| 首頁(yè) |
|
省委十四屆五次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)發(fā)展和改革工作作出了明確部署，要求立足新起點(diǎn)、把握新機(jī)遇，以更大的決心和力度推進(jìn)深層次改革和高水平開放。圍繞如何貫徹會(huì)議精神，著力抓好落實(shí)促進(jìn)發(fā)展，記者專訪了省發(fā)展和改革委黨組書記、主任沈劍榮。
問：圍繞鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好態(tài)勢(shì)，2024年的總體思路、目標(biāo)舉措和重點(diǎn)任務(wù)分別是什么？
答：2024年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強(qiáng)于不利因素。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及省委十四屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，進(jìn)一步高站位謀劃發(fā)展、高標(biāo)桿推進(jìn)改革、高效率統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好擴(kuò)大有效需求、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型、深化改革擴(kuò)大開放、保障和改善民生以及“十五五”規(guī)劃《基本思路》研究等重點(diǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
同時(shí)，按照中央提出的“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)”的要求，兼顧需要與可能，科學(xué)編排“奮力一跳”才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，既在經(jīng)濟(jì)增量上多作貢獻(xiàn)，也在發(fā)展質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)提升，為江蘇當(dāng)好全國(guó)經(jīng)濟(jì)重要“壓艙石”“頂梁柱”作出發(fā)改貢獻(xiàn)。
問：全省發(fā)改系統(tǒng)將如何繼續(xù)著力擴(kuò)大有效需求，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)？
答：目前，有效需求不足的問題較為突出，市場(chǎng)預(yù)期總體仍然偏弱。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，有效驅(qū)動(dòng)消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”，重點(diǎn)是激發(fā)有潛能的消費(fèi)、形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的更大支撐，擴(kuò)大有效益的投資、穩(wěn)住投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，并帶動(dòng)提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。
重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是更好發(fā)揮政策效應(yīng)。適時(shí)出臺(tái)新的增量政策、完善政策組合，持續(xù)做好宏觀政策取向一致性評(píng)估，進(jìn)一步為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難。二是更好釋放消費(fèi)潛力。圍繞消費(fèi)產(chǎn)品迭代、消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新、消費(fèi)負(fù)擔(dān)降低等方面研究制定新一輪的促消費(fèi)政策，提振大宗消費(fèi)、壯大新型消費(fèi)，有序開展家電等消費(fèi)品以舊換新。三是更好提升項(xiàng)目效力。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目“壓艙石”與“硬支撐”作用，提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保項(xiàng)目等資金。新年的第一個(gè)工作日，全省就召開了重大項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議，進(jìn)一步明確了“開年就是開工、開工就要實(shí)干”的鮮明導(dǎo)向，今年我省安排省重大項(xiàng)目510個(gè)，同比大幅增加。四是更好穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。協(xié)同做好拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口等工作，支持自主品牌產(chǎn)品以及“新三樣”等綠色低碳產(chǎn)品出口，發(fā)展江蘇特色“地瓜經(jīng)濟(jì)”。
問：2024年，全省發(fā)改系統(tǒng)在積極推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面，將推出哪些舉措？
答：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。對(duì)江蘇來說，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是主攻方向。我們將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是搭平臺(tái)，強(qiáng)化既有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和預(yù)研項(xiàng)目培育，加快突破戰(zhàn)略性、前瞻性、先導(dǎo)性前沿技術(shù)，讓更多創(chuàng)新成果走向大市場(chǎng)。二是拓空間，全面打造“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群并開展省級(jí)試點(diǎn)，制定實(shí)施培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見及三年行動(dòng)方案，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新筑基、跨界融合、場(chǎng)景迭代和能級(jí)躍升。三是強(qiáng)支撐，著力打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，壯大工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、數(shù)字服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)更多全國(guó)“兩業(yè)”融合試點(diǎn)。
問：全省發(fā)改系統(tǒng)將如何理解和落實(shí)“推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，更好聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”這一部署？
答：江蘇處在長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū)域，習(xí)近平總書記對(duì)江蘇實(shí)施這兩大國(guó)家戰(zhàn)略一直是放在一起提要求、作指示的，我們將認(rèn)真落實(shí)黨中央以及省委的決策部署，把兩大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)起來，更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局。著重把握好三個(gè)方面：一是以放大長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯區(qū)域優(yōu)勢(shì)注入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。聚焦創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)互通、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)耦合、一體推進(jìn)。加快沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶和環(huán)太湖、南京、徐州“三大科創(chuàng)圈”建設(shè)，做實(shí)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)。整體謀劃和建設(shè)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建綜合立體交通走廊。加強(qiáng)金融、土地、科技、行政、開放等改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)調(diào)配合。二是以深化“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。研究在新起點(diǎn)深化“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)的政策舉措，發(fā)揮揚(yáng)子江城市群在現(xiàn)代化建設(shè)、共同富裕等方面的先行引領(lǐng)作用，提升沿海、徐州等板塊對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐，加大對(duì)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等功能板塊的改革賦能力度，高質(zhì)量建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道。三是以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，促進(jìn)平等享有基本公共服務(wù)。支持南京、蘇州率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)城區(qū)、縣城綜合承載功能。
問：聚焦“雙碳”目標(biāo)，全省發(fā)改系統(tǒng)將如何推動(dòng)低碳發(fā)展，引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型？
答：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇，事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一項(xiàng)需要綜合統(tǒng)籌和綜合平衡的重點(diǎn)工作。我們將深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。一是積極探索能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變路徑。系統(tǒng)謀劃區(qū)域碳預(yù)算、市場(chǎng)碳定價(jià)、產(chǎn)品碳足跡、企業(yè)碳管理、績(jī)效碳考評(píng)體系，實(shí)施省級(jí)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)。制定“兩高”項(xiàng)目管理目錄，構(gòu)建省市聯(lián)動(dòng)的能耗和碳排放監(jiān)測(cè)感知體系。二是積極拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。加大對(duì)生態(tài)功能優(yōu)勢(shì)地區(qū)的支持力度，推動(dòng)“1+14”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)深化確權(quán)監(jiān)測(cè)、價(jià)值核算、評(píng)估認(rèn)證、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)，在更大范圍推廣GEP核算，探索特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算認(rèn)證。三是積極推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電、光伏發(fā)電，研究制定氫能發(fā)展行動(dòng)方案，持續(xù)推動(dòng)新型儲(chǔ)能建設(shè)，探索開展新能源微電網(wǎng)示范應(yīng)用，支持沿海地區(qū)建設(shè)可再生能源發(fā)展示范區(qū)。
問：堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，新的一年，全省發(fā)改系統(tǒng)將有哪些改革舉措？
答：經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政策發(fā)力，但經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力更為重要。要用好改革開放關(guān)鍵一招，統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力、企業(yè)和基層活性，不斷提高全要素生產(chǎn)率。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境。江蘇已連續(xù)5年位列營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。我們將對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，一體優(yōu)化政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”。聚焦企業(yè)全周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條需求持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，構(gòu)建常態(tài)化與民營(yíng)企業(yè)溝通機(jī)制，依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。二是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。服務(wù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)方案，推進(jìn)要素市場(chǎng)化綜合改革試點(diǎn)。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，加力推進(jìn)價(jià)格改革。三是強(qiáng)化開放創(chuàng)新賦能。著力推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，高水平打造境內(nèi)外合作園區(qū)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園中園，支持連云港、徐州共建中歐班列集結(jié)中心，加快建設(shè)新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范。
相關(guān)鏈接：
推動(dòng)建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐“起勢(shì)見效”——訪省商務(wù)廳廳長(zhǎng)陳濤