著力抓好流域畜牧和水產(chǎn)的綠色發(fā)展。一是大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動,組織實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目,培育一批糞肥還田社會化服務主體,因地制宜推進糞肥就地就近還田。加強與生態(tài)保護紅線等“三區(qū)三線”的銜接,組織開展新一輪養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃修編,繼續(xù)實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”,推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。二是推進基礎設施改造提升。落實好農(nóng)業(yè)設施設備更新的扶持政策,繼續(xù)支持畜禽糞污收集處置、臭氣減控設施提升改造。加大《池塘養(yǎng)殖尾水排放標準》宣貫力度,持續(xù)推進金壇、宜興等地的池塘標準化改造。謝謝!
現(xiàn)代快報記者:請問圍繞太湖流域城鎮(zhèn)生活污水處理,省住建部門有哪些工作舉措和進展?
陳浩東(省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長):謝謝這位記者的提問,也感謝媒體朋友對我省住房城鄉(xiāng)建設工作的關心和支持。近年來,省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,按照省委、省政府新一輪太湖綜合治理部署要求,以推動城市生活污水全收集全處理作為目標,全力推進各項工作的落地見效,全力支撐太湖水環(huán)境的目標改善。2024年流域新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力66.9萬噸/日,新建和改造污水管網(wǎng)566公里,生活污水處理總能力達到992.3萬噸/日,累計建成污水管網(wǎng)3.2萬公里,全年處理生活污水28.6億噸。2024年污水處理廠出水平均濃度化學需氧量(COD)15.8mg/L、氨氮0.27mg/L、總磷0.13mg/L,水質較上一年度進一步提優(yōu),主要指標達到地表水環(huán)境質量的Ⅲ類標準;新增污水處理提質增效達標區(qū)面積134平方公里,累計建成面積達到1853平方公里,占城市建成區(qū)面積的97.7%,其中無錫、蘇州全域基本完成達標區(qū)建設;建成尾水生態(tài)濕地47個,持續(xù)推動尾水由“工程水”向“生態(tài)水”轉變。在這項工作當中我們重點采取了兩個方面措施:一是著力加強水環(huán)境基礎設施建設。印發(fā)實施《關于進一步加快提升城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理水平的工作方案》,組織各地編制城鎮(zhèn)污水處理專項規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃推進生活污水全收集全處理工作。出臺《城市排水系統(tǒng)溢流污染控制指南》,指導各地推動解決重點難點問題。推動污水處理減污降碳協(xié)同增效,流域共4座污水處理廠入選國家綠色低碳標桿廠,數(shù)量位居全國首位。二是深入推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效。以污水處理提質增效達標區(qū)建設為抓手,聚焦進水濃度低的城鎮(zhèn)污水處理廠,實施“一廠一策”整治,推進工業(yè)廢水與生活污水分質處理,著力提升城鎮(zhèn)污水收集處理水平。2024年流域城市污水處理廠平均進水濃度COD達到283mg/L,生化需氧量(BOD)122mg/L,其中BOD高于100mg/L的污水處理廠的規(guī)模占比達到88%。認真謀劃行業(yè)高質量發(fā)展,組織行業(yè)知名院士專家開展專題研討,發(fā)布《江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水治理高質量發(fā)展——無錫共識》,努力為全國流域城鎮(zhèn)污水治理樹立標桿、提供示范。
下一步,我們將持續(xù)加強城鎮(zhèn)生活污水治理工作。一是全面實施污水管網(wǎng)攻堅整治。以提升城市生活污水集中收集率為目標,省級制定污水管網(wǎng)整治提升攻堅行動方案,推動各地加強雨污水管網(wǎng)排查檢測和修復,全年新建和改造污水管網(wǎng)260公里以上。推動流域百強縣率先實現(xiàn)污水全收集全處理,加強對上游地區(qū)的工作指導,推進污水處理提質增效達標區(qū)建設,加快補齊污水管網(wǎng)短板。全面推動建立廠網(wǎng)一體化和專業(yè)化的運行維護機制,推動各地構建以污染物收集效能為導向的管網(wǎng)運行維護績效考核體系和付費體系。強化工業(yè)廢水和生活污水分質處理工作,推進排水戶的分級分類管理。二是著力推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效。加強污水處理設施建設和改造,2025年計劃開工建設城鎮(zhèn)污水處理廠120萬噸/日,年內(nèi)新增能力26萬噸/日,基本完成新一輪污水處理廠提標改造工作。開展達標區(qū)建設“回頭看”,強化長效管理。有序實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流改造,加快推進鎮(zhèn)區(qū)污水直排口、管網(wǎng)空白區(qū)整治改造,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。推動地方做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改,持續(xù)鞏固黑臭水體治理的成效,推進城市水體消劣提質。我就回答這么多。謝謝。
魏赟(省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長):記者朋友們,太湖綜合治理是一項系統(tǒng)工程、長期工程。懇請大家繼續(xù)關心支持太湖綜合治理,共同唱響新時代的人水和諧共生的“太湖美”。由于時間關系,今天的新聞發(fā)布會就開到這里,會后還可以進行單獨采訪。謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友!大家再見!