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《江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》的通知
蘇糧法規(guī)〔2025〕1號
各市、縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備局，有關(guān)省屬企業(yè)：
為促進我省糧食流通統(tǒng)計工作的規(guī)范化和科學化，更好發(fā)揮統(tǒng)計工作在服務糧食宏觀調(diào)控和指導糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，我局在《國家糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》基礎(chǔ)上就部分統(tǒng)計報表進行了補充修訂，《江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》已經(jīng)省統(tǒng)計局審批同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省糧食和物資儲備局
2025年6月13日
江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹實施《江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》，科學、有效地組織糧食（含油脂及油料，下同）流通統(tǒng)計工作，促進統(tǒng)計工作的規(guī)范化、制度化和科學化，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，發(fā)揮糧食流通統(tǒng)計在服務糧食宏觀調(diào)控和指導糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，制定本細則。
第二條 糧食流通統(tǒng)計的基本任務是依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》和《國家糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，運用各種統(tǒng)計方法對糧食經(jīng)濟現(xiàn)象進行統(tǒng)計調(diào)查和分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第三條 糧食流通統(tǒng)計的主要內(nèi)容包括糧食流轉(zhuǎn)統(tǒng)計、社會糧油供需平衡調(diào)查、糧油市場價格監(jiān)測、糧油收購資金統(tǒng)計、糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計、糧油倉儲設施統(tǒng)計、糧食從業(yè)人員統(tǒng)計、糧油科技統(tǒng)計等。
第四條 在江蘇省境內(nèi)從事與糧食流通相關(guān)業(yè)務（糧食收購、銷售、儲存、加工、進出口，以糧食為生產(chǎn)原料的飼料、養(yǎng)殖、食品及副食釀造以及酒精、淀粉等糧食加工）的企業(yè)事業(yè)單位及其他糧食經(jīng)營者、糧食和儲備行政管理部門、糧油科研單位，必須按照《江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》和本細則的要求，如實提供糧食統(tǒng)計資料和情況，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。
第五條 省糧食和物資儲備局負責指導、督促各地糧食和儲備行政管理部門依法開展糧食流通統(tǒng)計工作，對各地糧食和儲備行政管理部門和各類涉糧企業(yè)執(zhí)行《江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》的情況進行抽查，對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量進行核查。
第六條 各級糧食和儲備行政管理部門負責具體組織實施《江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》，指導、督促統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行報送統(tǒng)計報表的義務，對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量進行核查，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，及時發(fā)布糧食流通統(tǒng)計信息。加強糧食統(tǒng)計工作體系建設，組織開展對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，加強對《江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查科學化、統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化、統(tǒng)計技術(shù)現(xiàn)代化、統(tǒng)計服務優(yōu)質(zhì)化。
第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第七條 各級糧食和儲備行政管理部門須依照《統(tǒng)計法》的規(guī)定和糧食流通統(tǒng)計工作的要求，落實糧食流通統(tǒng)計職責。各地糧食和儲備行政管理部門應明確統(tǒng)計工作責任單位和統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導，指定統(tǒng)計負責人，設置適應統(tǒng)計任務需要的專職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費納入本級財政預算。各類糧食統(tǒng)計調(diào)查對象都要設置專職或兼職統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人，配備電腦、網(wǎng)絡等信息化設備。
第八條 各級糧食和儲備行政管理部門應加強統(tǒng)計人員專業(yè)隊伍建設，保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。應深入實際開展調(diào)查研究，加強對基層單位和統(tǒng)計調(diào)查對象的業(yè)務指導。組織開展統(tǒng)計專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務技能和職業(yè)素養(yǎng)。新任統(tǒng)計人員須經(jīng)過嚴格培訓，具備從事統(tǒng)計工作所需要的專業(yè)知識和技術(shù)能力。
第九條 各級糧食和儲備行政管理部門統(tǒng)計負責人、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的主要職責是：
（一）組織、協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務，制定和實施本部門的糧食統(tǒng)計調(diào)查計劃，搜集、整理、分析、提供統(tǒng)計資料；
（二）組織國家統(tǒng)計法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹實施，對管轄區(qū)域內(nèi)各類涉糧涉油企業(yè)實行統(tǒng)計監(jiān)督；
（三）根據(jù)《江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》，擬定本部門的統(tǒng)計工作規(guī)章制度，管理本部門的糧食統(tǒng)計調(diào)查表和基本統(tǒng)計資料；
（四）組織指導本部門統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，加強統(tǒng)計隊伍建設。
第十條 各類糧食企業(yè)統(tǒng)計負責人、統(tǒng)計人員的主要職責是：
（一）組織、協(xié)調(diào)本單位的糧食統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務，搜集、整理、分析、提供統(tǒng)計資料；
（二）嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》，對本單位及下屬單位實行統(tǒng)計監(jiān)督；
（三）管理本單位的糧食經(jīng)營臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表和基本統(tǒng)計資料。
第三章 統(tǒng)計業(yè)務
第十一條 從事糧食收購、儲存、加工、銷售的經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應當按照《糧食流通管理條例》和有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合自身糧食經(jīng)營活動和用糧情況建立糧食經(jīng)營臺賬。
第十二條 各類糧食企業(yè)應按要求填寫糧食統(tǒng)計報表，并及時向當?shù)丶Z食和儲備行政管理部門報送。各類糧食企業(yè)應保證原始記錄和憑證、糧食經(jīng)營臺賬和統(tǒng)計報表中各項數(shù)據(jù)的一致性、準確性、完整性，并對所提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和情況的真實性負責。
第十三條 糧食統(tǒng)計報表實行網(wǎng)絡直報制度，各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報前應逐級嚴格審核。數(shù)據(jù)報出后發(fā)現(xiàn)差錯，應報經(jīng)上級主管部門同意后，訂正原始數(shù)據(jù)。年度終了前，要對全年各月數(shù)據(jù)再進行一次全面審核。
第十四條 各級糧食和儲備行政管理部門和企業(yè)應對上報的統(tǒng)計報表進行留存。留存的各項統(tǒng)計報表，必須由統(tǒng)計人員簽名、統(tǒng)計負責人審核并簽字、單位負責人同意或加蓋填報單位公章。
第十五條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門的統(tǒng)計機構(gòu)在向主管部門報送統(tǒng)計資料的同時，應將有關(guān)統(tǒng)計資料報送同級政府統(tǒng)計機構(gòu)。
第十六條 各級糧食和儲備行政管理部門針對糧食流通中出現(xiàn)的新情況、新問題、新變化和新特點，有選擇地開展一些專項調(diào)查。專項調(diào)查應符合精簡、效能的原則。
在統(tǒng)計調(diào)查和匯總的基礎(chǔ)上，運用科學的方法，對統(tǒng)計資料進行全面、系統(tǒng)研究，撰寫統(tǒng)計分析報告，揭示糧食經(jīng)濟活動的內(nèi)在聯(lián)系、矛盾及其變化規(guī)律，提出政策措施建議。
第十七條 各級糧食和儲備行政管理部門應做好統(tǒng)計資料的積累，統(tǒng)計資料包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計圖表、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計出版物及其電子文檔等。
各級糧食和儲備行政管理部門應建立統(tǒng)計資料的審核、查詢、訂正制度，統(tǒng)計資料由本單位統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責人統(tǒng)一管理，妥善保存。統(tǒng)計機構(gòu)調(diào)整或統(tǒng)計負責人調(diào)動，須辦理統(tǒng)計資料的交接手續(xù)，保證統(tǒng)計資料連續(xù)、完整。
第十八條 各級糧食和儲備行政管理部門對糧食統(tǒng)計資料的發(fā)布實行集中管理，并嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法和國家有關(guān)保密規(guī)定。各級糧食和儲備行政管理部門公開發(fā)布的統(tǒng)計資料，向有關(guān)部門、單位和個人提供的統(tǒng)計資料，應由統(tǒng)計負責人或統(tǒng)計機構(gòu)核定，報主管領(lǐng)導批準；重要統(tǒng)計資料，應報主要領(lǐng)導批準。
第十九條 各級糧食和儲備行政管理部門要按規(guī)定對統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量開展核查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。
第四章 統(tǒng)計紀律
第二十條 各級糧食和儲備行政管理部門、各類統(tǒng)計調(diào)查對象必須嚴格遵照執(zhí)行《江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定的各種統(tǒng)計報表的統(tǒng)計范圍、數(shù)字口徑、指標解釋、計算方法、商品目錄、報送時間。
第二十一條 各級糧食和儲備行政管理部門、各類統(tǒng)計調(diào)查對象必須實事求是地準確填報有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計負責人必須嚴格審核，對統(tǒng)計資料如有疑問，可以通知統(tǒng)計人員復查，不得擅自修改，不得強令、授意統(tǒng)計人員篡改、編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第二十二條 各級糧食和儲備行政管理部門在統(tǒng)計工作中須保守國家秘密，自覺遵守保密制度。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密和屬于企業(yè)、私人、家庭的單項調(diào)查資料，負有保密義務。涉密統(tǒng)計資料要嚴格按照保密制度的有關(guān)規(guī)定，通過加密設備安全傳輸或報送。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 各級糧食和儲備行政管理部門應組織開展《糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持日常監(jiān)督檢查與定期開展專項檢查相結(jié)合。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）是否依據(jù)原始經(jīng)營記錄建立糧食經(jīng)營臺賬，并按照規(guī)定期限保留；
（二）是否存在虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為；
（三）是否依法設立統(tǒng)計機構(gòu)或設置統(tǒng)計人員；
（四）統(tǒng)計人員是否經(jīng)過培訓；
（五）有無侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員職權(quán)的行為；
（六）統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國家秘密、調(diào)查對象的商業(yè)秘密和企業(yè)、私人、家庭單項調(diào)查資料的行為；
（七）是否按規(guī)定的調(diào)查方案進行調(diào)查，有無改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時間等問題；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第二十四條 開展糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查應嚴格按照相關(guān)規(guī)定組織實施。實施統(tǒng)計監(jiān)督檢查時，檢查人員有權(quán)：
（一）查閱、審核、復制被檢查單位的原始記錄、經(jīng)營臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料；
（二）經(jīng)檢查機關(guān)負責人批準，登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、糧食經(jīng)營臺賬、統(tǒng)計報表以及其他相關(guān)證明和資料；
（三）向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查詢問，要求如實提供情況。
第二十五條 糧食經(jīng)營者違反糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度，由糧食和儲備行政管理部門依法實施處罰。
糧食流通行政處罰職能已集中到綜合行政執(zhí)法部門的地區(qū)，糧食和儲備部門要依法向綜合行政執(zhí)法部門移交相關(guān)問題線索。
第二十六條 糧食和儲備行政管理部門編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)、篡改原始統(tǒng)計資料的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。
第二十七條 糧食和儲備行政管理部門泄露或者向他人非法提供統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。泄露國家秘密、工作秘密的，依法追究法律責任。
第六章 附 則
第二十八條 中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司負責管理的中央事權(quán)糧食，以及中央事權(quán)糧食出入庫過程中產(chǎn)生的商品糧，由集團公司總部統(tǒng)計匯總后向國家糧食和物資儲備局報送。中央企業(yè)自主經(jīng)營的商品糧按照屬地原則，向企業(yè)所在地糧食和儲備行政管理部門報送統(tǒng)計報表。
第二十九條 中央和地方政府儲備糧承儲企業(yè)在儲備糧輪換過程中，購進的用于輪入的新糧，以及輪出的陳糧，均須計入企業(yè)商品糧賬目。
第三十條 本細則由江蘇省糧食和物資儲備局負責解釋，自2025年7月15日起施行。
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江蘇省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《江蘇省糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》的通知（蘇糧法規(guī)〔2025〕1號）.pdf