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推動高質量發展繼續走在前列，切實扛好經濟大省挑大梁責任。各位觀眾大家好，歡迎來到由江蘇省人民政府網、新華日報、交匯點新聞客戶端、中國江蘇網和“北京西路瞭望”微信公眾號聯合推出的在線訪談節目。我是主持人宗祺。

作為長江經濟帶的“強勁引擎”，截至2024年底江蘇匯聚了1463萬經營主體。在這欣欣向榮的背后，離不開江蘇公安優化營商環境、護航企業發展的硬核擔當。今天我們非常榮幸地邀請到了江蘇省公安廳副廳長、黨委委員譚永生走進演播室，與我們一起交流。譚廳長，您好！

主持人好！各位網友大家好！

譚廳長，我們今天的主題是持續優化營商環境，全力護航“強富美高”新江蘇現代化建設，能不能簡要介紹一下公安機關在這方面的工作成效？

近年來，在省委、省政府和公安部的堅強領導下，在社會各界和廣大人民群眾的大力支持下，全省公安機關堅持重拳打擊、嚴密防范各類經濟犯罪，創新服務企業發展各項措施，持續優化營商環境，全力護航“強富美高”新江蘇現代化建設，各項工作取得了明顯成效。突出表現在“三個新”。

一是打擊犯罪彰顯新擔當。我們聚焦各類影響經濟社會安全、破壞市場競爭秩序、侵害群眾合法利益的突出經濟犯罪，深入開展“殲擊”“冬季攻勢”“夏季治安打擊整治”等系列專項行動，全力打準打深打透，2024年以來高質量偵破一批大要案件，有力震懾犯罪，維護經濟安全。

二是護企安商展現新作為。我們集中整治民營企業內部腐敗犯罪，立案偵辦一大批職務侵占、挪用資金等侵企案件，有力維護了企業合法權益。聚焦護航新質生產力，對重點行業重點領域新型突出犯罪開展集中打擊，查處非典型合同詐騙等一批有影響的經濟犯罪案件，切實保障了正常市場秩序。建立專精特新企業“扶持清單”、產權重點保護企業“名錄清單”，健全完善警企聯絡服務機制，主動、常態、精準開展助企護企活動，受到企業好評。深化與檢察院、法院、工商聯等部門協作配合，積極探索護企優商新機制、新模式，有效加強了民營企業權益保障。

三是防范治理實現新進步。我們組建公安經偵防范宣傳聯盟，會同金融、稅務、市場監管等部門，以“5.15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日等活動為載體，常態開展防范宣傳工作，有效提升了企業和群眾安全防范意識，自覺抵御經濟犯罪侵害。定期開展非法經濟形態研判，超前預警區域性、行業性風險趨勢，及時推送有關行政主管監管部門，推動源頭治理、綜合治理、前端治理，切實增強了防范打擊經濟犯罪合力。

法治是最好的營商環境，今年2月17日，習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話時強調，要“依法保護民營企業和民營企業家合法權益”，請問譚廳長，我省公安機關是如何落實的呢？

我們認真學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，牢牢把握促進民營經濟健康發展、高質量發展這一重要任務，樹牢依法保護企業合法權益的執法理念，大力推動公安執法規范化建設，切實讓“法治”成為民營企業創業興業的“定心丸”。一是健全執法制度體系。推進經濟案件受立案改革，出臺了專門的工作規范，著力解決“報案難”“立案難”等問題。深化案管建設，全面建成省市縣三級案件管理工作機制，實現對案件偵辦工作全要素、全方位、全流程的監督管理。今年我們還將出臺相關工作規范，進一步規范公安機關異地辦案協作，及時回應企業訴求。二是嚴格規范執法行為。嚴禁違規插手干預經濟糾紛，嚴禁超職權、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結涉案財物，依法最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響。三是加強執法監督管理。深入開展規范涉企執法專項行動，強化網上執法巡查、投訴舉報核查、執法監督部門聯查，加大對涉企案件接報案、立案、偵查取證、采取強制措施、涉案財產處置、異地辦案等環節的監督力度，堅決整治涉企執法突出問題，規范涉企執法行為。

謝謝譚廳長。我們都知道公安機關是打擊經濟犯罪的主力軍，那么咱們公安機關圍繞依法打擊涉企經濟犯罪做了哪些工作？

近年來，全省公安機關統籌發展和安全，堅持以打開路、以打促治，嚴厲打擊經濟犯罪，切實加強經營主體產權和企業家權益保護，有力護航全省經濟社會高質量發展。

我們圍繞重點領域集中打擊，嚴懲涉企違法犯罪。緊盯企業“急難愁盼”、行業亂象凸顯的突出問題，2024年以來先后圍繞“AB貸”、勞務派遣企業虛報注冊資本、“套路運”等領域犯罪開展專題研判，集中打擊數十批次，鎖定犯罪團伙百余個。同時，依法打擊虛假訴訟，侵害民營企業、民營企業家名譽權等違法犯罪行為。

我們依法保障企業合法權益，嚴懲企業內部腐敗犯罪。以群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作為抓手，2024年以來立案偵辦了一批職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄、對非國家工作人員行賄等案件，抓獲了一批犯罪嫌疑人。針對商業賄賂犯罪新形勢新規律新特點，研究推出“金析尋賄”場景化智能戰法，被公安部推廣使用。

我們切實維護市場經營秩序，嚴懲破壞市場秩序犯罪。圍繞破壞資本市場交易秩序的經濟犯罪，立案偵辦案件數十起。深入推進“昆侖2024”專項行動，偵辦侵犯知識產權案件千余起，抓獲犯罪嫌疑人四千余人。采取專案攻堅、并案研判等方式，成功偵辦了一起涉案資金百億元的非法支付結算案件，為全國行業亂象打擊整治提供“江蘇樣板”。

習近平總書記反復強調“金融事關發展全局”，防范化解金融風險關乎國家長治久安，關乎中國式現代化建設全局，關乎人民群眾的切身利益。我省公安機關在防范化解金融領域風險、維護國家經濟金融安全和人民財產安全方面有什么措施和打算？

近年來，全省公安機關始終把工作重點放在防范化解經濟金融風險上，全力打好風險防控主動仗。一是做實風險防控。緊盯各類經濟金融風險，主動融入“精網微格”工程，撬動社區民警、警輔、網格員等網格治理實體化力量，排查化解各類經濟風險隱患。搭建非法集資風險監測模型，動態調整完善預警監測指數，向各級公安機關及時推送有關線索，努力將風險遏制在萌芽階段。二是嚴打金融犯罪。將打擊鋒芒對準洗錢、非法集資、保險詐騙等犯罪，深挖網絡化、職業化犯罪團伙，2024年全年金融類案件立案近千起，抓獲犯罪嫌疑人一千余名，打擊治理洗錢違法犯罪三年行動成效位居全國前列，警銀收繳假幣總量連續4年實現大幅下降。三是優化部門聯動。健全完善與省委金融辦、金融監管、人民銀行等部門的協作機制，聯合監管部門全力整治不法貸款中介、保險詐騙、網絡套現、打印假幣等犯罪活動。全省各地公安機關也加強與同級行政監管部門聯動協作，例如常州市公安局會同市地方金融監督管理局、西太湖科技產業園成立“兩湖創新區金融護航中心”，整合“政、警、企”多方資源，筑牢金融安全屏障。

下一步，我們將把防范化解經濟金融風險作為工作重點，進一步健全完善風險防控體系，密切會同行政監管部門，依法打擊整治經濟金融領域違法犯罪，全力維護經濟金融安全和社會大局穩定。深入開展矛盾化解。全力開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項行動，全面摸排經濟金融領域矛盾風險，細化落實防控措施，推動矛盾風險化解。完善風險防控機制。建設應用江蘇金融風險監測預警子系統，實時監測預警非法經濟金融活動風險，推動形成“常態監測、有效預警、高效處置、服務決策”格局。穩妥處置金融風險。在地方黨委和政府的統籌下，推進打擊非法集資專項行動，切實打早打小、應打盡打，確保全省防非打非工作持續向好態勢得到進一步鞏固。

江蘇作為經濟大省、開放大省、人口大省，經濟發展面臨許多挑戰和考驗。我手上現在拿了一個題板，上面有“＋－×÷”四個符號，請譚廳長為大家解讀這四個符號。

好的，主持人。“＋－×÷”這4個符號實際上是我們面對當前國際國內經濟形勢，立足公安職能定位，為營造一流營商環境，護航江蘇經濟社會高質量發展的措施和打算。

“＋”號是指疊“加”政策直享。我們認真貫徹落實公安部《公安機關服務促進保障經濟平穩有序健康發展若干政策舉措》，暢通外國旅行團入境、服務重點企業人員出入境辦證和備案人員赴港澳商務簽注“智能速辦”，持續放大240小時過境免簽、口岸簽證政策效應。完善涉稅違法犯罪執法標準、經濟犯罪接報案立案工作機制，推進知識產權重點保護企業清單化管理，研究制定公安機關加強知識產權保護舉措，持續強化公安政策供給。

“－”號是指壓“減”企業負擔。我們堅持無事不擾、有警必接，積極研究制定涉企行政檢查事項清單，推行“綜合查一次”改革，提升聯合執法檢查成效。堅持“線上+線下”雙軌運作、“12345+110”雙號聯動，充分發揮公安服務企業網絡平臺、微信矩陣作用，優化合成服務中心和服務企業專窗效能，在重點保護企業推行“極簡審批”，運用AI預審、遠程核驗、電子證照等形式，為企業辦事提供便捷服務。

“×”號是指搭“乘”市場活力。我們開展公安為企服務意見征集活動，力爭精準推出更多創新性、實效性服務舉措。發揮省高層次人才“一站式”服務公安專區作用，拓展出入境服務事項，為海外人才提供業務咨詢、簽證居留預約、證件加急辦理等服務。擴大出入境證件補換發“全程網辦”覆蓋范圍，會同科技、人社部門推進外國人來華工作“一件事”，進一步簡化優化外國人在蘇工作手續辦理。

“÷”號是指清“除”侵企行為。我們始終堅持對涉企突出犯罪零容忍，深化系列專項行動，嚴打抹黑詆毀企業形象聲譽、侵犯商業秘密、竊取企業數據等侵企違法犯罪和危害營商環境的黑惡違法犯罪活動。組織“套路型”合同詐騙情報導偵，開展電詐涉企凍結賬戶專項清理，切實維護企業合法權益。

近年來，越來越多的老人成為不法分子瞄準的獵物，最終被騙空了錢袋子、騙光了養老錢。能否給我們舉例說說，這種騙局套路是怎么樣的？老百姓又該如何識別、避免上當受騙？

近年來，有一種花樣翻新的非法集資手法，叫做定制旅游加投資理財，吸引了不少老年人“砸錢”。一些不法分子、不法企業，抓住“銀發族”普遍有較大旅游意愿，但體力精力有限及精打細算特點，以免費旅游為噱頭吸引老年人參加旅游活動，并借機推銷帶有投資性質的各類理財計劃，承諾除享受旅游服務外，還可獲得高額回報。這類公司未經金融監管部門批準，不具有吸收社會公眾資金的資質，具有“非法性”特征。推出的理財計劃均承諾在一定期限之內給予高額返利，誘使投資人加入投資，具有“利誘性”特征。吸引不特定對象參加旅游，旅游過程中在大巴車上、酒店等召開會議推廣投資項目，部分投資人還口口相傳，鼓動其他人參與投資，具有“社會性”特征。這種騙局就完全符合非法集資三大特征。

想要識別上述套路，就要謹記“按規律辦事”，非法集資最明顯的特征是宣稱保本保收益，實際上，大家知道，投資理財的一個基本規律就是“風險-收益對等”原則。只要是投資理財，都會有風險，要想高收益，必然面臨高風險。低風險、高收益是不可能的，是違背投資規律的。除了銀行存款，遇到其他宣稱保本保收益的理財產品，請大家一定擦亮雙眼，謹慎識別。

謝謝譚廳長，除了我剛才提的幾個問題外，還有不少網友通過江蘇省人民政府網、交匯點新聞客戶端提問，我們一起來看看。

最近在微信、QQ等一些群聊里，有人發“云養牛”“云種菜”的鏈接，繳費后，定期配送蔬菜肉類外，還可以根據繳費多少定期收到“云養收益”，這到底是一種新型詐騙還是一種可靠的投資渠道呢？

從公安機關偵辦的類似案件來看，這是一種新型詐騙手法。近年來，“云養經濟”領域違法犯罪活動高發，今年初，農業農村部、金融監管總局、公安部、市場監管總局等四部門發布了關于“云養經濟”風險提示。

“云養”詐騙主要是以“農業+科技”為噱頭，炒作田園生活、有機生態、智慧農業等熱點，偽造養殖、種植的視頻圖片來虛構或夸大實際生產場景，依托互聯網、移動應用程序開展運營，通過網上支付工具收付資金，不斷擴充資金池，涉嫌非法集資、傳銷等多種違法犯罪行為。

借此機會提醒廣大網友，提高對“云養經濟”領域相關風險的防范意識，做到“對高額返利不動心、對宣傳炒作不盲信、對熟人介紹不盲從”。同時，請廣大新型農業經營主體依法合規開展生產經營，不組織、不協助、不參與非法金融活動，避免逾越法律紅線。

我是一名今年進入股市的投資小白，多次接到電話推薦“加入配資平臺炒股”，在網上也看到過類似信息，請問此類配資平臺業務是否符合法律規定，投資人參與配資炒股有風險嗎？

由證監會批準、券商提供的融資融券業務，是普通投資者可以使用的合法杠桿工具，而其他未經證監會批準、私自開展配資業務的平臺，屬于違法平臺。配資炒股是一種借用資金杠桿來放大投資本金進行股票交易的行為，投資者向配資平臺繳納一定保證金，后者按比例提供資金，投資者承擔交易盈虧并支付利息、手續費。投資者通過非法平臺配資炒股，面臨極高的法律和資金風險：一是場外配資方可能隨時卷款跑路，甚至有的場外配資采用“虛擬盤”方式從事詐騙等違法犯罪活動。二是部分場外配資合同屬于無效合同，參與者需自行承擔風險，可能會面臨合同無效后的財產損失。三是高杠桿放大投資風險，會導致投資者面臨巨額虧損。

近年來，我省公安機關與證監部門共同持續嚴厲打擊場外配資等非法證券活動，僅2024年就打掉了10余個非法經營證券業務的職業犯罪團伙，有力維護投資者財產安全和資本市場良好秩序。在此提醒廣大投資者，要保持理性投資心態，珍惜自己的錢財，選擇合法機構，遠離場外配資！

好的，謝謝譚廳長的解答，非常感謝您今天做客我們的演播室，同時也很感謝廣大網友的關注和收看！今天的節目到這里就要結束了，如果各位網友還有疑問，歡迎您留言提問，江蘇省人民政府網將以“訪談回聲”形式發布問題答復，省公安廳將通過電話、郵件等形式對您進行答復，我們下期再見！